公民道德建设推进探析

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一、从扎实推进社会主义文化强国的要求看全面提高公民道德素质的重要性和紧迫性

文化强国，道德是基础"社会主义文化强国建设，公民道德建设是基石"十八大报告将全面提高公民道德素质作为社会主义道德建设的基本任务，赋予了公民道德建设重要的地位和作用"首先，全面提高公民道德素质是推进社会主义文化强国建设题中应有之义"十八大报告专门用一部分内容论述扎实推进社会主义文化强国建设，并提出了建设社会主义文化强国的四大举措：一是加强社会主义核心价值体系建设；二是全面提高公民道德素质；三是丰富人民精神文化生活；四是增强文化整体实力和竞争力"全面提高公民道德素质作为文化强国的重大举措之一对建设文化强国具有重要意义"必须把全面提高公民道德素质作为建设社会主义文化强国的重要内容和中心环节来抓"党的十八大从社会主义文化强国建设的要求上，对公民道德建设提出了基本的遵循，这就是倡导爱国、敬业、诚信、友善"这是社会主义文化强国和社会主义核心价值观的要求，是社会主义价值追求和公民道德建设的核心内容"改革开放以来，我国社会公民道德建设状况总的趋势是发展的和进步的，是积极向上的"正如党的十七届六中全会讲的，改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把道德建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，坚持推进社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础，全民族的思想道德素质和科学文化素质显著提高，为坚持和发展中国特色社会主义提供了强大精神力量"但与此同时，我们也要清醒地看到，当前社会道德领域还存在不少亟待解决的突出问题"社会的一些领域和一些地方道德失范甚至是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义在一些地方和人群中有所滋长，见利忘义、损公肥私行为时有发生，不讲信用、欺骗欺诈成为社会公害，以权谋私、腐化堕落现象严重存在，等等"这些现象与我们所进行的社会主义道德建设是格格不入的，一些问题的发生直接冲击着社会的道德底线，严重地败坏了社会风气，影响着党群干群关系"因此，十八大报告明确将全面提高公民的道德素质作为社会主义道德建设的基本任务，有着很强的现实针对性，这是向全党提出的任务，是解决目前道德领域问题的必然要求"其次，全面提高公民道德素质是建设社会主义和谐社会的必然要求"构建社会主义和谐社会是党中央根据时展潮流和当代中国现实，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发而做出的重大战略决策，它开辟了建设中国特色社会主义的新境界，体现了全党全国各族人民的共同愿望"社会和谐是中国特色社会主义的本质属性"党的十八大报告提出：必须坚持促进社会和谐"牢牢把握这一基本要求，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，对于最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面，具有重要意义"一个社会的物质利益的矛盾和冲突，是可以通过发展社会生产力，对物质利益进行调节和协调来解决的，这对社会的和谐和稳定不会构成主要威胁"但是，如果一个社会的道德观念发生对立和矛盾而长期得不到有效解决，到头来社会就会出现崩溃和瓦解"这决不是危言耸听"任何社会都有自己的道德体系，它是社会体系得以运转，社会秩序得以维护的最基本的道德遵循和精神依托"因此，全面提高公民道德素质，加强社会主义道德建设，有利于社会主义和谐社会的构建"

二、全面领会和把握好新时期公民道德建设的基本原则

十八大赋予公民道德建设重要的地位和作用，怎样建设，遵循什么原则来建设成为首要问题"十八大报告围绕全面提高公民道德素质这一基本任务，创新性提出了公民道德建设的三项基本原则"一是要坚持依法治国和以德治国相结合的基本原则"依法治国和以德治国是我们党治理国家的基本方略"十八大报告指出，全面提高公民道德素质，要坚持依法治国和以德治国相结合"这就要求我们在新时期公民道德建设中，要坚持德治与法治的统一"依法治国是同志在党的十五大上明确提出的治国方略"依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使各种制度和法律不因个人意志而改变"依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是建设中国特色社会主义文化的重要条件，也是国家长治久安