矿山安全治理技术范文10篇

各镇、街道办事处，经济开发区管委会，市政府有关部门，各非煤矿山企业：

为全面贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神，切实加强非煤矿山安全生产管理工作，依据有关法律法规标准的规定，结合上级要求和实际，提出以下指导意见：

一、年深化非煤矿山安全生产工作的总体思路、工作目标和主要任务

（一）总体思路。以科学发展观为指导，坚持安全发展理念，以巩固和加强非煤矿山安全生产法制体制机制、保障能力和安全监管监察队伍“三项建设”为有效载体，深入贯彻落实政府安全生产网格化监管责任和矿山企业安全生产主体责任，全面加强矿山安全基础工作，提高矿山本质安全生产条件，切实解决影响安全生产的突出问题。

（二）工作目标。进一步完善非煤矿山安全监管组织体系、责任体系和制度体系，落实安全治理措施和责任，提升矿山本质安全条件；防止发生生产安全事故，保持我市非煤矿山安全生产形势稳定好转。

（三）主要任务。进一步建立健全镇、街道办事处、经济开发区安全监管机构，配齐配足安全监管人员，完善安全监管制度，落实安全生产网格化监管责任；加强非煤矿山安全监管支撑体系建设，提高安全监管效能，增强安全生产保障能力；开展安全教育和培训，提高从业人员的安全意识和技能；加强矿山和地质勘查项目安全隐患排查治理，强化现场管理和技术管理，规范安全监管程序；加强矿山应急救援工作，防范事故风险和减少事故损失；加强矿产资源整合力度，依法打击取缔和关闭不具备安全生产条件的各类矿山。

2014年我县非煤矿山安全生产工作总体要求是：认真贯彻落实、总理系列重要讲话精神，按照上级有关安全生产工作的总体部署，在县委、县政府的领导下，坚守安全红线，强化责任意识，转变工作作风，强化监察执法，深入推进金属非金属矿山整顿关闭及“打非治违”工作，进一步加强安全基础建设，不断提升企业本质安全，有效防范事故发生，推动我县非煤矿山安全生产形势持续好转。

一、工作目标

（一）认真落实省非煤矿山安全生产“十条措施”，加强非煤矿山安全基础建设，不断提升矿山安全生产管理水平。

（二）全县计划关闭（退出）金属非金属矿山5座。

（三）巩固完善金属非金属矿山企业安全标准化建设；新建矿山取得《安全生产许可证》后一年内必须达到三级及以上标准。

（四）着力提高矿山企业规模化、机械化、自动化、信息化、科学化水平。

为认真贯彻全国安全生产电视电话会议和安全生产工作会议精神，落实开展“安全生产年”活动工作措施，现结合我省非煤矿山实际，制订2009年全省非煤矿山安全专项整治工作方案。

一、指导思想

2009年全省非煤矿山安全专项整治，要认真贯彻落实党中央国务院关于安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以《安全生产法》、《矿山安全法》等法律法规为准绳，进一步落实企业安全生产主体责任，继续深入开展安全生产隐患排查治理，强化安全生产工作基础，提升企业安全生产保障能力，促进全省非煤矿山安全生产状况的持续稳定好转。

二、工作目标

2009年全省非煤矿山安全专项整治，要紧紧围绕“安全生产年”这一主线，突出工作重点，加大安全生产隐患排查治理工作力度，强化安全生产执法行动，严厉打击各类非法违法生产行为，依法关闭不具备安全生产条件的非煤矿山，坚决杜绝重特大事故发生，努力实现全省非煤矿山生产安全事故的起数和死亡人数下降5％以上。

三、工作重点

为深入贯彻落实党的十七大和全国安全生产电视电话会议精神，根据省、市上级部门的部署，坚持“以人为本”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化落实矿山企业安全生产主体责任，巩固近年来非煤矿山安全专项整治成果，进一步规范矿山开采行为，夯实矿山安全工作基础，遏制一般事故、杜绝重、特大事故，根据我市实际，决定在全市范围内开展20*年度矿山安全生产专项整治工作。

一、整治要求和目标

全面贯彻落实党的十七大和全国安全生产电视电话会议的精神，根据《浙江省矿山安全标准化工作实施方案》的要求。深入开展矿山安全生产“隐患治理年”活动；突出抓好隐患治理落实整改工作，强化主体，落实治理责任，加强源头治本，严格安全生产准入；夯实基础，提高保障能力。有效杜绝重特大事故和遏制事故发生，推动我市矿山安全生产的根本好转。

二、整治工作内容

（一）继续开展全市矿山安全生产专项整治工作。地下矿山以：1、有无两个独立，直达地面，能行人的安全出口，机械通风；2、以竖井和提升系统；3、井下供电变压器中信点接地为重点。露天矿山：1、以分台阶开采；2、全面推行中深孔爆破；3、使用机械二次破碎工作为重点。各矿山企业要认真研究制定本矿山企业隐患整治工作方案，进一步明确整治的指导思想、目标、重点工作和主要内容、措施及要求，落实整治责任和督办制度。

