粮食安全论文范文10篇

中国“粮食安全”问题还没有很好的解决

有人问：农民收入增幅下降，粮食保护价政策影响何在?要精确的回答这个问题，需要模型计算。我个人的判断，如果按保护价但不是敞开收购，粮食供过于求的局面可能不会持续这么长时间，也就是说市场粮价的回升点可能会出现得早一点。但就目前农产品供求总体状况看，农民要想从农业获得更多的收入非常困难。

这些资源如果不种粮食而种其他农作物会不会使农民获得更好的收入?这其实很不确定。现在有些人认为，过去几年的粮食政策，对粮食生产造成了相当数量的无效供给，造成了严重的库存积压。这种认识隐含的前提就是粮食生产浪费了部分资源。

那么，是不是“不浪费”就可以获得更高的收益?这要看其他农产品是否存在短缺现象。现实情况是，除粮食之外的其他农产品也基本没有短缺，而且绝大多数供过于求、价格下跌。所以，即使这几年少种一点粮食、改种其他农作物，问题依然存在。

我大体的经验判断是：根据目前粮食生产水平和消费水平，全国粮食播种面积大体上需要保持在16．5—17亿亩之间。低于16．5亿亩，当年生产的粮食就难以满足需求，粮价会上涨；超过17亿亩，则会供过于求，粮价下降。因此，从总供求的角度看，粮食播种面积也就只有5000万亩左右的调整余地。

这几年粮食库存多了，确实可以适当减少粮食生产。估计粮食播种面积在一两年内低于16．5亿亩问题不大，因为有库存；但连续3年以上我认为就会出问题。

本文作者：华冰工作单位：中共漯河市委党校

现阶段保障我国粮食安全的重要意义

（一）有利于农业稳定与农民增收农业是我国的基础产业，是国民经济的重要支柱，2009年中央一号文件第六次锁定“三农”。本次文件一共提出了28点措施促进农业稳定发展与农民持续增收，其中包括进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力等。这足以说明中央对三农的重视。在价格比较稳定的条件下，粮食产量增长必然会导致农民收入增长，农民的持续增收才能更好地调动农民种粮积极性，进而保障国家的粮食稳定与安全。（二）是适应我国粮食供求平衡的需要当前中国粮食安全面临的一个重要问题就是粮食产需缺口扩大。据估算，到2030年，我国人口如能控制在15亿，人年均粮食消费量如能控制在500公斤，则需要粮食7.5亿吨，与现有产量相差1.8亿吨，这也是我国农业面临的重大挑战。国家非常重视提高粮食产量，保障粮食安全，我国新研制的超级水稻亩产900公斤，创造了世界杂交水稻史上迄今尚无人登临的一个高峰。（三）保障粮食安全有利于保证国民经济持续、快速、健康的发展只有粮食充足了才能使人们有充足的精力从事各种生产活动，才能保障市场物价的稳定，可见粮食安全是一个国家经济安全的根本。要保证一国的国民经济健康运行，就必须保障粮食安全。（四）保障粮食安全有利于社会稳定及构建和谐社会“民以食为天”，这是古人对粮食重要性的高度概括。今天对一个国家来说，粮食更是重要的战略物资。只有粮食充足了，每个人有饭吃，人民才会安居乐业，社会才会稳定，所以，粮食又是社会赖以稳定的基础。粮食安全的一个重要内容就是要保障弱势群体的粮食供给。目前我国农村贫困人口仍有2300万，城市下岗失业、收入水平低、需要救助的人口近2200万。这些弱势群体收入低，食物时常得不到保障，这与那些高收入富裕阶层相比形成明显的不协调，导致社会的不和谐。弱势群体食物供给的不安全不仅会导致社会的不和谐，而且会威胁到社会的稳定，因此政府应实行粮食救济措施，满足其基本需要。所以，为了满足人民的第一生活需要，保证社会稳定，为了保证弱势群体的基本生活，构建和谐社会，就必须保障粮食安全。

