社会保险征缴中的难点问题与对策

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摘　要：现在社会下，保险基金支付出现了诸多的问题，最重要的工作内容就是社会保险征缴的工作必须有待加强，然而社会保险征缴工作中存在的问题也不容忽视，社会保险征缴扩面的加强，有利于社会保障体系建设的完善。社会保险工作亘古不变的主题就是扩面征缴，经济时代的发展下，社会保险也是其中的必然趋势。

关键词：社会保险；征缴；问题；对策

中国近几年来，依法推广社会保险的扩面征缴，这对社会具有非常重要的意义，这也是对新社会与文明发展进步前进的一个重要标志。

一、社会保险的含义及功能作用

社会保险起始于德国，到目前为止已经有了一百多年的历史了，对社会各方面的做出了巨大贡献也是有目共睹的。但是在现在经济社会的改革与发展下已经演变成为了宏观经济调控的政策工具，早就脱离了起初设计者的观念了。我国现目前出台的五险都属于是社会保险的范围，例如：医保、生育保险、失业保险、养老保险和工伤保险等。1.医疗保险。是指劳动者因为疾病的原因造成了经济损失后为此而给他们相应补偿的一项相关制度。2.生育保险。是指劳动者在怀孕和分娩期间劳动力暂时中断时，让国家和社会提供医疗服务、生育补贴和产假的一项社会保险制度，国家或社会对生育的职工给予一定的经济补偿和医疗保健。生育保险里面又包括了：医疗待遇与生育津贴这两项。3.失业保险。是指国家强行实行的一项保险制度，基金由社会来集中建立，对那些因为失业就因此中断了经济来源的劳动者提供物质的补助。社会保障体系中失业保险是重要的组成部分，在社会保险的项目中也是最主要的项目之一，也由于近年来，我国的就业率也失业率的反差较大，失业保险在其中也起着至关重要的作用。4.养老保险。养老保险的组成是由个人账户养老金与社会统筹基金支付的基础养老金这两个部分组成的，它的全称是社会基本养老保险金。5.工伤保险。是指劳动者在工作中，遭受到了职业性的疾病或者事故伤害，为其提供生活保障补助与医疗救治等物质帮助的一项保险制度。工伤保险是企业、事业单位之外所建立的社会保障体系的基本制度之一。

二、社会保险征缴工作中的问题

在社会竞争日益激烈的中国，有的企业因为生产经营困难而举步维艰，所以社会保险费也会因此而欠缴，造成人员的断保；有的公司也会因为裁员或各种原因与员工解除劳动合同而断保。企业的不断改革，就业观念在员工心中的改变，个体工商户流动员工的增加。一些私企也不会给员工购买社会保险，只给员工工资，员工也没有考虑到长远的将来。经济的不景气让许多公司破产，公司的裁员等让社会增加了许多失业人员，个人购买社会保险的积极性都不高，使得缴费的人数直线下降。没有完善的政策制度，五项社会保险费率目前的和值是百分之四十，其中的百分之三十是由购买了社会保险的公司所承担的，对于一些经营困、利润低、规模小的单位而言对社会保险缴费的能力就有了一定的限制。法律对于社会保险的刚性措施还不健全，对参保人员强制性的不足，使有些人不愿意参保也没有特定的部门去协调这些事情，加大了社会保险扩面征缴问题上的难度。对社保的宣传力度不足，没有长期性、全面性和及时性。社保实施至今，已经改革了无数次，每一次的政策改革都没有有效的对公众进行宣传，宣传的内容与方法也是千篇一律没有新意，宣传方法的落后已经不能满足现在社会的需要了。

三、社会保险征缴困难的对策

现在社保的拖欠缴费问题日益严重，因此要管理人员建立相应的拖欠缴费人员或单位的档案与信息数据库，根据档案里拖欠的金额、拖欠的时间等各方面的记录进行跟踪随访；对有能力为员工购买社会保险却不按规定缴费的或者没有补上欠款的单位，进行相应的处罚，拖欠缴费到一定日期的单位给予警告。对社保的缴纳，法律要有一定的强制性，建立相应的社保法律保障制度，对有义务有能力支付社保却拒不缴纳的单位追究其行政责任。社保手脚功能强化之后，社保基金的收支才能达到平衡。社保基金重要来源于事业、企业单位与职工个人缴纳的社保费用，社会保险基金来源的面就比较狭小，因此扩大社保基金的范围是有必要的，让更多的单位与员工都参与到社会保险的购买中，私人企业在聘用人员的过程中也要加大参加社保的力度，跟踪管理国有企业下岗失业员工的动态，为其开设续保窗口，为他们的续保工作提供及时的咨询与服务。

四、结语

建立健全的法律制度保障社会保险征缴工作能顺利进行下去，做好每一个细节问题的处理，加强宣传，为劳动者以及各单位普及社会保险的重要性，奖惩并施，提高购买社会保险的积极性，从长远的角度出发考虑，让中国的全体公民都能享受到平等、正当的权益，使社会保险事业能够稳定长久的发展下去。

作者:刘昌飞 单位:灌南县社会保险征缴中心

参考文献：

[1]赵惠平,谢德强.社会保险扩面征缴存在的问题及对策[J].中共伊犁州委党校学报,2005(3).