社会保险服务均等化路径

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摘要：社会保险服务作为保障市民生活、维护市民基本权益的重要途径，在整个社会保险制度中占有十分重要的作用。本文首先简要阐述了社会保险服务均等化的内涵，进而分别从信息化、标准化、统筹发展以及便民化服务四个方面分析如何有效推进社会保险服务均等化，旨在进一步提高社会保险服务能力。

关键词：社会保险服务均等化；社会保险标准化

社会保险是人们生活的重要经济保障，也是公共服务基础，探讨在推进社会保险服务均等化的路径具有十分重要的意义。

1社会保险服务均等化的内涵

社会保险实际服务水平关乎民生、关乎社会公平正义，具有“兜底”的重要保障作用。社会保险服务均等化是基本公共服务均等化的组成部分，能够有效保障处于不同水平的参保人享有同等的机会和权利，切实享受政策和制度带来的好处。在实现社会保险服务均等化的过程中，消除不同地区之间的差距、进行信息整合、资源整合是其核心内容，配备专业的社保服务人员、管理人员是促使社会保险公共服务均等化发挥实效的重要基础，落实各项政策制度、加强信息技术应用水平、进行全流程评估监督是实现社会保险服务均等化的关键。

2推进社会保险服务均等化的对策

2.1提升社会保险服务信息化能力

为了有效推进社会保险服务均等化，应当不断提升社会保险公共服务能力，充分借助现代信息技术的手段，予以市民实惠和便利，推动社会保险服务均等化质量持续优化。伴随着社会进步和科技发展，各种新兴技术的流行也在不断加快和优化社会保险服务，使得社会保险服务呈现信息化的发展趋势。服务信息作为推动社会保险服务均等化的核心内容，在整个保险服务推进过程中发挥着十分重要的作用。信息化时代，应当不断推进信息互动之间的多元化和信息化进程，加大构建社会保险综合信息平台的建设力度，将原本孤立分散的信息进行统一采集和迁移，并不断完善社会保险综合信息平台相关的技术标准和要求准则，极大程度上提高工作人员的效率，促使平台实现信息一次采集、数据多方共享[1]。建立健全多元化的社会保险服务信息平台收集方式，在的各个平台网站上，建设相关的栏目和频道，构建信息责任制。方便市民群众，促使市民能够直接在网上办理社保业务，实现一键查询、一键预约，并积极开发在手机移动端和平板电脑端的应用和服务，充分借助各种社交媒体平台展开宣传和推广活动，让更多的市民群众了解最新的社会保险服务信息。与此同时，在信息技术快速应用和发展的同时，应当不断加强信息技术人才培养和队伍建设，构建和完善城乡社保服务均等化的各种基础设施。负责社会保险服务的工作人员不仅应当具备专业化的保险管理知识，还应当不断加强信息化手段的应用步伐，完善和优化电话网、互联网的建设，加强对数字电视、电子公告牌的宣传和推广，以专业的工作能力和负责任的工作态度为市民服务，从而促使社会保险信息管理服务能够朝向更加系统化的方向建设和发展[2]。除此之外，应当坚持以人为本的理念态度，在推进社会保险服务信息化时，始终以市民群众实际需求作为出发点和关键点，保障参保人的基本权益，确保社会保险服务信息化工作能够便捷高效的顺利开展运行。

2.2推进社会保险标准化的应用

社会保险标准化能够在一定程度上实现科学管理和资源配置，能够进一步推动社会保险服务均等化，有效保障城乡居民的生活要求。从现阶段社会保险标准化的情况进行分析，各个地方已经逐渐形成了一定的管理模式和管理能力，能够在很大程度上推进社会保险公共服务能力。首先，领导对于社会保险标准化的重视程度日益提高，很多地方已经开始将标准化作为带动公共服务的有效方法，并配备了专职人员和相关工作人员。应当不断加紧政府部门之间的合作和联动，共同推进社会保险服务均等化的前进与发展。其次，各级工作人员共同参与是社会保险服务标准化顺利实施的重要保障。社会保险服务标准化能够在一定程度上推进社会保险服务均等化的步伐。需要注意的是，社会保险标准化和均等化在具体工作细则上存在一定的差异，从社会保险服务均等化的角度进行分析，均等化指的是市民享有的机会均等和结果均等，在这个过程中需要通过强有力的外部政策和制度保证市民的实际权益和基本权利不受到侵害，让每一个市民都能够切实享有社会效益和各种公共服务，提高公共保险服务的可行性。健全完善的公共服务体系需要切实可行的技术手段作为支撑，将标准化同社会保险服务相结合也能够进一步推动社会保险体系沿着更加科学的路径建设，切实保障每一个市民的实际权益。标准化工作的推进需要每一个工作人员都能够切实理解和参与，将行动落实到日常工作中，例如可以通过社会保险公共服务标准化和均等化的知识竞赛等方式，积极鼓励大家参与其中，从而构建一个良好的工作环境，在改善社会保险服务标准化的同时，优化和改革社会保险服务均等化。再次，在开展社会保险标准化工作的过程中切不可永远只是一个模式、一个套路，应对其进行更新和适应性调整，根据地方发展实际情况，充分考虑我国经济社会之间的区域差异、城乡差异，借鉴现有的宝贵经验，因地制宜地开展更加高效化的社会保险标准化工作。最后，需要明确的是，在推进社会保险服务均等化的过程中，并非是一蹴而成，需要在这个过程中根据实际发展情况进行评估和优化，不断修订和完善标准体系，可以以试点的方式，采用典型引路的方式，制定标准化的方案，以社会保险标准化有效推进社会保险服务均等化的步伐[3]。因此，无论是标准化还是社会保险服务均等化，二者都需要不断加强宣传和推进工作，加大经费保障力度，加大试点范围，通过强有力的研究和分析，切实将各项社会保险制度落到实处。

