科技创新规划范文10篇

通过对企业的考察，调研组感到，技术创新能力决定企业的市场竞争力。国际金融危机的冲击，使中央企业更加深切地感受到了技术创新的关键作用。通过调研，我们对中央企业在国家创新战略中的地位和创新能力问题上形成共识：一是中央企业技术创新意识普遍增强；二是中央企业是实施国家创新战略的主力军；三是中央企业已具备较强的整体创新能力。

中央企业作为我国在国际经济竞争中的主要和核心的代表力量，它的主要竞争对手是规模庞大的跨国公司。调研中我们发现，中央企业在技术创新上与跨国公司存在四个方面的差距：一是大而不强的先天弱点制约整体创新能力提升；二是在核心和关键技术创新方面实力不强；三是技术创新理念和思路相对落后；四是技术创新体制机制滞后于实践。

推进中央企业技术创新的基本路径

发挥中央企业的创新主体作用。中央企业是我国在国际竞争中与外国跨国公司相抗衡的核心力量，而技术竞争又是国际经济竞争的核心内容之一，所以中央企业技术创新能力的提高对我国整体竞争力的提升有决定性的意义。在我国建设创新型国家的总体战略中必须充分发挥中央企业的创新主体作用。首先，要依托国家重大工程、重点项目来提升中央企业的技术创新能力。其次，在产学研结合中要使企业处于龙头位置。

提高原始创新在技术创新中的地位。实践证明，最先进的技术不能靠引进获得，那么对于作为技术创新主力军的中央企业来说，就必须具有独立的创造发明能力，即原始创新能力。对于中央企业来说，要提高自身的原始创新能力，最根本的还是要培养技术人员争作发明家的开拓精神。“不想当将军的士兵不是好士兵”，这一点对于科技领域的人员来说也有异曲同工的含义。

把国家力量和市场作用结合起来。在我国，几乎所有涉及全局的关键技术创新都是在国家直接组织或政策扶持下实现的。当然，在社会主义市场经济条件下，技术创新已不可能像以往那样单纯依靠国家力量来推动。技术创新还必须依靠企业、依靠市场作用的发挥。社会主义市场经济的优越性，在于把社会主义制度集中力量办大事的优势和市场配置资源的有效性有机结合在一起，中央企业技术创新的成功，则在于把国家力量和市场作用有机结合起来。

通过对企业的考察，调研组感到，技术创新能力决定企业的市场竞争力。国际金融危机的冲击，使中央企业更加深切地感受到了技术创新的关键作用。通过调研，我们对中央企业在国家创新战略中的地位和创新能力问题上形成共识：一是中央企业技术创新意识普遍增强；二是中央企业是实施国家创新战略的主力军；三是中央企业已具备较强的整体创新能力。

中央企业作为我国在国际经济竞争中的主要和核心的代表力量，它的主要竞争对手是规模庞大的跨国公司。调研中我们发现，中央企业在技术创新上与跨国公司存在四个方面的差距：一是大而不强的先天弱点制约整体创新能力提升；二是在核心和关键技术创新方面实力不强；三是技术创新理念和思路相对落后；四是技术创新体制机制滞后于实践。

推进中央企业技术创新的基本路径

发挥中央企业的创新主体作用。中央企业是我国在国际竞争中与外国跨国公司相抗衡的核心力量，而技术竞争又是国际经济竞争的核心内容之一，所以中央企业技术创新能力的提高对我国整体竞争力的提升有决定性的意义。在我国建设创新型国家的总体战略中必须充分发挥中央企业的创新主体作用。首先，要依托国家重大工程、重点项目来提升中央企业的技术创新能力。其次，在产学研结合中要使企业处于龙头位置。

提高原始创新在技术创新中的地位。实践证明，最先进的技术不能靠引进获得，那么对于作为技术创新主力军的中央企业来说，就必须具有独立的创造发明能力，即原始创新能力。对于中央企业来说，要提高自身的原始创新能力，最根本的还是要培养技术人员争作发明家的开拓精神。“不想当将军的士兵不是好士兵”，这一点对于科技领域的人员来说也有异曲同工的含义。

