竣工档案范文10篇

第一章总则

第一条城建档案是城市建设的规划、计划、设计、施工、管理和科研活动中形成的应当归档保存的技术文件，是城市建设的历史与现状的真实记录，是规划、建设和管理城市的重要依据。

凡在南京地区产生城建档案的单位，均应遵守本办法的规定。

第二条根据国家按专业统一管理档案的原则，全市建立以市建档案馆为中心。有城建档案的单位为基础的管理网络，实行统一部署，分级管理。

第三条市城建档案馆是全市城建档案的主管机构和存储中心。它的基本任务是：

一、接收和管理全市重要的城建档案；

第一章总则第一条为加强城市建设档案管理工作，充分发挥其在城市规划、建设和管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、和《河北省城市建设档案管理规定》，结合我市实际情况，制定本办法。第二条城市建设档案（以下简称城建档案），是指在城市规划、建设及其管理工作中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录音、录像等不同形式和载体的材料。第三条城建档案工作是城市规划、建设、管理工作的重要组成部分，并为城市各方面工作服务。各有关部门和单位要从城市建设的整体出发，加强领导，把城市建设有关资料的形成、积累、整理、归档列入有关规章制度和有关人员的职责范围。第二章城建档案工作的管理第四条城建档案工作按照国家集中统一管理的基本原则和重要城建档案多套分存的要求，实行统一领导、统一制度、分级管理。全市的城建档案工作由市规划建设委员会管理，业务上受市档案局的指导和监督。具体工作由市城市建设档案馆（以下简称城建档案馆）负责。第五条市城建档案馆是市政府所属的科学技术事业单位，是保管城市重要城建档案的基地，并兼有政府职能部门的性质。市城建档案馆的主要任务是：（一）接收和保管本市具有永久和长期保存价值的城建档案及有关资料。（二）对接收进馆的城建档案进行科学管理并积极开展利用工作。（三）根据城市规划、建设、管理工作的需要，利用馆藏档案整理、汇编有关资料，主动为城市建设和领导决策服务。（四）对有关单位的城建档案工作进行检查和业务指导，并参加城建重点工程的竣工验收。（五）为城市建设提供城建档案信息，开展咨询、交流、服务工作。（六）各县（市）、区的城建档案工作，由当地建设主管部门管理，业务上受同级档案部门的指导和监督。各县（市）、区和有关单位都应配备与城建档案工作相适应的管理人员，保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。第三章城建档案的范围第七条凡在本市行政区划范围内形成的下列材料，均属城建档案的归档范围：（一）城市规划、建设基础资料，包括历史沿革、科学技术、经济、人口、文教、卫生、各种资源、地名、地震、水文、气象等方面的档案材料。（二）城市勘察测绘资料，包括测绘的各种控制成果、历年测绘的各种比例尺地形地貌，以及表述勘测综合成果的图纸、图表和文字说明；所辖区范围内有关矿藏储量、水文地质、工程地质的勘察成果图纸和文字材料。（三）城市规划资料，包括经批准的各种规划文件、图纸及与之相关的基础资料；实施管理过程中修改、补充、变更后的文件、图纸及相关的基础资料；规划管理部门核发的“建设项目选址意见书”、“建设用地规划许可证”和“建设工程规划许可证”的存根及图纸；旧城改造项目的原状文件、图纸、照片等资料。（四）城市建设管理资料，包括城市建设的方针、政策、法规、及各方面的管理档案、资料；土地管理部门办理的征地、核拨土地的审批手续、图纸及证照，建筑用地现状图和房、地产管理的证书存根、图纸及文字材料。（五）市政工程资料，包括城市道路、桥梁、涵洞、雨污水排放管道，污水处理厂，生物塘及各种泵站等工程设施的现状图、设计施工图、竣工图和文字材料。（六）公用设施资料，包括给水、消防、防汛、供气、供热、供电、电信、煤气、路灯、环卫等工程的现状图、设计施工图、竣工图和文字材料。（七）交通运输设施资料，包括铁路、公路、公共交通等方面的工程总平面布置图及所属主要建筑物、构筑物工程的设计依据、施工、竣工图纸和文字材料。（八）工业建筑资料，包括所辖区域范围内新建、扩建、改建项目的工厂总平面布置图、主要生产厂房、地上地下重要工程设施、重要仓库工程的文字、图表等档案材料。（九）民用及公共建筑资料，包括新建、扩建、改建的党政机关、团体、企事业单位的办公楼、综合营业楼、学校、图书馆、博物馆、档案馆、展览馆、体育馆（场）、宾馆、医院、影剧院、广播电视台、商场、住宅以及有特殊意义和一定建筑水平、艺术价值较高的建筑工程等档案材料。