矿业企业管理范文10篇

1企业财务风险产生的原因

1.1受宏观环境和政策变化的影响

受复杂多变的国际环境和国内相关政策形势影响，尤其是目前持续低靡的有色金属市场，使矿业企业的发展面临前所未有的重大挑战与威胁，而这些挑战和威胁是企业很难预测和改变的。例如，国家政策变化的影响：国家对土地逐步推行市场流转，从企业角度来讲，将会加大矿区及生产设施占地使用成本；国家对环保的要求逐步提高，使得矿业企业对安环的投入不断加大，同时根据节能减排的要求，逐步淘汰落后的在用采出矿设备等，这些将大大增加企业的现行成本，从一定程度上会降低投资者的预期收益，进而增加企业的财务风险。

1.2债务在资产结构中占据过高比例

矿业企业一般投资较大，而自有资金有限，那么就会造成债务在资产结构中占据过高的比例，而投资回收期长，使得企业无法一次性偿还债务，长此以往形成恶性循环，致使企业陷入财务困境中。另外，由于债务利息过高，企业在偿还本金的同时，还需要偿还高额的利息，在这种情况下，大多数企业通常会以资产抵债，如果经营不善，企业将会面临破产清算的危险。

1.3财务决策缺乏科学性而产生财务风险

摘要：在市场经济体制不完善的背景下，矿业企业迎来了新的发展机遇，同时也面临着新的挑战。本文针对矿业企业财务管理工作的重要性进行分析，结合矿业企业财务管理工作存在的问题，通过研究明确矿业企业财务管理模式、加强财会人员专业素养培训、构建完善的内部控制体系、明确财务管理工作目标等措施，目的在于减少矿业企业不必要的财务支出，使企业的经济效益能够逐步提升。

关键词：财务管理；矿业企业；专业素质

在市场竞争日益激烈的背景下，为了全面提高矿业企业在市场上的核心竞争力，需要充分重视财务管理工作。在具体应用中，应及时分析财务管理工作时存在的问题，并结合目前企业发展的实际情况，制定完善的解决措施，进而全面提升矿业企业财务管理工作质量，提高矿业企业社会效益和经济效益。

1矿业企业财务管理工作的重要性

（1）提高企业经济利润。企业最终目标为经济效益最大化，而财务管理工作和企业经济利润有着直接联系。通过提高财务管理质量，能够提升企业每一项财务支出的合理性，减少不必要的成本支出，从而有效提升企业的经济效益。（2）提高企业的市场竞争力。在市场经济体制改革背景下，行业之间的利益竞争也在加剧，矿业企业想要在市场中长久立足，必须确保企业资金链的稳定性。财务管理工作的目标便是维持企业经济的健康发展，通过提高企业财务管理质量水平，对于维持企业经济发展稳定性有着积极的作用[1]。

2矿业企业财务管理工作存在的问题

【摘要】本文从矿业企业建设内部控制制度的重要性出发，分析矿业企业内部控制制度建设存在的问题，并提出了几点矿业企业完善内部控制制度的建议。

【关键词】矿业企业；内部控制；制度建设

一、矿业企业建设内部控制制度的重要性

1.保证财务信息质量的安全性和完整性。矿业企业财务情况会直接反映出企业的经营结果，也会直接反映出企业实际的经营管理水平，企业管理和决策所需要的相关信息也主要来源于财会信息系统。如果企业人员在工作中出现不作为或过度作为就会严重影响会计信息的真实性，不利于经营者做出正确的经营决策。因此矿业企业的管理者可以通过内部控制制度的实施，对财务人员的工作行为进行约束，在内部部门、员工之间形成一个相互制约的关系，保证了会计信息的真实完整性，保证了矿业企业财产的安全性。2.有利于实现企业的整体工作部署。近几年来很多矿业企业都纷纷上市，通过科学的生产经营管理模式，企业现代化水平也得到了大大的提升，市场竞争实力在逐年攀升，为了保证企业生产经营运作的标准化和制度化，很多矿业企业通过加强内部控制制度实现了对内部的统一集中管理，将企业的整体优势发挥到了最大化，提高了企业的市场竞争力和盈利能力，在实现企业整体工作部署方面发挥出了重要性的作用。3.有利于更好的执行贯彻国家法律法规。通过健全的内部控制制度能够保证矿业企业生产经营的合法性，矿业企业内部部门之间可以形成一个相互制约、相互协调的体系，对生产经营管理过程中出现的违规、违法行为进行及时的反映和纠正，能够保证国家方针政策在企业内部得到有效的执行和贯彻。