把国家力量和市场作用结合起来。在我国，几乎所有涉及全局的关键技术创新都是在国家直接组织或政策扶持下实现的。当然，在社会主义市场经济条件下，技术创新已不可能像以往那样单纯依靠国家力量来推动。技术创新还必须依靠企业、依靠市场作用的发挥。社会主义市场经济的优越性，在于把社会主义制度集中力量办大事的优势和市场配置资源的有效性有机结合在一起，中央企业技术创新的成功，则在于把国家力量和市场作用有机结合起来。

在新形势下推动国家科技创新的思路逐步清晰化，制定重点产业技术创新规划。技术创新规划是中央企业技术创新的基本依据。自上世纪90年代开始。制定科技创新战略和规划的工作得到重视。近年来，党和政府从战略高度提出了建设创新型国家”构想，出台了国家中长期科学和技术发展规划纲要为中央企业技术创新指明了方向，明确了大目标。但由于已出台的科技创新规划都是国家层面的宏观规划，难以成为中央企业确定自身技术创新战略的直接依据。从总体上说，企业技术创新的效果应该最终体现在整体产业创新能力的提升上，而要做到这一点，必需研究制定相应的产业技术创新规划，为中央企业技术创新提供具体指引。建立技术创新资源的整合共享机制。为适应加快中央企业技术创新步伐、提高创新能力的要求，应对分散而低效的既有技术创新资源进行整合。以提高资源利用效率为目的资源整合方式可以不拘一格，大胆探索。可以通过建立企业技术创新联盟、搭建企业技术创新研发平台等各种方式，使创新资源能够实现对接共享，为中央企业技术创新提供有力支撑。同时，发挥好中央企业技术创新信息平台的作用，促进中央企业与各相关部门和机构以及相互之间的信息沟通与协调，强化中央企业与市场需求之间的联系，推动中央企业技术创新整体水平提高。

调研组感到技术创新能力决定企业的市场竞争力。国际金融危机的冲击，通过对企业的考察。使中央企业更加深切地感受到技术创新的关键作用。通过调研，对中央企业在国家创新战略中的地位和创新能力问题上形成共识：一是中央企业技术创新意识普遍增强；二是中央企业是实施国家创新战略的主力军；三是中央企业已具备较强的整体创新能力。

主要竞争对手是规模庞大的跨国公司。调研中我发现，中央企业作为我国在国际经济竞争中的主要和核心的代表力量。中央企业在技术创新上与跨国公司存在四个方面的差异：一是大而不强的先天弱点制约整体创新能力提升；二是核心和关键技术创新方面实力不强；三是技术创新理念和思路相对落后；四是技术创新体制机制滞后于实践。

推进中央企业技术创新的基本路径

而技术竞争又是国际经济竞争的核心内容之一，发挥中央企业的创新主体作用。中央企业是国在国际竞争中与外国跨国公司相抗衡的核心力量。所以中央企业技术创新能力的提高对我国整体竞争力的提升有决定性的意义。国建设创新型国家的总体战略中必需充分发挥中央企业的创新主体作用。首先，要依托国家重大工程、重点项目来提升中央企业的技术创新能力。其次，产学研结合中要使企业处于龙头位置。

最先进的技术不能靠引进获得，提高原始创新在技术创新中的地位。实践证明。那么对于作为技术创新主力军的中央企业来说，就必需具有独立的发明发明能力，即原始创新能力。对于中央企业来说，要提高自身的原始创新能力，最根本的还是要培养技术人员争作发明家的开拓精神。不想当将军的士兵不是好士兵”这一点对于科技领域的人员来说也有异曲同工的含义。

摘要：响应国家号召，开展好科技创新管理，是科技创新管理者面临的重要任务。科技创新管理是企业转型升级的关键驱动力，项目管理、人才、创新激励是科技创新的有力支撑。该文首先阐述了科技创新管理在部分企业中存在问题：策划错误、缺乏刚性管理、创新动力不足。科技创新管理工作需要各企业结合自身企业模式和管理运行状况及时调整。后对企业科技创新管理做了探讨：以市场为引领，做好科技创新的规划设计，加大创新投入力度。加强科技创新体制机制建设，出台相关制度。依照项目周期，参照质量管理体系对科技项目分级、分过程管理，重点关注对项目的立项、实施、结项和评价的管理。重视科技人才，加强人才的培养、扩展奖励覆盖面，落实奖励。创建公平公正的科技创新氛围。

