金融安全法范文10篇

【摘要】金融法作为调整金融关系的法律总称，金融法有许多价值，然而最为关键的价值主要是以安全价值为主。尤其在金融危机环境中，进一步探究金融法的安全价值具有更深层次的意义与作用；但是不应该限定于单纯的金融法研究层面中，还要进一步分析经济安全内在价值，才能推动我国金融长期平稳发展。经济法的安全价值主要针对国家总体的经济安全价值，然而金融法安全价值作为经济法安全价值的重要内容，通过对金融法进行研究，可以为经济法安全建设方面的立法、政府干预等给予支撑。由此可见，探究基于金融法安全价值视角经济法安全价值具有十分重要的现实意义。

【关键词】金融法安全；经济法安全；金融危机

法的价值主要在主体和客体内在联系中展现出来，彰显法律的促进作用与有效性。为了明确法的价值，需要重视价值标准的设立。“价值标准作为实践者通过努力进取，想要达到的成就目标，所有前进方向为达到目标的任何实践活动，都可称作价值定向的活动。”由此可见，法的价值评估标准主要以内在与外在标准为主，然而，内在标准是主要对象所依照的内心指标标准。故此，本文将通过分析金融安全价值的基本概述，总结金融安全的基本定义与经济安全的基本概念，阐明经济安全价值的展现，理清经济安全法价值和金融法安全价值的内在联系，以期促进我国经济建设稳定发展，避免受金融危机的影响。

一、金融安全价值的基本概述

（一）金融安全价值的研究作用。金融简而言之，就是资金的融通，金融安全作为国家经济安全的主要内容，在金融活动不断发展、金融功能日益丰富的当下，金融新型产品的增加，促使金融对于经济的反向作用愈发明显，金融功能作用的展现直接关乎于社会经济能否稳定发展。通过国际金融危机表明，在金融创新发展与全球化建设中，金融危机对于国家的政治、社会、经济所造成的影响与冲击，不亚于战争的影响，影响范围可能是总体区域，甚至是全球经济金融。［1］基于此，在经济全球化环境中，面临国际合作与激烈的市场竞争，怎样强化金融风险抵御能力，切实保障国家的金融安全与经济安全，是国际社会尤其对于发展中国家而言是首要解决的难题，需要给予深入思考与研究，发挥金融安全价值作用。（二）金融完全理论的提出。东南亚金融危机的发生与当下金融危机深入发展过程中，金融安全的金融法价值命题得到社会各界的强烈重视。在金融危机背景下，对于我国而言，并没有带来严重性、毁灭性的危机影响，根本原因是我国社会经济市场还未全面开放，尤其针对资本项目建设没有开放，此种现状并非我国金融安全达到较高的状态，恰恰相反，我国正面临社会经济转型的重要阶段，可以回顾经济自由和政府干预的内在关系发展历程。早在20世纪20年代前，总体经济市场秉持着自由竞争的观念。此时亚当•斯密所提出的古典经济学正处于鼎盛阶段，不支持政府干预，将政府看作“守夜人”的身份。努力创造的作风，实质强调自由，自由势必要求竞争，然而竞争也是自由的真实体现。［2］基于此，当时人们把“自由”和“竞争”相互融合，统称自由竞争。20世纪二三十年代，经济发展日渐繁荣，这也在一定程度上刺激股票投机活动的发展，促使股市泡沫现象发生。譬如1929年11月股市暴跌为导火索，诱发1929年—1933年经济危机。在短短的几年间，共有9000余家银行宣布破产，等同于1930年初期银行总数达到36%，银行总存款下降至39‰。［3］当时人们对于自由竞争的金融市场优势作用产生了质疑，凯恩斯主义转变成重要的经济理论基础。凯恩斯主义强调，没有监督管理与难以控制的经济具有极其不稳定性，这也是诱发经济危机的根本原因。一个平稳、完善的金融机制离不开政府的干预与引导。立足于当前，信奉货币主义的人们更加看重自由的市场竞争力量效率，以为强化于竞争行为的控制，会对资源配置带来不利影响。随着金融创新与日俱增，传统的控制金融竞争法律已经在一定程度上失去作用，相关促进竞争的法律机制正逐渐实施。金融立法的价值取向已经从控制竞争干预机制向鼓励竞争的方向转变。［4］通常认为，金融监督管理是伴随着银行危机的部分与总体爆发而生成的，是一种确保金融机制平稳、安全及保障存款者利益的制度安排。相比于其他经济部门，金融有着显著的特殊性。在当代市场经济环境中，金融市场也面临着比其他市场风险更大的威胁。我国加入世界贸易组织后，金融开放建设期间，怎样避免或降低我国金融机制受到外力因素的打击影响，更好地适应金融创新发展，是当前人们需要思考的重点课题。当代金融经营者极度追求金融经济价值与效率价值，需要人们坚守金融安全价值，使我国金融机制处于平稳状态，切勿冲动、盲目追求经济效益最大化。

