考察交流材料范文10篇

随着科学研究面向经济建设任务的增加，届中全会以后。科学考察活动，尤其是以自然资源开发、利用为中心的考察活动，为振兴中华肩负着光荣任务。将为我国国民经济，社会文化的发展，为各类学科的科学研究。发挥更大的作用。

或者为了获取某项科研任务的科学数据或证据，考察报告的概念有广义与狭义之分。广义的考察报告是指作者为了解某地区的基本情况。根据一定的科学标准，亲自进行考察活动

或者为了获取某项科研任务的科学数据或证据，考察报告的概念有广义与狭义之分。广义的考察报告是指作者为了解某地区的基本情况。根据一定的科学标准，亲自进行考察活动，并在此基础上写成文章，如考察散记、考察札记、考察日记，以及一些学术性的报告等，统称为考察报告。一种重要的应用写作文体。

人们认识过程必须经过感性认识阶段，马克思主义的认识论表明：认识的唯一源泉是物质世界。认识依赖于实践。然后上升到理性认识阶段。社会实践中去考察，就是马克思主义的认识论的具体运用。

制定政策，重要领导人的职责是发现问题。解决问题。要发现问题，就必须考察客观事物的历史和现状，考察它内部、外部的各种联系。至于作出决策，解决问题，那就更需要通过系统、周密的考察，探寻客观事物的本质及其发展变化的规律，然后才能提出解决问题的政策。重要领导人亲自进行考察是十分重要的当然不可能事必躬亲，需要借助别人的考察结果来协助他制定有关政策。这样，考察活动就日趋社会化，群众化。以信息为基础，讲究决策科学化，工作高效率的新时期，考察报告就具有更大的意义与作用了

也需要亲自进行实地考察—对事物的内部的活动规律进行考察，科研人员要为某项科研任务获取科学数据。对有关资料进行考察，否则无法得出科学的结论。

1、创新考察方法。坚持继承与创新相结合，积极改进和完善传统考察办法，不断探索和引入新的办法，注意多种考察办法的综合运用。具体可以采取以下四种办法：①理论考查法。一是看其读书笔记，了解其参加党校理论学习、党委中心组学习和个人自学的情况；二是组织理论考试，将考试的成绩作为考察的重要依据；三是调阅干部的调研文稿和体会文章，看其运用理论解决实际问题的能力和水平；四是进行场景模拟考核，结合工作实际和社会热点，即席询问一些问题，看其理论水平和政策水平。②追溯考核法。“政声人去后，雁过留名时。”到干部曾经工作过的单位进行追溯和回访，这时该单位的干部群众对其既没有顾虑心理，又有冷静客观的心态，加之经过前后任之间的比较，往往更能畅所欲言，评价意见会更加公正和全面。如果考察对象有品德缺陷、作风问题和经济问题，往往也更加容易暴露。同时开展领导干部离任审计，从了解干部所在单位财政收入、财务收支的真实性、合理性和效益情况，看考察对象是否遵纪守法，是否廉洁自律。③现场解剖法。结合干部管理工作，到干部工作、学习、活动的现场，直接考察了解干部。比如在一些急、难、险、重的工作中，考察干部是否有献身精神、顽强斗志和毅力；通过参加班子民主生活会，看考察对象是否能开展批评与自我批评等。④社会征询法。组织考察对象以前的领导和同事、以前所在有关单位的负责人、街坊邻居、所属社区的相关人员、纪委、综治办、信访办、审计局、公安局等单位和其他《干部任用条例》规定的找谈范围以外的知情人员进行社会征询。

