工业园区财务风险分析与对策探讨

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摘要：在工业园区发展进程中，投融资平台扮演着举足轻重的作用，能够将更多且更加优质的资金来源渠道提供给工业园区。但因投融资平台也存在着各种问题，使得由此而引发出各种财务风险，对工业园区的发展不利，因此，积极探索能够有效规避投融资平台财务风险的对策尤为关键与必要。

关键词：工业园区；投融资平台；财务风险；对策

投融资平台实际就是为了更好地帮助企业、单位或个人，解决其所存在的投资项目资金问题，寻找融资渠道及搜集融资信息的第三方服务平台。工业园区即为依据国家经济发展现实需要，经行政手段所划分的能够更好适应当前市场竞争的标准化、集约化工业生产区。伴随工业园区的不断发展及投融资平台的日益壮大，投融资越发活跃，融资金额也变得日益增大，使得工业园区存在着诸多财务风险。本文对此展开探讨，提出有效解决对策。

一、诱发工业园区投融资平台财务风险的原因

（1）负债比例过高，规模过大。随着工业园区的持续发展，园区内建设项目越来越多，而且在规模上也变得越来越大，所需资金也随之增多，投融资平台借贷的资金数额也日益增大。因政府政府支持，银行借贷数额日益增加与攀升，使得工业园区投融资平台在负债投资项目上越发增多，负债比例过高，规模过大，还款困难。工业园区投融资平台在此背景下，面临着巨大的财务风险。（2）经济发展状况与政府财政的影响。投融资平台的发展往往与政府的各项资金支持密不可分，当财政状况不佳时，则会减少在投融资平台方面的资金支持，从而会对投融资平台持续发展造成影响。（3）财务管理人员专业技能尚待提升。通常，工业园区投融资平台的相关工作人员，均为园区行政管理人员，其所擅长的是行政事务方面的工作，而对于园区整体财务管理却不甚了解与熟悉，尤其是园区财务状况及整体运营方面更是缺乏了解，对投融资平台的运营造成一定风险。

二、规避工业园区投融资平台财务风险对策

（1）聘请专业的财务管理人员。工业园区投融资平台财务管理工作会对投融资平台的未来发展具有重要的推动作用。如若聘请一些专业财务管理人员，可依据工业园区实际情况及未来发展方向，提出更加合理、科学的投融资渠道建设建议，规避平台可能出现的各种财务风险。工业园区与政府合力开设投融资平台财务管理人员培训班，提供专业化的培训与指导，另外，详细介绍园区的实际运营情况，以便其工作人员能够有效规避财务风险。（2）强化工业园区投融资平台管理体制建设。工业园区相关领导应适当放权，依据园区的实际经营状况，由投融资平台财务管理人员选择适宜的投资金额与项目，促使整个投资更为合理、科学，在一定程度上有助于财务风险的规避。构建完备、系统化的绩效考核机制，对于违反制度要求的工作人员，需对其进行惩处；对于具有较高工作效率的员工，则可给予适当性奖励，以此来更好地提升工作效率，降低平台的财务风险。其次，政府还要确立投融资平台的未来发展方向，构建符合未来趋向的投融资平台体制，促使平台融资活动能更加合理的实施与管理。此外，还需强化投融资平台的各项监督工作。（3）以经济发展促投融资平台发展。对于政府而言，需在政策、资金等方面给予支持，促进当地的经济发展，将各项经济资源进行合理化配置，引进那些对本地区经济效益增肌有益的新型产业，以此来促进政府财政收入的增加。为更好地开展工业园区投融资平台建设，提供充足的资金支持，尽量减少投融资平台向外借贷，规避可能由此出现的各种财务风险。当前，工业园区投融资平台的债务性资金，以银行贷款居多。银行贷款尽管具有诸多优点，如手续简便、还款期长及融资额度大，但却具有较高的利率，具有较强的还款时限。所以还需找寻其他融资渠道，以此来更好地满足经济建设需要，降低融资成本，分散融资风险，提升盈利水平。投融资平台可与自身经营状况相结合，寻找妥当时机，采取如下方式实施融资：债券融资。对于债券融资而言，在资金来源、融资成本的融资期限、稳定性方面，相比于银行贷款，优势更加明显。政府利用工业园区融资平台，可运用诸如土地等不动产，将其作为抵押物，以此来发行债券。发行信托计划。工业园区投融资平台可结合自身实际发展状况，另依据当前信托市场的运行情况，选择妥当时机，打包具有较强盈利能力的项目，以此向投资人发行信托计划，除此之外，还可委托证券公司，发放某个领域甚至是某个阶段的资产管理计划产品。引入战略投资者。当前，我国已开始显现流动性过剩状况，诸多资金未找到投资渠道，而工业园区投融资平台在业务方面所具有的长期收益稳定等特点，则与它们的要求正好相符。所以，可积极引进保险资金、民间资金及企业资金等，共同参与工业园区建设中来。（4）构建风险预警系统，防范负债投资风险。对于工业园区投融资平台而言，需结合自身发展实况及未来发展需要，构建风险预警系统，及时发现财务风险，最大限度降低平台与工业园区的经济损失。当前，对于政府投融资平台而言，其所面临财务风险，多为筹资所致风险。所谓筹资风险实际就是因负债投资所致，并且由主权资本承担所有风险的附加风险，乃是企业经营风险延伸以及债务到期在偿还方面所存在的不确定性所致。对于企业承担风险程度而言，由于资金使用方式、期限及负债方式等不同，在偿债压力方面也存在差异。所以，在制定具体的筹资决策时，不仅要对资金需要数量进行规划，对所需资金进行筹措，此外，还需对各种筹资方式背景下所持有的风险程度进行权衡，且提出有效的风险控制措施。重视防范现金筹资风险。对于某一特定时点上可能因现金流量不足所致的无法按时支付债务本息的风险，而对其实施有效防范与化解，需对现金预算进行合理安排，且严格执行，对债务的期限结构以及资本结构进行合理化安排。对收支性筹资风险进行有效防范。为了更好地规避可能出现的到期无力偿还债务本息状况，需将资金运用及负债的合理期限搭配作为重点，对投融资平台的现金流量进行科学地安排，尽可能运用长期负债及所有者权益，对企业固定资产需要以及永久性流动资产的需求给予满足，可通过短期负债的方式，来满足临时性流动资产的实际需要。

三、结语

总而言之，工业园区投融资平台财务风险的合理规避，对于平台自身发展以及工业园区发展，均发挥着举足轻重的作用，并有助于地方经济建设。因此，政府相关部门需加大工业园区投融资平台技术、资金的支持力度，采取有效措施，最大化规避财务风险。

作者:卢奕辰 单位:启东滨江化工园管委会财政局

参考文献

1.严婷.区级投融资平台转型发展中财务管理质量提升的策略研究.现代经济信息,2016(9).

2.何文武.基于灰色关联模型的工业园投融资平台债务风险研究以珞璜工业园为例.重庆大学,2014.