二、金融安全的基本定义

摘要：金融安全是全世界面临的共同问题，如何实现金融安全也是世界各国共同探讨的问题。本文第一次提出创建本质安全型商业银行的重要性及迫切性，提出了创建本质安全型商业银行要做到六大要素的和谐统一，即：法律的本质安全、政策的本质安全、人的本质安全、物的本质安全、制度的本质安全、系统的本质安全，这六大要素要始终处于可靠性、稳定性、有序性和持续性状态，最终实现“六无四零”，从而不断接近本质安全的目标。

关键词：商业银行；本质安全；创建；探讨

为了健全金融监管体制，十届全国人大一次会议批准设立中国银行业监督管理委员会，这是继2003年3月1日开始施行《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》之后，我国防范金融风险、确保金融安全的又一重大举措。

1997年亚洲许多国家发生了金融危机，金融安全再一次成为全世界关注的焦点，如何防范金融风险、确保金融运行安全是世界各国面临的共同课题。中国加入WTO以后，经济和金融全球化步伐不断加快，在这种新形势下，金融运行风险层次、范围有不断增加的可能。为此，党的十六大报告明确提出要防范和化解金融风险，使金融更好地为经济社会发展服务。如何实现党的十六大提出的防范和化解金融风险、确保金融安全的目标？笔者认为开展创建本质安全型商业银行是关键性措施之一。

一、创建本质安全型商业银行的重要性

创建本质安全型商业银行是金融领域的新生事物，体现了金融指导思想的新境界、金融管理的高层次、金融目标的高定位、金融工作的高创新、金融企业价值的高追求、金融经营的高收益。长期以来，受内外部环境的影响，在人们传统的习惯思维定式中，都认为银行是一个十分特殊的行业，存在风险和发生不安全行为是必然的、正常的，不发生才是偶然的，这种传统的观点认为：由于经济和政治利益的驱动，银行在运行过程中，本质上就是不安全的，发生风险是正常的。而本质安全型观点则认为：银行的一切风险和违规行为都是可以预防和控制的，通过努力可以把风险降到最低点，甚至实现零风险。从而得出科学结论：发生风险（事故）是偶然的，不发生风险（事故）才是必然的。这就是“本质安全”的实质内涵，这种观点与传统观点有着本质的区别，主要是在认识上和指导思想上以及源头预防和全过程控制上。

摘要：金融安全是全世界面临的共同问题，如何实现金融安全也是世界各国共同探讨的问题。本文第一次提出创建本质安全型商业银行的重要性及迫切性，提出了创建本质安全型商业银行要做到六大要素的和谐统一，即：法律的本质安全、政策的本质安全、人的本质安全、物的本质安全、制度的本质安全、系统的本质安全，这六大要素要始终处于可靠性、稳定性、有序性和持续性状态，最终实现“六无四零”，从而不断接近本质安全的目标。

关键词：商业银行；本质安全；创建；探讨

为了健全金融监管体制，十届全国人大一次会议批准设立中国银行业监督管理委员会，这是继2003年3月1日开始施行《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》之后，我国防范金融风险、确保金融安全的又一重大举措。

