适应政法工作新形势切实加强党员干部队伍建设

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加入世贸组织，对政法工作及队伍建设提出了许多亟待解决的新课题。面对新形势，我们必须发扬与时俱进、开拓创新的精神，从战略和全局的高度，着力加强政法系统领导班子、干部队伍和党的基层组织建设，为我市政法工作提供坚强的组织保证。

坚持“用好的作风选人，选作风好的人”，加强各级领导班子建设

首先，要切实做好政法系统领导班子的充实调整工作。根据“严打”整治斗争中的实绩，结合作风整顿，加强对领导班子的动态考察，对工作打不开局面的要坚决进行调整。同时按照干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，及时把那些政治素质高、工作能力强、政绩突出、群众公认的干部选拔充实到领导岗位上来。特别是为适应加入世贸组织的需要，要进一步改善政法系统领导班子的专业和知识结构，抓紧培养、选拔一批精通国际经济和法律、适应国际国内竞争需要的高素质人才。

其次，坚持把政治标准放在首位，大力选拔靠得住、有能力的优秀年轻干部。把推进干部队伍年轻化作为一项战略任务来抓。对没有达到中央和市委关于配备优秀年轻干部要求的，调整班子时优先补充年轻干部。对特别优秀、有发展潜力的年轻干部，可以破格提拔，及时放在重要岗位上锻炼。本部门、本单位没有合适人选的，要通过交流解决；职数已满的，可以先进后出，逐步形成合理的年龄梯次结构。力争到明年底实现《*年全国党政领导班子建设规划纲要》提出的选拔配备年轻干部的目标要求。

第三，加强人才库的动态管理和入库人才的培养教育。每半年要对市政法系统市级人才库进行一次分析研究，根据新形势、新任务的要求和班子建设的需要，进一步充实完善人才库队伍，吐故纳新，使人才库始终充满生机与活力。组织部门要全面掌握人才的素质、特长和发展方向，本着“定向培养、缺什么补什么”的原则，逐人制定切实可行的培养锻炼计划，有针对性地抓好理论培训、实践锻炼、党性修养等培养措施的落实，加快他们的成长步伐，做到备用结合。对于各方面都比较成熟、条件具备的，及时大胆起用。

认真贯彻《深化干部人事制度改革纲要》，推进干部工作的科学化民主化制度化

为进一步加快干部人事制度改革步伐，政法系统将继续推行公开选拔、竞争上岗、任前公示、试用期制度；坚持和完善民主推荐、民意测验、民主评议制度；积极试行干部考察预告制度、差额考察制度。坚持年度考核，配合市委组织部，每两年对政法系统局级领导班子和领导干部进行一次民主评议。全面落实《中共中央关于进一步加强政法干部队伍建设的决定》和市委的实施意见，同时根据《国家公务员暂行条例》和法官法、检察官法、警察法、国家安全法、监狱法等法律规定，严把“进口”、畅通“出口”，建立健全干部的考试、考核、录用、培训、选拔、任用、清退等制度。完善政法干警基本素质考核制度，充分运用考核结果，形成优胜劣汰的工作环境，建立起系统、科学、规范的队伍管理机制。

为保证干部工作的公开、公正，政法系统要坚决贯彻十五届六中全会《决定》中提出的“五坚持、五不准”的干部工作原则，加强对各部门党组（党委）贯彻执行《条例》情况的督促检查。完善干部选拔任用工作举报制度，进一步拓宽监督渠道，把党内监督、上级监督、群众监督和舆论监督有机结合起来。认真抓好中纪委、中组部《关于坚决防止和查处干部选拔任用工作中的不正之风和违纪违法行为的通知》和《天津市关于实行党政领导干部选拔任用工作责任制试行办法》的贯彻落实。

适应加入世贸组织后政法工作的需要，加强有针对性的教育培训。通过有计划地组织干警学习世贸组织的规则和有关经济贸易知识，尽快培养充实一批懂得经贸专业、谙熟涉外法律并掌握外语知识的专业人才。要注意培养各个岗位的专业拔尖人才和复合型、专家型的业务骨干，切实改变政法部门高新技术人才较少，特别是基层单位专业人才缺乏的状况。同时按照分级分类管理的原则，做好对新录用人员的岗前培训和领导职务、警衔、法官等级、检察官等级、专业技术人员晋升前的培训。

加强党的基层组织建设和党员队伍建设，保持党的先进性和纯洁性

基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。政法系统今年将按照市委的统一部署，开展以深入学习贯彻“三个代表”重要思想为主要内容的党员先进性教育活动，抓好试点，以点带面，切实提高党员队伍整体素质。特别是要根据形势的变化，更新管理观念，改进管理方法，积极探索党员管理科学化、制度化、规范化的新路子；研究处置不合格党员的政策界限和程序，加大处置不合格党员力度，纯洁党员队伍；结合保持共产党员先进性教育，研究探索有利于保障党员权利、发挥党员作用的办法措施。同时以“七一”开展建党81周年一系列纪念活动为契机，在全系统各级党组织中掀起一个“创先争优”，实践“三个代表”重要思想的热潮。

坚持以人民满意为根本标准，继续深入开展“争创”活动。“争创人民满意的政法干警（单位）”活动是加强政法队伍作风建设、密切同人民群众联系、树立良好形象的有效形式。要在“争创”活动中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。认真总结开展“争创”活动的经验，根据新形势、新任务，深化“争创”活动的指导思想、目标标准、方法措施和工作要求，不断丰富“争创”活动的内涵。坚持从人民群众满意的地方做起，从人民群众不满意的地方改起，把人民群众满意不满意作为衡量政法工作和评价政法干警的根本标准，对人民群众满意的事情要多做、做实；对人民群众有意见的事情不做，并采取坚决有力措施，认真加以解决。总结表彰在“争创”活动中做出实绩的先进集体和先进个人，激励广大干警恪尽职守，勤奋工作，热情为群众排忧解难，展示良好执法形象。

以提高质量为重点，做好发展党员工作。按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格按照党章规定的标准和工作程序，加强在政法工作一线和青年干警中发展党员工作，进一步改善党员队伍的结构和布局。总结推广发展党员工作预审制、公示制、责任追究制等有利于保证新党员质量的制度和办法。同时加强对申请入党人的培养教育工作。