二、矿业企业内部控制制度存在的问题

1.严重缺乏相关人才。矿业企业的主要工作是勘探和开采矿产，矿区大多在边远的山区，工作人员的工作环境十分恶劣，而且开采的持续时间很长，没有受过专业训练或者不能吃苦受累的人很难坚持下来。传统的矿业企业管理都比较粗放，由于企业内部疏于管理，导致员工的专业能力参差不齐，没有足够的知识储备和实践经验，并且许多公司发现这一现象时并没有及时进行整改，对员工培训的力度也不够，严重影响到了企业员工整体职业素质的提升，还有大部分的员工仍旧拥有传统思想、运用传统工作方式进行工作，利用现代化的技术和手段来提高工作效率的意识不强，工作起来耗时耗力，没有工作效率，人工成本高，跟不上时代的步伐，影响企业的对外发展。同时一部分矿业企业将工作的重点放在了矿产的开采等方面，并没有注重内部控制制度管理人员的招聘和后期教育问题，很多矿业企业并没有设置内部控制管理部门，即使是设置了内部控制管理部门，也没有配备专业的管理者人员，这就大大降低了内部控制管理制度的有效性和可执行性。2.缺乏完善的法人治理结构。缺乏完善的法人治理结构，虽然矿业企业有董事会、监事会、经理层等机构，但董事会对内部控制有效性负总体责任，执行效果不明显，主要还是管理层对内部控制的有效性负责，没有形成董事会、审计委员会、监事会、经理层及职能部门的优化制衡，未起到相互监督的作用。权力过分集中就会影响决策的科学性，运行机制失灵，造成决策失误、舞弊和道德风险等问题的发生。3.企业面对的风险越来越大。随着经济全球一体化的快速发展，为我国矿业企业的发展提供了较大的空间，导致矿业企业之间的竞争也越来越激烈，企业要面临的风险主要有以下几个：市场、战略、财务、运营、法律风险等，可以看出面临的风险数量较多，以至于很多企业无法支撑从而出现倒闭崩盘的情况。矿业企业规模不同、管理层级不同面临的风险有所不同，若企业没有制定一套完整的内部管理制度，面对严峻的形势，没有忧患意识，极易出现危机和潜在隐患，而这些隐患一旦长时间存在，必定会对企业的正常运行造成影响，给企业带来巨大的损失，因此，企业要增强忧患意识，坚持底线思维，对那些影响企业发展的不利因素、潜在隐患一定要及早发现，并且及时解决问题，即使不能彻底杜绝风险的发生，也能使不利因素控制在企业可承受范围内。4.缺乏强有力的内部监督。内部控制制度的建立和执行是需要通过强有力的监督来进行保障的，通过强有力的内部监督可以及时发现内部控制制度在制定和执行过程中存在的问题，但是从实际情况来看一部分矿山企业的管理者并没有重视内部审计监督，在内部缺少对独立内部审计部门的设置，即使是有的企业设立了审计部门，审计部门的工作也是由财务部门兼任，审计人员并不具备较高的职业素质水平，严重影响到了内部审计监督的独立性。

几十年来的煤矿发展实践充分证明，企业的发展和改革如果缺少了职工的广泛参与与支持是不会成功的。当前，煤矿企业面临着新形势下的发展机遇与挑战，企业的未来走向何处？职工岗位的调整更替、福利待遇的增减、与其他行业收入不均衡的影响等新情况、新问题不断出现，因此，了解和掌握职工思想中存在的问题，并研究解决问题的对策和办法，是进一步加强职工思想政治工作的重要一环。

矿业职工思想政治工作中存在的问题

一、职工岗位的调整更替，引起的部分职工与管理者的情绪对立

在矿井管理体制等改革中，岗位更替在所难免，一部分职工欣然接受新岗位，希望通过管理体制的改革，更好地发挥自我的价值，而还有部分职工的思想观念与形势发展的要求不相适应，或者新岗位与原岗位从舒适程度、工作环境、劳动强度等方面有了差距，便造成一些心态失衡，同时产生与企业改革思路相背离的思想情绪，进而联系相关事宜以及有关人员与企业管理者的对立，阻碍改革步骤的顺利进行。

二、矿业职工与其他行业人员收入的不均衡引起的攀比心理，造成职工情绪波动

近几年来，其他行业职工的工资不断增长，福利待遇更加优厚，行业间的收入差距逐渐扩大，而煤矿职工的收入几年来与其劳动强度相比可以说增长甚少，造成了与其他行业收入差距的攀比，影响了煤矿职工思想的稳定。

同志们：

今天，我们在这里隆重举行中色白音诺尔矿业公司吨/日铅锌采选扩建项目动员大会。这次会议的主要任务是动员全体干部职工积极行动起来，投入到吨/日铅锌采选项目扩建中去。借此机会，我谨代表委、政府向多年来为白音诺尔铅锌矿发展付出艰辛劳动、做出贡献的同志们表示诚挚的慰问和亲切的问候！

白音诺尔铅锌矿是我最重要的矿产采选、冶炼企业，目前已发展为赤峰市地区集采、选、冶、机加制造配套的现代化龙头企业。从1979年建矿初期手把钎作业采矿，到1995年被批准成为国家二级企业；从年中色建对企业实施重组，到今天的吨/日扩建项目，白音诺尔铅锌矿作为巴林左的重点企业和经济支柱，采选技术不断提高，采选规模不断扩大，在加快企业的自身发展、增强我矿产业整体实力、拉动地区经济的快速增长过程中，做出了巨大贡献。