1997年亚洲许多国家发生了金融危机，金融安全再一次成为全世界关注的焦点，如何防范金融风险、确保金融运行安全是世界各国面临的共同课题。中国加入WTO以后，经济和金融全球化步伐不断加快，在这种新形势下，金融运行风险层次、范围有不断增加的可能。为此，党的十六大报告明确提出要防范和化解金融风险，使金融更好地为经济社会发展服务。如何实现党的十六大提出的防范和化解金融风险、确保金融安全的目标？笔者认为开展创建本质安全型商业银行是关键性措施之一。

一、创建本质安全型商业银行的重要性

创建本质安全型商业银行是金融领域的新生事物，体现了金融指导思想的新境界、金融管理的高层次、金融目标的高定位、金融工作的高创新、金融企业价值的高追求、金融经营的高收益。长期以来，受内外部环境的影响，在人们传统的习惯思维定式中，都认为银行是一个十分特殊的行业，存在风险和发生不安全行为是必然的、正常的，不发生才是偶然的，这种传统的观点认为：由于经济和政治利益的驱动，银行在运行过程中，本质上就是不安全的，发生风险是正常的。而本质安全型观点则认为：银行的一切风险和违规行为都是可以预防和控制的，通过努力可以把风险降到最低点，甚至实现零风险。从而得出科学结论：发生风险（事故）是偶然的，不发生风险（事故）才是必然的。这就是“本质安全”的实质内涵，这种观点与传统观点有着本质的区别，主要是在认识上和指导思想上以及源头预防和全过程控制上。

摘要：金融安全是全世界面临的共同问题，如何实现金融安全也是世界各国共同探讨的问题。本文第一次提出创建本质安全型商业银行的重要性及迫切性，提出了创建本质安全型商业银行要做到六大要素的和谐统一，即：法律的本质安全、政策的本质安全、人的本质安全、物的本质安全、制度的本质安全、系统的本质安全，这六大要素要始终处于可靠性、稳定性、有序性和持续性状态，最终实现“六无四零”，从而不断接近本质安全的目标。

关键词：商业银行；本质安全；创建；探讨

为了健全金融监管体制，十届全国人大一次会议批准设立中国银行业监督管理委员会，这是继2003年3月1日开始施行《金融机构反洗钱规定》、《人民币大额和可疑支付交易报告管理办法》、《金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法》之后，我国防范金融风险、确保金融安全的又一重大举措。

1997年亚洲许多国家发生了金融危机，金融安全再一次成为全世界关注的焦点，如何防范金融风险、确保金融运行安全是世界各国面临的共同课题。中国加入WTO以后，经济和金融全球化步伐不断加快，在这种新形势下，金融运行风险层次、范围有不断增加的可能。为此，党的十六大报告明确提出要防范和化解金融风险，使金融更好地为经济社会发展服务。如何实现党的十六大提出的防范和化解金融风险、确保金融安全的目标？笔者认为开展创建本质安全型商业银行是关键性措施之一。

一、创建本质安全型商业银行的重要性

创建本质安全型商业银行是金融领域的新生事物，体现了金融指导思想的新境界、金融管理的高层次、金融目标的高定位、金融工作的高创新、金融企业价值的高追求、金融经营的高收益。长期以来，受内外部环境的影响，在人们传统的习惯思维定式中，都认为银行是一个十分特殊的行业，存在风险和发生不安全行为是必然的、正常的，不发生才是偶然的，这种传统的观点认为：由于经济和政治利益的驱动，银行在运行过程中，本质上就是不安全的，发生风险是正常的。而本质安全型观点则认为：银行的一切风险和违规行为都是可以预防和控制的，通过努力可以把风险降到最低点，甚至实现零风险。从而得出科学结论：发生风险（事故）是偶然的，不发生风险（事故）才是必然的。这就是“本质安全”的实质内涵，这种观点与传统观点有着本质的区别，主要是在认识上和指导思想上以及源头预防和全过程控制上。