（十）风景名胜、园林绿化资料，包括风景名胜区的规划、范围界限和沿革、园林绿地总面积、公园、动物园、苗圃、名木古树、古迹、古建筑、纪念性建筑、城市雕塑、名人故居以及革命遗址等方面的现状图、竣工图、照片、记载、修缮记录和文字材料。（十一）环境保护资料，包括城市污染普查、环境质量评价、大气水质污染监测、环境科研、三废治理、污染源治理等方面的图纸、数据、文字说明、总结报告、成果汇编等档案资料。（十二）城市建设科研资料，包括各项专题科研项目的研究成果报告、论文、新技术、新工艺等科研成果的图纸和文字材料。（十三）城市防洪资料，包括市辖区域内的河道沟渠防洪堤坝、与城市有关的水库、湖泊、堤、闸工程图纸、文字材料、主要河渠历年行洪、洪水水位记录、历年排洪渠道清障记录、水灾报告等文字资料。（十四）人防设施和搞震资料，包括人防总体规划、重要的地下干道、出入口位置、指挥系统、地下工程设施等现状图、竣工图和文字材料；与城市规划、建设、管理有关的军事建筑工程的总平面图、地下管网和其他隐蔽工程竣工图、文字材料；城市抗震的历史记载、观测数据及分析等方面的图纸资料、文字材料。（十五）以上各方面的地下隐蔽管道、线路及其它地下设施的设计文件、施工图及竣工图。第四章城建档案的编制与报送第八条建设工程竣工档案是城建档案的主要内容，建设单位和施工单位在签订建设承包合同时，要明确规定编制竣工档案的责任、套数、经费和交接时间。竣工档案的编制按照市建委[1986]78号《关于做好编报竣工档案的暂行规定》办理。第九条建设工程竣工档案，建设单位要在工程竣工验收后六个月内报送城建档案馆。建设工程以外的其他城建档案，由形成单位在第二年六月底前无偿向市城建档案馆报送一套。对过去没有报送的城建档案要进行补报，由城建档案馆保存并对形成档案的单位无偿提供利用。第十条凡在本市城市规划区内进行工程建设的单位，均应在办理建设工程规划许可证时，向城建档案馆预交竣工档案保证金。否则，规划管理部门不予办理建筑工程规划许可证。具体办法按照市建委、计委、建行、档案处市建[1985]32号《关于对城市建设工程实行交付竣工档案资料保证金的通知》执行。工程竣工并按规定期限报送竣工档案后，保证金如数退还。逾期不报送竣工档案的，保证金移作补测、补绘档案资料费用，不再予以退还。第十一条建设工程竣工验收时，必须把竣工档案作为验收的主要条件之一。没有竣工档案，不得组织验收。竣工档案不合格的要限期补作，否则不能交付使用。重点工程竣工验收时应有城建档案馆参加。第十二条工程改建、扩建或维修后有变更的，应及时修改、补充有关档案并按规定主动向市城建档案馆报送。第十三条停建、缓建工程的档案，建设单位应妥善保管。单位撤销时，应将其工程档案上交主管部门。第十四条不按规定编制、报送竣工档案或因竣工档案编制不准确，而造成损失的，由责任单位承担；情节严重的，对主要负责人和直接责任者给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第五章城建档案的保管与利用第十五条城建档案的保管期限，分为以下三种：（一）永久保存的档案，即全市性的或重要的永久性工程，以及具有利用研究价值或历史价值的城建档案；（二）长期保存的档案，即在较长的时期内（一般为二十年至六十年），作为工程管理、维护、改建、扩建查考依据的城建档案；（三）定期保存的档案，即在一定时间内（二十年以下），供查考应用的城建档案。第十六条根据国家有关规定划分城建档案的保密等级。凡涉及国家机密的城建档案设专柜妥善保管。第十七条城建档案管理部门应对接收归档的城建档案及时进行登记、整理、鉴定、编目和统计工作，积极利用。第十八条对城建档案的保管情况，应定期进行检查，发现破损或变质的档案，应及时采取措施，进行复制或修补。第十九条借阅城建档案必须履行借阅手续，城建档案管理部门可收取档案利用费和档案复制费。收费标准按国家档案局、国家物价局《关于利用档案收费有关规定的通知》执行。第二十条查阅城建档案不得勾划、圈点、涂改、裁剪或转借，如有损坏，应予赔偿，故意损毁、篡改、伪造城建档案的，要追究当事人的法律责任。第二十一条保管城建档案必须有专用库房和相应的设备。库房内应保持适当的温湿度，并有防盗、防火、防晒、防潮、防虫、防尘等措施。第二十二条不得擅自销毁档案。对无保存价值需要销毁的档案，必须编造清册，报经主管机关批准后方得执行。销毁档案时应有二人以上监销。