我国粮食安全存在的问题

严格保护耕地，这也是贯彻中央一号文经济/件精神，提高农业综合生产能力的一个重要问题。严格保护耕地要从两个内涵上理解，其一是保护耕地的数量，同时更要关心耕地的质量。一个时期以来，人们为了高产，用地而不养地，以至于耕地质量普遍下降。其二是耕地作为一种土地资源，和林地、草地一样，国家应对耕地实施动态监测，应该对耕地土壤在多年没有普查的基础上进行一次全面普查。二是我国农业的基础设施很薄弱，靠天吃饭这个局面也很难改变。我国现有耕地中中低产田约占2/3，粮食单产不稳定，年际间波动大。农田有效灌溉面积所占比例不足47%，抵御自然灾害的能力差，未从根本上摆脱靠天吃饭的局面。虽然国家在预算内的资金和国债投资对主产区的农田水利建设包括农业科技、技术推广、农业组织方面的建设，都加大了投入力度，但就总体而言，农业基础设施薄弱、物质技术装备水平低，抗灾减灾的能力不强仍是一个突出问题。由此不仅会增加农产品成本和农业经营风险，还会影响农业资源利用效率和经济效益的提高，甚至妨碍农业的可持续发展。以农业大省吉林为例，该省现在的农业基础设施大都是上世纪五六十年代所建。目前，全省灌区骨干建筑物完好率不足40%，配套率不足70%。三是由于种粮的比较效益低，激励农民和地方发展粮食生产的长效机制还没有建立起来。因此，不能够因为目前粮食形势的好转就对我们国家长远的粮食安全掉以轻心。尽管国家多次提高了粮食最低收购价，但目前粮食生产比较效益还是不高，影响农民的种粮积极性。随着经济的复苏，企业对农民工需求增加，种粮比较效益将进一步下降。例如河南省———我国粮食产量最大的省份，据该省统计局地方经济社会调查队对全省40个县（市、区）120个乡镇360个农户的粮食生产成本及收益状况的调查，2009年农民种植小麦的亩均成本为590.8元，比上年增加42元，增长7.7%。按全省平均单产387公斤/亩、均价1.7元/公斤计算，每亩小麦的主产品产值为657.9元，比上年增加77.4元，亩均收益约为232元（主产品产值扣除生产成本加种粮补贴，下同）。依据同样的计算方法，2009年河南农民种植玉米的亩均收益是279元。按目前河南农民户均承包5亩耕地计算，若两季只种小麦和玉米，户均年种粮收入为2500多元，仅大致相当于一个农民工外出打工两个月的收入。

现阶段保障我国粮食安全的新思路

退耕还林是一项旨在改变国家日益恶化的生态环境的大规模工程，该工程将从两方面影响我国的粮食供给总量：一方面，该工程通过粮食补贴的形式鼓励农户将一部分不适宜耕种的坡耕地转换为林地、草地等，这需要消耗相当的粮食储备；另一方面，由于退耕还林本身会减少耕地总面积，从而将减少粮食供给总量。但是，我们目前尚不能确定这种影响的强度究竟有多大，因此，用定量的方法、从短期和长期两个角度考察这种影响是非常必要的。

一、相关文献回顾

粮食是人类生存的必需品，也是一项重要的战略物资，因此粮食问题一直受到世界各国政府的普遍重视。何为“粮食安全”？按照联合国粮农组织(FAO)的定义，粮食安全就是“要保证任何人在任何时候都能买得起他所需要的食品”。国内对粮食安全的研究集中在1990年代，尤其是继1994年莱斯特·布朗[1]在《世界观察》上发表“谁来养活中国”一文后，国内对粮食安全的关注程度空前高涨。目前的研究主要集中在对粮食的消费量、储备量、贸易量、生产量及特定背景下(如退耕还林)粮食安全等几方面。

在研究粮食消费时，很多学者认为，我国的粮食安全应首先是口粮安全。李成贵[2](2001)强调，粮食安全是口粮安全，应与国际市场建立更广泛的联系以解决其粮食缺口问题。当然，随着我国人均收入的增长，口粮的人均消费有明显的下降趋势，这主要是由于收入增长使得食物来源多样化所致[3]。

粮食进口的增加是否会威胁我国的粮食安全也倍受关注。已有大量的研究对这一问题进行了探讨，得到的结论是：粮食生产相对缩减是长期趋势；与自给自足相比，放开粮食贸易是更为经济合理的政策选择，它不但不会损害我国的粮食安全，反而会在更低的成本下加强粮食安全[4]。

对粮食生产的研究比较注重对供给能力的分析，其研究有三个显著特点：第一，以预测为主，且各种生产预测之间的差距要比对应的消费预测之间的差距大得多[1，5]。虽然这些分析的结果并不一致，但所有结果均表明中国未来粮食自给率下降是必然趋势。第二，均强调保护粮食的生产潜力。侯东明[6](2002)指出，粮食安全保障与农业常规发展战略分家是世界上具有资源制约农业特点的国家、地区社会经济发展的必然趋势，而加强战略粮食安全要通过保护耕地及土地的粮食生产潜力的方式实现。李成贵[2](2001)也指出，未来中国粮食增产的可能选择是藏粮于仓不如藏粮于地。