2、严格考察程序。根据《干部任用条例》的有关规定，认真履行各项考察程序，做到执行标准不走样，履行程序不变通，不断扩大干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权。要制订严格的标准和要求，规范操作每一项程序，严把每一个关口，禁止简化、变通或颠倒程序。在民主推荐环节上，要适度扩大参加人员的层次和范围，丰富推荐手段，更好地体现群众公认的原则，不是大多数群众拥护的，不得列为考察对象。在民主测评和民意调查环节上，要对测评和调查结果进行量化计分，并填写对考察对象的具体评议意见，避免简单抽象地用“优秀、称职、基本称职、不称职”来评价干部。在个别谈话环节上，应从干部的“工作圈”、“社交圈”和“生活圈”中，合理选择谈话对象。要全面推行考察预告制、差额考察制、征求纪委及有关部门意见制，对考察中干部群众来信、来访反映的情况要进行专项调查，对需要实地了解情况的，要到现场查看有关情况，以便更广泛深入地了解掌握第一手资料，不断增强考察工作的穿透力。

准确评价，为能“弯道超车”的干部“铺好路”

对干部的结论性评价要以实绩为准绳，以公信度为依据，针对不同类型、不同层次领导干部的岗位特点，按照科学的发展观和正确的政绩观的要求，精心设计实绩考核的指标体系，多角度、多层次、多渠道地全面衡量干部的实绩，为能“弯道超车”的干部铺好进步的“路子”。一要坚持宏观与微观结合评价。宏观上重点评价干部的潜能，观其在长远、未来和大局方面担当重任的能力。微观上重点评价干部的现实表现，观其在眼前、近期具体表现。二要坚持纵向与横向交错评价。纵向评价主要是听取上级领导、班子内部成员、基层群众意见，掌握不同层次的意见和看法。横向评价则侧重同行类比，即同行业、同系统、同类同级干部的相互比较。三要坚持动态与静态相统一评价。静态评价主要看被评对象的稳定因素，如资历、学历、气质、性格及奖惩等情况。动态评价主要看被评对象的不确定的因素，如理论水平、业务能力、自身修养等。四要坚持强项与弱项类比评价。关键看大节，观本质，抓主流，防止苛求小节，拘泥旧习，求全责备。五要坚持综合内外因评价。干部考核工作必须把考核者的主体和客观环境作为一个统一体，既重视内因，也要重视外因。内因主要是指考核者所在单位人员的素质状况、工作基础和凝聚力等；外因主要看其单位所处大环境是逆势还是顺势。只有正确处理被考核者主观努力与客观条件的关系，才能给干部的实绩评估以科学、准确的考核。

公平竞争，为能“弯道超车”的干部“搭好台”

公开考选干部是干部人事制度改革的客观要求，是提高干部公信力的现实体现。只有在公平竞争的环境下，才能为“弯道超车”的干部搭好进步的“台子”。一要公开考任选拔。建立领导职位任职资格制度，将选才的视角前移，以公开考任为突破口，研究制定让优秀年轻干部脱颖而出的培养、选拔和破格提拔的办法和措施，为干部队伍建设提供源头活水。二要加大公选力度。进一步增加公选职位，将遴选范围向外延伸，不唯资历，不唯身份，不拘一格，广纳贤才，切实改善干部队伍结构。三要推行竞争上岗。各单位的中层干部一律实行竞争上岗、双向选择，并且还可以实行跨部门、跨行业中层干部竞争上岗，从而不断激发干部活力。四要试行群众公推。群众公推也是种公平竞争的方式。要以民主推荐与组织考察相结合的方式推荐领导干部，大胆选拔群众公认、素质优良、业绩突出的干部。五要坚持能上能下。对竞争力不强，工作实绩不佳，群众反映较差，经考核不胜任现职的领导干部，采取待岗、免职、降职等办法，及时从领导岗位上调整下来。对年龄偏大，身体状况较差的科级领导干部，在本人自愿的前提下，及时改任非领导职务，以便让能“弯道超车”的干部及时“上台”施展才华。

第一章总则

第一条

为了认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，规范各镇、县级机关各部门和直属各单位中层干部（以下简称中层干部）的选拔任用工作，努力形成富有生机与活力的选人用人机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》精神和上级有关干部工作规定，结合我县实际，制订本暂行规定。

第二条

选拔任用中层干部，必须坚持以下原则：

党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；民主集中制原则；依法办事原则。

根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》和省、市有关规定，经县委研究，现就进一步加强全县股级干部管理工作提出如下意见。

