新形势下我国公务员职业道德建设

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摘要：公务员队伍的不断壮大是经济社会快速发展和政府自身建设发展的共同需要。公务员群体的能力素质直接影响着政府职能作用的发挥，公务员的职业道德素养更是关乎公共政策制定和执行的效率。新形势下，对公务员职业道德建设有新要求，本文在分析我国公务员职业道德建设现状的基础上，阐述加强公务员职业道德建设的对策建议。

关键词：公务员；职业道德建设

职业道德在各行各业中都是人们应该遵守的行为规范，它是品德、纪律、责任的总和，它不仅是个人品德的体现，还是行业对社会所负的责任和义务。公务员作为政府行政管理的主体，更应注重加强自身的职业道德修养。

一、公务员职业道德的有关要求

公务员的个体和群体行为、形象代表着政府行为和形象，因此公务员应该更加注重职业道德建设，在工作中严格要求自己，将职业操守、行为规范和道德自律融入到日常的工作中。各行各业都把爱岗敬业、诚实守信、处事公正、奉献社会等作为基本的职业道德规范，公务员除了要具有以上这些基本的职业道德外，还需要把忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁等作为自身职业道德建设的主要内容，强化对自己行为的刚性约束。

二、我国公务员职业道德建设的基本情况

目前，我国公务员职业道德建设日趋成熟，绝大多数公务员都能以一个积极的心态认知和践行公务员职业道德。在各方的大力宣传和提倡下，公务员群体的职业道德建设成效显著，但在以下方面仍存在不足。第一，为人民服务的意识淡化。在公务员的职业道德建设中，为人民服务的思想最为根本，然而部分公务员缺乏自觉当好群众利益的忠实代表的责任感，认为管好自己，干好工作，不让群众有意见就够了，没有正确认识和处理好个人利益与群众利益的关系，存在以个人利益为重和在多做与少做上患得患失的思想，存在多做吃亏的思想，时时、处处与普通群众比较，利益面前导致心理失衡，缺少无私奉献的精神。第二，创新精神不足。公务员不仅要善于“守成”，按规章、按程序做好常规工作，还应该具备一定的创新精神，成为引领经济社会发展的重要力量。目前，我国正处在社会转型时期，各类矛盾积聚，新旧制度融合，公务员工作面临更多复杂局面和问题，许多人都以保守的心态对待自己的工作，缺乏开拓创新和责任担当。第三，本位主义日渐凸显。经济社会的快速发展致使部分公务员产生了以个人利益、部门利益优先，集体利益、社会利益在后的行为导向，这是一种非常错误的认识。公务员为民用公权，必须优先考虑人民利益和国家利益。第四，贪污腐败现象严重。当今社会的享乐主义和奢靡之风也严重侵蚀了公务员队伍，奢靡之风是享乐主义心态外化成实际行动，说到底是人们的世界观、价值观和人生观作用而产生的。享乐主义和奢靡之风产生于不思进取，产生于道德滑坡，催生了贪污腐败。党的十八大以来，中央“八项规定”、“六条禁令”的出台，反对“四风”各项活动的展开，以及近年来“打虎拍蝇式”的反腐，极大地规范了公务员的行为，极大地震慑了腐败分子。但我们同时也看到以权谋私者、酒色贪腐者屡抓屡现，现状令人担忧，我们必须以更坚定的决心，更强硬的手段来杜绝腐败。

三、加强公务员职业道德建设的对策建议

1.加强思想政治教育，培养自律的心态

要全面提高我国公务员的职业道德，应该先从思想政治教育抓起。任何一种符合时代要求的职业道德规范都是在继承我国优良传统道德规范的基础上得来的，所以加大党的优良传统教育和优秀传统文化教育是非常有利于公务员职业道德提升的。在加大优良传统教育的基础上，还要结合时代要求，深化公务员服务人民，无私奉献的精神。公务员是行使公共权力的代表，在公务员行使人民赋予的权力时，应该将人民的利益，公众的利益放于第一位。除了要加大思想政治教育力度外，公务员也应该严于律己，把思想教育转换为自己心中的一个行为准则，这也是思想教育的根本目的所在。职业道德是外在的一种规范，并不是一种约束，而要做好公务员的职业道德建设工作，首要任务就是通过加强政治教育的方式来提高公务员的自制力，每一个公务员都根据职业道德规范来控制自己的行为，将“他律”变成“自律”，这才是最终的追求。

2.加大学习力度，提升职业道德素养

第一，培育职业忠诚。公务员在政治思想上要与党中央的思想一致，不仅要对党忠诚、对国家忠诚，更要对人民忠诚。对待工作要兢兢业业、精益求精，绝对不可敷衍了事。第二，强化职业责任感。公务员工作不同于其他职业和工作，他与国家的安定、发展有着很大的关系，所以必须提高公务员的责任感，强化公务员的敬业精神，使其在工作中保持应有的热情和担当。第三，公务员必须拥有良好的职业技能。公务员在思想上有所觉悟是远远不够的，没有较高的职业技能是无法实现“服务于人民”的理念的。提高公务员的综合素质是职业道德建设中的一个重点。这需要不断加强公务员的学习工作，不仅是要学习理论思想，还要学习业务技能，将思想运用到实际的工作中。不仅如此，还需要根据新时期的形势、政策、进行针对性的培训，提高公务员对时政的认识、工作效率，端正公务员的工作态度，强化为人民服务的意识。

3.强化内部监督，严格落实制度要求

无论是什么行业都应该有一套完善的制度对从业者进行相应的行为约束，在公务员职业道德建设中，制度的约束力显得更为重要。公务员的职业道德建设为社会所广泛关注，只有加大对公务员的监督考核力度，不断完善制度规范，才更有利于公务员群体的职业道德建设，才能为维护社会安定，促进社会发展做出更大的贡献。第一，提高公务员的招考及录用实效，严格招考制度。目前虽然我国公务员的招考录用制度经过长期的发展和完善，实现了以“逢进必考”为前提的公务员选拔。但公务员考试本身存在的局限性亟待突破，一方面现有的招考形式，较之实际工作能力，更突出考生的理论基础和理性思维能力，难以考察出应试者的综合素质，使得一些有理想、有能力的人被拒之门外，制约了公务员队伍的发展和壮大。另一方面，公务员招考过程的公开、公平和公正性仍有待进一步加强。第二，严格公务员的年度考核及淘汰制度。要做好公务员的职业道德建设工作，必须认真落实《公务员法》，不断完善公务员的综合素质考核评价体系，对公务员的考核做到真实、科学和量化，而做到这些的重要前提就是通过立法的形式进一步明确各级公务员的职位说明。要将绩效考核与干部选用紧密结合，并且把相关的考评结果作为公务员职位升迁的重要参考，尤其是要实现对考核不合格的公务员做出“降职”或“开除”的处罚，打通公务员退出机制。第三，加大对贪污腐败的惩治力度。公务员是一个为人民服务的群体，廉洁从政是公务员职业道德建设的底线，必须从严教育、从严管理、从严监督，让每一个公务员认识到从事这个职业须付出更多辛劳、接受更严格的约束，必须敬畏权力、慎用权力。党的十八大以来，经济发展进入新常态，反腐倡廉新常态也逐渐显现，这表明了党和国家打击腐败现象的决心，要严惩腐败，重塑公务员群体的良好形象。

作者:关媛媛 单位:中共长沙市委党校

参考文献:

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[5]王利敏,刘江茹.论新形势下公务员职业道德建设[J].教育教学论坛,2013(25)