第一章总则

第一条为了合理确定城市建设档案的归属和流向，更好地为城市建设和有关工作服务，根据《中华人民共和国档案法》和《全国档案馆设置原则和布局方案》等有关法规，制定本办法。

第二条城市建设档案是指在城市规划、建设及其管理工作中形成的应当归档保存的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。

第三条城市建设档案产生于城市规划区内进行建设的单位(包括各类机关、团体、企业事业单位)，形成于建设工程的全过程及其有关的部门(如气象、土地、环保、房地产等)。城市建设档案的归属和流向由国家档案行政管理部门统筹规划与协调。各有关部门、单位根据本办法做好城市建设档案的保管、报送和接收工作。

第二章城市建设档案归属和流向

第四条城市建设档案归属和流向的原则是：

第一章总则

第一条为加强水利工程建设项目（以下简称"水利工程"）档案管理工作，明确档案管理职责，规范档案管理行为，充分发挥档案在水利工程建设与管理中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、《水利档案工作规定》及有关业务建设规范，结合水利工程的特点，制定本规定。

第二条水利工程档案是指水利工程在前期、实施、竣工验收等各建设阶段过程中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条水利工程档案工作是水利工程建设与管理工作的重要组成部分。有关单位应加强领导，将档案工作纳入水利工程建设与管理工作中，明确相关部门、人员的岗位职责，健全制度，统筹安排档案工作经费,确保水利工程档案工作的正常开展。

第四条本规定适用于大中型水利工程，其他水利工程可参照执行。

第二章档案管理

第一章总则

第一条为了加强城市建设档案的管理，为城市的规划、建设和管理服务，现根据国务院批准的《科学技术档案工作条例》（国发〔1980〕第302号文）等有关规定，结合本市实际情况，制订本办法。

第二条城市建设档案（以下简称城建档案），系指在城市的规划、建设及其管理活动中形成的记述城市自然面貌，城市建筑物、构筑物、地上地下管线等建设情况的图纸、图表、文字材料、照片、影片、录像带、录音带等文件材料的总称。

第三条城建档案应当根据集中统一管理和分级保管的原则，做到完整地保存，科学地整理，有效地利用。

第四条本办法由**市城市规划管理局（以下简称市规划局）会同**市档案局组织实施，具体工作由市城建档案馆办理。

第五条凡在本市范围内进行建设的机关、团体、部队、企业事业单位（包括中央各部门和外省市在本市的单位、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业）必须遵守本办法。

（

第一章总则

第一条为了加强城市建设档案的管理，为城市的规划、建设和管理服务，现根据国务院批准的《科学技术档案工作条例》（等有关规定，结合本市实际情况，制订本办法。

第二条城市建设档案（以下简称城建档案），系指在城市的规划、建设及其管理活动中形成的记述城市自然面貌，城市建筑物、构筑物、地上地下管线等建设情况的图纸、图表、文字材料、照片、影片、录像带、录音带等文件材料的总称。