2.3稳固社会保险事业市级统筹发展

想要有效推进社会保险服务均等化，应当积极稳固社会保险事业市级统筹发展。首先，应当积极落实“险种合一”统一征缴，不断优化和细分统一征缴所需要的实际内容和应用方法，明确工作细则，清楚制定前期信息筛查整理等工作，通过优化制度、合理安排人员分工等内容，形成切实有效、完整联动的保险基金征缴联动制度，进而将“险种合一”统一征缴真正落实和实施，保证制度能够被切实执行。其次，应当不断优化完善实施社会保险服务均等化的职能分工和资源整合。构建推动社会保险服务均等化的领导小组，坚持主要领导负责制，并全力联同各部门，诸如人社局、医疗保障局、税务局、财政局、发改委等部门。制定协同机制，不断加强各个部门之间的沟通与合作，并进行整体的统筹和规划，促使跨部门展开社会保障服务均等化的工作，制度和职能之间也能够始终保持有机相连。在具体的方案推进过程中，通过出台相应的细则，对各个工作内容进行明确的职能分工，促使涉及社会保险服务的各部门之间保持着有机联系，进一步推进社会保险服务均等化。再次，制定科学合理的社会保险公共财政机制也能够在一定程度上促进社会公共保险服务均等化。通常而言，公共财政资源如何分配、怎么分配在很大程度上都将会直接作用于社会保险服务均等化的实施效果。在这种情况下，应当坚持理性客观的态度，着眼于当地经济实际发展情况和发展特点，不断强化社会保险服务，推进社会保险公共财政机制的建立，并根据地区人口居住情况，不断加强社会保险公共服务预算，优化和完善各项保险制度，并充分考虑各项社会保险服务的实际应用成本、实施力度、运行情况以及市民自身的积极性和主动性等因素，进行科学合理的规划和研究，积极参与和加入经济调节活动中，根据地区发展实际情况减小地区之间的差距，提高和优化社会保险服务的财力保障水平。

2.4推进社会保险服务便民化

想要有效推进社会保险服务均等化，应当坚持推进社会保险服务便民化的建设，切实考虑市民的实际生活需求，并将其与人社、医疗保障部门的实际服务供给相结合，予以市民朋友有效的帮助，改进和优化便民服务和社会保险服务的质量，实现社会保险服务均等化。第一，应当不断加强项目清单的建设，构建更加科学合理的社会保险服务均等化供给评估体系。设置合理的项目目标，加强和落实部门分工责任制，通过有效评估和项目推进，改进社会保险服务均等化的质量和效果。与此同时，在建立健全社会保险服务调查机制时，应当充分考虑每一个市民朋友的实际需求，构建多元化的需求评估体系。坚持便民性、服务型、公正性的社会保险服务发展方向，借助问卷调查、市民走访等方式了解每一个市民朋友的实际生活需求和社会保险需求，想人民之所想，急人民之所急。第二，社会保险作为保障市民生活的一项基本公共服务，在人们生活中起着十分重要的作用，社会保险公共服务均等化关乎社会公平正义、关乎人民切身利益，想要有效落实社会保险公共服务均等化应当设置相应的评估反馈机制，对社会保险服务实际应用效果和能力进行定期评估。需要明确的是，评估并不是为了加大工作人员的工作负担和工作压力，而是为了更好地落实社会保险服务，提高服务质量和服务水平。在这个过程中应当始终坚持部门一把手责任制，确保整个工作都能够切实执行，确保职责分明、一人一责，从而推进社会保险公共服务均等化的发展。

3结语

综上所述，社会保险服务均等化是改善市民生活、保障市民权益的重要力量，今后，应当不断加快对社会保险服务均等化的推进步伐，强化信息化、标准化、便民化以及综合统筹能力，从而有效优化社会保险服务能力和水平，促使市民群众的权益能够得到切实保障。

参考文献

[1]杨燕绥,秦晨.坚持系统观念完善社会保障公共服务体系[J].中国社会保障,2020(12):28-29.

[2]孙作雷,李兵,王远,赵友功.不同社会群体对基本公共服务均等化关注度与满意度调查研究[J].中国工程咨询,2020(10):84-91.

[3]齐岩.浅谈社会保险基金监管存在的问题及对策[J].行政事业资产与财务,2019(12):33-34.

作者：刘嘉文 单位：淄博市社会保险事业中心