的重要保障"党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动"依法治国把坚持党的领导、发扬社会主义民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用"以德治国，就是要以马列主义、思想、邓小平理论为指导，以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以职业道德、社会道德、家庭美德的建设为落脚点，积极建立适应社会主义市场经济发展的社会主义思想道德体系，并使之成为全体人民普遍认同和自觉遵守的规范"以德治国重要思想的形成和发展，是同志创造性思维与历史新时期我国改革和现代化建设相结合的产物"2001年1月，在全国宣传部长会议上，他明确提出了把依法治国与以德治国紧密结合起来的治国方略"以德治国的提出,将道德建设提到了一个新的更高的境界,提到了治国方略的高度,这在我们党的历史上还是第一次"以德治国是执政的中国共产党人借鉴中国历代的治国之道，吸取国外国家事务管理中的经验教训，在新的历史条件下，对如何管理国家事务，如何教育引导人民崇尚高尚的精神生活思考的结晶"推进社会主义文化强国建设，加强公民道德建设，要把德治和法治有机结合"同志在(在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话)中明确指出：加强社会主义思想道德建设，是发展先进文化的重要内容和中心环节"必须认识到，如果只讲物质利益，只讲金钱，不讲理想，不讲道德，人们就会失去共同的奋斗目标，失去行为的正确规范"要把依法治国同以德治国结合起来，为社会保持良好的秩序和风尚营造高尚的思想道德基础"十八大报告中明确提出，全面提高公民道德素质要坚持依法治国和以德治国相结合"这是对新时期公民道德建设宝贵经验的总结，是对新时期公民道德建设规律的认识的深化"公民道德建设是一个复杂的社会系统工程，要坚持教育引导为主导，法律制度为保障的原则"既要靠教育的引导，也要靠法律、政策和规章制度的约束和保障"二者是统一的，不可割裂，更不能偏废"一方面，要努力推进公民道德建设工程，弘扬真善美、贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚"加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态"深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务，推动学雷锋活动、学习宣传道德模范常态化"另一方面，要使德治和法治紧密结合，将法律作为道德的坚实后盾，突出发挥法律在道德建设中的作用"这是加强道德建设、有效治理当前道德领域中存在问题的重要途径"在实践中，我们可以看到有许多突出的道德问题，表现上是道德问题，实质上是违法乱纪问题，因此，仅用道德内省和谴责手段无法及时有效地解决问题"例如食品和药品安全问题，首先是违法犯罪问题，必须受到法律的制裁"忽视法律在道德建设中的重要作用，仅仅寄希望于用道德倡导和道德呼吁方式治理道德领域的突出问题，不会产生明显效果"因此，必须运用法律手段保障道德建设，加大对缺德行为的惩罚力度"实践表明，道德建设必须要坚持依法治国和以德治国相结合的原则，当前，在加强道德教育的同时，特别要突出法律惩罚在道德问题治理中的重要作用"靠法律来维护正义，靠法律来维护道德建设的成果，不断推动公民道德建设健康发展"二是要坚持四德工程整体性推进的基本原则"十八大报告提出，全面提高公民道德素质，要加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育"社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德是一个有机的统一体，其外延由大到小，其内涵由浅及深，共同构成一个完善的系统的公民道德建设体系"回顾我们这些年社会主义道德建设的实践，我们会看到，社会主义道德建设的布局经历了从三德建设到四德并举的演变"2001年(公民道德建设实施纲要)将社会主义道德建设概括为：坚持以为人民服务为核心，以集体主义为原则，以爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义为基本要求，以社会公德、职业道德、家庭美德为着力点"党的十七大报告指出，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用，引导人民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任"这是第一次在党的代表大会上提出将个人品德建设作为社会主义道德建设的一部分