一、确保粮食安全是构建和谐社会的关键

粮食是人民群众生存和生活必需品，是特殊商品。党的十六届六中全会提出了构建社会主义和谐社会的重大战略任务，粮食安全是关键。总书记在党的十七大报告中提出要确保国家粮食安全。粮食安全关系到国计民生、社会安定、政治稳定和国家安全，是构建和谐社会的重要物质基础。因此，对粮食安全，我们要始终保持清醒的认识。

乐清是一个比较发达的县市，应该认真对待粮食问题。“无工不富、无农不稳、无粮则乱”，确保粮食安全任重道远。乐清市存在着“人增、地减、粮食消费水平提高”的变化趋势，随着农村人口转移到城镇，大量外地来乐务工的人口流入，粮食需求量越来越大。国际国内粮食市场一有风吹草动，全市粮食购销工作就会陷入被动，120万人民有饭吃、吃好饭就难以保障，就会影响全市社会发展和稳定。所以说，确保粮食安全是构建和谐社会的需要，务必引起高度重视。

二、乐清市粮食安全现状及存在的主要问题

(一)粮食产量减少，粮食消费剧增，产需缺口扩大

近几年来，随着城乡一体化和经济建设的加快发展，农业结构调整，乐清市粮食播种面积逐年下降。由于种植西瓜、蔬菜等经济作物比种粮的经济效益成倍提高，于是，农民的种粮积极性受到影响。随着城镇扩容和流动(旅游)人口不断增加，粮食需求量日益扩大，按人均日消费成品粮0.3公斤计算，净增1万人口，年净增原粮消费110万公斤。即使在粮食综合生产能力得到重视、巩固或略有增长的情况下，粮食产销缺口仍逐年增大。预计“十一五”未全市粮食总产将低于15万吨，总需求为35万吨，需求缺口将达到20万吨。虽然通过市场配置粮食资源的能力有所增强，但不确定因素很多，粮食安全仍是乐清市经济发展和社会稳定的一大隐患。

本文作者：唐和宝夏书娥臧丽娟工作单位：丹阳市农业委员会

目前威胁粮食安全的主要瓶颈

要保障粮食安全，依靠扩大粮食种植面积来提高粮食产量是根本不可能的。环境污染严重，耕地质量下降农业面源污染和工业“三废”以及对资源的不合理利用，使农业生态环境恶化、耕地养分平衡失调、有机质老化、土壤缺钾愈加严重。据我市土壤监测资料显示，我市土壤缓效钾、速效钾分别比1983年土壤普查时下降131mg/kg、7mg/kg，原来不缺钾的沿江圩区已成为缺钾严重地区。土壤基础地力产量由80年代的70%下降为50%上下。粮食高产优质新技术的推广落实难度大作者从事农技推广工作几十年，深感目前农业科技的推广难度很大，尤其是粮食高产优质生产新技术的推广落实难度更大。究其原因，一是从事粮食生产的人员多为老年人或外来人员，对新技术接受程度低，接受速度慢；二是农户种植规模小，粮食比较效益低，缺乏追求更高产的积极性；三是农技推广体系（网络）线断网破，尤其是镇村两级的农技人员编制少，杂务多，有的甚至还要挣钱养自己，不能把主要精力放在新技术的推广工作上。