第三条城建档案应当根据集中统一管理和分级保管的原则，做到完整地保存，科学地整理，有效地利用。

第四条本办法由*市城市规划管理局（以下简称市规划局）会同*市档案局组织实施，具体工作由市城建档案馆办理。

第一章总则

第一条为了加强城市建设档案的管理，为城市的规划、建设和管理服务，现根据国务院批准的《科学技术档案工作条例》（国发〔1980〕第302号文）等有关规定，结合本市实际情况，制订本办法。

第二条城市建设档案（以下简称城建档案），系指在城市的规划、建设及其管理活动中形成的记述城市自然面貌，城市建筑物、构筑物、地上地下管线等建设情况的图纸、图表、文字材料、照片、影片、录像带、录音带等文件材料的总称。

第三条城建档案应当根据集中统一管理和分级保管的原则，做到完整地保存，科学地整理，有效地利用。

第四条本办法由**市城市规划管理局（以下简称市规划局）会同**市档案局组织实施，具体工作由市城建档案馆办理。

第五条凡在本市范围内进行建设的机关、团体、部队、企业事业单位（包括中央各部门和外省市在本市的单位、中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业）必须遵守本办法。

第一章总则

第一条为规范基本建设项目档案验收工作，确保基本建设项目档案的完整、准确、系统和安全，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》和《江苏省基本建设项目竣工验收办法》的规定，制定本办法。

第二条凡本省范围内国有投资(含财政预算内、预算外专项资金)新建、扩建、改建的地方基本建设项目(包括中方控股的利用外资项目)以及国家有关部门委托本省验收的项目均适用本办法。

第三条基本建设项目档案是指在基本建设项目立项审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的，应当归档保存的各种形式和载体的文件材料。

第四条基本建设项目档案是项目建设的真实历史记录，是项目运行、维护、管理、改扩建等工作的依据。基本建设项目档案的验收是基本建设项目竣工验收的重要组成部分。

第二章验收标准

水利工程建设资料档案是以工程项目为单位，包括从项目的提出、立项审批、勘测设计、招投标、生产准备、施工、监理(移民、环保、水土保持)、竣工验收等工程建设及管理过程中形成并应归档的文字、表格、图纸、声像、实物、电子等各种载体文件材料的总和。其中，黄河防洪工程档案是水利工程建设资料档案中的一类，它是在防洪工程建设管理过程中产生的具有保存价值的原始记录，它历史地、客观地反映和记录了工程建设与管理的全过程。随着黄河防洪工程建设项目招投标的实施．“三项制度”改革的不断深化，黄河防洪工程建设项目档案管理如何适应新的工程建设管理体制的发展变化，保证工程建设档案资料的完整、准确、标准、规范，成为我们当前所要解决的问题。

1做好黄河防洪工程建设项目档案管理的重要意义

黄河防洪工程在前期、施工、竣工验收等各建设阶段形成的具有保存价值的文字、图标、声像等不同形式的历史记录，构成了工程档案，是治黄档案管理的重要内容。每项防洪工程档案，不仅在静态上反映该项工程面貌，而且从动态上反映着工程的变化与发展，始终同它反映的工程对象的实际面貌保持一致，历史地、客观地反映和记录了工程建设的全过程。防洪工程档案管理作为黄河水利工程建设管理的重要组成部分，具有其它管理不可替代的作用，发挥着技术、经济和社会效益。黄河防洪工程具有项目多、投资大，且建设时间跨度长、资金来源多、参见单位多、工程类型多等特点．防洪工程档案不仅在建设过程的日常管理和工程质量评定、事故原因分析、索赔与反索赔、阶段与竣工验收工作中具有重要作用，而且也是落实工程质量终身责任制以及对已交付使用工程的管理、维护、签订的记录凭证。借助工程建设档案，能够更好地了解和认识过去，把握和服务现在。预见和指导未来。因此，各级工程建管单位在注重工程实体建设的同时，都高度重视工程建设档案管理工作。