关键词：科技创新;项目管理;成果落地;科技人才培养;科技创新激励

在两院院士大会上提出：我国科技领域仍然存在一些亟待解决的突出问题，我国基础科学研究短板依然突出，企业对基础研究重视不够，重大原创性成果缺乏，底层基础技术、基础工艺能力不足，基础软硬件等瓶颈仍然突出。要求我们充分认识创新是第一动力，矢志不移自主创新，着力增强自主创新能力，全面深化科技体制改革，激发人才创新创造热情。近年来，围绕科技创新工作和体制机制改革，国家出台大量科技政策，在科技发展规划、科技项目管理、科研成果管理、知识产权管理、科技创新基地建设、科技成果转化、科技人员奖励激励、科研诚信文化建设等方面指引科研院所、专业机构及企业开展创新工作。国资委分别在2011年、2016年和2018年先后出台具体文件，鼓励中央企业加大创新投入，引导中央企业加强自主研发、攻关核心关键技术、提质增效推动企业高质量发展、引领行业发展，建设中央企业的创新体系。实时紧贴国家政策，开展好科技创新工作，是科技创新管理者面临的挑战，更是必须完成好的任务。近年来，铸管股份积极践行“创新是发展的第一动力”，科技创新取得丰厚成果。经过多年积极探索实践，坚持“融入生产、支撑营销”的创新思路，启动专业研究院的内部市场化运作，彻底打通公司内部产销研快速联动渠道，引导各企业深化“政企学研”合作，构成了完整的技术经济链条，通过构建“公司技术管理委员会为决策主体，专业分会为评审主体，专职部室为考评主体，研究院为研发主体，股份与各单位为出资主体”的技术创新组织体系。加大产品绿色、智能升级，开发具有自主知识产权的核心重大装备，生产管理执行自动化、信息化、智能化，参加国际国家标准制修订，激发创新活力、助力转型升级、引领行业发展。下面从专业创新管理机构的角度，汇总现在普遍存在的创新管理问题，并提出几点笔者单位实施的企业创新管理思路。

1企业科技创新管理存在的普遍问题

1.1不能正确定义和策划科技创新。不能将创新与工作改进有效区分，科技创新聚焦不足。普遍存在将企业中的先进设备或技术的引进吸收、基层岗位的小改小革、成熟的产业化项目等列为主要创新工作，创新项目总量增加，但创新管理聚焦分散，甚至偏移。因此，企业要想搞好创新管理，必须正确定义创新工作和创新项目，紧盯并管理、服务好创新项目，并围绕项目开展好科技创新人员管理、项目评价、成果管理等创新工作。企业的创新工作策划开展必须从基层向公司提需求，从公司向实施提要求，上下结合中找到契合点，才能确定好企业切实受益的创新项目。1.2科技创新项目管理不到位。科技创新工作实施过程缺乏科学管理。多次进行研究路径、阶段性节点变更，较大幅度更改项目投入，变更项目合作方，有的还出现了更改项目预期目标的问题。导致项目在执行过程中不能科学及时处理，无限期搁置，无明确结论。按照科技创新项目全生命周期引入科技项目管理可有效避免以上问题。在项目实施过程中，要按照项目可研、立项、实施和结项进行监督管控。在项目立项中做好明确目标、分阶段评价、按目标验收规定，并做好结果后评价。实施过程出现不可控预期时，及时评判并科学处置是否调整变更或中止，在项目结项时按照已定目标进行验收评定。必要时，科技创新管理部门还要跟踪项目转化后的实际运行情况，根据经济或技术等指标进行项目的后评价。1.3科技创新人才动力不足。科技创新人才是创新发展的关键性因素。创新活动在实施过程中可能出现以下两种问题阻碍创新人才的发挥和成长。（1）原创保护性偏差，企业内部的创新活动，基于企业生产和监控性质，创新工作直接和间接参与者众多，界定创新贡献边界较难、工作过程和创新成果随着实施公开。文章专利撰写和奖项申报的人不是原创发起者、创新团队缺少原创人的现象偶有发生，许多文件撰写功底偏弱的创新人才在这种环境下的创新激情未被充分激发，这与公平、公正、风清气正的创新环境相偏离。（2）创新容错机制偏弱,只准成功不许失败，过多强调创新的近期效益、忽略长远发展。实验研究、工业小试、工业生产存在差别，是成果产业化应该解决的差别和开展的工作。创新项目从实验到小试再到量产的3个阶段中，面临的客观条件差异较大，技术参数范围、潜在安全环保隐患，以及可能引发其他新问题，都是产业化所需解决的客观工作。如果缺乏合理容错机制，重于问责，不能对创新人才给予客观评价和正面支持，将捆绑人才的创新激情、让技术人才不能全身心、无顾虑地开展创新工作。