近年来，我大力实施“工业强”战略，中色白音诺尔矿业公司领导班子积极响应委、政府号召，带领全矿干部职工积极进取，奋力拼搏，使企业的面貌发生了巨大的变化。年，是全经济发展较为困难的一年，同时也是中色白音诺尔铅锌矿发展较为困难的一年。在过去的一年里，中色白音诺尔矿业公司坚持“发展”才是硬道理，以科技为先导，克服了原矿品位下降、铅锌价格大幅下降等困难，抢抓机遇，严格管理，在困难中求生存，在逆境中谋发展，全体干部职工同心同德，不懈努力，迎难而上，顽强拼搏，采取了卓有成效的措施，共同克服经济危机带来的不利影响。年，公司生产铅金属8208吨，生产锌金属24195吨，实现税金11183万元，实现净利润6524万元，为地方财政做出了突出贡献。

新的起点，承载新的希望。希望中色白音诺尔矿业公司继续发扬成绩，勇于开拓，紧紧抓住吨/日扩建的有利时机，进一步狠抓企业管理，加快建立健全现代企业管理制度步伐，加强成本、质量、资本和战略管理，不断提高经济效益；加速技术创新，用高新技术改造传统产业，增强发展后劲；拓宽发展空间，提高企业知名度。我相信，有中色白音诺尔矿业公司领导班子的正确领导，有公司员工的努力拼博，有委、政府全力支持，有社会各界的关心和厚爱，中色白音诺尔矿业公司一定会在市场经济的大潮中，扬帆远航，创造出更好的业绩。

中色白音诺尔矿业公司吨/日铅锌采选扩建项目开工在即，我在这里对项目建设提出以下三点要求：一是要加快进度。中色白音诺尔扩建项目是今年我的重点续建项目，也是委、政府十分关注的项目之一。因此，一定要加快项目建设进度，抓紧进行探矿及井下工程，争取这些工作早日完成，同时确保年内开工建设吨/日选厂。二是要尽快达产。今年一定要在项目建设上实现重大突破，以项目建设带动白音诺尔铅锌矿发展壮大，使企业做大做强，确保明年上半年之前形成吨/日的生产能力，从而为地方经济快速发展做出贡献。三是要保证安全。安全生产责任重于泰山，在整个扩建期间，要把安全生产放在首位，坚持标本兼治，全面推进，确保不出现重大安全事故。同时，委、政府和各直部门也将本着“有关事情全力办、大小事情认真办、一切事情抓紧办”的原则，为项目建设搞好全方位的服务，帮助企业尽快启动和完成扩建任务。

摘要：矿业在我国产业结构体系中具有重要的地位，矿产资源是人类社会生产进步的重要的物质资源。矿产资源产业作为重要的第二产业，对推动我国经济的发展发挥着重要的作用，矿业的发展为人类社会发展和工业进步提供了基础的物质保障。但矿产资源开采在其生产工作活动中，危险系数是较高的，属于相对高危的产业，因此，企业的安全管理显得尤为重要。文章主要探讨在我国矿业现状下矿山企业安全管理的发展方向。

关键词：矿业现状；矿山企业；安全管理；发展方向

矿业是工业产业中的支柱产业。众所周知，在矿山企业日常生产活动中，经常会出现人员伤亡或设备事故，不仅影响生产进度，而且会带来重大的人员或财产损失，为减少我国矿山企业意外事故的发生，安全管理成为每个矿山企业日常运营的必要条件，同时也是其自身可持续发展的关键部分之一，下面是对我国矿业安全管理发展方向的研究。

1我国矿业的现状以及对矿山企业进行安全管理的必要性

1.1我国矿业的现状。（1）采矿技术及装备相对落后。我国的工业经济虽发展迅速，取得了一定的成就，但我国矿山企业采矿技术及装备相对发达国家来说，仍处于落后状态，包括金属采矿、选矿等有色工业的领域，有不少矿山企业技术陈旧、装备老化，这样的矿山企业生产效率低，取得的经济效益也不高。在我国，一些小型矿企特别是私人矿企，受矿体赋存条件及自身技术能力的限制，采用的仍是传统钻机打眼、人力出碴的采矿方法，采矿作业机械化程度低，危险系数高，安全生产条件很难得到保障。总的来说，技术装备落后的中小型矿企在我国矿业组成中占有很大比例，亟待进一步优化采矿方法，引进先进的技术装备，提高作业机械化及智能化程度，降低人员直接暴露在危险环境中的概率。（2）矿山企业安全管理不足，工人安全意识相对薄弱。我国矿山企业的安全管理普遍存在不足，工人的安全意识相对薄弱。安全管理的不足主要体现在企业未建立行之有效的安全管理体系，安全保障人员人手不够，安全资金投入不足，不能及时为工人传递安全知识并很好地宣传安全文化。此外，由于矿企员工大都文化素养偏低，工人中学历较高的人员太少，导致员工自身对于作业安全重视程度较低，对于工作中容易出现的安全问题没有敏感的反应，认为保障安全问题的工作是领导或者安全管理员应该做的，与自己并无太大的关系，这是我国很多矿山企业中普遍存在的问题。（3）自然、地质灾害影响矿业安全。自然、地质灾害是影响矿山企业安全生产的重要因素之一。我国多数有色金属矿山位于山区，矿体赋存条件差，地质条件复杂，生产过程中容易遇到自然、地质灾害，无形中增大了开采难度。例如我国南方地区雨量充沛，长江流域甚至会出现梅雨季节，这就导致位于山区的矿企容易遭遇泥石流、滑坡等自然灾害，这对于矿山企业的露天开采有很大的挑战。对于井下开采来说，常见地质灾害包括片帮冒顶、岩爆、高温、自燃、透水等，如遇暴雨、洪水等特殊情况，还可能发生淹井事故，危险系数更高。这些自然灾害和地质灾害不仅影响作业安全，还会影响矿山企业开采和工作的进度。因此，这也是我国矿山企业需要重点关注的安全问题。1.2对矿山企业进行安全管理的必要性。（1）对矿山企业员工的必要性。企业员工是一个企业存在和发展的基础和关键，对于危险系数较高的矿山企业来说，更要保障员工的安全，把员工的利益应放在首位，这不仅仅法律、法规的基本要求，也是一个企业管理系统健全、坚持以人为本原则的体现。如果员工的安全问题得到了保障，员工在工作中更加有积极性，工作效率也会更高。矿山企业对员工负责，员工也自然而然会对矿山企业的工作负责，这也会提高员工自身对于矿山企业的归属感，所以对企业员工进行安全管理是必要的，也是必须的。（2）对矿山企业自身的必要性。对于企业来说，安全管理是企业管理体系中不可或缺的一部分，完善企业的安全管理系统也是在完善企业管理体系。除此之外，完善企业安全管理系统可以间接提高企业自身的经济效益，员工在安全状态下会提高作业效率。相反，如果企业发生人员伤亡事故，停产整改、罚款、赔偿等将给企业带来严重的经济损失。最重要的是，完善企业安全管理体系促进了企业的可持续发展，企业的可持续发展是企业重要的发展方向，安全管理做好了，可以吸引更多的员工，提高企业自身的工作效益以及发展软实力，从而打造良性循环。