一、管理权限

（一）县委组织部管理的股级干部

1、乡镇党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、共青团、妇联、工会、计划生育办公室正职。

2、县直正科级单位机关内设股级机构正职，副科级单位副职。

（二）县委宣传部管理的股级干部

为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，加快干部人事制度改革步伐，进一步完善干部工作统一领导、分级管理、有效调控的宏观管理体系，形成科学、民主、规范的干部管理机制。根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》）和《公务员法》的有关规定,结合我县实际，现制定《腾冲县股级干部选拔任用管理办法（试行）》。

一、本办法适用范围

1.需由县委组织部直接任免的股级干部：

（1）县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委组织部、县人事局股级干部；

（2）各乡（镇）党委组织员。

2.需经县委组织部审核同意，由各单位行文任免，报县委组织部备案的股级干部：

根据巴东县人民政府与宁波市镇海区人民政府的协商意见，2007年9月27日至28日，县长李洪敏率县“四大家”有关领导（县纪委书记郑晓斌、县人大副主任崔久红、县政府副县长郑卫力、县政协副主席谭庆山）及县政府办、商务局、发改局等部门人员一行17人，在浙江省宁波市镇海区开展了为期两天的经济文化合作交流活动。现通报如下：

一、镇海基本情况

镇海古称蛟川，位于经济发达的长江三角洲南翼，东屏舟山群岛，西连宁绍平原，南接北仑港，北濒杭州湾，与上海一衣带水，是宁波市的北大门。区域面积236平方公里，户籍人口22.5万人。辖2个镇和4个街道。2006年，区属生产总值130.02亿元，财政一般预算收入27.32亿元。2007年上半年，区属生产总值68.58亿元，同比增长16.1%；财政一般预算收入17.8亿元，同比增长39%。镇海历史悠久，文化璀璨，人杰地灵，素有“海天雄镇”、“浙东门户”、“院士之乡”、“商帮故里”、“人文梓荫”之称。

二、活动主要成果

（一）与镇海区人民政府签订了经济文化合作交流协议书。

9月28日下午5时，在浙江省宁波市镇海区招宝山饭店，镇海区与巴东县共同举行了镇海区巴东县经济文化合作交流签字仪式。在签字仪式上，县长李洪敏与镇海区区长马卫光签订了《宁波镇海区湖北巴东县经济文化合作交流协议书》。

为保证党的干部路线的贯彻执行，建立科学规范的部内干部选拔任用工作制度，形成富有生机与活力的用人机制，依据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《干部任用条例》），结合我部实际，制定本规定。

一、选拔任用干部的原则、条件和资格

选拔任用部机关干部应坚持《干部任用条例》规定的原则，其人选应具备《干部任用条例》规定的选拔任用干部的基本条件和资格。

二、选拔任用干部的程序

1、民主推荐：

（1）选拔副科级（含非领导职务）以上干部，均需进行民主推荐；

初中政治教案

活动课：保护环境保护家园

活动目的：通过本活动，使学生了解我国和全球所面临的严峻的环境形势，认识到环保的重要性。从小树立环保意识，把对我国和全球环境的认识转变为保护环境的具体行动。

活动形式：考察工厂、访谈环境专家、开展“拯救家园行动”