（二）严格控制新办矿山安全条件准入口。认真贯彻落实《国务院办公厅转发国土资源等部门对矿产资源开发整合意见的通知》要按照浙江省六部门《关于贯彻国家安监总局等六部以深化非煤矿山安全专项整治方案的通知》规定，国土资源部门要做好矿业秩序整顿工作，重点查处和打击各类非法和违法开采活动，严肃查处和着力打击超层越界开采，无证或证照不全擅自开采，防止已关闭矿山“死灰复燃”，着力维护矿产资源开发秩序，安监部门要积极配合国土资源管理部门做好相关工作，要按规定对新建、改建、扩建的矿山建设项目安全设施设计进行审查和竣工验收，没有履行“三同时”手续的，不得为其办理安全生产许可手续，公安部门要规范民爆物品的管理：加强对民爆物品使用的安全员、保管员和爆破员的监督和管理，确保矿山开采爆破过程中的安全。

为深入贯彻落实党的十七大和全国安全生产电视电话会议精神，根据省、市上级部门的部署，坚持“以人为本”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，强化落实矿山企业安全生产主体责任，巩固近年来非煤矿山安全专项整治成果，进一步规范矿山开采行为，夯实矿山安全工作基础，遏制一般事故、杜绝重、特大事故，根据我市实际，决定在全市范围内开展20*年度矿山安全生产专项整治工作。

一、整治要求和目标

全面贯彻落实党的十七大和全国安全生产电视电话会议的精神，根据《浙江省矿山安全标准化工作实施方案》的要求。深入开展矿山安全生产“隐患治理年”活动；突出抓好隐患治理落实整改工作，强化主体，落实治理责任，加强源头治本，严格安全生产准入；夯实基础，提高保障能力。有效杜绝重特大事故和遏制事故发生，推动我市矿山安全生产的根本好转。

二、整治工作内容

（一）继续开展全市矿山安全生产专项整治工作。地下矿山以：1、有无两个独立，直达地面，能行人的安全出口，机械通风；2、以竖井和提升系统；3、井下供电变压器中信点接地为重点。露天矿山：1、以分台阶开采；2、全面推行中深孔爆破；3、使用机械二次破碎工作为重点。各矿山企业要认真研究制定本矿山企业隐患整治工作方案，进一步明确整治的指导思想、目标、重点工作和主要内容、措施及要求，落实整治责任和督办制度。

（二）严格控制新办矿山安全条件准入口。认真贯彻落实《国务院办公厅转发国土资源等部门对矿产资源开发整合意见的通知》要按照浙江省六部门《关于贯彻国家安监总局等六部以深化非煤矿山安全专项整治方案的通知》规定，国土资源部门要做好矿业秩序整顿工作，重点查处和打击各类非法和违法开采活动，严肃查处和着力打击超层越界开采，无证或证照不全擅自开采，防止已关闭矿山“死灰复燃”，着力维护矿产资源开发秩序，安监部门要积极配合国土资源管理部门做好相关工作，要按规定对新建、改建、扩建的矿山建设项目安全设施设计进行审查和竣工验收，没有履行“三同时”手续的，不得为其办理安全生产许可手续，公安部门要规范民爆物品的管理：加强对民爆物品使用的安全员、保管员和爆破员的监督和管理，确保矿山开采爆破过程中的安全。

2016年全市非煤矿山安全生产工作总体要求是：认真贯彻落实党的十八届五中全会精神和中央、省、市对做好安全生产工作的部署要求，以、总理关于安全生产的重要指示批示精神为指引，进一步夯实安全生产基础，进一步探求安全生产长效机制和治本之策，安全生产监管手段逐步实现从传统向智能化、信息化、远程化的转变，治理模式逐步实现从政府保姆式管理向企业自主化管理的转变，努力实现全市非煤矿山安全生产形式的根本好转。

一、主要工作目标

1.严格贯彻落实安全生产方针、政策，采取有效措施，常抓不懈，坚决杜绝各类生产安全事故发生。

2.积极推进非煤矿山“机械化换人、自动化减人”，继续淘汰落后技术、装备和工艺，进一步提升非煤矿山企业本质安全水平。

3.继续开展非煤矿山企业安全质量标准化创建工作，积极推动矿山安全质量标准化升级和安全示范矿山建设。

4.推动非煤矿山执法监管方式创新，推进执法监督检查和随机抽查协调开展，提升执法检查的针对性、有效性。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻落实全国、全省安全生产工作会议和全国非煤矿山安全生产工作会议精神，学习借鉴我省地下矿山安全避险“六大系统”及尾矿库在线监测系统建设典型经验，认真回顾总结2011年全省非煤矿山安全生产工作，深入分析当前非煤矿山安全生产工作面临的新形势、新情况和新问题，全面部署2012年全省非煤矿山安全生产工作任务，着力在“抓落实、夯基础”上取得新成效，着力在“三项重点建设”、“完善两个体系”上取得新突破，促进全省非煤矿山安全生产形势的进一步持续稳定好转，为建设富裕和谐秀美创造良好的安全生产环境。