2006年美国爆发的并波及全球各国的金融危机再次告诉我们“市场经济就是法治经济”的硬道理，只有加强宏观调控和市场监管，实施经济法治，才能保障市场的有序运行和经济的健康发展.美国金融危机凸显了经济法的价值理念，再次显现了经济法与民商法功能之不同以及经济法价值的重要性:经济法在于它关注社会经济的宏观性及总体结构的协调性，着力平衡“两只手”的协同作用;其具体制度的构建，着重体现了其价值的预防性和前瞻性。

一、经济法的价值内涵

“价值”概念，语意丰富，在经济学、哲学、法学、等学科中广泛应用，在政治经济学上，价值是指凝结在商品中无差别的人类劳动。在哲学上，理论界对价值的含义界定存在争议，主要有关系说、实体说观念说和属性说。马克思认为，价值这个普遍概念是从人们对待满足他们要求的外界物的关系中产生的，价值表明了客体对主体的需要的满足。在法学领域，关于“法的价值”这一问题的探讨也是观点纷呈，笔者同意张守文教授的观点，即经济法的价值应当分为两个层次，一是经济法自身的功用，一个是经济法功用对人的需要的满足。这两个层次，前者着重于经济法的内在价值，即自身的有用性;后者着重于对其价值的评价，及经济法功用对人的需求满足程度的评价，它涉及到经济法能够满足人的那些需要，如秩序、公平、效率等。由此形成了内部与外部相结合，主观与客观相统一，功用与评价相联系的“二元价值论”。

(一)客观功用价值经济法的客观功用价值，即经济法的内在价值，是经济法规范所内涵的，客观上具有的功用。经济法的内在价值也可以理解为经济法的制度功用，它蕴含在经济法中并通过经济法的实际适用表现出来。日本著名经济学家金泽良雄认为，经济法不外乎适应经济性及社会性要求的法律。经济法的社会性、经济性、公私交融性，决定了经济法的客观功用价值是平衡协调，在现代市场经济社会中，经济关系复杂，利益主体多元，既有各种社会个体之间的矛盾，也有社会个体和社会整体之间的矛盾，所以要求正确妥善处理好各类经济矛盾，平衡协调各种经济行为，协调各方利益关系。其中最重要的就是协调和处理好社会整体与社会个体之间的意志、行为和利益的关系。

平衡协调是指经济法的立法和执法从整个国民经济的协调发展和社会整体利益出发，来调整具体经济关系，协调经济利益关系，以促进、引导或强制实现社会整体目标与个体目标统一。经济法发挥功能的基本方式是国家以社会代表人的身份介人生活，规制市场经济运行中的行为，对其进行规制、引导、控制、调节、和监督，使其符合市场规则，协调运行。普遍认为，在当前社会实际生活中经济法主要通过市场规制和宏观调控来对微观经济和宏观经济进行平衡协调的。

(二)外在的主观评判价值经济法的外在的主观评判价值，简称外在价值，是外部主体在对经济法功用的预期、认知、反馈、交流中所形成的主观评价或价值追求。通过经济法内在功用价值的分析可知，经济法的调整，会影响到经济社会的稳定，资源的配置，从而会影响到各国关注的重要目标—保障经济稳定增长、社会公共利益等的实现。要实现上述三个目标，就要考虑到秩序，安全，公平，效益等方面的要求，才可能实现上述各国关注的重要目标，所以秩序，安全，公平，效益便成为经济法的重要外在价值。应该看到，经济法的作为一个独立的法律部门，它的秩序，安全、公平效益价值有着其独特的内涵，即“具有很强的经济性和社会性特征”。

1当前我国电子金融信息安全存在的问题

1.1国家的金融行业信息安全保护措施不足金融行业的信息安全将会直接影响到一个国家或者一个金融市场的稳定，相关人员需要做好相应的保护工作，这样才能够达到维护电子金融行业安全发展的目标。但是在实际的管理中，我国的金融行业信息安全还存在一定的问题，其安全保护措施有待发展。安全管理系统还存在比较多的漏洞，如果这些漏洞不能及时解决，将会影响到我国整个金融行业的正常发展，严重时还会降低经济的发展质量。

