科技计划管理范文10篇

为全面贯彻党的十六届**精神，转变政府职能，加强宏观管理，促进自主创新，落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（以下简称《纲要》）确定的目标和任务，加快推进国家创新体系建设，建立适应新形势要求的国家科技计划管理体系，现就“**”国家科技计划管理改革提出如下意见。

一、指导思想

改革开放以来，我国的科技计划及管理不断调整和完善，基本适应了各个阶段科技发展的要求，反映了不同时期发展和改革的重点，为经济社会发展和科技自身发展做出了重要贡献。我国社会主义市场经济体制的逐步完善和建设和谐社会目标的确定，要求进一步推进政府职能转变，依法行政，对国家科技计划的管理也提出了更高的要求。目前国家科技计划管理中还存在着重复分散、效率不高等一些与发展不相适应的矛盾和问题，必须对科技计划管理进行进一步的改革，以适应新形势发展的要求。

家科技计划管理改革的指导思想是：全面贯彻党的十六届**精神，坚持科学发展观，落实《纲要》精神，以促进自主创新为核心，以发挥科技对经济和社会发展的支撑和引领作用为宗旨，以提高管理水平和效率为重要目标，转变政府职能，加强宏观管理，强化制度建设，构建符合社会主义市场经济体制和科技发展要求的“权责明确、定位清晰、结构合理、运行高效”的国家科技计划体系，推进国家科技计划管理的公正、公开、规范和高效。

二、基本原则

国家科技计划管理改革要围绕促进自主创新的主题，既要充分吸收和继承现有计划管理中好的经验和做法，更要与时俱进，坚定改革，大胆创新；既要坚持“有所为、有所不为”，重点解决当前国家科技计划管理中的突出问题，求真务实，提出切实有效的改革新思路、新举措，力争取得突破，又要加强总体设计，综合集成配套改革措施，积极有序推进。重点要突出以下几项原则：

第一章总则

第一条为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（以下简称《纲要》），在原国家科技攻关计划基础上，设立国家科技支撑计划（以下简称“支撑计划”）。为实现支撑计划的规范化、科学化管理，根据《关于国家科技计划管理改革的若干意见》、《国家科技计划管理暂行规定》和《国家科技计划项目管理暂行办法》，制定本办法。

第二条支撑计划是面向国民经济和社会发展需求，重点解决经济社会发展中的重大科技问题的国家科技计划。支撑计划主要落实《纲要》重点领域及其优先主题的任务，以重大公益技术及产业共性技术研究开发与应用示范为重点，结合重大工程建设和重大装备开发，加强集成创新和引进消化吸收再创新，重点解决涉及全局性、跨行业、跨地区的重大技术问题，着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，提升产业竞争力，为我国经济社会协调发展提供支撑。

第三条科学技术部（以下简称“科技部”）会同财政部制定支撑计划管理办法。科技部负责支撑计划的组织实施。

第四条支撑计划的管理原则：

（一）需求牵引，突出重点。支撑计划以国民经济社会发展需求为导向，重点支持对国家和区域经济社会发展以及国家安全具有重大战略意义的关键技术、共性技术、公益技术的研究开发与应用示范。

第一条为加强国家“九五”科技攻关计划招标投标工作的管理，提高攻关经费的使用效率，保证任务完成质量，促进公平竞争，保护有关科研、开发机构的合法权益，根据国家的有关法律、法规和国家科委“九五”国家科技攻关计划实施管理细则的有关规定，制定本办法。

第二条科技攻关任务招标投标系指为执行“九五”国家重点科技攻关计划，招标方以其拟订的科技攻关任务内容及其他条件和要求等作为“标的”，吸引愿意承担任务的单位进行投标，择优选定承担单位的活动。

第三条国家科学技术委员会（以下简称国家科委）负责对国家“九五”科技攻关任务招标投标工作的管理并监督实施，协调、处理招标投标工作中的重大问题。第四条承担国家科技攻关计划的具体研制、开发任务的单位可通过招标确定，由任务的上一级管理单位（项目组织部门、课题主持单位、专题承担单位）作为招标方；凡符合承担国家科技攻关任务条件的单位均可作为投标方，投标方应具备的条件：

