科技发展方案范文10篇

为认真贯彻落实中央和省委1号文件、省农村工作会议和农业工作会议、市、县农村工作会议精神，全面提升农业科技创新能力，增强农业科技服务能力，提高农业劳动者素质，依靠科技增产增收，根据农业部《全国农业科技促进年活动方案》（农科教发〔2012〕2号）和省农委《全省农业科技促进年活动方案》（苏农科〔2012〕9号）及有关部署要求，县农委为开展好全县农业科技促进年各项活动，现制订如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕率先实现农业现代化的战略目标，坚持现代农业发展和农民科技需求导向，以“科技进村入户、促进增产增收”为主题，深入实施农业科技创新计划、农业重大技术推广计划、农业农村人才培养计划，推进科技创新大联合、农技推广大协作、农业科技大培训、乡站条件大建设，全面掀起农业科技与人才兴农强农热潮，推进农业创新创业，促进农业转型升级，充分发挥科技在粮食增产、农业增效、农民增收和农业现代化建设中的引领支撑作用。

二、工作原则

（一）坚持全县联动的原则。整合各方资源，组织和动员县镇两级农业教学、推广部门和涉农企业和农民专业合作组织等多方力量参与，形成全县联动、协同推进的良好氛围，大力开展形式多样、内容丰富的农业科技促进年活动。引导广大农业科技人员积极投身现代农业农村经济建设主战场，深入基层、开展服务，掀起农民“学科技、用科技、促双增”的热潮，凸显农业科技在农业增效、农民增收中的作用。

（二）坚持分层实施的原则。县农委及时成立农业科技促进年活动领导小组，制订全县农业科技促进年活动方案，统一部署、层层落实，逐级实施。各镇（区）农业服务中心、各直属事业单位、各驻镇畜牧兽医站要结合实际，组织制订本地区、本单位“农业科技促进年”活动方案，根据产业发展实际和农事季节，因地制宜组织实施，形成统一部署、层层落实的良好氛围。

为深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，落实省、市工商局关于运用工商职能促进经济发展方式转变的有关政策，按照区委、区政府“十二五”经济工作的总体要求，优化工商行政管理职能，发展壮大我区各类市场主体，促进经济发展方式加快转变，更好地服务区科学发展、跨越发展，我局在原已出台支持经济发展相关措施基础上，现提出以下具体方案：

一、进一步降低门槛，放宽市场主体准入条件

（一）实行“注册资本零首付”。在区设立注册资本100万元以下的有限责任公司可“零首付”注册，自公司成立之日起六个月内认缴首期出资，其余实收资本在法定的出资期限内缴足。

（二）实行“注册登记零费用”。在区设立有限责任公司、个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社和个体工商户免收登记费和证照费等有关行政事业费用。

（三）放宽投资行业和领域。凡法律、法规未禁止的行业和领域，允许投资者在区设立各类市场主体；除国家法律法规禁止的外，允许企业自主选择经营范围和经营方式；积极支持企业根据市场变化调整经营范围，不涉及前置审批的，允许其除主营项目外，其他经营项目登记为“法律法规未规定许可的，均可自主选择经营项目开展经营”。

（四）放宽企业名称登记条件。允许冠市名且注册资本在1000万元以上的企业，可以不受行业限定，在名称中使用“工程”、“科技”、“实业”、“发展”、“开发”等字样。对区内企业名称不冠行政区划的企业名称预先核准、变更，予以优先指导，协调和呈转。

泉州市“十一五”林业科技发展规划方案

（—）

——泉州市林业技术推广中心

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，以加快林业发展为主题，以创新和科技支撑为主线，以改革开放和技术进步为动力，以满足社会对林业多功能需求为根本出发点，围绕我市林业年发展规划，强化科技兴林措施，坚持科技与林业可持续发展战略，制定并实施林业科技发展“”规划（即个科技推广体系、个科技活动、项科技示范基地），努力提高林业生产的科技含量，促进新世纪林业跨越式发展，为我市率先基本实现林业现代化提供强大的科技支撑。

二、奋斗目标

【摘要】民生科技在推动国家经济社会发展过程中发挥着至关重要的作用。而科学技术作为第一生产力，其主要的支撑力来自于公权力及其附随的政策工具。从公共政策视角审视民生科技发展，对加速推动和保障民生科技发展具有极为重要的现实意义和深远的历史意义。

