国有企业内控管理及财务风险分析

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摘要：当今世界呈现出全球化的经济趋势，世界各地的经济连成一体，各企业之间的竞争也是越来越激烈，金融危机一旦出现将会席卷全球，我国国有企业开始面临着激烈而严峻的挑战。所以，为了提高企业自身发展水平，必须在增强抵御风险的能力和加强财务风险防范等方面做出调整改善。企业的健康发展离不开内部控制管理的加强，有效加强企业的内控管理，也有利于防范财务风险，以此实现企业的健康发展。

关键词：国有企业；内控；风险；防范

一、企业内控管理概述

首先，我们要明确内控管理在企业中的目的，一是为了保证企业所有财产的整体性和准确把握企业的会计信息，二是为了实现企业的经营目标。其次，我们要知道企业内控管理中的主要内容：环境控制、风险评估、信息沟通、控制活动及监督检查管理。除此之外，在企业发展的过程中，以内部控制管理为基础，积极建立一系列规范，对企业的发展来说有很深远的意义。比如说，建立内控管理制度，这样可以在一定程度上提高企业会计信息考核的真实性和可靠性。另外，为了确保财产的安全和完整，企业内控可以对企业资金的收入和支出进行一系列严格的控制和管理，特别是在采购、保管、销售等环节应该着重的注意。

二、国有企业财务风险的具体表现

随着社会经济的发展，企业间的竞争日益激烈，难免会出现各种财务问题。而企业面临的财务风险会出现多种不同的原因，因此，如何全面的分析财务风险的问题？如何提高企业防范风险、抵御风险的能力？这些问题对于企业经营者和管理者来说，值得深思。（一）债务比例高。由于国企资产结构中债务所占的比例越来越大，负担过重的债务也使得一般企业在规定期限内难以偿清相关的债务，如此恶性循环，会导致企业面临债务危机。在融资之后，企业的债务必须对到期的利息或者是债务进行归还，因此，要保证企业有足够的流动资金。就企业的资金流动状况而言，缺乏变现金能力是资金流动状况差的主要原因。（二）投资风险。俗话有言投资有风险，入市需谨慎。国有企业习惯于粗放管理，对外进行投资时，往往会出现判断失误，对企业造成巨大的损失。由于过多不理想的囤货，会使得相应的存货滞留，某种程度上占用了企业的资金。另一程度上来说，对于存货所需要付出的人力物力也要考虑在损失里面。在投资过程中，股市的跌宕起伏也牵动着投资者的心，相应的还需要承担一定的损失，也相当于增加了财务危机。所以说，做好投资风险的评估很重要。（三）存货流动性不完全。充足的资金流动是确保一个企业正常运转的基础，只有国有企业拥有足够的资金，才能够灵活应对财务风险，做到处变不惊。存货流动性不完全，就会造成资金运转的不通畅，这些隐藏的危机就会造成巨大的损失，最后甚至会造成一个企业的倒闭。