1与招标文件要求相适应的人力、物力和财力；

2招标文件要求的资格证书和相应的工作经验与业绩证

3．法律、法规规定的其他条件。

国家科技攻关计划管理办法

目录

第一章总则

第二章组织管理

第三章立项

第四章实施

第一章总则

第一条科学技术是发展中药生产的先导。为了贯彻《中药行业“八五”—2000年产业政策》，推动中药行业的科技研究和开发，设立中药产业科技研究计划（以下简称计划），并制订管理办法以利实施。

第二条本计划是国家中医药管理局科技工作计划的组成部分，所设置的课题属于国家中医药管理局科研项目。

第三条本计划课题包括研究和创制中药生产发展所需的新品种、新制剂、新技术、新设备、新辅料等，以及将其成果推广应用于生产。

第二章申报

第四条申请本计划课题须具备以下条件：

第一章总则

第一条为全面贯彻*精神，实施好《*省中长期科学和技术发展纲要（20*—2020年）》（以下简称《纲要》），保证省科技创新计划（以下简称创新计划）的顺利实施，实现科学、规范、高效和严谨的管理，根据国家和我省科技计划管理的相关规定制定本办法。

第二条创新计划是以企业开发市场为导向，围绕我省重点领域，瞄准技术发展的前沿，加强企业自主创新、集成创新和引进、吸收、消化再创新，促使企业真正成为研究开发的主体。创新计划面向省内重要行业、重点骨干企业和高新技术企业，重点解决涉及全局性的、跨行业、跨地区的重大技术问题。着力攻克一批关键技术，突破瓶颈制约，开发具有市场竞争力和具有自主知识产权的品牌产品。

第三条创新计划坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技方针，既立足当前亟需又符合未来发展趋势，既着眼前沿技术又考虑先进适用性，既有利于经济快速发展又能与环境、资源、安全、文明相协调。

（一）围绕产业结构调整和提升，建设节约型社会，提出和解决在整个行业中应用，并处于竞争前阶段的关键技术和共性技术，可以促进我省支柱产业和重点领域的技术进步，提高产业的竞争优势。

关键技术是指在提升产业核心竞争力、完善和延伸产业链、培育新型产业等方面起决定性作用的技术。共性技术是指在产业领域、不同行业或不同区域能够广泛共享应用，对经济和社会发展产生普遍推动作用的技术。

第一章总则

第一条为加强对山西省科学技术研究与开发专项资金(以下简称科技研发资金)的管理，提高资金使用效益，根据国家有关财务规章制度和财政部、科技部关于《应用技术研究与开发资金管理暂行办法》，制定本办法。

第二条科技研发资金为省财政安排的专项资金，由省财政厅、省科技厅共同管理，省科技厅负责具体组织实施。

第三条科技研发资金的支持对象是具有独立法人资格的企事业单位,优先支持具有较强自主研究开发能力的科研机构（包括转制科研机构）、高等院校和企业。其中用于软科学研究计划的科技研发资金支持对象还包括政府管理部门及社会团体。