【关键词】公共政策；民生科技；政府

一、民生科技：一种客观的现实需要

民生科技作为政府主导的科学技术发展的价值要求，既关系着科学技术自身的发展，也关系着科学技术发展的目标达成度。公共政策作为维系和推动民生科技发展的主要工具，起着不可替代的作用。从字面来理解，民生科技是民生和科技的合成词，这既包含着价值指向性问题，也包含着工具指向性问题，是价值理性和工具理性的有机结合。从概念上看，民生科技就是“指与解决、服务民生问题直接相关的科学技术，就是与广大人民群众物质生活、社会安全、心理健康以及文化追求等切身感受和现实利益问题相关的科学技术”。[1]在实现民族伟大复兴中国梦的过程中，科学技术作为第一生产力的作用是毋庸置疑的，推动科学技术与民生福祉有机结合，让科技发展助力民生、让科技发展服务民生、让科技发展推动民生，是摆在理论界和实务界案头的重要任务。新世纪新阶段，民众的需求发生了重大变化，“我国逐步从提高物质需求向提高生活质量需求转变，民众渴求健康、环保、安全的生产方式和生活方式，更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境’”。[2]从现实情况看，“民生科技由于贴近人民需求，因此与其他类型的科技相比更易于在区间推广。”[3]总之，民生科技的发展固然有理论层面的激发，但更多内容则是来自于民生领域发展的实际需要，是理论和实践协同推动的结果。

二、民生科技发展的公共政策缺位

（一）民生科技政策价值凸显不足。民生科技政策的价值指向既不是简单地民生，也不是简单地科技，而是民生科技，强调科技发展的民生指向性、融合性和协和性，是价值理性和工具理性的统一。在具体民生科技政策设计上，多数时候我们是强调工具理性，即更多地借助于科技来解决问题，强调事后的纠正、调整。而民生科技强调前瞻性，即在民生科技政策方案形成之前，就着眼于具体的民生问题，着眼于具体的科学技术的应用，民生科技的核心要义在于“为了人”的科技，但在具体的政策运行过程中，受制于功利思想的影响，价值论者与工具论者不同程度地存在着片面性的问题，前者更多地强调“为了人”，后者更多地强调“问题的解决”，由此生发开来，民生科技价值难以有效地糅合到一起。（二）民生科技政策方案质量不高。民生科技政策方案对于政策运行具有直接作用，民生科技政策方案问题剖析越准、方案的对策应对就越具有针对性，其效果就会越好。客观现实是，在民生科技政策方案制定过程中，政策参与者与政策参议者往往都会各取所需，为我性地输出个人或团体诉求，对具体的民生症结与科技的项量关系分析不深，对民生与科技的契合性挖掘不足。（三）民生科技政策执行被权力裹挟。在民生科技政策运行过程中，政策执行者往往会根据个人偏好进行政策裁量，符合自身需要的或能够给自身带来利益的政策，就多执行，相反，不符合个人需要或不能给自身带来利益的就漠不关心地执行。在民生科技政策执行过程中，政策往往被权力绑架，政策演变成地方官员或地方政府谋取私利的工具。（四）民生科技政策跟踪问效不足。比较而言，民生科技是与民众生活息息相关的生物、环境、农业生产、医疗卫生等相关的内容，就其辐射的领域也是包罗万象的，很难用具体的文字将其涵盖到位，这也无形地加大了对民生科技政策效果追踪的难度。政策需求多元，认识多维，能力素质各有差异，这些都无形中加大了对政策追踪问效的难度。

通过参观考察，并结合平时对台湾农业的研究，笔者感到当前台湾地区农业科技发展有以下几个特点。

一、加强农业科技管理，大力发展知识农业

1、适应知识农业发展需要，创新农业科研教育组织

为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。

为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。

为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。

一、指导思想

贯彻“三个代表”重要思想，以科学发展观为指导，围绕“建强创佳”奔小康和“四化”发展目标，分析研究我市经济与社会发展总体及各重点领域科学技术的发展现状、趋势、战略重点及对科技的需求，提出总体及各领域今后5—15年科技发展的思路、战略目标、重点任务和政策措施，为制定“十一五”规划和“规划纲要”奠定良好基础。

二、研究目标和主要内容

（一）战略研究的目标

通过战略研究，力争实现“三个突破”。

一是在科技发展的总体战略上有所突破。提出未来5-15年我市科技发展的总体战略、指导方针和切实可行的战略目标。

日本是个资源匮乏的国家，为了生存日本从明治维新开始到现在都非常重视科技的发展。从二战的溃败到今日具有世界科技强国之称，日本的飞速发展可以算得上是一个奇迹。日本能够在短时期内崛起并克服自身的先天不足与其在不同时期采用合理适时的科技政策大大相关。中国应积极借鉴日本发展的经验，认真分析日本科技政策发展历史，使中国科技更好更快的发展。

