党支部书记培训班上的发言

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党支部书记发言

认清形势明确任务统一思想提高认识

不断开创我矿改革发展的新局面

——2006年10月18日在支部书记培训班上的形势任务报告

两天来，听了几位同志的讲课，感觉这次支部书记培训班举办的很好，授课的同志进行了认真准备，内容比较丰富，也比较切合实际，听了很受启发，适时地举办支部书记培训班，这对提高我矿支部书记队伍整体素质，促进支部建设，做好各项工作很有意义。按照培训班课程安排，下面，由我给大家谈一谈当前我们面临的形势和任务，我希望通过大家共同分析我们面临的形势，达到进一步统一思想，提高认识，明确任务，更好地促进各项工作目标的完成这样一个目的。

一、煤炭行业形势和集团公司总体发展形势

今年以来，全国煤炭经济运行继续保持增长态势，供需基本平衡，产量、运量和销量增幅趋缓，在部分地区、部分煤种价格出现下滑，区域煤炭市场竞争明显加剧的情况下，平煤集团公司稳步推进“三大战略”，保持了良好的经济增长势头，原煤产销量均实现了大幅增长，前八个月生产原煤1068万吨，从销量来看，全公司销量完成x万吨，同比超销140万吨，平均售价同比提高5元/吨以上。

从集团公司发展形势来看：一是走出去战略步伐加快。目前集团公司与鄂尔多斯几个集团建立了煤炭开发合作项目，与新兴集团、北方电力公司、上海中赢公司签署了合作协议，9月份，x矿200多名员工赴华泰煤矿鄂托克务工，打开了人员走出去的新路；与上海中赢公司合作开发的绍根煤田，由x公司设计，由x公司开发，前期设计正在进行；蒙西地区、鄂尔多斯地区的煤炭资源丰富，国家要求采用现代化方式开采，这些地区缺人才、缺技术、缺管理，而x公司的现实是人员多、资源不足、具有丰富的煤矿开采经验。输出富余人员，特别是从资源萎缩的矿输出富于人员去开发新的领地，是我们实现走出去战略，做强和做大的必然选择。当前看，关键是我们能拿出多少人走出去，我们工人的技术水平、工程人员的技术水平，我们的管理水平，我们的人员素质能否适应这种形势的变化，我们的技术力量够不够。

二是发展关联产业战略稳步推进。x热电厂二期工程，集团公司将实行控股；与x集团合作建设煤矸石热电厂的项目正在加紧酝酿，这个项目如果成功，必将为我矿的劣质煤炭找到一个比较理想的出路。

三是从做强主业战略上看，各大生产矿纷纷加快高产高效建设步伐。x矿已经将375机组改型为600型机组，同时投入了综放设备，率先实现了综采设备转型，实现了“一综一放”；六家矿也投入了一套综放设备；各大主要生产矿均步入了历史最好时期，原煤产量、销量、售价、利润、收入均创历史新高。

四是从改制形势来看，集团公司与xx重组已成定局，10月12日，集团公司在x宾馆召开了全公司处级干部大会，xx在会上通报了x市委市政府关于x公司重组x（也就是买壳上市）的决定。具体来讲就是x公司承担x60%的银行任务，大约11亿元，把x的壳买过来，将x的股份变成煤炭股上市，通过上市进行融资,x公司与x重组，xx得到了什么，xx市长讲：一是xx公司得到了资源，自治区政府承诺，给x10个亿的煤炭资源，以解决xx长远发展问题；二是得到了上市公司的壳，承担了x大体10多亿的负债；三是xx公司得到了融资工具，适时到股市融资，获得发展资金；第四是得到了逐步走向现代企业制度的路。

五是从全国煤炭市场形势来看，市场需求趋缓与产能快速增长的矛盾日益突出。高耗能产业增长的势头得到遏制，煤炭需求趋缓，而煤炭固定资产投资增速不减，全社会煤炭库存走高，煤炭价格呈下滑趋势；煤价上涨空间缩小与成本大幅度增加的矛盾已经显现，政策性增支因素增多，如资源税，安全成本，增值税等等，据统计吨煤成本将增加近70多元；与此同时，企业负担沉重，企业仍承担着巨大的办社会负担，煤炭企业发展形势不容乐观。国家发改委等7个部门联合下发的关于加快煤炭行业结构调整，应对产能过剩的指导意见，要求停止不符合产业政策和规划的建设项目，淘汰落后的生产能力，强化煤炭开发规划管理，严格按核定生产能力组织生产，积极整合煤炭资源，抓住当前煤炭供需基本平衡的有利时机，加快结构调整步伐，从根本上改变单一产业，单一产品，生产工艺落后的局面，因此我们必须认清形势，积极转变经济的增长方式，努力规避风险。