，使社会主义道德建设由以往的三德建设变为四德建设"在党的十八大报告中，我们看到，四德建设不是泛泛地提及，而是给以清晰的定位，把其作为全面提高公民道德素质的重要原则之一"这种强调的重要性首先在于，四德本身实质就是公民道德，它的属性是公民性"因此，讲道德，讲的就是公民道德，讲道德建设，就是在讲公民道德建设，哪一项道德建设离开了公民性，就没有任何意义"所以，把四德建设放在公民道德建设中，强化了道德建设的针对性实践性"其次，四德是一个整体，它的特征是整体性"社会公德，是全体公民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系，包括文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法等内容"职业道德，是所有从业公民在职业活动中应该遵循的行为准则，涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系，包括爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会等"家庭美德，是每个公民在家庭生活中应该遵循的行为准则，涵盖了夫妻、长幼、邻里之间的关系，可以概括为：尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结"个人品德，则是社会道德原则和规范在公民个人思想和行为中的表现，是公民个体在其道德行为整体中所体现出来的比较稳定的、一贯的道德特点和倾向"它是个人在社会生活中的行为活动个性化了的道德特质，包括个体道德认识、个体道德情感、个体道德信念和个体道德行"第三，社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德作为一个整体，共同构成了社会主义道德体系"四德之间相互区别,相互联系，具体表现为：个人品德是社会公德、职业道德、家庭美德的基础，而社会公德、职业道德、家庭美德则是个人品德的外在表现"一方面，在四德建设中，人的能动性及个人品德建设是至关重要的，加强社会主义道德建设、构建和谐文化体系的进程，个人的修养特别是个人品德的修养是树立四德意识、规范言行举止、建设和谐家庭、模范地做好工作、维护社会和谐的基础"个人品德建设不好，社会公德、职业道德和家庭美德建设都将是空中楼阁，无根之本，无源之水"另一方面，人的各种需要的满足并不是单纯个人的事，他必须在特定的社会生活中进行"个人品德要转化为现实的社会道德实践，也必须要以一定的形式表现在现实生活中"在人类社会丰富多彩的生活中，公共生活、职业生活、家庭生活无疑是最主要的三大领域，这三大社会生活领域几乎是人们一天也不能离开的，调节好这些领域人们间的道德关系直接关系到每个社会个体的切身利益，因而需要有社会公德、职业道德、家庭美德来调节人们之间的关系，保证人们生产生活正常有序进行"因此，个人品德也必然表现为社会公德、职业道德、家庭美德"三是要坚持两个弘扬的基本原则"十八大报告指出，全面提高公民道德素质，要坚持弘扬中华传统美德，弘扬时代新风"两个弘扬的公民道德建设原则，要求我们在公民道德建设过程中，要做到继承与创新的统一、民族性与包容性的统一"首先要坚持继承性和创新性的统一"道德具有继承性和延续性"我们要搞好社会主义道德建设，不能隔断历史，离不开源远流长的中华民族优秀传统道德体系"现实中国是历史中国发展的延续，中国新时期的道德建设只能在前人所遗留下来的道德文化遗产基础上展开，不能没有本民族几千年优秀传统道德文化的修养"中国传统美德是我们今天建设社会主义思想道德可资借鉴的一笔宝贵道德文化遗产"它重视人伦关系的协调，重视精神境界的攀升，重视仁者爱人的精神的涵义，重视整体利益价值的追求，重视个人道德品质的修养，重视推己及人的道德思维和行为方式的运用等等，这些都是中国古代先哲对道德建设规律做出的富有智慧的理论和实践经验的总结，值得我们认真研究和吸取"当然，作为古代的道德传统，毕竟是旧时代的产物"因此，在传承中华民族传统道德时要做到取其精华、去其糟粕，古为今用、推陈出新"对祖国的道德遗产，要坚持批判继承的方针，使继承下来的优秀道德因素得以提升，古为今用，赋予新的时代内涵，成为与社会主义市场经济相适应的道德体系的有机组成部分"时代是不断变化和发展的，社会主义道德建设在注重对传统道德的批判继承的同时，更要坚持创新"创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达的不竭动力，也是做好道德建设的力量源泉"道德发展是人类社会不断开拓创新的结果，一个缺乏创新意识的道德体系是不可能保持其先进性的"改革开放30多年，世情、国情都发生了翻天覆地的变化，市场经济意识已经融入了社会生活的各个方面，道德建设的现实条