供电公司财务内部控制探讨

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摘要：随着电力系统改革步伐的明显加快，电力系统作为极其重要的能源产业，为各行各业的发展提供了持续的动力。供电公司是发挥电力系统作用的组织载体，要想确保其内部机制的顺畅、正常运行，需要构建系统完善的内部控制评价体系，对各环节操作进行实时监督，从而实现供电公司的可持续发展。本文就对供电公司财务内部控制体系构建进行分析和探究。

关键词：供电公司；财务；内部控制；体系构建

1引言

对于供电公司而言，其经济发展水平在很大程度上影响着国家的经济发展，而其财务内部控制体系的构建能有效改善公司的财务情况与经济效益，确保财务工作与法律法规相符，为公司经济的发展提供良好的经济基础。现阶段，我国供电公司在财务内部控制体系构建方面尚有不足，仍然有诸多问题需要解决，影响供电公司的良性发展，所以优化供电公司财务内部控制体系势在必行。

2供电公司财务内部控制体系构建现状分析

财务内部控制作为企业内部控制的重要内容，对企业财务管理水平的提高有着积极的作用，有利于营造良好的财务环境，确保财务工作的合规合法。现阶段，供电公司在财务内部控制体系构建方面还存在一些问题，主要表现为：（1）财务内控认知不足。当前供电公司的员工不能充分意识到自身的义务及责任，片面地认为财务内部控制只是财务部门的工作，存在严重的不配合、不参与等现象，而若各部门之间缺乏沟通与协作，则会影响财务内部控制体系的构建。同时有些员工认为监督是财务内部控制的唯一功能，利用一些条例对财务工作进行监督，严重忽视公司内部管理与财务内部控制之间的关系，不利于财务内部控制作用的发挥。另外，有些供电公司只将财务内部控制制度作为应付审计的手段，不能积极执行该制度，致使其流于形式，影响财务工作的有序实施。（2）财务内部控制执行力不强。部分供电公司制定的财务内部控制制度相对完整，但在具体操作中的执行缺乏有效性，具体表现为：①刚性的执行保障机制不完善，监督缺乏有效性，相关奖惩措施不健全；②对财务内部控制制度加以制定时，没有从公司变化情况出发进行改变，无法满足财务内部控制的实际需求；③执行财务内部控制时，相关领导不能将自身的带头作用加以发挥，甚至为员工带来负面的形象，导致员工忽视财务内部控制。（3）风险防范意识薄弱。供电公司缺乏较强的财务风险防范意识，对财务风险管理的作用加以忽视，而这与公司性质有明显的关系，因为我国大部分供电公司都处于垄断地位，有国家的保障与支持，所以传统供电公司缺乏风险管理意识。例如：公司电费收入中的实际收入与应收费用有一定的差额，已入账的收入甚至无法收回。