二、我矿当前的形势和前9个月工作进展情况

1、产销形势，1-9月份，全矿实际生产原煤134.9万吨，销售x万吨，不含税平均售价达到了x元/吨。特别是8月份二井生产原煤17万吨，实现了历史性突破；前8个月人均收入达到14844元，全矿实现利润x万元；从目前形势看，经济运行形势很好，到年底，年初制定的各项指标能够实现。

2、高产高效本质安全型矿井建设稳步推进

一是生产结构调整已见成效，生产系统不断得到简化和优化。在系统简化优化方面，成功地简化了东风井运输系统，停运了二区主皮带，关闭了三采区，改造了北风井主扇系统，供电、排水、通风、提升系统全面优化，特别是封闭三采区，实行综采面二、五区配采，有力地缓解小接续紧张的压力，保证了综采面的正常接续。不断加大设备投入力度，现有两套综采设备和综掘设备，保证了综采不间断连续生产；井下电机车的更换、主皮带的更换，井上下轨道的治理和改造，保证了运输能力，等等，这些科技投入，为全年实现百万吨综采队目标乃至全面完成全年生产指标起到了决定性作用。

3、三支队伍建设日趋成熟。综采队、综掘队、准备队配置科学合理，通过一年来的实践，已经步入了良性循环，综采队创出了月产11万吨原煤记录，具备了百万吨生产能力；准备队成功地安撤了三个综采工作面，并且成功地试采了二区工作面，安、撤、采工艺日趋熟练；综掘队实现了快速高效掘进，满足了综采工作面的需要，三支队伍的整体素质、工艺水平有了很大程度的提高。

4、成本控制年的各项措施取得成效。对一井、二井采取原煤收购制，利润和吨煤工资含量承包，对选煤厂实行变动费用承包，对其它单位与原煤彻底脱钩实行费用承包，调动了各单位生产经营的积极性。加强了内部班组经济合算，健全了连队材料领料台帐，提高了各连队自我检查监督的自觉性，“节约成本就是奖金”的观念得到深入，成本得到有效控制。非生产性支出方面，公务用车、工作餐实行限额管理，办公用品、印刷品实行招标采购，大大降低非产性支出。1-9月份，在一井抢险救灾，投入巨大的情况下，全矿吨煤成本比预算降低0.53元，当然这不排出产量提高因素。1-9月份，全矿实行利润978万元，人均工资达到14844元。

5、安全形势稳步好转。5.10事故以后，一方面，我们加大了隐患排查整改力度，另一方面我们大力完善相关制度和安全措施，出台了一系列文件，各级干部、各级组织、党政工团齐抓共管，9月初，恢复了x生产，两个井口和单位对安全质量标准化的认识程度有了新的提高，质量标准化的规划和实施较以前有了明显进步，安全和质量标准化工作正朝着好的方向发展。

6、基础生活设施得到前所未有的改善。交通条件大为改善，，集团公司投资250万，修缮了矿区南北出口公路，以前需20分钟的路，现在只需3-5分钟；生活区至工业区的一号路，加修了复路，增强了透明度，大大方便了行人车辆，保证了行车安全。生活、办公等公益设施大为改善，xx职工活动中心、职工独身食堂、机关食堂、机关办公楼、职工浴池装缮一新；对生活区21栋住宅楼采用高分子材料进行了防水处理；投资近x万元，对生活区和工业区水暖网进行了改造；脏乱差形象得到了根本改变，职工群众的生活水平、生活质量显著提高，矿区的精神形象全面得到提升。

7、今年也是干部队伍结构调整力度最大的一年。8月份，我们对全矿干部进行了大范围调整，调整科队级干部达50多人，这是建矿以来人员变动幅度最大的一次。我认为，这次调整不仅使我们的干部队伍的整体结构得到了优化，干部队伍进一步体现了革命化、知识化、年轻化、专业化，更重要的是激发了活力，使人才得到了前所未有的重视，xx的人气得到提升。