件已经发生了巨大变化"社会主义道德建设要着眼于当今时代的变化和要求，把握时代脉搏，体现时代特色，富有创新意识"新时期道德建设不仅要植根于中国特色社会主义的伟大实践，反映我国社会主义初级阶段经济和政治的基本特征，主动为全面建成小康社会服务，而且要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新道德建设的内容和机制，不断研究新情况，解决新问题，总结新经验"其次要坚持民族性和包容性的统一"经济的全球化带动了世界各民族之间的政治、经济和文化的交流"在这样的时代背景下，进行社会会主义道德建设，全面提高公民道德素质，必须坚持民族性和包容性的辩证统一"一个民族的道德体系是该民族在长期的共同生活和共同的社会实践基础上形成的，在民族生存和发展的历史长河中逐步发展的，为该民族大多数成员所认同和接受的道德规范和价值取向"它是植根于一个民族文化传统之中的，是由民族传统文化积淀而成的"它具有对内凝聚和动员民族力量、对外展示民族形象的基本功能，是一个民族的心理特征、思维方式和思想情感的集中反映，是一个民族延续发展的思想基础和精神动力，是一个民族相对有区别于其他民族的显著标志"世界上各民族都有自己独特的道德体系,这种特色和个性不因民族的历史长短、人口多少而有优劣高低之分,都是平等的,应当相互理解、相互尊重、相互认同"社会主义道德体系深深植根于中华民族的土壤之中，积淀着中华民族最深层的精神追求和行为准则，凝聚了各族人民的根本利益，表达了广大人民的共同理想，获得了各族人民的广泛认同，是具有鲜明民族特色、广泛民众基础的道德体系"社会主义道德建设必须建立于中华民族优秀传统道德基础之上"同时，在社会主义道德建设过程中，要坚持以我为主、为我所用的方针，积极借鉴世界各国道德建设的成功经验和先进文明成果"中华民族道德体系有自己的传统，自己的特色"新时期我国的道德建设必须要尊重和传承传统美德的同时，吸取我国以外的其他各国人民所创造的优秀道德建设成果，包括批判地吸取西方资产阶级道德建设中的有益成分，取别人之长，补自己之短"只有如此，才能使新时期公民道德建设既体现民族特色，又具有包容性，顺应时展要求，始终充满生机与活力"

三、怎样落实好新时期公民道德建设的基本原则

十八大报告围绕全面提高公民道德素质这一基本任务，阐述了三个基本原则，并从4个方面做出了工作部署，提出了重大举措"我们要按照这些要求，狠抓落实，切实把公民道德建设提高到一个新水平"一是推进公民道德建设工程，营造良好社会氛围"十八大报告提出，要推进公民道德建设工程，弘扬真善美，贬斥假恶丑，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，营造劳动光荣、创造伟大的社会氛围，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚"提高公民道德素质，教育是基础"要紧紧抓住影响人们道德观念形成和发展的重要环节，通过家庭、学校、机关、企事业单位和社会各方面，坚持不懈地在全体公民中进行道德教育，把建设有中国特色社会主义的思想观念和道德要求，不断灌注到全体党员和干部群众的头脑之中，使人们懂得什么是对的，什么是错的，什么是可以做的，什么是不应该做的，什么是必须提倡的，什么是坚决反对的"大众媒体要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，牢牢把握正确舆论导向，满腔热情地宣传两个文明建设中涌现出来的、反映新时期道德要求的新事物、新典型"要利用群众喜爱的名牌栏目，加强对社会普遍关注的道德热点问题的引导"要积极开展舆论监督，有力地批评背离社会主义道德的错误言行和丑恶现象"文艺作品的创作，要积极反映改革开放和现代化建设的火热生活，热情讴歌人民群众的开拓进取精神和良好道德风貌，以其独特形式和艺术魅力，给人以鼓舞、启迪和美的享受"要在各种文艺评论、评介、评奖中，把是否合乎社会主义道德作为一条重要标准"要加强对人们审美观念的引导，提倡高雅、健康的审美情趣"要坚决制止出版、播映、演出格调低下的作品和节目，依法打击反动、淫秽及各种非法出版物，让健康的文化产品占领思想文化阵地，从而为道德建设营造良好的社会氛围"二是以四个诚信为突破口，深入开展道德领域突出问题治理"当前社会诚信缺失问题在道德领域尤为突出，商业欺诈、制假售假、虚报冒领、学术不端等现象屡禁不止，严重影响了社会风气，引起人民群众极大的不满"十八大报告指出，要深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设"在四个诚信建设中，政务诚信居于核心地位，起着引领作用，司法公信是政务诚信、商务诚信和社会诚信的制度保障，二者都属于政治领域建设"社会诚信是对人们诚信的最基本要求，