活动时间：前期大约两周时间；后期反馈持续至本学期结束

活动地点：某一工厂

在发展社会主义市场经济的新形势下，如何深化全区的干部人事制度改革，特别是党政干部制度改革，这是我们一直在思考与探索的一个问题。近年来，**区委组织部认真贯彻中央《深化干部人事制度改革纲要》精神，立足创新，大胆实践，积极探索新形势下干部人事制度改革的新路子，把深化党政干部制度改革作为建设高素质干部队伍、培养优秀人才的治本之策。一、努力扩大干部工作的民主化我区以全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》为抓手，通过制度创新，进一步扩大群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把贯彻群众公认的原则贯穿于民主推荐、组织考察、讨论决定等选拔任用干部的全过程，建立扩大民主的工作机制。1、坚持民主推荐制度。坚持把民主推荐作为选拔任用干部的必经程序，把民主推荐的结果作为确定考察对象的重要依据，多数群众不推荐的，不列为考察对象。推荐干部不论采取组织推荐、领导干部个人推荐、群众推荐或者是个人自荐等形式，最终都要经过群众民主推荐这一关，参加的对象既有上级的领导干部，也有同级和下级的干部，既有本单位的干部，也有外单位的干部，尽可能地扩大推荐范围，提高民主推荐的可信度。为了提高推荐质量，我区实行了领导干部推荐干部人选责任制，对推荐者和被推荐者的范围与基本条件、推荐的方式、程序、要求作出明确规定，规范领导干部的荐人行为，强化其责任意识，杜绝推荐工作中的随意性。2、实行考察预告制。区委组织部在实施干部考察工作前两天向被考察单位党组织发出考察通知，要求被考察单位以会议传达、张帖通知的形式，在本单位和下属企事业单位负责人中进行预告，公开干部考核（考察）对象、时间安排、办公地点、联系电话等，欢迎群众反映问题，消除干部考察的神秘感。今年，我们制订了《干部考察操作规程》，对干部考察工作程序作了详细规定，让群众参与考察，进一步扩大干部考察中的民主。3、推行任免干部票决制。近年来，我们在基层党委进行了任免干部票决制试点，区委在总结基层工作经验的基础上，制定了《区委常委会任免干部票决制试行办法》，规定今后一律采取投票表决的方式任免干部，每个常委一人一票，防止少数人说了算和个人专断的行为，提高了干部工作决策质量，增强了党委成员的民主集中制意识。为了确保票决制的效果，票决制实行记名投票，区委常委在填写表决票后必须负责地签名，隐匿本人姓名后将表决票投入指定票箱。表决票的签名，同级党组织的任何人不得查看，只有上级党委或组织部门需对干部任用过程作调查了解时方可由专人查看。4、执行任前公示制。坚持执行《关于建立领导干部选拔任用公示制度的意见（试行）》，做到干部用得准不准，先让群众审一审，让群众参与干部任用工作的监督。对公示制度实施以来的所有新提拔为区管领导的干部，全部进行任前公示，只有个别同志因群众意见大而没有选拔任用。各部委办局、街道在选拔任用中层干部时，也实行了任前公示制。二、推进干部交流的经常化我们重点抓住两个层面的交流：一是推进局级干部领导交流。我们有计划、有步骤地推行局级领导干部交流，使之成为一项正常性的工作。**年,区委制定印发了《党政领导干部交流工作暂行规定》，8月份，区委调整了一批局级干部，有的干部从一个街道到另一街道工作，有的干部从机关到街道工作，也有的干部从街道到机关工作，交流的干部占调整干部总数的64%。近年来局级干部交流面达70%，通过交流，领导班子文化结构、知识结构、气质结构等都有了较大的改善。二是推进机关中层干部交流。我们结合机关中层干部竞争上岗，加大了中层干部交流的力度。**年6月以来，共有4家单位开展竞争上岗活动，竞争职位38个，参加竞争的人数79人，其中38人在竞争中脱颖而出，其中有32人进行了岗位交流，占竞争上岗职位总数的85%。区委组织部在98年提出在一个岗位工作满5年的机关中层干部（特殊岗位除外）每年交流1/3的要求，这一目标到目前为止已基本实现。