2科技创新管理工作开展

县科技局认真按照县委、县政府的统一部署和要求和《县开展创业服务年活动实施方案》的通知精神，进一步转变机关作风，完善创业服务机制，优化创业服务环境，提升创业服务水平，促进经济发展。结合实际，加强领导，精心组织，广泛动员，周密部署，现将一年来我局开展创业服务年活动的工作总结如下：

一、加强组织领导，明确责任，确保学习动员各项要求落到实处。召开了创业服务年活动动员大会，就深入开展创业服务年活动的目的意义、任务要求进行了广泛动员。成立了以局长为组长，纪检组长为副组长，各股室负责人为成员的县科技局创业服务年活动领导小组，领导小组下设办公室，由担任办公室主任。领导小组负责创业服务年活动的组织领导和具体实施，各股室把扩大内需、促进全县科技事业发展的一项全局性工作，列入重要议事日程。从五个方面明确了指导思想和工作目标、活动主体和服务对象、工作重点、方法步骤、工作要求。根据方案要求，具体量化各项任务指标，细化活动安排，制订了具体的《县科技局创业服务年活动计划安排表》，列出具体工作任务，分解落实到各相关股室，明确责任领导、责任人和完成时限，形成了由主要领导负总责，分管领导具体抓，层层抓落实的工作格式。

二、创新举措，突出特点，促进创业服务年活动的开展。以改革创新为动力，以“服务创业、科教兴县”为主题，在全县广泛开展科技创新行动，确保创业服务年活动落到实处。1、开展科技宣传行动。1月初，我局开展了创业服务年活动动员会，明确了工作重点，制定了实施方案，并向市科技局和县效能办报送了信息，还出了相关内容的简报。4月22日，我局组织开展了科技活动周活动，通过举办科技知识讲座、实用技术培训班、科技咨询和技术指导等多种形式广泛宣传惠民政策，推广普及实用新技术、新产品，为帮助农民解决生产技术题目和农村经济发展发挥了现实作用。2、广泛征求服务对象的意见。我局召开了机关服务年征求意见座谈会，广泛征求了服务对象的意见，针对收集的意见，立足科技工作实际，找准切入点，有针对性地制定政策措施，推动效能建设和科技工作的发展。我们通过问卷调查、召开座谈会、上门走访等形式，广泛征求社会各界和服务对象的意见建议。3、在贯彻落实省科技创新“六个一”工程和《生态经济区科技创新规划》、《市关于贯彻落实科技创新“六个一”工程的实施意见》、《县关于贯彻落实科技创新“六个一”工程的实施意见》时，我局出台了《县科技局关于贯彻落实科技创新“六个一”工程的实施意见》。4、进一步做好科技特派员工作。新增一些农村科技特派员，着力抓好农村信息化关键技术、蚕桑、金银花等重大科技专项及农村环境污染治理等民生科技工程的实施，努力提升农业科技创新水平。5、开展自身建设行动。制定出台了《县科技局关于深入推进创业服务年活动的若干措施》，进一步强化了局内部管理，转变了工作作风，提升了服务水平和工作效能，加强了领导班子能力建设，提高了干部的整体素质服务质量，打造了“五型干部”优化创业环境。

三、加大推进力度，注重工作实绩，务使创业服务年活动取得明显成效。创业服务年活动是一项系统工程，涉及面广，目标要求高，工作重点突出。下一步，我局将不折不扣地贯彻落实县委、县政府和市科技局的工作部署，严格按照县效能办和市科技局的要求，注重实绩，着眼长效，整体推进，确保各项工作取得明显成效。