坚持农业科技创新是确保粮食安全的根本出路

纵观我市粮食生产发展史以及目前粮食安全所面临的现状，毫无疑问政策与科技是确保粮食安全的两大主因素。政策在确保粮食安全问题上，主要应体现在以下两个方面：一是确保在一定红线范围内的粮食种植面积，二是确保生产关系要适应生产力的发展必须制定相应措施为之保驾护航。而真正在一定粮食种植面积红线范围内，要不断提高产量来确保粮食安全，其根本出路只能是依靠科技进步和创新来完成，在粮食生产的科技应用和创新中不断寻求新的突破。在粮食品种选育和推广上求突破品种更新对提高粮食产量的作用十分巨大。有资料表明，品种对粮食高产的贡献率约在40%左右，居所有技术之首。因此，在品种选育上求突破，是确保粮食安全的主要技术措施。目前我市的主要粮食品种，其产量潜力水稻约700kg、小麦400kg，均处于较高水品。今后的目标是引进每667m2产量900kg以上的超高产优质水稻和500kg的优质或专用小麦品种。同时加大优质高产粮食品种的提纯复壮和推广力度，在良种覆盖率上下功夫。在提高耕地质量和综合生产力上求突破首先，要科学规划建设高标准的农田基本设施，尽快修复因国家和地区建设毁损的排灌系统和田间道路等配套设施。其次，要及时进行农村拆迁土地的复耕，对中低产田进行改造，用高科技使之及早恢复和提升综合生产能力。第三，加大投入建设高标准粮田，使之逐步覆盖全市各主要产粮区。第四，要综合运用耕作、生物、平衡配方施肥等技术，全面提高土壤养分和耕地质量，提高综合生产能力。加强农业科技创新，在粮食高产高效集成技术上求突破改变重稻轻麦观念，促进稻麦双丰收。大力推广高产优质高效的稻麦新品种，集成应用粮食高产高效栽培、精确定量施肥、有害生物综合防治、现代农机装备、农业信息化等现代农业先进技术。加大新材料、IT、生物技术等现代先进技术在粮食生产中的开发应用，使粮食单产再现大飞跃。适时适度发展规模经营，在提升粮食产业化水平上求突破要逐步解决“分”得太多，“统”得不够等问题。在条件具备的情况下，通过土地流转，组建农民专业合作社、专业化服务组织等，因地制宜发展适度规模经营，切实提高粮食产业化生产水平。加强和稳定农技推广体系，在提高科学种田水平上求突破全面落实2012年中央一号文件精神，加强和稳定县镇两级农业技术队伍，健全村级农机推广网络，彻底解决农技推广“最后1公里”问题，为三农提供畅通的优质技术服务。通过多种形式搞好农业技术培训，全面提高农民的科技素质，使农业科技迅速转化为现实生产力。

1、引言

1998年长江流域发生的特大洪水，是本世纪继1931年和1954年后，长江发生的第三次相似规模的流域性大洪水。这场洪水是天灾；但是，长江流域生态环境恶化对加重灾情起了帮凶的作用；而人类活动在其中则扮演了双重的角色，既有挤占河湖、毁林开荒，加剧水患的一面，也有兴修水利、抢险救灾，抑制水患的一面。

今年，长江中上游（包括鄱阳湖水系与洞庭湖水系）地区大范围降水较常年同期偏多5成以上，江西、湖南、湖北部分地区偏多1倍以上。降雨范围之广、强度之大、持续时间之长、形成洪峰之多，是1954年以来最严重的一次。由于长时间高水位洪水浸泡，千里长堤险象环生，加大了严防死守的风险，全国人民为之忧心忡忡。防洪标准较低的支流，洪水泛滥，江洲民垸大量溃决，共有5600km2土地受淹，数百万人家园毁于一旦，数千群众和抗洪军民付出了生命的代价。同时由于经济的发展和人口、资产密度的提高，以及交通、电力、通讯、商贸、金融等网络结构的扩展，水灾损失急剧增长、影响范围远远超出了受灾的区域。整个夏季，中华大地上，数亿人口不能保持正常的生活和生产秩序。

据估计，今年长江流域中、上游超额洪水的水量约为1954年特大洪水的一半；但是，今年淹没面积不到1954年的1/5左右，因溃堤而分滞的洪水水量不到1954年的1/10。如果说，1954年是以溃堤、分洪淹没30000km2土地为代价，换得保卫荆江大堤和武汉市的抗洪胜利的话，那么，1998年则是依靠多年兴修的水库、加固的堤防、建立的洪水监测预报系统与百万军民的严防死守，最大限度利用了河湖水面来调蓄、输送超额洪水，尽力减少了淹没的范围，也避免了分洪的损失和后患。

长江的防洪能力是按1954年实际洪水设防的。今年干流在洪峰流量被有效控制的前提下，水位连创新高，引起举国上下的震动。就长江流域而言，与1954年相比，生态环境确实发生了很大的变化。森林面积锐减，水土流失加剧、河湖淤塞挤占、分蓄洪区启用困难，无疑对今年加重水灾的影响起到了推波助澜的作用。大水之后，群情激奋，全社会水患意识、环保意识极大加强，治山治水呼声空前高涨。国务院迅速出台32字方针，在治国安邦的大业中，前所未有地加大了调整人与自然关系的力度。