2我国矿山企业安全管理的发展方向

为深入贯彻落实党中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》的决策部署，按照《国土资源部办公厅关于开展绿色矿业发展示范区建设的函》（国土资厅函〔2017〕1392号）有关精神，结合《关于印发省全面推进绿色矿山建设的实施意见及考核办法的通知》（国土资发〔2018〕9号）要求和我县实际，为有效保护矿山生态环境，加快推进我县绿色矿业发展示范区建设，制定本方案。

一、发展现状

（一）概况。地处中腹地，总面积2023平方公里，辖7镇8乡3街道，总人口45万。南距省会城市66公里，北距历史名城110公里，位于连接两大城市的次中心区域，区位优势明显。交通较为便捷,贵开高等级公路使县融入市一小时经济圈，四条高速连通，三条铁路一个港口使客货运输高效通达。境内生态良好，森林覆盖率达55.65%以上。

（二）矿产资源情况。县矿产资源十分丰富，全县经勘查发现的矿产资源有磷、煤、铝土矿、铁矿、钼矿、重晶石、高岭土、石灰石、粘土、白云岩、地热水等35种主要矿产。目前，累计探明的磷矿资源储藏总量达19亿吨，特别是被称为“三阳开泰”之首的磷矿是国内磷矿富矿石的重要产地，其中P205（五氧化二磷）含量高于32%的优质富矿储量占全国80%以上，是全国著名的三大磷矿之一，与湖北襄阳、云南昆阳并称“三阳开泰”。磷矿主要分布在金中、双流、永温、冯三、花梨、龙水等6个乡镇。依托资源优势，磷化工已成为县主导产业之一。县域内有效磷矿山23家，而洋水河流域有15家磷矿山，其中开磷集团占6个，因此洋水河流域成为县最重要的磷矿产地。根据已取得的找矿成果，县的矿产资源分布具有以下特点：矿产资源种类较多，但分布不均衡；非金属矿产磷矿资源储量大、分布集中，深部潜力巨大；能源矿产煤炭分布不均，种类较多、煤质较差；金属矿产种类多、资源量不大；地热水资源较丰富，是全县新兴的潜在资源。

（三）开发利用情况。全县有效矿权56个，其中，磷矿23个、铝土矿4个、高岭土矿1个、地热矿泉水1个、石灰岩矿2个、硅石矿2个、砂石土矿23个。23个磷矿山11个正常生产，12个停产，而洋水河流域有10个生产， 2020年磷矿开采量1174万吨，其中，开磷集团830万吨，民营矿山344万吨；4家铝土矿山，现仅有县马场镇楠木渡铝矾土矿（鑫联公司）达到生产条件，2020年共生产9.75万吨；2020年23个砂石土中有16个为2020年底新设采矿权，现正在办理环评、安评、临时用林用地手续，2家企业自行停产，3家企业正分别办理环评、临时用地用林等延期手续，仅1家企业正常生产；硅石、重晶石等矿山均处于停产状态。

（四）矿山环境情况。随着矿产资源的持续开发，一系列地质环境问题也不断出现,矿山开采导致的地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、含水层破坏等地质灾害问题十分突出。全县地质灾害隐患点139处，其中因采矿活动引发的有27处，威胁人数达25185人。全县矿山采空区面积约20.98km2，占县域总面积的1.03%，其中开磷集团矿区采空区面积约16km2；其他矿山采空区主要分布于双流、永温、花梨、冯三等乡镇。