2当前黄河舫洪工程建设项目档案管理的现状

2．1黄河防洪工程建设项目档案管理的主体发生变化

1998年以后，黄河防洪工程建设管理模式由计划经济下形成的集“修、防、建、管”于一体的“自营式的旧体制转变到以“三项制度”为主体的新的管理体制，使建设项目档案管理的主体由计划经济下单一的黄河部门过渡到“三制”管理下的施工、监理、设计、建设、质量监督等各工程参建单位，黄河防洪工程建设项目档案管理的主体发生了根本性变化。2005年11月1日水利部下发了《水利工程建设项目档案管理规定》(水办[2005]480号)，2008年9月9日下发了水利工程建设项目档案验收管理办法》水办[20081366号等一系列文件。黄河水利委员会也下发了《黄河河务科技档案分类及归档办法》(黄办档[2oo816-~-)等文件。客观地对工程项目建设中的档案管理，工程项目竣工时的资料归档范围、竣工资料编制以及整理、移交等方面都提出了新的要求。

一、档案管理创新实施背景

项目文件是项目档案的前身，贯穿工程基建项目全过程。在施工企业档案中，项目档案占据很大的份额，是施工企业档案资源的重要组成部分。如何齐全、完整、准确接收项目档案，充分发挥项目档案可利用性和可开发性，成为施工企业需要关注、解决的重要问题。以往传统档案管理只是被动接收、管理项目档案，项目部交什么档案，企业就接收什么档案，至于移交的项目档案是否齐全、完整、准确，脱离企业档案管理人员的控制范畴，从而造成项目一味追求满足业主需求，以移交业主竣工档案为最终目的，忽视企业对项目档案管理的要求，人为隔断了项目档案与企业档案之间的有机联系，影响了企业馆藏档案的质量，给馆藏档案的开发和利用制造了很大的困难。另一方面项目结束后，项目部忽视归档资料的管理，造成项目资料的大量流失，给日后资料查询、利用带来了困难。项目文件的好坏直接影响企业档案的质量。通过一些失败的案例，企业逐步认识到项目档案管理的重要性，通过档案管理创新，整合企业档案人力、物力资源，对项目进行合理的配置。在管理和利用馆藏档案的同时，锐意进取，开拓创新，促进企业档案管理水平在短时间内得到提升，更好地为企业的发展提供强大的基础支撑。