1.2信息安全等级保护力度不够当前我国已经制定比较多的信息安全等级保护制度，但是在实际的应用中，由于缺乏监管，使得一些制度没有起到安全保护作用，导致信息安全问题增加，许多信息存在泄漏的风险。根据我国测评机构统计，在各个单位中共发现4284项安全问题，增加了我国金融安全风险，进而影响到我国金融网络平台的发展水平。

1.3金融信息系统灾备建设与国外差距较大灾备体系在信息系统建设中有着非常重要的作用，它能够更好地维护信息和网络安全。结合国内外相关数据证明，信息系统的停机容忍时限有严格的规定，一旦这些重要系统停机，将会给国家和社会带来巨大的损失。当前我国金融信息系统灾备建设与国外相比差距较大，在维护信息系统安全上还有一定的缺陷，比如银行业务系统的连续性规划、业务恢复机制以及风险化解状况都还比较脆弱，在运行过程中容易出现信息安全问题。

2提升电子金融信息安全的策略

2.1提升金融行业网络信息安全技术信息技术在金融行业网络安全中起着关键性的作用，相关部门在进行金融信息系统建设时，应该要积极提升员工的信息网络安全保障技术，这样才能够达到安全保障目标。第一，要加强金融网络防火墙、加密等安全网络技术的研究，提高网络安全状态，同时还要加强信息系统、网络以及客户端的安全建设，做好身份认证技术开发，加强对不良信息的检测和屏蔽工作，从而达到维护网络信息安全的目标。第二，要做好金融大数据的开发与利用，加强相关数据的分析，做好与服务数据的存储和传输技术处理，最大限度降低信息安全风险，维护金融系统的正常运转。

编者按：本论文主要从我国信息安全的现状；我国信息安全保护的策略等进行讲述，包括了网络安全的防护能力较弱、对引进的国外设备和软件缺乏有效的管理和技术改造、我国基础信息产业薄弱，核心技术严重依赖国外，缺乏自主创新产品、加强全民信息安全教育，提高警惕性、发展有自主知识产权的信息安全产业，加大信息产业投入等，具体资料请见：

论文摘要：世界已进入了信息化时代，信息化和信息产业发展水平已成为衡量一个国家综合国力的重要标准。但由于信息资源不同于其他资源的特殊性质，如何保证信息的安全性成为我国信息化建设过程中需要解决的重要问题。

论文关键词：信息安全；保护

信息安全包括以下内容：真实性，保证信息的来源真实可靠；机密性，信息即使被截获也无法理解其内容；完整性，信息的内容不会被篡改或破坏；可用性，能够按照用户需要提供可用信息；可控性，对信息的传播及内容具有控制能力；不可抵赖性，用户对其行为不能进行否认；可审查性，对出现的网络安全问题提供调查的依据和手段。与传统的安全问题相比，基于网络的信息安全有一些新的特点：信息安全威胁主要来源于自然灾害、意外事故；计算机犯罪；人为错误，比如使用不当，安全意识差等；“黑客”行为；内部泄密；外部泄密；信息丢失；电子谍报，比如信息流量分析、信息窃取等；信息战；网络协议自身缺陷，等等。

1我国信息安全的现状

近年来，随着国家宏观管理和支持力度的加强、信息安全技术产业化工作的继续进行、对国际信息安全事务的积极参与以及关于信息安全的法律建设环境日益完善等因素，我国在信息安全管理上的进展是迅速的。但是，由于我国的信息化建设起步较晚，相关体系不完善，法律法规不健全等诸多因素，我国的信息化仍然存在不安全问题。

摘要：证券行业作为金融服务业，是一个高度依赖信息技术的行业。信息安全是维护资本市场稳定的前提和基础，没有信息安全就没有资本市场的稳定。介绍了维护好证券行业信息安全的重要意义，分析了行业信息安全现状以及存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：证券行业信息安全网络安全体系