一、日本科技政策发展史

（一）战前和战中的科技体制。日本最初设立的研究院，是模仿欧美个别发达国家研究院的形式，1879设立了东京学士会院，在1906年东京学士会院改组为帝国学士院，帝国学士院负有促进学术发展，加强文化教育的使命，从制度上作为国家机构对科学研究的支援。之后根据需要日本相继设立了理化学研究所、测地学委员会、日本学术振兴会，其中日本学术振兴会的建立促进了军事、产业、官厅、民间研究人员的相互交流，这也是促使日本科技体制现代化的一个重要因素。

（二）战后科技体制。由于在二战战场上战败，受到严重创伤的日本经济难以得到自立，1955年日本制定了“经济自立五年计划”，为振兴科技未雨绸缪。在原子能的开发问题上，政府推进了第一艘核动力船“陆奥”号的开发，并设立了原子能安全委员会。

二、日本振兴发展的科技政策实践

（一）创造性的科技政策。1981年是日本的创造元年，这一年是明治政府以后政府第一次正式提出创造性科技振兴方案。政府设立的目标是建立流动研究系统，以及由科学技术厅推进的创造性科技制度和九十年代技术立国的通产省的二十一世纪产业基础技术研究开发制度。可以做下对比：日本以前的科技就像从外国购进种子在日本成熟收割的“收割型技术”，现在是日本播种后成熟的“播种型”技术。创造性科技的制度就是通过寻找科学和技术的衔接点，发掘和培养素材的新特性，从而开发更广泛的应用领域。

通过参观考察，并结合平时对台湾农业的研究，笔者感到当前台湾地区农业科技发展有以下几个特点。

一、加强农业科技管理，大力发展知识农业

1、适应知识农业发展需要，创新农业科研教育组织

为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。

为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。

为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。

通过参观考察，并结合平时对台湾农业的研究，笔者感到当前台湾地区农业科技发展有以下几个特点。

一、加强农业科技管理，大力发展知识农业

1、适应知识农业发展需要，创新农业科研教育组织

为提升农业科技水平，策划农业科技发展方向与目标，加强科技计划的管理与考核，“农委会”于1986年成立任务编组的“农业研究发展小组”，于1993年改组，确定该小组的主要任务：(1)农业科技发展政策及法规的拟定；(2)计划的规划、评审及预算编列；(3)计划的推动、管理、成果检讨与绩效的考评；(4)人才培养及国际合作的规划、推动与管理；(5)科技会议的筹划及其结论与建议事项的推动；(6)与相关“部、会”、学术及研究机构有关农业科技计划的协调与联系。随后又改组为任务编组的“农委会”农业科技研究发展委员会。这一时期台湾农业科技集中在“农委会”农粮处主管，部分科技项目由“农委会”有关业务处室管理。此外，“国科会”生物处主管台湾地区农业生物科技的基础研究。

为了适应知识农业发展的需要，“农委会”着手研究调整农业试验研究机构，于2000年把拟成立“农业部”作为工作重点来抓，研究设置“农艺研究署”，从事全台湾农业科技研发工作。

为了迎接生物科技新纪元的到来，“中研院”设立生物农业科学所，台湾大学成立生物技术中心，中兴大学成立农业生物技术研究所。民间企业于1998年投资12亿元新台币成立了花卉生物技术公司，投资六亿元新台币成立家畜疫苗公司。近几年还先后把屏东技术学院和嘉义技术学院扩大为屏东科技大学和嘉义科技大学。

为认真贯彻落实*、中纪委十七届二次全会、省委七届三次全会精神，加强我县科技部门的政风行分建设，优化科技发展环境，提高行政效率和服务水平，根据《青龙满族自治县20*年民主评议工作方案》和《XX市科技局20*年民主评议政风行分工作实施方案》的部署，决定在我局认真开展民主评议政风行分活动。为使这项活动扎实有效开展，特制定以下实施方案：

一、指导思想

以*精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以优化发展环境，服务和谐社会，有效预防腐败，全面解决妨碍科技发展的突出问题为重点，以转变观念、转变职能、转变作风为突破口，切实把民主评议工作融入到科技管理与服务之中，彻底解决在创新发展，优化发展环境中损害企业和农民利益的不正之风。

二、评议范围

局机关各股、站、室。

三、评议内容