二、档案管理创新措施

（一）工程前期。1.将项目档案管理纳入项目合同管理中项目投标阶段，公司档案介入投标文件的编写中。项目中标后，将项目文件管理、竣工资料要求纳入施工合同中，加强源头控制，严把合同签订关。2.开展项目开工前的档案技术交底工作在项目开工前，公司对项目档案员进行档案技术交底，统一印制文件、图纸发放登记台账，规范项目文件管理流程。宣贯国家、行业档案管理标准、规程，提出公司档案管理要求，从项目开始规范项目档案管理工作。3.建立项目档案管理体系，为项目档案工作提供组织基础保障项目部成立后，建立项目部档案室，隶属施工管理部，作为项目文件管理的归口部门。从项目前期，就明确项目档案管理工作由项目总工程师负责，并成立了项目档案领导小组和工作小组，设置了1-2名专职档案员，持证上岗，负责施工全过程档案管理工作。建立健全项目档案管理网络，为项目档案提供了组织保障，使项目档案管理进程取得了全方位控制。4.完善档案制度建设，为项目档案提供制度保障为确保档案工作有序规范开展，根据项目情况，公司先后编制《项目文件管理细则》、《项目文件管理考评细则》、《竣工资料编制、管理办法》和《施工过程资料管理规定》等程序文件，为项目文件的齐全、完整、准确提供了制度保障。5.加强档案学习宣贯，提高全员档案管理意识项目文件数量大，项目周期短，参建人员多，给项目档案工作带来了难度。项目部成立初，组织项目部全体人员进行档案知识的培训。通过文字、图片、视频等多种形式展示公司档案工作成果，列举以往案例，使广大员工认识到项目档案管理的重要性。改变以往“重建轻档”的传统思想，档案意识有了进一步的提高。6.配置档案设施，为项目档案管理工作开展提供物质保障项目部确保档案室具备独立空间，保证档案室保存项目文件的区域具备防火、防潮、防尘、防鼠、防盗、防光、防虫、防水功能。在此基础上，完善落实项目文件安全责任制度，将维护项目文件实体安全工作作为项目档案管理的一项基础任务。通过配备专用档案柜、温湿度计、空调、除湿机等设备，满足项目文件保管工作需求，消除实体文件安全隐患，确保项目文件安全保管。其次，为顺应信息时代档案管理工作革新的要求，配备计算机、复印机、扫描仪、文件服务器等设备，实现项目文件的电子化管理。（二）施工阶段。项目文件收集与施工同步性是项目档案管理工作所面临的一个主要问题。在公司的直接指导下，项目部在完善规章制度和程序文件的基础上，会同各专业，即时对项目文件进行跟踪、记录、统计和同步性审查，保证项目文件管理与项目施工进程同步。1.制定《竣工资料编制、管理办法》和《施工过程资料管理规定》程序文件通过制定《竣工资料编制、管理办法》和《施工过程资料管理规定》程序文件，确定项目文件的收集范围、方式、时间以及项目文件的整理、组卷、装订、移交办法。制定《项目文件管理细则》程序文件，细化对外发文、收文、图纸管理流程，利用信息集成管理系统中的“收文”、“图纸管理”、“对外发文”三模块，实现对外发文的纸质分发和对外发文的电子登记。收文、图纸的电子分发和登记。建立项目文件的索引，便于施工过程中的查找和利用。2.制定《项目文件管理考评细则》程序文件通过制定《项目文件管理考评细则》对项目档案管理进行检查、督促。检查方式有两种。第一、通过查询信息集成管理系统中“收文”、“图纸管理”、“对外发文”三模块中上传文件数量及内容，实现对项目文件管理的网络检查。第二、通过深入项目部，对项目文件管理实行实地检查。3.实行档案信息月报制每月5日前，要求各项目部将上月各项目施工进度、项目文件管理情况、参与的主要施工生产活动、竣工资料编制情况等信息以及需要协调问题以月报的形式汇总到公司。便于公司对项目档案管理实现全程掌控，并及时解决项目存在问题。4.集中、分类管理项目文件、保证项目文件安全针对项目文件因人员流动、文件存储地点、方式的改变等因素造成大量流失的现状，以及项目文件经常返工的现象，公司在各项目部配置文件服务器，作为项目文件的存储空间。要求各项目部将扫描的和可编辑的电子版文件按来源、类别和专业存储在文件服务器上，集中存放，分类管理、设置权限。这样就可杜绝因人为或设备原因造成的项目文件丢失现象，同时在项目文件需修改的情况下，及时提供原始的可编辑电子文件，缩短项目文件的修改时间。而且配置文件服务器还便于项目文件在局域网和互联网的查询和利用。文件服务器具备备份功能，保证项目文件的存储安全。5.加快项目文件的编制速度，保证项目文件的形成质量公司采购了《筑业云资料管理软件》，提供项目部使用,加快项目文件的编制速度，保证项目文件的形成质量。筑业云资料管理软件是按照国家、行业、各省市规范标准，同时考虑到施工中的实际情况，将工程中涉及到的资料表格：A类工程准备阶段文件，B类监理资料，C类施工资料，D类竣工图，E工程竣工文件等，一一制作了模板，并填写了范例，以方便广大的工程技术人员使用和参考借鉴。6.实行项目文件按单位工程收集按DL/T241《火电建设项目文件收集及档案整理规范》标准，竣工资料以单位工程为单位进行组卷。在施工过程中，公司要求项目部在项目文件的收集方式上同样采用以单位工程为单位进行收集。公司编制土建、安装《竣工资料目录》，发放给项目部，项目部根据本项目的实际情况，对《竣工资料目录》进行识别，形成本项目的《竣工资料目录》，作为施工过程中项目文件收集的依据。通过此方法，可根据施工进度，对照《竣工资料目录》，查漏补缺，实现项目文件收集与施工同步。每月5日之前，项目部编制《单位工程资料完成情况一览表》报送至公司，公司对其进行汇总，提出好的方面，指出不足之处，全面掌控项目文件收集情况。7.加强对项目档案人员业务培训，提高档案人员自身素质和工作能力公司通过每年的档案集中培训班，邀请中电协、档案局等资深档案专家对项目档案人员进行标准、规范的宣贯，指出项目档案管理的通病及解决方法。