为贯彻落实国家和*市“*”发展规划，必须全面贯彻落实科学发展观，推进经济增长方式的转变，按照党的*届五中全会、全国科技大会、*市科技大会的要求，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节。近年来，首钢大力实施科技创新战略，取得了积极成效。在首钢搬迁调整中，要更加注重把提高自主创新能力作为中心环节，建设21世纪的新首钢。下面简要介绍一下，首钢近年来推进自主创新的工作情况和下一步工作思路。

一、认真学习贯彻全国和*市科技大会精神，充分认识提高自主创新能力的重要性和紧迫性

通过学习全国科技大会、*科技大会精神，深刻认识提高自主创新能力的重大意义。从首钢的情况看，近年来实施科技创新取得了很大成绩，但与先进企业相比还有很大差距。特别是首钢要进行钢铁业的搬迁调整，要实现从长材生产为主，向高档次板材和精品长材生产为主转变，国内一些大钢铁企业在这方面已有多年的生产历史，而首钢刚刚起步，要在几年时间内，走完这些企业十几年走过的路。在新钢厂建设中，有许多我们原来不熟悉的新设备、新技术、新产品。特别是在高档汽车板、冷轧硅钢方面，真正的核心技术仍被少数发达国家企业垄断。首钢今后的发展不仅是数量的增长，更要通过科技进步实现质的飞跃。对首钢而言，提高自主创新能力比以往任何时候都更加重要、更加紧迫，具有特殊重要的意义，是摆在首钢面前的重大历史使命。

二、抓好技术创新体系建设

首钢把技术创新规划作为企业发展的核心规划，把技术创新体系建设作为技术创新规划的核心。通过首钢内外科技资源的优化配置，形成产销研结合、产学研结合、多层次联合协作的技术创新体系。

在集团内部建立了以首钢技术研究院为龙头，子公司研究分院、厂矿技术研究所三个层次，生产、销售、科研联合协作的技术创新体系。首钢技术研究院在全国332家企业技术中心评比中，由2001年的184位上升到20*年的第3位，冶金行业第2位。目前,首钢正在按照*市委、市政府《关于增强自主创新能力，建设创新型城市的意见》，结合企业实际，制定《首钢增强自主创新能力，建设创新型企业的意见》包括：确定近期和长远目标；确定自主创新的重点方向，为首钢新钢厂建设提供技术支持；明确集团各层次技术开发的功能定位；加强人才建设，合理配置人力资源；完善体制机制，抓好科研资金的筹措和科研条件建设，抓好科研成果的推广等。

摘要：科技引领发展、创新产生动力，建国以来我们的各项事业的蓬勃发展都离不开科技创新带来的效益。作为传统的劳动密集型的建筑业企业，科技创新能力建设也被逐步重视，但在企业创新机制方面一般比较单一，突出的问题是创新动力不足，迫切需要梳理重建良好的内部环境，建立有效的创新管理机制，促进科技创新能力建设。文章在梳理以往企业技术创新管理存在诸多问题的情况下，提出一种“以问题为导向”的创新模式，可作为建筑业企业传统技术创新管理的补充，试图改善建筑业企业中部分技术创新与生产脱节的局面，引领企业技术创新良性循环发展。

关键词：企业技术创新；问题导向；创新驱动；新技术推广应用

1企业技术创新、推广应用存在的主要问题

1.1当前建筑业企业创新缺乏活力，创新活动不被重视和理解。综合企业目前创新工作现状，大多数的创新是住建部推广的十项新技术应用上进行升级、改造，是在消化吸收基础上的再创新，没有新意，不被认为是创新。企业为了适应市场和政府针对资质的要求被动地进行专利、各个级别的质量奖、科技进步奖、工法、QC成果等成果申报。长期以来，创新成果推广应用不足，开发的工法、专利往往束之高阁，不能及时服务于生产，产生即时经济效益，造成多方误解，使创新徒增成本。1.2缺乏良好的创新环境和氛围。建筑施工项目是建筑施工企业一切管理的基础和根本，也是技术创新的主要来源。一方面工程现场技术人员要在冗繁的工程建设同时，参与技术创新也要付出更多的精力；另一方面企业主管技术创新部门，缺乏有效的传帮带、服务指导以及必要的激励措施，直接导致现场技术人员进行研发学习的积极性不高，不注重总结，不能潜心技术攻关和研究。这样一来，工程建设、技术人员成长和企业发展之间相互制约，使现有技术成果得不到传承和发展，企业就不能形成良好的创新环境和氛围。1.3科技创新缺乏统一协调、引导，产生多点重复创新情况。在多数建筑企业中，工程项目点多、面广，作为企业创新主管部门，如果不建立有效的协调、统筹机制，就会在创新方面选题的实施过程中，彼此之间缺乏合理的分工与合作，导致在不同的项目部都进行类似的科技创新工作，使得企业的资源在同一水平上重复投入，增加创新成本。同时，由于项目之间缺乏有效统筹联动机制，不能形成相互支持、相互借鉴的网络和集群。1.4课题研发的深度和外延受限于项目的独立性和时效性。建筑企业大多实行项目管理制管理，一个工程任务完成后，项目部的人员会转而从事另一个新的项目，有的项目团队还会因为各项目的工作内容不同，而进行重新整编，人员流动性较大。在这种情况下，往往造成基于一个项目进行的科技创新活动取得一定成果后，由于项目人员的变化造成已有成果得不到巩固和发展。如果企业创新主管部门没有好的协调机制的话，必然造成科技成果的深度开发和外延开发不足，科技创新得不到认可，级别难以提高的状况。