在干部交流工作中，我们努力做到“四个结合”：一是与培养选拔优秀年轻干部结合起来。让年轻干部到一线摔打，经受实践的磨练，使他们尽快成长起来，近三年来，共提拔35岁左右的年轻干部24名，占干部提拔总数的73%。二是与优化领导班子结构结合起来。我们认为干部交流不是目的，通过交流促进工作，培养和提高干部才是目的，因此在干部交流中，特别重视班子的结构、搭配的合理性，使调整后的班子更好地发挥整体作用。三是与干部的日常教育管理结合起来。在交流后加强对干部的跟踪管理，对调整后的班子进行回访，重点了解班子成员团结协调、结构效能、勤政廉政、民主作风及个人要求等情况，帮助新班子和新调整的干部尽快适应新的角色。四是与严肃干部调动纪律结合起来。区委制定了《关于严肃干部调动工作纪律制度》的规定，对于组织调动，每一位干部必须服从，无正当理由不服从的，一律就地免职。三、探索干部监督的规范化关心和爱护干部是我们干部监督工作的出发点和落脚点。坚持以正面教育为主，以预防为主，以事前监督为主，防患于未然，及时发现苗头，把问题解决在萌芽状态。1、抓住监督关键。我们把各单位党政“一把手”作为干部监督的关键环节，把能不能严格自律，自觉接受组织和他人监督，能不能履行好抓班子、带队伍的职责作为对“一把手”监督的重要方面。实行回复制度，要求领导干部对群众来信来访所反映的问题限期作出书面答复；推行离任审计制度，加强了对离任“一把手”的经济责任审计，去年以来共对21名局级干部进行了离任审计，每个人都形成了翔实的审计报告，对其中一名因工作失误导致严重亏损的企业主要负责人给予了降职降级处理；实行重大事项报告和收入申报制度，制度建立以来，已收到20多位领导干部就购房、亲属经商、婚丧嫁娶等重大事项的报告，组织上按程序给予了及时答复。2、突出监督重点。我们把对干部选拔任用工作的监督作为干部监督的重点来抓。近年来，我们根据形势需要及时转变区委组织部干审工作的职能，切实加强对各单位用人的监督，坚持每年对基层贯彻执行《条例》情况进行检查，重点检查三个内容：一查干部任用程序执行情况。如干部的推荐、考察、酝酿和讨论决定，是否有减少程序、颠倒程序、事后补办程序或人为编造程序的现象；二查“一把手”的用人情况。检查“一把手”是否有个人说了算或临时动议，以及是否有借工作变动之机突击提拔干部的问题；三查干部选拔材料规范情况。检查民主推荐、民主测评材料、干部考察材料、党委（党组）讨论干部任免的记录，检查《干部任免呈报表》等填写是否规范，是否及时归入个人档案等等。从检查情况看，我区没有发生过违反条例规定的人和事。3、完善监督机制。从教育防范入手，加强正面教育。区委采取了三项措施，增强领导干部的自律意识。一是借鉴“三讲”办法，召开专题民主生活会。去年7月份，区委用15天时间，在全区44个部门和153名局级领导干部中召开了专题民主生活会。经过学习提高、听取意见、查找问题、制定整改措施等工作，全区局级领导干部思想受到了一次深刻的触动和教育。二是深入开展警示教育，结合成克杰、胡长清等反面典型案例，在全区各级领导干部中开展了警示教育，从思想上给各级领导干部敲响了警钟。三是在中青年领导干部中开展了“做人、做事、做官”的大讨论，全区82名45岁以下的中青年局级干部参加了大讨论，从思想上提高了对做人、做事、做官三者之间的关系的认识。四、尝试干部“能下”的制度化在工作实践中，我们感到要解决好领导干部难下的问题，就要加大力度，多管齐下，畅通干部“下”的渠道。1、保证干部正常“下”。实行最高任职年限制度，对年龄男满57周岁、女满53周岁的领导干部根据《**区非领导职务设置意见》及时转任非领导职务，目前已转任非领导职务32人。我们将根据新一轮机构改革的要求，调整最高任职年限。另外通过鼓励提前退休，进一步畅通干部下的渠道。去年以来共为4名干部办理了提前退休手续。2、调整不胜任现职干部。区委制订了《**区调整不胜任现职领导干部暂行办法》，细化了界定不胜任现职领导干部的11条标准，明确了认定不胜任现职领导干部的工作程序，加强对不胜任现职领导干部的调整力度。