通过优秀项目部代表介绍本项目的先进管理理念，拓展项目档案员的视角。项目档案员借集中培训契机，共同探讨，献计献策，完善项目档案管理方式，提高项目档案管理水平。另外公司要求项目档案人员改被动收发的传统工作方式，为主动提供服务的工作态度。不仅要求熟练掌握档案管理专业知识、操作技能，还要不断扩展学习视野，努力学习电力建设施工所涉及到的其他专业基础理论知识，尤其是信息化文件管理工具的使用，做到电力建设行业整体流程步骤了然于心，有利于项目档案员了解项目文件内容，提高项目档案员自身素养，培养出项目档案工作亟需的复合型人才。8.建立全员参与的项目档案管理体系要求项目档案员抛弃传统的“闭门造车”的工作方式，积极“走出去”，加强与业主方、监理方、总包方的联系，了解他们对项目档案管理的要求，取得他们对项目档案管理工作的支持，保证项目档案的质量。同时加强与项目部各部门和协作单位的合作，起到上传下达，承前启后的作用。积极参与到项目管理工作中去，落实“四参加”制度。一是参加与工程管理相关会议及质量检查，这有助于帮助档案管理人员了解现场施工整体进度，从而制定项目档案控制节点目标，做到全程关注、超前管理，同时也能够加强档案员与项目部领导的沟通，让领导了解档案管理工作情况及出现的问题，做到及时发现问题解决问题；二是参加重要设备、仪器开箱活动，档案员在开箱工作中参与设备档案验收工作，并及时填写开箱验收单进行登记造册；三是参加项目建设竣工验收工作，在验收工作中发挥档案员的职权，对项目档案的完整性、真实性、准确性、系统性进行把关，确保项目档案竣工移交工作顺利进行；四是参加项目科研成果的审定，项目生产过程中所有的科研课题材料都是项目知识成果的重要组成部分，档案员可以从知识管理的角度更好的对其进行开发利用，做好项目档案编研等开发利用工作。加强项目部其他部门管控项目文件的职责。项目文件管控工作并不仅是档案室的责任，同时也与其他部门密切相关。项目文件格式的规范性属于档案室的职责范围，而文件内容的规范性由不同业务部门负责。这就使得不同的文件类型有着不同的责任主体，例如材料、设备文件的控制主体为物资管理部门，施工记录的控制主体为施工管理部门各专业和专业公司。因此，要想实现项目文档的全过程控制，仅仅依靠档案员的努力还远远不够，项目部其他部门工作人员要接受全员参与、全员管理的文件管理理念，予以积极的协调与配合。9.加强施工过程资料的管理针对公司出现的工程决算纠纷，项目施工过程资料管理显得尤为重要。为进一步增强证据意识，防范风险，规范施工过程资料收集、整理、移交、保管、利用、销毁工作，公司制定《施工过程资料管理办法》程序文件。除需移交业主和公司的竣工档案外，其余在施工过程中产生的，由档案室收发的项目文件原件、图纸以及收发台账必须移交公司，作为资料保管。作为经济纠纷的凭证。待项目所有债权债务处理完毕，即可销毁。（三）竣工验收。1.提前介入项目竣工档案编制、移交工作项目竣工前，公司深入项目部，对竣工档案编制工作进行交底，会同业主、监理对竣工档案模板进行会审，确定竣工档案的格式及内容，并推广执行。公司要求项目部制定竣工档案编制计划。将单位工程竣工档案的初步组卷时间、完成时间、责任人一一落实，责任到人，建立竣工档案编制、移交奖惩机制，促进竣工档案编制、组卷速度。2.做好竣工档案的审查、跟踪工作竣工档案的审查工作包括技术审查和档案审查。技术审查应对竣工资料的完整性、准确性、有效性进行审查，由专业技术人员负责。审查应符合下列要求：（1）按工程管理程序、施工程序审查施工文件形成的完整性；（2）依据现场施工实际情况审查施工记录内容的真实、可靠程度；（3）依据国家、电力行业现行标准、规范审查施工文件的用表、施工文件的质量和有效性进行审查。档案审查应对竣工档案的齐全、完整、成套、系统整理、归档文件的质量和有效性进行审查，由档案员负责。审查应符合下列要求：（1）参照归档范围审查移交竣工档案的齐全、完整、成套及归档文件质量情况；（2）按系统整理要求审查竣工档案分类的科学性，组卷、排列的合理性，编目的规范性等；（3）按文件的质量和编制要求审查文件形成、编制等质量情况。竣工档案组卷完成后，项目部必须进行档案和技术自检，自检通过后填写《竣工档案案卷质量审查签证》，交监理和业主审查。审查过程中填写《各专业综合文件卷及单位工程卷竣工资料组卷情况跟踪表》，对竣工资料完成流程做一标记。3.抓好竣工档案数字转化和录入关对于项目档案的竣工移交工作来说，除了需要将项目建设过程中形成纸质版档案原件向业主和公司移交，还需将纸质档案数字化同步上传到业主和公司要求的档案管理系统中。从硬件保证方面，公司配备专业的档案扫描设备，用以保证A3、A4幅面纸质档案的数字化需求。其次，在数字化工作阶段，充分利用项目部人员协助完成数量巨大的扫描工作，提高档案数字化的工作效率。在完成基础档案数字化扫描工作后，还需要按照相关的标准要求对扫描后的电子格式档案开展检查工作，一是要保证数字化档案的内容和数量与纸质档案一一对应，确保档案数字化工作的完整性。二是扫描后的电子文件需保证格式的统一性，纸质档案全文扫描的文件一般以PDF图像文件为通用格式，扫描范围包括案卷中的文件、图纸等在内的所有文档，PDF文件需采用200dpi分辨率扫描；照片档案扫描格式应为JPEG图像文件，采用100dpi，24位色深分辨率扫描，以大于80dpi的图像质量保存。在实际工作中，具体扫描格式也可根据业主单位的要求确定。三是需要对完成扫描后的档案进行编目工作，以案卷为单位通过数字形式进行编号，并同步录入到业主、公司档案管理系统中。业主和公司的分类号有差别。业主是以“8大类-基本建设（自身建设）”进行编目的；而公司是以“6大类-产品（工程）”进行编目的。保管期限也不同，要区别对待。