2“以问题为导向”的技术创新

2.1“以问题为导向”的含义。问题指的就是企业及项目技术创新过程中的“短板”。“短板”这一词的起源是著名的“木桶理论”，而“木桶理论”指木桶的最大容量并不取决于组成木桶的最长的木板，而是取决于组成木板的那块最短的木板。对企业和项目来说，整体技术创新能力的强弱就相当于这个木桶，要想使容量变大，内在创新能力就越强。要使企业更好地发展、拥有更好的前景，就必须找到创新能力目前所存在的“短板”，以短板问题为导向，补足短板，解决问题，从而使技术创新管理水平能有持续的提升。2.2“以问题为导向”技术创新的优势。“以问题为导向”理念在建筑业企业技术创新中具有多重优势。首先，“以问题为导向”理念有利于在技术管理层面树立适合企业实际情况、有利于解决企业可持续发展，出现的现实问题，从而企业整体的技术规划、协调整合企业内部研发力量，避免创新趋同现象和关联效应的不明显。其次，“以问题为导向”理念在管理规范的具体实施方面，有利于及时发现在研究开发和具体实施两方面的矛盾和冲突。从而及时发现，对症下药，及时解决问题，尽早转化生产力，使企业创新成果更接地气，落地转化难度降低。增加企业投入研发的获得感，有利于形成良好的创新环境和氛围最后在员工方面，建筑业企业的主体是员工，一个项目的圆满完成靠的也是员工，而“以问题为导向”进行技术创新管理，能大大增加员工对工作的积极性，在日常工作当中积极发现问题，上报问题并且解决问题，不仅能帮助员工树立良好的工作态度，还能提升员工工作积极性，有利于企业发展。

第一篇

按照省、市、县创业服务年活动工作会议的部署，县科技局扎扎实实开展创业服务年活动。采取多种形式，接受社会各界对县科技局创业服务活动工作的监督。经梳理汇总，提出的问题主要有转变观念，解放思想还要加强；工作作风方面，与群众还有一定的距离；开拓创新不够，工作方式有待改进；科普宣传形式单一，对个别科普爱好者关心不够；科技信息共享难等五个方面。

在找出以上几个问题的基础上，大家还对县科技局提出了9条意见和建议：这些意见和建议比较集中地反映了职能转变不够，服务理念不够强；工作作风不够深入，调查研究不够；依法行政尚存在一些薄弱环节；系统自身建设有待加强等方面的问题。

针对以上问题和建议我们及时召开局务会议，进行专题讨论研究，并提出整改措施：

（一）深入学习有关理论，不断提高运用理论解决问题的能力。

一是解决认识问题，树立紧迫感，增强自觉性。二是要做出学习计划，不仅要学习好党的基本路线、方针、政策，还要学习好现代科技方面的知识，提高工作水平，改进工作方法。三是要理论联系实际，学以致用，在学习过程中，自觉地将理论同我县科技事业发展际结合起来，不断提高运用理论解决问题的能力。

摘要：科技创新得到了全球各国政府的高度重视，也为此制定出了许多政策大力支持。公共政策对于科技创新的影响无疑是深远的，下面分别介绍了科技创新在市场经济中的内涵和地方政府公共政策的定义、意义以及运用，然后具体探讨了公共政策对于科技创新的影响。