属于诚信体系的最低层次的要求"商务诚信则是社会诚信在商业领域的集中表现，也是当前诚信缺失的重点领域"因此，要高度重视社会诚信和信用体系建设"要加强政务诚信建设"政府及其部门在社会诚信和信用体系建设中要起示范带头作用，坚持依法行政，推进政务公开，提高决策透明度，自觉接受社会监督，不断提升公信力"要维护商务诚信和社会诚信，既需要通过宣传教育提高人们的思想道德素质，又要运用法律和制度等手段约束人们的行为，把自律与他律、内在约束与外在约束有机结合起来"在发展社会主义市场经济和改革开放的历史背景和社会环境下，文化软实力"必须加快建立以道德为支撑、以产权为基础、以法律为保障的社会信用制度，用信用制度建设支撑诚信、重建诚信、保障诚信"要加强司法公信建设"要求各级司法机关及其工作人员要牢固树立以人为本的司法理念，始终坚持公正司法、廉洁司法、民主司法"十八大报告关于诚信建设的新思想、新观点、新要求，进一步显示了党中央对诚信建设的高度重视，我们要立足实际，切实把诚信建设作为道德领域重点工作，摆上更加突出的位置"三是加强和改进思想政治工作，注重对社会心态的积极引导"思想政治工作是我们党的优势，对于全面提高公民道德素质具有重要意义"思想政治工作必须坚持以人为本，着眼于促进人的全面发展，既教育人、引导人、鼓舞人，又尊重人、理解人、关心人"同时思想政治工作要提高说服力、增强影响力，又必须注重形式和内容的创新"要根据人民群众的实际需要，从单纯注重思想政治教育，逐步转向既注重思想政治教育，又注重人文关怀和心理疏导"应当看到，改革开放以来，随着社会全面进步，人民生活水平显著提高，人民的精神生活和精神世界更加丰富，精神面貌焕然一新"但与此同时，社会生活的急剧变化，工作和生活节奏的明显加快，竞争的日趋激烈，也导致人们生活和工作压力增大，各种心理障碍和精神疾病大幅度增加，由此引发的社会问题也日益突出"缓解人的心理压力、促进人的心理健康、实现人的心理和谐，已经成为加强和改进思想政治工作，维护团结稳定、促进社会和谐的重大课题"要关注心理健康教育和疏导，在全社会倡导和谐理念，培育和谐精神，引导人们用和谐的方法、和谐的思维方式认识事物、处理问题，培育乐观、豁达、宽容的精神，培养自尊自信、理性平和、健康向上的社会心态，以开阔的心胸和积极的心境看待一切"要关注人们多方面的感受和需求"高度重视人民群众主体感受上是否满意、是否赞成、是否高兴的情绪反应，充分关注每一个人自身成长与发展的需要，关注人的理想、信念和情感，努力创造让每个人都能够根据自己的选择发挥聪明才智的环境，使人人都有平等创业和凭借自身能力改变处境的机会，促进人的个性、才智和潜能的充分实现"要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做好就业、收入分配、社会保障、看病、子女上学、生态环境保护、安全生产、社会治安、食品医药安全等方面的工作，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，尽可能地降低社会成员所面临的风险因素，减少社会成员正常生存和发展的后顾之忧，最大限度地消除引发人们心理失衡、失调的外部诱因，为培育人的心理和谐提供社会环境支持"四是深化群众性精神文明创建实践活动"群众性精神文明创建实践活动，是人民群众移风易俗、改造社会的伟大创造，是加强社会主义道德建设的重要载体，对全面提高公民道德素质具有重要意义"公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程"以活动为载体，吸引群众普遍参与，是新形势下加强公民道德建设的重要途径"每个公民既是道德建设过程的参与者，也是道德建设成果的受益者，要坚持在各种类型的群众性精神文明创建活动中突出思想内涵，强化道德要求，使人们在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华"坚持以自愿、无偿为前提，以弘扬志愿文化为核心，广泛开展各类志愿者活动，把服务他人、服务社会与实现个人价值有机结合起来，引导人们在做好事、献爱心的过程中陶冶情操、提升境界，增强人们的社会责任意识"积极适应现代社会的特点，丰富志愿服务活动形式，满足不同层次人们关爱他人、服务社会、展示特长的愿望，激发群众的参与热情，为精神文明创建活动注入新的活力"以推动学雷锋活动为契机，促进学习宣传道德模范常态化"广泛开展向先进典型学习的活动，善于发现和运用先进典型，树立可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，让广大群众学有榜样、赶有目标、见贤思齐，从先进典型的感人事迹和优秀品质中受到鼓舞、汲取力量，使先进典型的高尚情操成为社会的共同财富"

作者：李凡波工作单位：山东轻工业学院文法学院