律师行政诉讼地位

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行政诉讼中，一般被告都是某一国家行政机关，原告则是公民、法人或非法人组织，明确律师在行政诉讼中的地位，是保证律师顺利参与行政诉讼活动的前提条件，在行政诉讼中，律师作为诉讼人的地位，主要表现在：第一，律师是以自己独立的身份参加行政诉讼，虽然是应聘诉讼活动，维护被人的合法权益，但不受被人或其他任何人的意志左右，只是根据案件的客观事实和国家法律提出有利于被人的意见，这点与律师民事案件要受权限的制约不同，具有明显的独立诉讼地位；第二，因为行政诉讼不采用调解的方式，所以律师就没有参加调解的权利，律师作为人，在行政诉讼活动中，只能对被人的行为是否违法，处理是否合法发表意见，以事实和法律，提请法院做出公正裁决，从而维护当事人的合法权益。目前律师在行政诉讼中的地位主要有两个方面的问题：（1）在立法上，目前法律对于律师在行政诉讼中的地位的规定很不完善，《行政诉讼法》第9条、第29条、第30条虽然对我国律师参与行政诉讼时的地位作了一些规定，赋予了律师在行政诉讼活动中一定的法律地位，律师在行政诉讼中是受当事人委托而为其诉讼的委托人，具有相对独立的诉讼主体资格，但是，行政诉讼立法中对律师的地位问题的规定还不详尽，有许多问题有待研究。另外，在我国律师立法中对律师的业务范围的规定也显得过于狭窄，不适应行政诉讼法实施的需要；（2）在司法实践中，不重视律师地位的现象更是较普遍地存在，有些地方还相当严重，并且律师本身参与行政诉讼的畏难情绪也较大，这些都必然影响到律师在行政诉讼中作用的充分发挥。