三、档案管理创新取得的效果和影响

2018年，公司对库存档案进行梳理，将长年积压的项目竣工资料进行整理、编目、编档，上架。将案卷目录输入信息集成管理系统科技档案管理库中，建立目录检索。共完成6个项目竣工资料的整理、编档、上架工作；为防止项目竣工资料的积压，公司还编制了项目档案移交公司规定。对移交公司项目档案的范围、技术要求及归档纸质文件和电子版文件份数等做了详细的规定，要求项目部在移交竣工资料后，及时进行整理、编档、上架工作，同时在信息集成管理系统归档平台中建立项目竣工档案案卷目录和卷内目录，对重大项目，逐条挂接电子版，建立全文索引。共完成6个项目竣工档案的整理、编档、上架工作，其中1个项目实现了项目档案的全文索引。这样有利于公司档案的保管和利用。公司馆藏档案在项目建设和生产过程中为实际工作提供参考和借鉴。经合理、有效的开发利用，为公司的经济纠纷提供凭据（2018年全年共调阅档案419次，给5个项目的经济纠纷提供凭据）；与此同时，馆藏档案也为项目创优活动提供有力的支撑，成为公司自身知识资源的重要组成部分，为公司类似项目的建设提供可借鉴的有效经验，推动公司整体管理水平的提高。经培训和实践，各项目部涌现出大量复合型档案管理人员。他们不仅能够熟练掌握自身专业知识和操作技能，还对电建施工其他专业有所了解，能够胜任项目档案管理工作。