对不胜任现职领导干部，采取调离领导岗位、正职改副职、免去现职、保留级别、降职、免职、待岗、转任非领导职务等多种办法予以调整。3、探索干部辞职制度。凡本人提出辞职申请的，组织上按照有关规定及时给予办理手续，对经组织考核被确定为不胜任现职又够不上免职的干部，责令其辞职或引咎辞职。去年以来，共办理了3名干部的辞职手续。近年来，我们在党政干部制度改革工作中作了一些探索，取得了一些成绩。但对照中央《纲要》要求，仍存在不少差距，如：在对干部的考察过程中，还难以达到象“X光机”一样认清干部的要求；对干部“八小时以外”的监督方法、措施还不够多；公开选拔和竞争上岗还存在着耗时过长、成本过高问题等等。在今后的工作中，我们将深入贯彻“七一”重要讲话精神，全面落实《深化干部人事制度改革纲要》，进一步解决思想，加大工作力度，把我区的党政干部制度改革继续推向深入。1、不断改进干部考察方法。在严格执行考核工作的基本程序和方法的基础上，进一步研究探索扩大考核工作公开性、民主性和透明度的新方法。干部考察要以实绩考察为主，重视了解干部取得实绩的过程，甄别干部实绩的真伪。试行到领导干部原来工作过的单位了解其表现情况的“回访式”考察；试行对两名人员一起考察、差额提拔1名的“差额”考察；探索在一个较长的时间内深入到某一个部门或某一个工作组，对班子和领导进行的“蹲点”考察。在各种形式的实绩考核中，我们还要着重对取得实绩的目的、手段、努力程度以及付出代价进行考察了解，将过程考核作为干部实绩考核的一个重要的、有益的补充。2、不断加大干部的监督力度。既考察干部的工作圈，也重视考察生活圈、社交圈，坚持“三察”：察家情，察交友，察经历。正确处理八小时之内教育管理与八小时之外监督的关系，表里兼治，重在治里，以内保外，加强对干部的正面教育和防范教育，积极探索“单位、社区、家庭”三位一体的教育管理新方法，把苗头性、倾向性的问题消灭在萌芽状态。坚持横向通气联系制度，要召开组织部与纪委、监察局、审计局、信访局、检察院的联席会议，通报干部工作的情况，形成监督的合力。3、不断扩大干部交流面。局级领导干部在同一职位上任职满10年的，要有计划地交流；机关中层干部在同一岗位工作满5年的，要积极进行轮岗；继续推行街道与街道、街道与机关的干部交流；结合区划调整，做好机关、街道干部和乡镇干部的交流，使我区干部尽快熟悉和适应农村工作；对新提拔的年轻干部，提倡易地交流任职；定期对全区局级领导班子进行分析，对年龄、专业、气质等结构不合理的班子，要实施组织调整，合理配置干部资源。4、不断拓宽干部“下”的渠道。加大调整不称职、不胜任现职干部工作力度，推行试用期制，完善助理制，提拔担任领导职务的委任制干部中，40岁以上的实行试用期制，试用期满经考核合格正式任职，不合格者免去职务；对年龄40岁以下的实行助理制，在助理岗位满一年的进行考核，对有实绩群众公认的干部及时予以提拔。对竞争上岗的干部，实行聘任制，聘期期满经考核合格，进行续聘。任免干部实行群众公认的原则，对在年度考核、届中届末考察中，民主评议不称职票达三分之一以上的领导干部，应免去其现职。5、不断推行公开选拔制度。对领导职位的缺额，尽可能地在班子成员或中层干部中公开选拔，通过竞争产生人选，逐步提高公开选拔的领导干部在新提拔同级干部中的比例。结合党政机构改革，大力推行机关中层干部竞争上岗，凡符合条件的，都要实行竞争上岗。明年，还将积极思考如何使公开选拔降低成本，更加高效简便，探索一条定期分类资格考试、在有限范围内公开选拔领导干部的新路子。

为了认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的干部管理体制，根据《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》和《国家公务员暂行条例》的有关规定，结合本单位实际，制定本规定。

一、选拔

（一）选拔任用开发区党委下属的办、局、公司干部职工，必须坚持以下原则：

1、党管干部原则；

2、德才兼备、任人唯贤原则；

3、群众公认、注重实绩原则；