处置不合格党员的有效办法

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去冬今春，一些地方党组织认真展开民主评议党员工作，严肃处置了一批思想化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，疏通了“出口”，保持了党员队伍的先进性和纯洁性。其主要做法是：

一、科学界定不合格党员的标准。一些地方党组织结合开展民主评议党员工作，在认真调研的基础上，从实际出发，分别制定了科学界定不合格党员的具体标准。浙江县规定从事封建迷信活动或信仰宗教的；参加非法组织或组织参与集体上访闹事的；有各种违纪行为的；本人要求退党的；民主评议中不合格票在50%以上的；无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不激纳党费、不做党组织分配的工作的；本人违反计划生育等政策法规的；无故拒不交各种应交款承包款的；因私出国出境超期6个月未归的党员为不合格党员。山东霞市规定对党的路线方针政策有抵制情绪，政治上不够坚定的；不履行党员义务，不接受党的纪律约束的；党性观念差，无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不交纳党费、不做党组织分配的工作的；贪污受贿，以权谋私，损害党和人民利益，在群众中造成恶劣影响的；长期消极落后，不发挥党员作用，参与赌博、打架斗殴或大搞封建迷信，参与或操纵群众集体上访，造成恶劣影响的；不旅行公民义务，违反计划生育、土地管理等政策法规，影响较坏的；信仰宗教、邪教，参加宗教、邪教及其他非法组织活动，经教育不改的党员为不合格党员。

二、严格规范不合格党员的处置程序。为使处置不合格党员工作有序、持续地开展，一些地方党组织结合实际，制定了比较规范的民主评议党员和处置不合格党员的具体规定和办法。一是开展民主评议党员工作。山东蓬莱市、浙江余姚市、安徽郎溪县等地在年底年初的民主评议党员大会上，采取党员评议与群众评议相结合、定性评议与定量评议相结合的方法，在开展党员自评、互评的同时，吸收部分政治素质较好、有一定参政议事能力的群众代表参加民主评议，让其对每位党员进行书面测评。测评时，对机关党员，重点是评勤政廉政、群众观点和工作作风方面的情况；对企事业单位党员，重点是评奉献意识、实干精神和岗位业绩方面的情况；对农村党员，重点是评处理村两委关系、发挥“双带”作用和遵纪守法方面的情况。二是确定每位党员综合评议结果。一些地方基层党组织根据党员评议、群众测评以及平时了解掌握的情况，在综合分析、考察核实的基础上，按优秀、合格和不合格三个档次，集体商定每位党员综合评议结果，并报上级党委审核把关。综合评议时，各地注意正确把握政策界限，将因丧失信仰和党性立场，反对或抵制当的路线方针政策与因认识模糊，对党的方针政策决议贯彻执行不力区别开来；将由于党组织不健全，造成党员不能旅行义务与党员本人主观上不愿意旅行义务区别开来；将因年老体弱或长期生病，无力完成党组织分配的工作任务与革命意志衰退，不起党员作用区别开来；将愿意接受组织批评教育，有改正意愿的与拒绝接受帮助，我行我素的区别开来，使对不合格党员的认定更加准确。三是区别情况，既坚决有稳妥地处置不合格党员。一些地方党组织把处置不合格党员作为加强党组织战斗力、提高党员队伍整体素质的一个突破口，经上级党委对基层党组织每位党员综合评议情况全面审核后，按“坚持边准、立足教育、区分对待、综合治理”的方针，对不合格党员进行妥善处置。（1）对被评为不合格党员，又不能改正错误的，予以开除党籍或劝其退党，劝而不退的予以除名。（2）对被评为不合格党员，经教育帮助，表示愿意改正并决心按党员标准要求自己的，采取限期改正的办法住址，经期限改正无明显转变的，经基层党组织党员大会讨论通过后予以劝退、除名。（3）对被评为不合格党员，本人主动要求退党的，同意其退党。（4）对无政党理由连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，以及不做党组织分配的工作的党员，按自行脱党作除名处理；（5）对在预备期内被评为不合格党员的预备党员，取消其预备党员资格，努力做到“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”。浙江余姚市在处置不合格党员中，实行了党员诫勉制，对群众满意率较低，民主评议中不合格票数较多，但又够不上劝退除名的党员予以诫勉6个月的处置。

三、耐心教育转化不合格党员。一些地方党组织本着“惩前毖后，治病救人”的方针，在加大对不合格党员处置力度的同时，切实抓好对他们的教育转化工作。江西樟树市采取分类帮教的方法，对不按时交纳党费、不过组织生活、较为富裕的不合格党员，由基层党组织指定2名党性较强的正式党员，对其进行理想信念教育，增强其党性观念和宗旨观念；对施欠国家和集体合理税费、较为贫困的不合格党员，采取领导谈心帮教和亲友帮教的办法，定期对其进行“未富思过”教育和共产党员先进行教育，并帮助其解决实际困难，为其顺利转化创造条件；对流动性较大的不合格党员，利用逢年过节时人员相对集中的机会进行集中教育，帮助他们找准自己的坐标；对下刚和离退休的不合格党员，实行专人帮教的办法，对其进行全程帮教。上述方法有效地促进了不合格当榆按的转化。