总体来讲，今年前9年月，我矿整体工作显现了蓬勃发展的良好发展势头，无论是产量、销量、职工收入均达到了历史最好水平，生产生活环境、员工精神面貌均得到全面改善。

但是，我们在看到有利发展条件的同时，也要看到不利因素：

一是市场形势不容乐观。赤大白铁路铺架工程8月29日正式开工，2008年将投入商业运营，运输能力为300万吨每年，这条铁路主要是保证白音华煤田向正在筹建的x发电厂和扩建的x热电厂、x电厂等煤电企业供应原煤。赤大白铁路修通后，我们无疑面临市场萎缩的危机，市场空间将会受到挤压。x的开采成本远远低于我们，在煤炭价格上，我们无疑处于劣势。因此我们必须增强危机感，进一步加大结构调整力度，加快高产高效矿井建设步伐，尽早步入集约高效内涵增效高产高效的阶段。

二是面临着x资源萎缩和人员富余的矛盾。x最迟在2008年进入煤柱回收阶段，年产量10万吨，怎么养活400多人，所以人员必须减少，x至少有200人左右需要分流；明年底，x在开拓工程完成后，也将有200人左右队伍需要分流。x矿今年已经有200多名员工赴鄂托克地去务工，我们也要积极探索走出去的路子。

三是面临着提高生产能力与接续紧张的矛盾。从接续排队情况看，到2008年底，如果六区不能打开，我们综采将无面可采，六区开拓工作是当前最紧迫的工作。

四是面临着提高生产能力与技术装备相对落后的矛盾。从装备情况看，我们投入的综采装备已将近2年，即将进入机械故障高发阶段，停机检修的次数和频率将大大提高。同时，从现有设备产能情况看，生产能力提高已经非常有限，至多提高到120万吨／年的水平，如果想使我们的综采单产再提高到新的水平，必须考虑设备换型问题，矿上的想法是明年将375机组换型为600机组，相应支架、刮板也进行换型。

从生产结构来看，当前我们矿的生产格局是“一综两炮”的生产格局。想法是明年在二井投入一套综放设备，淘汰落后的炮采工艺，全矿实现“一综一放一炮”的生产格局，这对我们提高煤质，提高安全系数都具有十分重要意义。应该说，通过一年多生产结构的调整，我们的生产系统，生产格局发生了显著变化，单产能力得到很大程度的提高，但是横向与风水沟、六家等生产条件装备条件较为先进的矿比，我们还落后于他们，赶超这些先进矿，我们必须付出艰苦不懈的努力。

五是安全形势不容乐观。安全质量标准化不是一朝一夕，一蹴而就的事。安全工作是一项特殊的工作，它与人的素质有关，与环境有关，本质安全是多年积累的，不是一步就上来的，人员素质的提高，装备设施的改善，需要一个过程，从安全质量标准化水平较高的x矿情况看，他们经过了多年时间的努力达到目前水平。实现本质安全，我们必须从基础抓起，从一点一滴做起，通过量变的积累，最终实现本质安全。当前来看5.10事故已经把我们推向决战的关口，使我们的安全工作已经没有退路，我们必须严防死守，到年底，不能再发生事故。

六是存在着企业重组，改制带来的不稳定因素。企业重组主辅分离，分线管理，不可避免地给员工带来情绪上的波动，这是不稳定因素，必须认真做好宣传发动和解释工作，确保企业改制、重组顺利进行。

面对上述形势，我们必须认真分析，清醒认识，既要把握当前，扎扎实实做好当前的各项工作，完成好年初制定的各项目标，又要着眼长远，积极制定xx长远的发展思路、办法和措施，不断开创xx改革发展新局面。

三、当前和今后一个时期的主要任务和重点工作

明年工作想法

（一）按照公司做强企业战略和走出去战略的要求，坚定不移推进做强主业战略。

1、精干主体，按一比十战略定位，坚定不移走减人提效之路。

2、转变观念，适应“车间”模式，集团公司将坚定不移地推进集中统一管理，供应科、行政科等辅助单位划出来以后，矿主体将成为集团公司的生产车间，如何适应这种“车间”模式，值得每名员工特别是领导干部认真思考。

