浅析政策性农业保险的发展建议

时间:2022-11-11 10:46:39

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浅析政策性农业保险的发展建议

1我国农业保险发展现状

现阶段,我国农业保险制度采取的是政府和市场共同合作建立的模式,即由中央财政保证保费补贴,政府支持,保险公司为主进行经营的模式。由此可以看出,我国农业保险是一种政策性保险。2017年,我国农业保险保费收入479亿元,较2007年增长了近9倍[1-2]。

2国外农业保险现状

2.1美国。1938年,美国政府颁布了《联邦农作物保险法》,联邦农作物保险公司随后成立,确立了美国现行的农作物保险制度。随着时代的变迁与发展,该制度也在不断完善。在美国,农业保险是由国家专门的保险机构为主进行经营,同我国一样是政策性保险。2.2法国。法国的农产品出口量位居世界第二,仅次于美国。早在1840年,为了补偿因自然灾害对农户造成的经济损失,法国就建立了地区性的农业保险互助组织。历经100多年的发展和完善,法国农业保险已经相当成熟,所以法国被公认为农业保险发展最成熟的国家之一。2.3日本。20世纪30年代,在经济危机的背景下,1938年日本政府颁布了《农业保险法》,1939年开始实行。法令颁布的主要目的,一方面是通过采用农业保险的方式保证粮食供应;另一方面,保证农业稳定及持续发展,维护农村秩序。

3发展和完善我国政策性农业保险体系的政策建议

3.1建立多层次的农业保险体系。农业保险供给体系不断完善,需要构建多层次结构。首先,通过综合性保险公司开展业务,加大农业保险在总保险业务中所占的比例。其次,以专业性农业保险作为补充,更好地开展农业保险业务。再次,积极利用再保险手段,转移风险,扩大承保能力,分散风险,降低经营成本,促使农业保险业务健康发展[3-4]。3.2健全相关农业保险政策。不断完善农业政策是农业保险发展的重要保障。目前,我国农业保险市场是以《农业保险条例》等相关法规及规定为基础,由中国保监会监督、管理。农业保险相对于其他险种风险较大、经营成本高,导致很多保险公司在经营一段时间后很难长期坚持下去[5]。3.3革新技术。我国积极开展农业保险工作,取得了一定的成效。在统计数据和相关资料的基础上,利用大数据,因地制宜,合理规划不同产品的适宜区域。3.4培养农业保险技术人才对任何行业来说,要想健康发展,必须要有大量的人才储备。而我国的农业保险行业人才缺失现象十分严重,从事相关工作的专业人员不足1万人。农业保险相对于其他险种来说,情况比较特殊。在我国农业保险行业中,农业保险人才数量短缺,更谈不上质量达标。

参考文献:

[1]庹国柱.美国、加拿大农业保险政策和监管的经验借鉴[J].保险职业学院学报,2014,28(1):64-66.

[2]庹国柱.我国农业保险的发展成就、障碍与前景[J].保险研究,2012(12):21-29.

[3]李琴英.我国农业保险及其风险分散机制研究———基于风险管理的角度[J].经济与管理研究,2007(7):48-52..

[4]吕洋,范秀荣.美国农场的农业风险管理[J].农场经济管理,2008(1):32-34.

[5]孙香玉,钟甫宁.对农业保险补贴的福利经济学分析[J].农业经济问题,2008(2):4-.

作者:顾红 李晶晶 单位:保险职业学院