一、目前矿山环境保护与治理面临的问题概述

（一）矿山环境保护与治理的现状分析。矿山的开采是我国经济发展离不开的产业，资源的开采是支撑经济发展的重要产业。随着资源开采的速度加快，国家对生态环境理念的重视，矿山的环境保护与治理也成了一个重点的发展问题。近几年，我国的矿业开采管理法案正在不断的完善之中，并且在逐渐地深入到工程实处，但是矿山的开采工程还面临着很多的困难与不足，已经被破坏的矿山谁来治理？如何治理？以什么标准来治理？在这些问题上企业之间互相推卸责任，不利于矿山资源的开采和保护。生态文明理念的建立，为矿山环境保护提供了更多的要求和完善的准则。“绿色矿山”的工程建设还面临着很多的阻碍，矿山的开采工程是为了盈利，要分出利益的一部分来进行矿山环境保护与治理是企业所不愿意的。矿山的开采是不可逆的，只能将被破坏的环境进行重新整治，并且在之后的开采工程中严加防范来保护生态环境。（二）矿山环境保护与治理面临的重点难关。现如今矿山环境保护与治理面临的难点主要有以下三点：首先，国家的宏观调控力度不够，环境保护以及矿山开采的制度与法律法规都没有完善，也没有提出矿山环境修复的具体方案和措施，没有明确的奖罚制度，相关政策不足，矿山开采的相关企业就不会对这项内容加以足够的重视，对于矿山环境的保护与治理就不会落实到工程的实处。其次，相关部门没有足够的重视。矿山的环境保护与治理并不是一个新提出的概念，在很早的时候，我们国家就有对矿山开采的明确要求，但是相关部门不够重视。政府、企业与社会之间没有形成足够完善的监督制度，监督力度不够造成了矿山的环境仍然在恶化。最后，企业发展是以盈利为目的，企业的管理层过分要求盈利，过度开采，并不愿拨出部分资金用于矿山环境的治理，没有充分的生态环境理念，企业的行政管理已经不适合现如今的矿业资源开采，传统的企业内部管理制度需要进行改革，只有进行改革，才能将企业的发展调度到经济新发展态势中。

二、生态文明环境下矿山环境保护及治理的重要性分析

（一）经济新态势下矿山开采企业需要进行转型发展。经济全球化为矿业的发展带来了机遇，同时也带来了挑战。随着矿业发展面向全球市场，竞争逐渐激烈，传统矿业在经济新常态下，受到不同程度的冲击，矿业的发展面临着转型和改革，矿山的开采需要将社会进步、经济发展与生态环境理念相结合，共同发展，企业改革需要从根本出发。矿山开采尤其是传统的煤炭资源，面临着新型资源的冲击，市场占比越来越低，价格也越来越低，企业发展受到冲击，需要进行改革与发展。生态文明环境的背景下，矿山开采为环境带来的伤害受到了大众的广泛关注，不利于企业形象的建立，企业的长期稳定发展与企业形象密切相关，因此，生态文明环境下矿山环境保护及治理是改善企业形象的重要出发点，可以为企业改革提供最优的切入点。（二）生态文明建设要求矿山环境进行整治。党的十八大和，都在反复提及我国的生态文明建设，“绿水青山就是金山银山”更是贴合我国的矿山行业发展，生态文明理念日益深入人心，矿业的改革刻不容缓，矿山的开采活动为我国的大好河山带来了不可估量的伤害，现如今需要巨大的人力、物力、财力的投入来弥补曾经的伤害。生态文明环境下矿山的治理与保护，促使我国《矿山保护法》以及《环境保护法》的进步，在这一项工作中，一直存在着很多不完善，需要进行补充和更新。矿山的具体环境不同，面临的环境问题也不同，需要进行法律法规的完善。现如今实施执行《矿山保护法》已经有近20年的历史了，不适合当下的矿山开采活动，也不适合当今的环境保护实际，需要从生态文明理念出发对相关法律法规进行完善。此举还有利于我国人民对生态文明理念进一步的了解与推广，将环境保护深入人心，充分发挥正确的大众舆论功能来进行环境的保护。