3供电公司财务内部控制体系构建的原则及策略

3.1原则。财务内部控制体系构建对财务工作的有序进行有着重要作用，而在体系构建过程中应遵循如下原则：（1）体系的构建需要以供电公司财务内部控制的具体需求为基础，结合公司经营的特点，确保所制定的财务内部控制体系更为适用；（2）体系的构建要严格遵循供电公司的战略目标及整体发展规划；（3）体系的构建要以供电发展的不同阶段为依据进行适当调整，使其满足公司的发展需求；（4）体系的构建要符合相关的法律法规，积极按照相应政策和指导办法进行，若法律制度或政策有所改变，该体系也要进行适当的改变；（5）体系的构建应具备针对性，准确找到财务内部控制的重点环节、薄弱环节，在此基础上进行相应处理；（6）体系的构建需要以供电公司相关的会计准则为依据，严禁偏离基本原理和会计准则。3.2策略。（1）加强认识。供电公司要想做好财务内部控制工作，必须要加强对财务内部控制的认识，从管理层等角度注重财务内部控制，充分意识到其功效，明确员工在工作中的义务和责任，强化精力及资源的投入，做好相关制度的建设工作。如果公司领导层高度重视财务内部控制，则会加大物力、人力、财力等方面的投入，推动财务内部控制体系的构建；如果员工注重财务内部控制，则能积极响应公司号召，顺利推广财务内部控制制度体系，提高制度的执行力。当然供电公司应该构建财务内控制度的评价体系、监督体系，充分发挥监督体系内外结合的作用，对外部与内部审计工作进行严格监督，关注员工的实际工作情况，使其做好自身本职工作，进一步推动财务内部控制体系建立。值得注意的是，评价体系是通过评价客户、员工对公司的各项财务活动，确保财务内部控制制度的合理性、真实性，争取从客观公正的层面查看财务活动的合法性、效益性。（2）增强财务内部控制的执行力度。为了提高供电公司财务内部控制的执行力度，需要构建刚性的执行保障机制，设置科学有效的奖惩措施，及时惩罚消极执行或不执行的员工。同时供电公司应该以评价结果为依据，适当调整财务内部控制制度，积极评价财务内部控制执行的效果，确保该制度的适用性与科学性。（3）构建财务风险评估管理体系。要想有效解决财务风险防范意识不强的问题，供电公司必须要对现有的资源进行整合，积极建立科学系统的风险评估体系，注重体系作用的发挥；或者是成立风险评估管理部门，对内部管理机构予以完善。同时供电公司需要注重风险评估的流程规划，形成系统的风险评估体系模型，使其涵盖风险控制体系、风险识别体系、风险反馈体系、风险评价预警体系等。除此之外，供电公司应该从内外部发展环境的变化情况出发，及时分析风险评估体系，增强该体系的时效性；或者是对企业外部风险的管控予以重视，针对外部风险构建切实可行的外部风险预警机制。3.3建立财务内部控制体系框架。只有建立符合公司现状且严格遵守法律法规的体系框架，才能分析公司发展的现状，准确找出公司存在的问题，根据问题制定有效的制度，最大限度发挥出财务内部控制的作用。当然体系进入试运行阶段时，需要对体系框架与公司其他制度是否冲突进行观察，一旦与其他制度相悖，则应及时对制度进行整改，直至建立合理的财务内部控制体系框架，使其与企业的发展情况相符。通常完善的财务内部控制体系框架能合理利用公司现有的资源，保证公司经营活动的正常实施，促进公司经营效率的提升。例如：某供电公司的制度起草人员结合财务内部控制政策与财务内部管控的相关政策，将其用于公司的审计工程中，集中管理公司的财务，推动公司审计工程的发展。又如：某供电公司针对企业专项活动，评价活动的各个流程，借助调查表、访谈等方式来总结汇总活动流程的评价，及时发现和整改活动中出现的问题，更好地完善财务内控制度体系。3.4合理配置管理人员。构建好相关的体系框架之后，需要详细划分框架内的人事岗位，以体系构建的具体情况为依据，设立所需的岗位，如审核财务、审核制度、完善制度等人员需要细致划分岗位，使各岗位人员拥有良好的态度和较高的工作水平。供电公司应该积极吸收经验丰富的员工，对其进行定期培训，使其充分意识到本职工作的意义及作用，或是对责任制度加以明确，争取将责任落实到具体的个人。例如：某供电公司实施奖惩责任制度，若负责审核制度的员工不能对制度进行认真审核，使其与实际情况不相符，则其需要接受相应的惩罚，依情节的轻重进行对应的加班、扣钱等处罚，以免出现员工相互推卸责任、工作懈怠等现象，进一步提高财务内部控制制度与管理的执行力。

4结语

综上所述，供电公司的发展对经济发展和人们生活质量提升有着直接的影响，而财务内部控制是公司内部控制的重点，决定公司的经营效益及财务管理水平。供电公司在财务内部控制体系构建过程中尚有不足，如财务内控认知不足、财务内部控制执行力不强、风险防范意识薄弱等，严重影响供电公司财务工作的开展。鉴于此，供电公司必须要立足实际，严格遵循相关原则，加强认知，增强财务内部控制的执行力，构建财务风险评估管理体系及财务内部控制体系框架，合理配置管理人员，进而发挥出财务内部控制应有的效用，实现供电公司最大化的经济效益。

参考文献

［1］陶松磊.供电公司财务内部控制体系构建的若干思考［J］.当代会计,2017（1）.

［2］蒋红梅.电力企业内部控制强化措施初探［J］.中国外资,2011（23）.

作者:郭旭 单位:国网浙江温岭市供电有限公司