第四条科技研发资金的管理和使用，坚持集中资金、突出重点、合理安排、讲求效益的原则，并充分发挥中介机构和专家在管理与决策过程中的评议和咨询作用。

第五条科技计划管理部门要按照财政项目支出预算管理的有关要求建立项目库，加强对科技研发资金的管理。

1将项目管理方法引入科技管理领域的思考

近年来，项目管理作为一种以事件、活动、工程建设项目为单元的较为先进的管理方法，通过各种媒体传播和不同层次培训，走入各个领域，发挥了很好的作用。这种方法也慢慢被引入到科技管理领域，成为加强科技项目管理的一种重要手段。多年前，笔者曾写了一篇《加强项目管理在科技项目中的应用》的文章[1]，力推项目制管理，同时也在岗位上努力推进实施项目管理。经过一段时间的管理实践，既看到了项目管理实施的良好效果，也遇到了一些新的问题，对此进行了一些思考。笔者认为，随着项目管理进入科技管理领域，确实大幅度提高了科技项目管理的计划性和过程控制，以阶段标志性成果为代表的里程碑式门禁管理和以时间阶段划分的计划管理，极大地强化了科技项目的过程管控，满足了时间阶段性计划与财务预算的管理要求。满足了管理层对加强计划管理和获得可见性成果的期待心理，管理者也通过项目计划的进展来认证管理的效率和效果。但是，从另一个方面看，在管理层级高度强调计划管理，削减了项目执行层在研发过程中的决策裁量权限，将科技项目的管理特征慢慢淡化，将科技攻关项目作为一个普通事件和常规工程进行管理，一定程度上抑制了科研人员的创新理念和自由创作，将一个创新的思想者塑造成工程的建造者、事件的执行者，导致一些科研攻关方向和进程为阶段性进展所束缚，一些科研工作为时间控制和事前确定性计划而固化，不能及时调整和改变。强调计划管理和阶段性成果忽视了科技项目创新的探索性本质和不可预见性特征，导致科技管理效能不高。项目管理本是一项较为科学、成熟的管理方式和手段，在各个行业中的应用都能显著控制成本、进度，实现目标的管理效果，但对于科技项目如何运用好项目管理，提高科技项目管理的能力和水平，确实需要我们认真地思考和正确运用。

2项目管理与科技项目管理的异同

2.1管理性质不同

通常的概念认为项目是一个事件、活动或工程，本质上是一个计划任务。项目管理是以事件、活动、工程为单元的管理，项目的管理者在有限的资源约束下，运用系统的观点、方法和理论，对项目涉及的全部工作进行有效管理，即从项目的投资决策开始到项目结束的全过程进行计划、组织、指挥、协调、控制和评价，以实现项目的目标。科技项目管理是针对科技攻关团队，为完成一项技术创新目标而进行的活动的管理。完成科技项目是一个不断探索、改进和创新的过程，本质上是一个计划决策与执行结合的过程。科技管理多年来也形成了一些很好的管理方式，以关键性问题解决作为突破性阶段成果，通过一些可调整的计划和需要不断尝试的技术路线来一步一步推进和探索实现理想的目标[2]。由此可见，通常意义上的2项目管理和科技项目管理存在明显的本质不同。

2.2管理对象不同

电子科技研究所物资管理过程是一种较为复杂性的系统工程，物资成本在整个电子科技研究所的生产成本中占据着一定的比例，近些年来电子科技研究所已经认识到了物资管理的重要性，开始全面地进行物资集约化管理，并对物资管理的体系和模式进行改革，在狠抓业务管理的同时，实现了电子元器件有效的物资供应。

1集约化管理流程

电子元器件物资管理的具体流程和一般物资管理的流程是一样的，分别的有计划、采购等环节，根据相应的环节则应该采取必要的管理活动。但是电子元器件物资集约化管理还具有自己的特殊性，其集约化管理包括下面几个流程。1)统一计划:物资计划管理是电子元器件等管理计划过程，全面性的物资需求计划管理则要求应该对物资需求计划进行统一性的管理，以年度物资需求作为计划，需要根据物资的特点，采取不同的采购方式和计划，利用统一化的计划平台，按时进行需求计划数据的填报。2)统一集中采购:该环节属于物资集约化管理中的核心环节，采购坚持集中采购，依据不同需求设置较为灵活的采购方式，但是需要注意集约化管理模式下的采购方式是多元化的，这能够有效提高采购效率。采购方式可以分为谈判采购、招标采购两种形式，前者还分为询价采购、竞争性谈判等，后者分为公开招标及邀请招标两种形式。另外还可以利用现代网络技术进行采购平台的构建，实现网上询价、网上谈判、网上采购，从而保证整个物资采购流程化。3)统一监理:集中监理能使得集约化管理走向标准化和制度化，统一监理的内容包括供应商质量管理体系审查、监理手段、监理方法及标准等、供应商的整体试验、电子元器件等的制作质量的确认及检查等。4)统一核算:该环节也是集约化物资管理中一个非常重要的环节，能够实现层级分工的细致化。首先由物流中心进行出入库等手续的办理，然后出具合格证明，之后统一进行核算办理，最后物资部门通过审核之后再交由财务处进行付款审批。