近年来，我国资本市场发展迅速，市场规模不断扩大，社会影响力不断增强．成为国民经济巾的重要组成部分，也成为老百姓重要的投资理财渠道。资本市场的稳定健康发展，关系着亿万投资者的切身利益，关系着社会稳定和国家金融安全的大局。证券行业作为金融服务业，高度依赖信息技术，而信息安全是维护资本市场稳定的前提和基础。没有信息安全就没有资本市场的稳定。

目前．国内外网络信息安全问题日益突出。从资本市场看，近年来，随着市场快速发展，改革创新深入推进，市场交易模式日趋集巾化，业务处理逻辑日益复杂化，网络安全事件、公共安全事件以及水灾冰灾、震灾等自然灾害都对行业信息系统的连续、稳定运行带来新的挑战。资本市场交易实时性和整体性强，交易时问内一刻也不能中断。加强信息安全应急丁作，积极采取预防、预警措施，快速、稳妥地处置信息安全事件，尽力减少事故损失，全力维护交易正常，对于资本市场来说至关重要。

1证券行业倍息安全现状和存在的问题

1．1行业信息安全法规和标准体系方面

摘要：证券行业作为金融服务业，是一个高度依赖信息技术的行业。信息安全是维护资本市场稳定的前提和基础，没有信息安全就没有资本市场的稳定。介绍了维护好证券行业信息安全的重要意义，分析了行业信息安全现状以及存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：证券行业信息安全网络安全体系

近年来，我国资本市场发展迅速，市场规模不断扩大，社会影响力不断增强．成为国民经济巾的重要组成部分，也成为老百姓重要的投资理财渠道。资本市场的稳定健康发展，关系着亿万投资者的切身利益，关系着社会稳定和国家金融安全的大局。证券行业作为金融服务业，高度依赖信息技术，而信息安全是维护资本市场稳定的前提和基础。没有信息安全就没有资本市场的稳定。

目前．国内外网络信息安全问题日益突出。从资本市场看，近年来，随着市场快速发展，改革创新深入推进，市场交易模式日趋集巾化，业务处理逻辑日益复杂化，网络安全事件、公共安全事件以及水灾冰灾、震灾等自然灾害都对行业信息系统的连续、稳定运行带来新的挑战。资本市场交易实时性和整体性强，交易时问内一刻也不能中断。加强信息安全应急丁作，积极采取预防、预警措施，快速、稳妥地处置信息安全事件，尽力减少事故损失，全力维护交易正常，对于资本市场来说至关重要。

1证券行业倍息安全现状和存在的问题

1．1行业信息安全法规和标准体系方面

摘要：证券行业作为金融服务业，是一个高度依赖信息技术的行业。信息安全是维护资本市场稳定的前提和基础，没有信息安全就没有资本市场的稳定。介绍了维护好证券行业信息安全的重要意义，分析了行业信息安全现状以及存在的问题，并提出了相应的对策。

关键词：证券行业信息安全网络安全体系

近年来，我国资本市场发展迅速，市场规模不断扩大，社会影响力不断增强．成为国民经济巾的重要组成部分，也成为老百姓重要的投资理财渠道。资本市场的稳定健康发展，关系着亿万投资者的切身利益，关系着社会稳定和国家金融安全的大局。证券行业作为金融服务业，高度依赖信息技术，而信息安全是维护资本市场稳定的前提和基础。没有信息安全就没有资本市场的稳定。

目前．国内外网络信息安全问题日益突出。从资本市场看，近年来，随着市场快速发展，改革创新深入推进，市场交易模式日趋集巾化，业务处理逻辑日益复杂化，网络安全事件、公共安全事件以及水灾冰灾、震灾等自然灾害都对行业信息系统的连续、稳定运行带来新的挑战。资本市场交易实时性和整体性强，交易时问内一刻也不能中断。加强信息安全应急丁作，积极采取预防、预警措施，快速、稳妥地处置信息安全事件，尽力减少事故损失，全力维护交易正常，对于资本市场来说至关重要。

1证券行业倍息安全现状和存在的问题

1．1行业信息安全法规和标准体系方面