供电公司财务内部控制方案研究

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财务能否正常运行跟企业是否拥有一个有效的财务内部控制制度有着很大的关系，供电企业应该根据自身的实际情况，设计一个适应于该企业合理发展的新流程，并在其他流程的支出至少，制定一个完善的内部控制制度，对企业财务内部控制的进行改造和完善，不仅可以使企业内部控制和财务流程更好地结合，还能降低进行流程再造的风险和成本。

1内部控制

1.1内部控制的概念

内部控制是一个实现控制目标的过程，其由企业的监事会、经理层、董事会以及全体员工共同实施。其目标在于合理保证企业的资产安全、经营管理合法合规、财务报告等信息完整、真实，从而提高企业的经营效果，促进企业更好的发展[1]，图1为企业内部控制结构图。

1.2内部控制的原则

（1）成本效益原则。内部控制在实际实施的过程中，应该对预期效益以及实施成本之间做出权衡，以更好地、合理地控制实施成本。（2）适应性原则。内部控制应该与企业的业务范围、风险水平、经营模式以及竞争状况等相适应，并根据实际情况及时进行调整和完善。（3）全面性原则。内部控制应该贯穿企业财务管理的全过程，包括决策、执行和监督，企业及其子公司的各种事项和业务都应包含在内。（4）重要性原则。在全面控制的基础上，内部控制应该对高风险领域和重要业务事项高度关注。（5）制衡性原则。内部控制应在机构设置、机构智力、业务流程、权责分配等各个方面起到相互监督、相互制约的作用，同时也要兼顾到企业运营的效率[2]。1.3内部控制的要素（1）内部监督。内部监督是指企业对内部的实施情况与建立进行监督、检查，对内部控制的有效性进行评价，发现缺陷并加以改进的过程。（2）内部环境。企业实施内部控制的基础就是内部环境，主要包括机构设置、机构治理、人力资源政策、内部审计、企业文化和权责分配等。（3）信息与沟通。信息与沟通是企业准确、及时地传递相关信息，确保信息在企业与外部、企业内部之间进行有效沟通。（4）风险评估。指在经营活动中，企业及时系统分析、识别其与内部控制目标实现的相关风险，并采取相应的策略应对风险[3]，图2为企业内控风险评估的步骤。（5）控制活动。企业根据风险评估的结果，对风险进行相应的控制，将其控制在企业的可承受范围之内。

2供电公司财务内部控制方案设计

ERP是一个包含了企业所有先进管理理念的企业资源计划，主要是将现代企业的内部资源进行合理的管理、规划及控制。如今，随着经济的发展，对于企业管理而言，信息技术越担任越来越重要的地位，ERP也被供电公司等广泛地运用到现代企业当中。

2.1ERP环境下供电公司财务管理作用分析

（1）推动预算管理工作。构建一个合理的EPR管理系统，能够促使供电企业对内部资源进行更加规范、更加全面的计划与管理。供电企业应该按照公司不同业务的不同类型，从不同的角度出发实施预算管理。根据业务项目的种类，在该项目的性质与特征上进行分析和探索，再监控预算方案。另外，应该加强控制各个部门的具体工作程序，明确各部门的本身权利与职责，还需扩大预算管理的范围，使电力公司对财务的内部控制更加准确，降低企业的经济成本。（2）扩大财务审查范围。基于ERP的环境，能够使企业管理中的各板块相互联系与融合，应对财务控制采用多种审查方式，通过内部审查工作的全面实行，继而扩大企业财务的审查范围，旨在保障供电工程财务管理工作的规范性和科学性。（3）提高财务管理水平。基于ERP的环境，供电公司的业务信息将自动输入至企业的财务管理工作中，从而减少了复杂的手续和不必要的麻烦。这样以来，能够使企业的业务信息和财务信息相统一，保证财务信息的准确性和精确度，减少管理人员的工作量，从而全面提高财务管理的工作效率和质量[4]。（4）有效保留交易信息。在ERP系统中，管理人员可以对相关数据凭证进行删除处理，一旦账务结算完毕便无法再结账。而且即使管理人员修改或删除了数据，该系统仍会保留交易痕迹与信息，管理人员可以更方便地寻找和查阅数据，也减少了违法行为及不规范行为发生的几率。

2.2供电公司财务内部的控制方案设计

（1）加强内部的财务控制工作和基础设施工作。随着社会经济的迅速发展，在社会市场上开始大量建设基础工程，因此，必须加强供电公司内部的财务控制工作和基础设施工作，从而使供电公司的供电质量得到全面提高。其主要工作内容有：在供电公司内部财务的管理过程中，管理部门应该对工程建设的具体进度进行监控并实时获取，监理部门、审计部门以及内部的管理部门应该加强对工程建设进度报告的制定和传递的重视，使得资金能够及时拨付，确保工程正常实施。另外，应该加强供电公司的考核力度，不断扩大内部机制，开展强制性的考核工作。（2）制定安全防护制度。在ERP系统的支持下，供电公司能够在内部进行资源共享，但这也给内部的系统安全带来了一定的威胁。公司必须保障该系统的安全问题，制定一个安全防护制度，并对内部财务的控制工作进行不断的完善，从而保护内部系统。主要方式有：①外部系统和内部系统的系统或计算机必须隔离开，两个必须能够独立运行，并运用身份识别等相关系统对一些功能进行权限设置，这样的做法可以在很大程度上保证供电公司的信息安全。除此之外，供电公司可以在系统里安全全方位的防火墙，并使数据在输送和传递的过程中职能通过单向渠道进行传输，以此来保障该系统的安全性能。②明确划分各个部门人员的具体职责，充分发挥各个岗位之间相互前置、相互影响、相互监督的作用。③因现阶段我国网络环境并不理想，黑客攻击和网络袭击等不良事件也时有发生，对企业造成极大的损失和危害，甚至可能会造成商业的泄露、盗取，因此，ERP系统的可靠性和安全性必须得到保障，使其在相关法律法规范围职能平稳地运行，避免机密泄露等情况的发生。（3）提升人员专业水平及综合素质。公司内部的财务内部控制工作能否平稳开展受着管理人员水平和综合素质高低的直接影响，因此，供电公司财务管理人员的专业水平及综合素质继续得到相应的提升。主要措施有：①使审计人员积极参与到控制工作中，及时发现控制工作中所存在的问题并给予相应的意见和解决办法，减少企业的财务风险。②根据EPR管理系统的要求与标准对员工进行培训，使员工熟练掌握该系统的操作技能和理论知识。

3结语

综上所述，在供电公司的内部财务控制之中科学地运用ERP系统提高供电公司的内控机制。该系统的运用，可以使企业财务信息的完整性和权威性得到有效的推动，保障财务系统的安全性，化解企业的各类风险，从而提升财务控制的工作质量和效率，促进供电行业的发展。

作者:刘丽 单位:国网安徽省电力公司亳州供电公司

参考文献:

[1]郑金生，陈蕾，许战坡.内部控制在供电企业也扩报装业务流程中的应用研究———基于风险管理的视角[J].会计之友，2012（9）.

[2]刘岳华，魏蓉，杨仁良，张根红，李圣，肖力.企业财务业务一体化与财务管理职能转型———基于江苏省电力公司的调研分析[J].会计研究，2013（10）.

[3]王磊.论电力企业财务内部控制体系的构建———基于风险管理视角的分析[J].企业导报，2014（20）.

[4]黄颖，林春红.基于财务集约化理论下的供电企业资产管理风险控制探究[J].华东电力，2014（14）.