三、如何在生态文明环境下优化对矿山环境的保护及治理

（一）增强政府的宏观调控。在矿山环境的保护及治理中，最重要的就是发挥政府的宏观调控功能。我国是社会主义国家，在矿业发展这样的大型工程中，各级地方政府需要进行管控，建立完善的法律法规，为矿山的开采与保护提供更明确的规定；完善环境保护的奖罚制度，每年都树立对环境保护做出巨大贡献的矿业企业典型，起到榜样作用，并且对表现优秀的企业予以政策上的支持。矿业的开采需要政府的扶持，这是关系到企业利益的问题。完善《矿山保护法》与《环境保护法》，树立生态文明可持续发展理念，加强相关部门对于矿山的监管力度，对于矿山的调查与审核不能只是流于形式的审核，需要落实到工作实处，才能切实促进矿山环境的保护及治理。矿山开采需要许可证，许可证的发放要更加严谨，考虑该企业在之前的项目工作中是否把环境保护视为己任，是否做到保护矿山环境的要求，都要纳入综合的考察之中。在后期的监督中也不能松懈，面对不达标的企业需要及时处罚与强制整治，屡教不改的企业可以强行收回矿山开采许可证。（二）增强社会监督对矿山环境的保护及治理作用。大众监督一直存在于我们的生活之中，如何正确引导公众舆论，让大众监督为社会发展做出贡献才是社会监督的重要目标。运用社会监督进行矿山环境的监督，促进矿山开采者进行自我监督，公众的口碑是一个企业可持续发展的重要水准，将环境保护视为己任才能将社会监督落到实处。将环境保护的概念进行宣传与推广，将绿色生态文明深入每一个公民的心中，不仅可以促进矿山环境的保护与治理，还可以促进我国生态文明强国的建立。绿色发展是我国接下来的发展目标，将会成为一个企业竞争的重点指标，生态的保护与整治不可避免地将成为一个企业发展的考察点，企业要将绿色环保的责任视为己任，通过建设“绿水青山”，来获得国家的优惠政策、公众的口碑、市场的竞争力与绿色的工作环境，同时收获自己的“金山银山”。（三）增强矿业工作人员的环保意识。矿业环境的保护及治理要想落实到实处，需要矿业的企业管理层以及矿业的基层工作人员都做到改变观念，树立正确的绿色环保观念，将生态文明与自身的利益切实结合起来，将生态重建的任务与企业发展相融合。矿山环境的保护可以通过生态环境的保护来增强资源的利用率。开采的步伐需要放缓，才能为可持续发展提供更多的可能性。改革的步伐在不断加快，节约资源与环境保护是国家的目标，环境问题一直都是国家的重点发展问题。面对发展与环境的平衡，国家已经逐渐找到了平衡点，矿业的发展需要跟上国家的政策脚步，才能飞速前进。矿山开采企业面对改革开放需要从传统的企业管理进行改革与升级，企业的转型离不开管理层对于生态发展的重视，要有长远的眼光，看到绿色发展对一个企业的未来有多重要。与此同时，将绿色发展理念灌输给基层的工作人员，长期坚持绿色环保才能为矿山的开采营造良好的环境，才能将环境治理落实在基层。（四）促进矿山行业的全球化市场形成。建立完善的法律法规制度，是为了规范我国的矿业有序发展；增强矿业工作人员的环保意识，是为了提升我国矿业的可持续发展；增强公众监督对于矿山环境的保护及治理的作用，是完善我国社会监督与矿业稳定发展的需求；矿山的开采关乎矿资源的发展前途，关乎人民的利益，向全球化进步是机遇也是挑战，抓住机遇实施改革，才是矿业开采的正确之路。最后需要阐明的是要积极促进矿山行业的全球化市场形成，通过改革开放，将我国的矿业发展与全球化的市场相结合，通过市场化的调节，促进我国“走出去”的范围扩大，有利于推进我国改革开放事业的发展，有利于我国矿业发展与国际接轨，有利于促进矿业开采形成国际化流程，稳定全球的矿业供求关系。

1研究的背景与意义

1.1研究的背景。随着经济的发展和社会的进步，我国的法律法规也越来越全面。1995年颁布的《中华人民共和国劳动法》更是明确了企业、组织、社会团体与普通劳动者的关系，为煤炭企业的健康发展创造了优质的法制环境。自改革开放以来，现代化煤炭企业发展迅速，有单一、少地区的传统采煤，到现在的全方位、多方式、高效率的采煤，中国煤炭企业逐步走向世界。2017年中国煤炭出口量占世界总出口量的46.1％，居世界第一位。矿产资源的开发利用情况，不仅关系到矿业企业的成败，而且会影响国家的综合影响力。1.2研究的意义。我国煤炭从业人员众多，年龄结构复杂，工作风险较大，因此劳动纠纷的问题显得尤为普遍。对矿产资源投资开发纠纷问题的处理能力，很大程度上反映了矿业投资者的专业知识、法律知识的综合运用能力，因此对处理争议和纠纷能力的培养，是矿业专业人才培养的关键所在。1.3研究的迫切性。在市场经济条件下，从事企业生产经营管理活动必须懂得和遵守法律。我国煤炭企业发展迅速，煤炭工业不仅覆盖中国内蒙古、新疆、贵州等地区，甚至覆盖到澳大利亚、加拿大、委内瑞拉等国家。为了保证企业的持续稳定发展，解决内部人员的矛盾，规避用工风险，减少劳动纠纷迫在眉睫。