3、推进高产高效建设，突出解决好接续问题，突出解决好设备问题，突出解决好劳动组织结构及人的素质问题，重点要打造好三支队伍。

（二）全面加强企业内部管理。包括生产管理、人员管理、煤质销售管理，成本管理、机电设备管理、资金管理等各方面管理力度都要加大。生产管理要在科技创新、科技创效上下功夫；人员管理要在提高劳动效率，提高工时利用率上下功夫；煤质销售管理要在扩大地销煤量，提高煤质售价上下功夫；成本控制要在细化预算管理、从源头控制上下功夫；机电设备管理要在集中检修、集中管理、统一备用、提高质量上下功夫；资金管理要切实把钱花在刀刃上。

（三）以人为本，加快本质安全型矿井建设步伐

（四）按集团公司要求，稳步推进主铺分离。

当前我矿的的主要工作

一就是要完成好年初制定的各项生产经营指标。

原煤产量：全年要确保完成165万吨；

开拓进尺：全年要确保完成1356米，综掘队、掘进队要确保生产接续。

商品煤销售：在保证售价的前提下，要确保实现产销平衡。

安全质量标准化：安全决不能出现死亡事故，质量标准化整体水平要有提升。

员工收入：全年人均收入达2万元水平年。

二是优化生产布局，全面做好2007年、2008年工作面排队工作。有关部门要认真研究论证，确保生产布局科学合理，机械化效能优势充分发挥。

三是积极抓好设备改型换代工作，有关部门和人员尽快拿出明年“三机换型”和投入综放设备的报告，尽早取得公司的支持，完成设备换型工作。

四是全力抓好六区大开拓及六区套修工作，今年必须完成1356米，明年底必须打开六区，2008年实现六区和五区配采。

五是突出抓好销售工作。销售旺季已经来临，目前我们的落地煤有14—15万吨，x厂要加大工作力度。对x厂的工资今年以销售量来结算。

六是大力加强成本管理。推行风水沟细化预算管理，工资收入日清日结的经验，从生产班组这个源头控制成本，大力完善监督考核机制，努力达到预算管理细化和日清日结目标。

七是扎扎实实抓好质量标准化工作。一要树立以人为本狠抓安全工作的理念，大力完善各种安全约束管理制度，借鉴新矿集团鄂庄煤矿闭环管理模式，形成具有我矿特点的安全管理体系；二是全面学习贯彻好自治区下发的新的安全质量标准，以最基础的质量标准化为切入点，扎实抓好质量标准化这项永久工程；三要加大治理整顿隐患死角力度，做好四季度安全质量标准化迎检工作。

八是在做好全年各项工程结算的同时，认真研究确定明年的安措、维简、折旧、大修项目，继续改善生产装备、安全设施、生活设施，全面提高生产、生活质量，解决生产、生活实际问题，明年设想对工业区、生活区公路，办公场所等基础及设施继续实施改造。

九是关于人员管理。各单位要加大不在岗员工清理力度和劳动组织整顿力度，从现在看，明年经营管理的重点是劳动用工管理，现在我们的劳动效率很低，不论井上井下劳动工时利用率低下，首先要从地面单位开始进行摸底排查，按照集团公司关于清理整顿不在岗员工的文件要求，切实搞好劳动组织整顿工作，使我们人员配置趋于合理。

十是做好公司重组x集团的稳定工作。10月13日，x书记专程来我矿，就公司重组x集团问题，专题召开矿班子会议，特别强调，要做好干部员工的思想工作，要求全矿上下要“统一思想，认真坚决贯彻落实市委、市政府关于x公司重组兴发集团的决定”。x书记还特别要求在安全、生产、经营、稳定工作上不要受影响，要维护好正常生产秩序，尤其是安全方面不能出问题。

最后强调一点：各级干部要切实树立竞争意识，大局意识，紧迫意识，切实增强改革发展的紧迫感，危机感，认真履行职责，尤其在座的各位政工人员、支部书记，要紧紧围绕我矿各阶段中心工作，充分发挥思想政治工作优势，发挥党组织的政治核心作用，党支部战斗堡垒作用，凝聚方方面面力量，统一思想，提高认识，把思想统一到做好工作，完成指标、适应形势、迎接挑战、加快发展上来。我相信，通过全矿上下的共同努力，我们一定能够完成全年各项奋斗目标，xx一定会尽早地步入辉煌发展的新时期。