三、加强国有企业内部控制、预防财务风险措施

（一）加强内部控制措施。1、营造有效的内控环境。遵循实事求是的原则，这对于所有企业都是一条适应性原则。只有掌握了具体的情况才能让一个企业拥有一个健全的发展体系与发展理论。一个企业的核心在于内部人员，只有营造出一个有效的内控环境，企业才能高效率的运转，不偏颇的发展。对于企业存在的不正常的现象，需要按照企业的规章制度严格处理，形成一个讲究规章制度的良好的内控环境。同时，为巩固企业内部环境的稳定，也需要企业定期对内控环境进行检查，加强各个部门之间分工协作的效率，研究出一条最科学有效的内部管理办法。2、建立健全激励和监督机制。激励和监督体制是加强内控的有效措施。国有企业应当完善相应地监督制度，考核并且控制内控的各项指标。这些监督措施有很多，比如说国企经济利益考核、离任审计、薪酬制度、职务消费等，这都可以遏制企业高管的短期或违法行为。针对内控的执行情况，还要进行一定的审查、评估。除此之外，还需要外部监督部门，对其进行合理分工，促进各部门之间的交流，最后促成一套完整的监督管理体系。国有企业应该积极探究、制定合适的激励机制，增强员工的工作积极性，使高层人员也能达到内控要求，进而提升企业的利润。3、提高员工的风险意识。风险意识在企业中是一大重点注意事项。国有企业的员工都需要有足够的风险意识。一般说来，财务风险主要是通过对现有的财政政策进行分析、预判，做到未雨绸缪。财务一旦出现危机，就可能会导致更大的经济损失。提高员工的风险意识，能够有效避免财务风险，防患于未然。4、恰当处理财务风险。国有企业的发展过程中都会面临各种财务风险，而如何正确处理财务风险才是国有企业该思考的问题。采用恰当的方法处理财务风险，努力将基本损失降到最低限度，收获最大效益。首先，应该建立起监督管理机构，制定相应的处理财务风险的规章制度。其次，应对财务风险要临危不乱，权衡利弊，及时做出调整。财务风险有时候也会成就资本，比如进行合理投资，创立风投基金是一个不错的选择，可以有效化解财务风险。（二）预防财务风险的措施。1、加强财会部门的内控管理，明确资金预算。财会部门在资金的预算和使用过程中起着非常重要的作用，不仅仅是对国有企业来说，对所有企业来说都是如此。财会部门需要明确资金预算、资金流动的准确性，在对整体资金有了预算后，再进行资金的细化分配，使资金流向更重要的部分，从而提高资金的使用效率。同时，还要协调控制投资的相关活动。同时，对于国有企业的资金要有准确定位，才能够使资金在各个部门之间更加协调地运转。要对资金的使用情况进行全方面的分析，避免出现纰漏，造成经济损失。2、建立财务风险预警机制。企业中一个最重要的工作是对未知的风险进行预警与控制，财务风险预警机制的建立有利于国有企业更好的抵制财务危机，防范财务风险，企业要建立起完善的风险防御体系。首先，需要明确财务危机的来源，财务风险的多元性，最后确保财务风险预警机制的建立。其次，在建立了财务风险预警机制以后，就需要落实风险防御体系。落实防御风险机制，需要建立起一个随时随地能够掌握财务情况的系统，根据具体的财务情况进行取舍，对财务风险进行分析与预判。财务风险情况涉及很多方面，例如资产情况、资金流动、亏损情况等等。风险预警也要对市场有足够的了解，及时对市场中出现的问题进行分析和解决，对财务情况进行监管。3、加强牵制机制的建设。在现有很多企业中都存在牵制机制，部门之间的互相牵制，环节的互相牵制，员工与员工之间的牵制，企业与企业之间的互相牵制。牵制机制的存在可以有效降低风险。牵制机制能够防止一个部门决策出现失误，也可以避免部门的暗地操作，防止不必要的损失。国有企业的财务管理牵涉到方方面面，为了最大程度上地降低风险，提高效率，需要加强牵制机制的建设，在各个环节上都应该进行一定的规范，最大程度发挥牵制机制的作用。牵制机制可以加强各个部门之间的合作，提高各个部门的工作效率，进行资源最大化合理分配，降低风险机率，保障国有资产的安全性。4、建立预警预控的内控系统。预警预控系统有利于财务安全管理，内控系统的建立能够及时对超出资金预算、出现财务风险的情况进行干预。当超过预警机制时，可以通过预警机制的内控系统进行阻止，及时制止财务风险的发生，避免损失。如资金预警预控系统，对超出资金预算的部分能够及时给与不同等级的警报，防止资金随意流出。资金不足时，内控系统进行封锁，不让资金继续流出，资金充足时，减少资金流出量，超过资金流入量也会进行报警。完善的预警预控内控系统还可以确保风险防御机制和牵制机制的正常进行。

四、结束语

随着市场竞争的逐渐激烈，国有企业的特殊性使得国企需要在每个内控环节中发挥作用，内控管理不足的地方需要进行一定的改进。国有企业财务风险预估不足的话会造成财务损失和财务风险，财务风险的防范需要预警机制的支持，需要足够强的牵制机制，需要建立预警预控内控系统。内控管理不完全、缺乏完整性，都会导致不同程度的财务问题。由于这些问题的存在，国有企业需要加强内控管理能力，这样才能够有效避免国有企业的财务风险，确保国有资产保值增值，降低国有资产的损失，获得更大的经济效益，从而实现企业的发展壮大。

参考文献：

[1]李炜铮.初探国有企业内控管理及财务风险防范思路构建[J].现代经济信息，2015（6）

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[3]蔡轶萍.加强企业内控对国有资产经营管理的作用分析[J].东方企业文化，2014（21）

[4]刘锦秋.关于国有企业内控管理研究[J].现代经济信息，2014（7）

作者:朱以坡 单位:淮南矿业集团电力有限责任公司