洪水与水土流失都是恒古就有的自然现象，但是洪灾损失急剧上升与水土流失面积急速扩张，则是近代人口增长、粮食需求加大和流域中大规模开发活动的产物。今年灾情最重、严防死守压力最大的地区，历史上大多都是起天然调蓄洪水作用的湖区与河滩地。对于我国这样一个人口众多的农业大国来说，洪水高风险区的开发利用，有缓解人口与粮食需求压力的积极作用。这些地区的发展，在我国经济结构中，已经占有了重要的地位。如湖南的洞庭湖区，受堤防保护的面积有1.02万km2,人口1008万（其中蓄洪区与一般圩垸有270万人）,工农业生产总值约占湖南全省的1/3。这就必然提出了如何提高其安全保障标准的问题。从长远看，如何为21世纪16亿人口创造有安全保障的国土环境，如何削弱重大水旱灾害对我国粮食安全的威胁，是值得深刻研讨的问题。中国的发展，要冒一定的风险是必然的，关键是处理好开发、保护与治理之间的适度关系，坚决制止恶性的循环。只开发不治理，或只治理不开发，都解决不了中国的问题。

一、粮食安全经济学问题

粮食安全经济学问题是有诸多因素影响的，这主要体现在国际粮价上涨、居民生活水平提升、粮食需求增加等环节。以下从几个方面出发，对粮食安全经济学问题进行了分析。

1.国际粮价上涨。国际粮价上涨是导致粮食安全经济学问题出现的重要原因之一。根据联合国相关机构的统计资料显示，在过去的几年里国际粮价合计上涨了46%。并且根据世界银行之前的统计报告中显示，过去数年国际市场中小麦价格上涨了203%，并且食品的整体价格合计上涨了共计94%。这意味着世界上各国粮食储备量己降至了近40年来的最低水平，。除此之外，国际粮价上涨的问题还体现在全球耕地逐年减少，二是能源转换需求逐年增加。外源性的通胀压力目前尚在可控范围内，但是依旧为我国的粮食安全敲响了警钟。

2.居民生活水平提升。居民生活水平的提升导致了我国居民对于饮食要求的持续提升，与此相对应的是近几年随着我国经济快速发展和城市化进程不断推进导致了大量耕地被占用并且所占耕地中又以良田比例最大。除此之外，居民生活水平的提升带来了第二产业、第三产业的快速发展，而作为第一产业的农业收重视程度不高，并且发展速度也较慢，最终导致了我国粮食生产带来了极大的隐患和粮食安全问题越来越严重。

3.粮食需求增加。粮食需求增加是导致粮食安全经济学问题的重要因素之一。以我国为代表的新兴大国，由于人民生活水平的提高，现今出现了粮食需求急剧膨胀的问题。但由于我国受到18亿亩耕地资源约束，我国的人均粮食占有量很难再有大的提高。除此之外，粮食需求增加主要还体现在我国现今试图利用日趋减少的土地力求生产更多的粮食来满足我国乃至全世界的需求。但是由于劳动力成本的提高加上农业技术水平低并且生产资料成本相对较高，因此粮食价格在国际市场上竞争能力较弱，这些都对于我国粮食安全产生了非常大的影响。

二、粮食安全经济学对策

编者按：本文主要从国内粮食安全预警监测模型分析；国内粮食安全预警监测模式的启示；湖南构建粮食安全预警监测模式的思路进行论述。其中，主要包括：确保全国粮食安全是关乎国计民生、经济社会发展全局的大事、国内对粮食安全预警监测研究已有了一定的成就、上海市粮食安全预警监测模型、河北省粮食安全预警监测模型、福建省粮食安全预警监测模型、农机劳动力在方程中并不显著、粮食安全预警监测体系相关研究、信息模式的特点是将信息处理形成信息网络、粮食安全预警监测指标体系的设置是建立粮食安全预警监测系统的关键、明确警情，寻找警源，分析警兆并预报警度、及时了解市场行情，准确把握市场动态等，具体请详见。

确保全国粮食安全是关乎国计民生、经济社会发展全局的大事，这就要求对粮食安全进行预警和监测，并用正确的决策对粮食安全进行调控。为适应新形势下湖南省粮食安全领域发展变化的新要求，研究适合省情的粮食安全预警系统，为粮食宏观调控部门提供科学快速的决策支持工具，成为当前粮食安全科研工作的重要任务。由于每个省的地理人口以及自然环境等因素存在种种差异，使得各省在粮食安全预警监测模式上均有不同，所以不能盲目引用。

