蔬菜价格保险可推广性分析

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摘要：自2007年以来，江西农业保险业在政府财政补贴政策的推动下，在业务种类、发展增速和险种覆盖情况三个方面均取得了显著成果。同时，需要指出的是，纵观江西省农业保险的现状，保险产品结构不完善的问题和提升农业风险保障的迫切需要依旧凸显。如何把农业生产面临的经济风险纳入农业保险的保护之中，如何推动农业保险产品创新等问题都是刻不容缓的。本文结合江西省农业保险发展现状，从可行性和必要性两个方面深度剖析了江西省蔬菜价格保险的可推广性。

关键词：蔬菜价格保险；保费收入；高自给率

2009年，江西省委、省政府和有关部门开始积极促进江西省“三农”保险事业的发展，在有关部门和国家的大力财政支持下，江西省“三农”保费规模逐年递增。截至2016年底，江西省“三农”保费收入高达8．11亿元，可以说是自2009年以来，江西农业保险的发展已正式进入快速增长时代（见图1）。

一、江西省发展蔬菜价格保险的必要性

江西省雨量充沛，无霜期长，农业发展具有一定的气候优势。因此在1993年，江西省全面推进了“菜篮子工程”。从那时起，蔬菜种植面积逐年增长，截止到2015年，江西省蔬菜种植面积高达57．2万平方千米。在江西农业版图中，蔬菜产业占据较大比例，如何避免蔬菜价格波动影响农民收入成为亟待解决的问题。从2003年～2014年江西省蔬菜价格波动数情况中（见图2），我们可以看到，蔬图22003年～2014年江西省蔬菜价格波动情况

二、江西省发展蔬菜价格保险的可行性

1．高自给率的蔬菜供给。必要的蔬菜自给率是推动蔬菜价格保险的必要依据，由于过低的市场自给率会导致政府对蔬菜市场掌控力不足，这将极大制约蔬菜价格保险风险保障功能的发挥，从而进一步影响蔬菜价格保险推出的必要性。从图中我们可以看到，江西省蔬菜自我供应率达60％～70％（见图3），剩下的依靠从外地“进口”，总体来看，江西省蔬菜供应自给率较高，在该自给率下推行蔬菜价格保险是切合实际的。（单位：％）2．高额的政府财政补贴。蔬菜价格保险的实施，必须得到强大的财政补贴的支持，这一点在上海安信农业保险公司试点的上海蔬菜价格保险中已经充分说明。近年来，江西省无论是财政补贴方面亦或是政策支持方面均加大了支持力度，这些举措为推广蔬菜价格保险提供了政府的支持。首先，江西省对农业保险的财政预算补贴资金逐年递增，补贴金额由2009年的4000万元增至2014年的2．3亿元。（见图4）。其次，先后下发了《江西省农业保险总体方案》《江西省农村住房保险试点实施方案》等一系列规范和支持农业保险发展的文件，明确了如何协调、如何推动、如何补贴等实施细则。3．完善的农村保险基层服务体系。早在2009年，江西省就已开始建立农业保险基层服务体系。截至2013年12月底，全省已建立1150个“三农”保险服务站，保险服务站覆盖全省80％的乡镇，服务点辐射全省52．5％的行政村（见图5）。完善的农业保险基层服务体系为保险公司的核保、理赔等程序提供了极大便利，使得江西省推广蔬菜价格保险具有现实可能。

参考文献：

［1］吉瑞．农产品价格保险对农产品价格风险调控的影响及启示以上海市蔬菜价格保险为例［J］．中国财政，2013，（06）：48～50．

［2］周燕齐．江西省推广蔬菜成本价格保险方案研究［D］．江西财经大学，2015．

［3］刘莉莉．江西农业保险研究［D］．江西农业大学，2013．

［4］孙占刚．2011年上海蔬菜成本价格保险的调查及思考［J］．中国蔬菜，2012．1，（1）

作者:周燕齐 单位:宁波城市职业技术学院