2煤炭企业常见的劳动纠纷

2.1煤炭企业的主观过错。这类案件较少发生，原因在于随着法制规范的普及，企业管理者对法律法规的意识逐步增强，同时大型煤炭企业一般聘有专门从事法律咨询服务的法律顾问以规避企业面临的各项法律风险。但仍有少数案件由于相关工作人会玩忽职守、贪污受贿等原因产生劳动纠纷。2001年产生了一起冒名顶工的案例。当时煤炭企业由于快速扩张，矿业从业人员不足，所以流行“子承父业”的“接班”模式，就是煤炭从业人员子女年满18周岁后，通过身体测试后即可进入煤炭企业工作，不需要参加额外选拔。这起案例就是发生在这个时期。李某到年满18后，预接替其父亲的岗位在煤矿工作岗位，却发现自己被张某顶替并调换的工作单位。原来，张某通过朋友了解到李某父亲名下还有岗位，而李某尚未达到工作条件，所以办理了假的家属关系顶替李某在企业工作。经法院审理查明事实情况后，煤炭企业意识到了内部漏洞，并及时联系李某取得赔偿。最后，经法院调解，企业终止了与张某的协议并追求赔偿，重新与李某签订了协议。这个案例，从侧面反映出煤炭企业应做好普法工作，加强员工管理，从根本上杜绝这类事件的发生。2.2劳动者自身的过错。这类案件属于比较常见的案例，下面我们再举一个例子具体讨论。2000年张某隐瞒自己精神分裂的问题，参加某矿的职工招聘并取得了相关岗位。2002年一天，张某井下病情发作安全帽甚至掉落井下。煤矿领导了解情况后，及时把张某送进医院，并支付了部分费用。由于张某病情不稳定，煤矿单方面解除了与张某的劳动合同。张某不服，向法院起诉，要求恢复劳动合同。经法院调查审理认为，张某不适宜井下工作，并可能对周边人群造成威胁。经劳动争议仲裁委员会调解，双方达成协议。张某与煤矿解除劳动关系，煤矿根据合同向张某支付违约金（三个月的工资）。这类案件不仅存在煤矿中，还存在各个方面，比如食品加工行业没有健康证直接上岗，没有行业相关从业证直接参加特殊工种工作等等。由于劳动者主观隐瞒事实真相的，法院一般会依法解除劳动合同2.3中介一方的主要过错。例如，2009年，中国煤炭正处于发展的快速发展的黄金时期。某矿与某人力资源中介公司签订了招工协议。同期，王某与中介公司签订了协议，协议声明月工资不低于8000元人民币，但是工作一个月后，王某发现工资只有6783元。王某觉得受到欺骗，向中介公司和煤矿申诉无果后，向法院提起诉讼。经法院调查审理后认为，中介公司涉嫌虚假宣传等罪名负主要责任，煤矿因用工交接审查不严负次要责任，解除王某与煤矿以及中介公司的劳动合同。此案煤矿看起来没有任何的主观过错，实际上却肩负着用工交接审查的义务。当然煤矿也可通过法律途径向中介公司所求误工赔偿以及各项损失费用，这也是各大企业应当注意的地方。2.4无法明确判断主观过错的。这类问题比较少见，我们不再过多讨论。但是企业应当减少此类事件的发生。

3劳动纠纷的规避方法

我国的矿业立法在中国法制建设的浪潮之中徘徊前行。《矿产资源法》的修改启动多年，国土资源部“两法办”关于《矿产资源法》的修改草案至今已有十二篇之多，但依然待字闺中，司法实践中的法律依据仍停留在1996年修改过的版本上。为减少劳动纠纷的产生，促进企业和谐发展，结合现有的法律案例，我们认为企业可以从以下几个方面尝试规避或减少劳动纠纷。3.1树立依法管理劳动关系的理念煤炭企业应当依照《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，制定适应不同情况的劳动合同，以保障自身利益。同时应当加强企业管理人员的法律普及，使企业管理人员做到知法、懂法、守法，树立有法可依、有法必依的法治观念。不做任何触犯国家法律法规的事情。合同是当事人各方在平等、自愿的基础上实施的民事行为。在民法上，当事人在签订合同时的法律地位是平等的。因此，企业在签订劳动合同时，应当注意平等的原则，保证劳动者利益的同时，更是保护自己。3.2建立健全工会制度煤矿工会建立顺畅高效的新型劳动关系调整机制，在保障企业与劳动者多方利益关系中发挥积极作用。（1）发挥职工利益“代表者”作用，保障劳动关系信息渠道畅通，确保职工队伍稳定和企业安定。（2）发挥职工权益“维护者”作用，创新机制，切实维权。切实为了职工考虑，让职工放心，让企业省心。（3）发挥劳动关系“协调者”作用，建立稳定和谐的劳动关系。积极收集和反馈广大职工的意见和要求，使企业存在的矛盾及时化解。3.3建立完善的企业规章制度建立健全企业规章制度，是企业长久发展必要手段。只有通过这种方式，企业在管理时才能较快水平的处理煤炭企业劳动纠纷，减少时间消耗，把损失降到可控范围内。增强企业竞争力，更好地树立品牌形象。3.4依法做好承包工作煤炭企业不可能事事自己参与，因此需要依法做好承包工作，与承包公司签订合理合法的合同，以减少因为承包以及劳务派遣而产生的法律纠纷。

摘要：近年来，社会经济的发展，企业要想在社会市场中得以持续走下去，需注重税务筹划与管理工作的实施。本文就矿业公司为例，主要是对税务筹划与管理内涵、意义、准则等进行了简要介绍，并立足矿业公司的现状，提出了矿业公司税务筹划与管理工作策略，旨在进一步促进矿业公司税务筹划与管理水平的提升，为促进企业稳定、可持续发展夯实基础。

关键词：矿业公司；税务筹划与管理；发展

社会经济的发展，市场经济竞争也随之加剧，为保证市场秩序，为企业发展提供一个良好的市场环境，国家基于宏观角度，加强了市场的统筹规划，相应的税收法律法规等方面也进行了相应的完善。尤其是针对一些特殊行业、大小型企业而言，国家的税收优惠政策，为其发展提供了一系列政策支撑。但是在这种大政策环境下，矿业企业如何有效降低自身运营成本输出，保证自身经济效益的提升，需加强税务筹划与管理，减少税的支出，促进企业效益的企业，才能在市场中走的更远。鉴于此，本文对“矿业公司税务筹划与管理”展开更深层次的剖析具备一定的现实意义与价值。