关键词：公共政策；科技创新；市场经济

科技是第一生产力。一个国家的科技只有通过不断创新才能提升国家的综合实力。科技的创新需要政府政策的影响。通过政府政策的积极保护，使科技创新能够在市场经济体制下发挥出积极的作用，实现企业的可持续发展。

1科技创新在市场经济中的内涵

当中国进入世贸组织以后，科技创新成为推动中国发展的重要关键词。科技创新需要依靠创新、高校的科研研发项目，更离不开政府在自由市场中的有效调控。自由市场是市场的一种理想状态，科技通过自我调节的方式就可以实现创新与突破，然而，当市场出现垄断现象时，政府就必须要采取相关的政策进行调节，这是所有国家都会奉行的一种市场调节机制。科技创新离不开国家统一的政策，各地区再根据当地的实际情况制定出相应的公共政策。

2地方政府公共政策概述

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，在省市科技部门精心指导下，县科技局紧紧围绕我县“十四五”时期科技创新重点工作任务，提前谋划部署，细化任务分工，狠抓工作落实，不断提升县域科技创新能力，加快推动我县科技创新工作取得新突破。

上半年重点工作开展情况

（一）县域经济考核指标推进完成情况。一是积极做好高企培育申报工作。2021年度第一批高企共培育申报16家企业，其中金轩科技、安远塑胶等8家企业已通过市级初审，被推荐到省科技厅待批，橡胶、等8家企业未通过市级初审被退回，作为第二批再继续申报。二是持续做好全社会研发经费统计上报。截至2021年5月底，全县51家规上企业上报研发经费，共上报1.33亿元。三是继续做好高新技术产业产值填报。截至5月份底，我县高新技术产业类企业共39家，高新产值增加值增幅0.4%，产值增幅6%。四是大力推进企业技术合同成登记，目前，共登记技术合同13项，成交额为9245.51万元，其中吸纳技术合同成交额4045.51万元，技术输出成交额5200万元。

（二)全面开展企业科技创新指导服务。一是指导华塑、安远塑胶、百卉园林、联辰电子、威斯曼、民之源鹅业、爱能洁、锦戎香料、瑞景园林等9家企业完成省科学技术奖系统填报申报工作，其中，百卉园林（特色优质月季种苗选育及高效周年栽培技术推广示范）、安远塑胶（双防功能性多层编织袋关键技术及应用）、华塑股份（电石法VCM环保节能关键技术的开发与应用）等3家公司申报项目已获市提名公示并推荐参加省科学技术奖。二是指导动员金轩科技、威斯曼、联辰电子等5家企业做好创新创业大赛参赛准备工作。三是指导企业做好科研项目申报。组织百卉园林、理想种业等5家企业申报省重点研发计划项目，其中百卉园林、理想种业成功获批占农社领域获批项目的三分之一。众兴菌业、海辉水产、永存米业等6家企业申报的2021年度省重大专项，获市局申报推荐。现代农业申报的2021年市级乡村振兴科技专项获立项备案。正泽农业获批2021年省转移支付县级乡村振兴科技项目。四是做好科技型中小企业网上填报认定工作，目前已认定备案科技型中小企业30家。五是完成县“十四五”科技创新规划编写，目前已通过专家评审。

（三）加大创新创业平台建设力度。一是继续推进科昂纳米、聚合辐化、炭基智能设备制造、皇竹公司等企业对接万元熙院士、李亚栋、傅廷栋、谢毅等院士，开展技术合作。二是做好网萌村众创空间培育指导工作，积极筹备完善相关软硬件设施，加快申报省级众创空间。三是积极培育和引入新型研发机构及技术转移机构。充分发挥我县与中科大化学与材料科学学院共建中科化材根化学研究院，开展新型化学新材料研究开发；推动中苏非金属研究院分院与我县石膏企业开展产学研合作。

（四）抓实科技创新助力乡村振兴举措。一是完成省、市、县三级科技特派员2020年工作绩效认定各项经费拨付；完成2021年度三级科技特派员37人的选聘工作。安排并协调三级科技特派员到村对接签订协议工作。二是实施推进正泽、恒嘉现代农业已获批的省转移支付乡村振兴项目。