2集约化管理实施难点

2．1需求计划管理实施难点。需求计划管理中需求预测、计划平衡、计划工作执行属于需求计划管理的难点，在实际中每次计划管理环节实施的时候都会出现一些问题，严重的还会导致管理混乱现象，造成物资成本大量浪费。2．2物资质量管理实施难点。虽然在采购阶段都会对供应商的相关信息进行搜集，但是所搜集的信息多是生产率、产品缺陷率这些指标，无法对供应商能力进行全面的考查，影响物资质量中的一些不稳定因素则被忽视掉了，导致所采购的一些产品质量无法达到要求，继而造成一定的损失。

3集约化管理优化措施

【摘要】近年来，随着我国经济社会的快速发展，人们的生活水平越来越高，各种电器设备进入千家万户，导致用电量的越来越大，这就要求电力企业不断加强自身建设，形成完善的管理制度，将企业的各方面都能统筹兼顾，实现电力事业的长足发展。物资计划管理是每个行业都需要重视的问题，是企业生产经营者管理的重要环节，能够反应物资的变化过程，包括物资利用，物资是否短缺、过期、变质，以及资金周转等，只有明确物资的发展情况，才能及时完善物资储备，避免影响企业的经济效益。然而，当前形势下，现有的电力物资计划管理方法和策略均不能满足新时期电力企业发展的要求，我国电力物资企业管理水平仍然暴露出许多缺点，需要进一步增强物资管理水平，节约使用物资，实现资源可持续利用，以提高电力企业经济效益，加快企业发展。本文首先分析了我国电力物资计划管理的意义以及水平现状，提出了电力物资计划管理过程中存在的各种问题，并给出了相应的改善措施，供相关电力企业部门人员参考与借鉴。

【关键词】新时期；电力企业；物资计划管理；问题及策略

1引言

随着人们用电量的不断增加，我国电力事业得到了极大的发展，电力企业物资计划管理环节也逐渐暴露出各种缺陷。物资管理能够反映企业物资变化的情况，管理是否科学直接影响着企业的经济利益，因此，相关部门需要重视物资计划管理问题，不断提高管理方法，完善管理制度，增加企业盈利。电力企业的物资管理与其他行业有所相似，但仍有自身管理的独特的特点，主要包括以下几个方面：①在电力建设的资金分布过程中，物资费用占有重大的比重，是组成电力生产成本和基础建设投资的重要部分；②电力具有生产和消费同步完成的特点，电力产品不具有时效性，发电之后即可传输到千家万户，供用户使用，因此，整个物资管理环节贯穿整个生产过程；③电力生产需要多个部门共同协作，同时还要注重生产的安全性。正是由于电力企业物资管理存在以上特点，对其管理要求才更加严格，而目前的管理过程中暴露出的管理水平低的问题，严重影响了电力企业经济的发展，这就要求相关部门针对现存问题，提高管理水平，保证电力生产安全有效进行。从某种程度上讲，加强电力企业物资计划管理问题，是保障电力企业正常运营的关键。本文通过分析电力企业物资管理的意义以及现存的管理问题，提出了有效的改善措施，供相关企业参考，具有重要的实际意义。

2电力物资计划管理的意义及发展现状

电力物资计划管理在促进电力企业正常运营，取得更高的经济效益和社会效益具有重要作用，电力物资计划管理的意义在于：（1）电力物资计划管理的必要性，新形势下加强了对电力企业各方面的要求，电力企业按照“一强三优”的战略目标，加强电力企业的重要业务支撑，实现电力企业标准化、集约化、精益化方向发展，同时，电力物资是确保电力企业正常运营的前提和首要条件，是供电力企业顺畅运转的首要保证。（2）电力物资计划管理的积极作用。良好的电力物资管理方式能够促进电力企业增加经济效益，保障企业运营的顺利性，通过制定相应的物资计划管理制度，加强人员监管，将管理工作落到实处，才能实现电力企业物资的合理配置。通过物资分配与管理，可以降低电力企业的生产成本，节约资源，保障企业整体效益的上升。然而，传统的物资管理流程是一种分散式管理模式，具有财、供合一，多企业各自经营的特点，这种方法需要耗费大量的人力物力资源，还缺少各部门之间的互相牵制和监督作用，具有一定的弊端。而随着新时代的到来，传统的电力物资计划管理方法已经不能满足电力企业发展的需求，在物资管理过程中，仍然存在一些问题需要解决。