一、矿业公司税务筹划与管理内涵、意义以及准则

(一)矿业公司税务筹划与管理内涵。筹划，按照字面上的意思来说，就是提前安排。矿业公司税务筹划则是在国家现行的相关法律规定下，借助一些管理手段、活动提前安排税务，涉及内容众多，主要有理财、投资等[1]。企业运用这些手段、活动的最终目的在于能够获取“节税”的税收利益[2]。然而现实中，部分人员会将税务筹划工作，误认为逃税、偷税等行为。但是需要强调的一点是税务筹划与管理与偷税、漏税等行为有着本质的区别，其作为一种寻找节税点的行为，并不是故意不交税的行为[3]。税务管理制度，通俗点说就是国家基于宏观的角度下，通过税务机关分配系统、全面的计划、监督以及协调等行为，以此保证我国税务工作的顺利实施，防止市场中出现税务分配不均等问题。企业税务管理工作也是十分重要的一环节，通过对企业的生产经营行为产生的税务，通过系统、有效的管理，能够在节税的基础上，保证企业的正常运转。(二)矿业公司税务筹划与管理的意义。新时期下，国家结合市场发展需求，重新调整与完善了税收制度，给企业的发展迎来了机遇的同时，带来了巨大的挑战[4]。基于这一背景下，矿业公司加强税务筹划与管理对企业有着极为重要的现实意义。总结起来，主要涉及到三个方面。首先，纳税成本输出的减少。矿业公司显然就是对矿业资源等进行重新整合、开放以及再利用的平台。由于矿业公司涉及到的产品具有加工难、开采难度大等特点，直接造成了矿业公司生产投入成本较大。然而在国家宏观调控税收的大环境下，税收的缴纳占据了成本的较大比重，这样一来，势必会直接影响到矿业公司的总收益。然而税务筹划与管理的开展则可以有效降低税金的缴纳，降低成本投入，切实提高矿业公司的经济效益[5]。其次，产业结构的优化。矿业公司要想开展税务筹划与管理工作，并保证税务筹划与管理工作的实施具有一定的成效，就需要企业组织相关人员深入学习税收等相关方面的知识，尤其是国家现行的税收政策，更是需要全面掌握。基于此，企业不得不了解法律政策，优化产业结构，帮助企业的合法、长期经营夯实基础[6]。最后财务管理水平的提升。企业管理工作中，财务管理工作可谓是重要的组成部分，直接关系到企业的经济效益。然而在财务管理工作中，税收管理工作占据了较大的比重，一定程度上影响到了财务管理整体水平的提升。因此，矿业公司要想真正意义上做好税务筹划与管理工作，需要掌握、熟悉相关知识与工作流程，并且注重专业人才的引进，加强现有企业员工的培养，组织企业财务会计人员加强相关财务会计知识的学习等。通过做好企业经营管理工作的辅助工作，才能切实提高税务筹划与管理水平，进而有助于促进财务管理水平的提高，为企业健康发展夯实基础。(三)矿业公司税务筹划与管理准则。任何一项工作的落实，均需要严格遵守一定的原则，才能保证各项工作的规范实施，进而发挥出既有的效应。矿业公司的税务筹划与管理工作的实施，也是如此，在具体的实施过程中，需要严格遵循一定的原则，才能保证工作效能的发挥。就矿业公司税务筹划与管理工作的实施而言，所需要遵守的原则，总结起来，主要包括合法性、科学性、制定性以及效益性四个方面的原则。一是合法性。法律作为社会运行的基础，也是维护社会秩序的有效手段。矿业公司的税务筹划与管理需要在法律规定之下实施，不得超越法律的红线。因此，矿业公司在开展税务筹划与管理工作时，需在政府颁布相关优惠政策下，制定出合理有效的纳税方案，尽可能减少税金的支出。二是科学性。矿业公司的税务筹划与管理除了需要符合国家现行的法律法规相关规定之外，还需要保证其合理性、科学性。原因在于税务筹划与管理自身就带有严谨性特点，只有合理、科学的税务筹划与管理工作方案，才能发挥出税务筹划与管理既有作用。三是制定性。矿业公司的税务筹划与管理相比财务人员的核算工作，有着一定的差异，具体表现在事前规划、管理制定性等方面，矿业公司税务筹划与管理一旦无法提前进行合理的规划、制定计划以及科学管理等工作，而是在其他具体性工作开展之后，进行规划等方面的工作，这种情况下的税务筹划与管理工作，势必会流于形式，仅停留在理论阶段，无法在实际工作中发挥出既有效益与价值。基于此，矿业公司税务筹划与管理需注重提前规划，由此也决定了税务筹划与管理工作具有一定的制定性。四是效益性。企业市场运营的最终目的在于盈利，一旦企业市场运转，无法获利，也就缺乏存在的意义。然而矿业公司税务筹划与管理的最终目标就是为企业节省税金支出，提高整体效益。一旦矿业公司税务筹划与管理无法保证公司的效益性，势必会失去税务筹划与管理的价值。因此，矿业公司税务筹划与管理工作的开展，必须具备效益性。

二、矿业公司税务筹划与管理工作策略分析