一、突出重点、狠抓落实，2011年全省非煤矿山安全生产工作取得新成效

2011年，在省委省政府的坚强领导和国家安监总局的正确指导下，全省各级安监部门、各有关部门及各非煤矿山企业，突出以贯彻落实“三个重要文件”（国发23号文、国务院安委办17号文和省政府32号文）为核心，以组织开展非煤矿山“主体责任落实年”活动为主线，着力“抓基层、打基础、苦练基本功”，着力抓好“八项重点工作”，全省非煤矿山安全生产形势持续稳定好转，实现了“十二五”良好开局。2011年，全省非煤矿山共发生事故30起，死亡33人，为省安委会下达全省非煤矿山年度控制目标进度的68.75％，实现了连续十年杜绝一次死亡10人以上重大事故，全年杜绝了一次死亡3人以上较大事故，是全省非煤矿山安全生产形势历史上最好的一年。成绩来之不易，在此，我代表省局党组和桃生局长，再次向为非煤矿山安全生产工作付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们致以衷心的感谢和崇高的敬意！

回顾2011年全省非煤矿山安全生产工作，着力在六个方面取得了一些新成效：

（一）着力务实创新，在非煤矿山安全生产标准化及班组安全建设上取得新成效

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为加强金属非金属矿山安全基础管理工作，落实企业的安全生产主体责任，提高企业安全管理的科学化、规范化水平，有效遏制重特大事故的发生，实现安全生产状况的稳定好转，根据《安全生产法》、《矿山安全法》以及《金属非金属矿山安全规程》等法律标准的规定，提出以下指导意见:

一、加强金属非金属矿山安全基础管理的重要性和紧迫性

1.金属非金属矿山是我国重要的基础产业，在国民经济中占有十分重要的地位。近年来，通过开展非煤矿山安全专项整治和实施安全生产许可等工作，金属非金属矿山安全生产事故从20*年起呈持续下降的趋势，安全生产形势总体稳定。但是，金属非金属矿山事故总量仍然较大，重特大事故时有发生，在尾矿库、采空区、露天边坡等方面仍存在重大隐患，安全生产形势依然严峻。必须采取有效措施，实现金属非金属矿山安全生产状况稳定好转。

2.我国金属非金属矿山95%以上为本质安全程度低的小型矿山，生产工艺相对落后，技术装备水平较低，安全管理机构和管理制度不健全，安全责任不落实，技术管理和现场管理薄弱，安全投入不足和安全培训不到位。因此，必须加强金属非金属矿山安全基础管理，提高安全管理的科学化、规范化水平，促进金属非金属矿山企业的安全发展。

二、金属非金属矿山安全基础管理的指导原则、工作目标和主要任务

一、总体思路

以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院领导同志关于加强矿山安全生产工作的重要批示精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，进一步强化矿山安全生产工作，通过开展矿山安全专项整治行动，切实排除矿山安全生产事故隐患，坚决遏制重特大矿山安全生产事故的发生，促进我省安全生产形势的持续稳定好转。

二、工作任务

（一）强化对尾矿库的安全监督管理

1．全面认真排查。各市要迅速组织力量对辖区内的尾矿库进行一次全面认真的排查，排查覆盖率要达到百分之百，不得遗漏，负责检查的同志要在检查报告上签字。对未取得安全生产许可证、未执行建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度、非法擅自运行使用的尾矿库，存在溃坝垮坝等重大安全隐患的尾矿库，要立即下达停产、停排和停止运行的指令，并采取除险加固等安全整改措施。通过排查，各地要将辖区内所有尾矿库进行梳理排队，根据隐患严重程度，确定市和县的重点监控对象，实行挂牌督办，明确责任人，专人专责，确保落到实处。

2．突出监管重点。各地、各有关部门要结合非煤矿山企业安全生产许可证到期换发，对尾矿库重新进行安全评价，根据尾矿库的规模和危险程度，分别明确为省、市、县三级的重点监管对象。凡属危库、险库和病库，都必须作为重大危险源，建立监控制度，明确监控责任，落实安全防范措施，特别是在汛期和阴雨天气，必须派专人巡查坝体，及时消除安全隐患。我省韶关市大宝山铁矿槽对坑尾矿库下游有为数不少的民居，韶关市政府和大宝山铁矿要按照省政府提出的办理要求，尽快协商研究民居迁移方案，落实人员搬迁问题。

指导思想和目标：

为贯彻落实国家、省、市关于非煤矿山、冶金安全生产工作部署要求和全县安全生产工作会议精神，坚持非煤矿山冶金安全生产以人为本和安全“红线”意识，全面建设安全生产责任体系，全面提升企业“五化”水平（规模化、标准化、机械化、信息化、科学化）和企业本质安全水平，努力实现全县矿山、冶金安全生产零事故，确保非煤矿山、冶金安全生产形势持续稳定。

重点工作：

一、全面加强非煤矿山、冶金安全生产责任体系建设。

（一）做好“三张责任清单”的落实。一是落实部门监管责任清单；二是落实非煤矿山、冶金企业管理责任清单；三是落实职工安全操作责任清单。

（二）开展安全生产诚信体系建设。实施重大安全风险隐患公示、信用承诺、不良信用记录和“黑名单”等制度，强化失信联合惩戒和守信联合激励。