1国内粮食安全预警监测模型分析

目前，国内对粮食安全预警监测研究已有了一定的成就。粮食安全预警监测系统是一个系统工程，它涉及到粮食生产、流通、消费、储备等各个环节，其指导思想就是在出现粮食不安全时，立即启动系统中相应的调控措施，确保粮食市场安全、社会稳定。当然，系统采取的措施应当是可操作的、有效的。因此，粮食安全预警系统是应对粮食不安全警报而建立的，用来消除、防范、抵御粮食不安全，实现粮食安全。本文分别以上海、河北、福建为例介绍。

（一）上海市粮食安全预警监测模型

上海是一个特大型的粮食消费城市，一个由市场检测、信息收集、数据分析、先兆预警等环节有序衔接的粮食安全预警监测体系在上海已经逐渐成型。这个预警监测模式的特点是能够即时应对粮食市场的供求波动。上海信息监测网络涵盖了九个大型粮食批发市场、五个粮油加工、销售骨干企业以及19个区县的粮食市场。其中有33个监测点，这些监控点按照每天每周每月的不同要求，将各自的进货量、销售量、价格等数据上报汇总。粮食预警监测体系就根据这些数据进行监测。

摘要:加入WTO对我国粮食安全不会发生实质性影响。中国粮食发展政策应是,在坚持粮食基本自给的前提下逐步开放粮食市场,并逐步提高市场准入程度,以实现国内粮食供求的实物平衡,争取更多的交换价值。

进入90年代以来,农产品国际贸易的自由化成为一种世界性的大趋势。在农产品贸易中,最为重要和最为敏感的部分就是粮食贸易。利用国际市场对国内的粮食供求平衡进行调节,是中国政府自改革开放以来的一贯政策。鉴于中国人口基数大,增长速度比较快,未来人口峰值高达16亿人,加上90年代粮食进口大增,1995年达到1976万吨,人们普遍担心中国的粮食问题。1994年,美国世界观察所所长布郎先生发表了一篇题为《谁来养活中国?》的文章,引起一场“布郎冲击波”。现在的问题是,在WTO框架下,中国农产品市场必然更加对外开放,使中国国内对进口粮食的依赖增加,这是否会危及到中国粮食的安全,中国采取什么样粮食发展政策而不违背WTO的规则,是一个必须重视的首要现实问题。

一、粮食安全的本质含义

粮食安全的概念在70年代中期粮食危机中由粮农组织(AFO)首先提出的,其定义为“保证任何人在任何时候都能得到为了生存和健康所需要的足够食品”。这一概念自提出以来一直在不断演变,但基本内容仍然是保证全世界的人都能得到最起码的营养。1983年,粮农组织总干事爱德华·萨乌马对“粮食安全”概念作了新的定义,并得到广泛的认同。新定义的内容为“粮食安全的最终目标应该是,确保所有的人在任何时候都能买得到又能买得起他们所需要的基本食品”。这个新定义包括三项具体目标:(1)确保生产足够数量的食品;(2)最大限度地稳定食品供应;(3)确保所有需要食品的人都能获得食品。前两条是保证“买得到”,最后一条是保证“买得起”,即支付能力。

从中可得到两点重要启示:一是粮食安全与粮食贸易的重要性;二是粮食安全与食品结构的多元性。而这两点启示对于我国在WTO框架下实施恰当的粮食发展政策至关重要。

二、粮食安全与粮食贸易的重要性

摘要：本文作者针对目前出现的世界范围内的粮食危机，简要分析了粮食安全的概念，粮食危机产生的原因和现状。进一步提出面对目前的世界粮食安全状况，中国应该如何应对。

关键字：粮价上涨粮食安全

引言

民以食为天，粮食是人类生存和发展的基础，粮食安全问题关系到世界的和平与稳定。近年来全球粮价飙升，引起各方面的关注。世界银行相关报告显示截止今年二月底，过去三年里国际市场小麦价格上涨181%，食品价格上涨83%。仅2007年国际粮价就上涨了42%。目前新的粮食危机正在形成已达成共识，面对粮食危机针对粮食安全问题我们需要进一步分析并得出解决问题的措施。

一、粮食安全的概念

作为人类赖以生存的最基本、最必需的物质资料,粮食的生产和分配问题一直备受关注。1996年11月,《世界粮食安全罗马宣言》和《世界粮食首脑会议行动计划》中重申:“只有当所有人在任何时候都能够在物质和经济上获得足够、安全和富有营养的粮食来满足其积极和健康生活的膳食需要及事物喜好时,才实现了粮食安全”。可以看出粮食安全包括:(1)确保生产足够数量的食品；(2)最大限度地稳定食品供应；(3)确保所有需要食品的人都能获得食品。