景区经营管理范文10篇

摘要：文章以我国旅游扶贫地区景区经营管理模式为研究对象，从景区经营管理模式的现状和旅游扶贫地区景区经营管理模式存在的问题入手，提出了旅游扶贫地区景区不同发展阶段的经营管理模式。

关键词：农业扶贫；旅游扶贫；旅游景区；经营管理；模式探讨

1引言

旅游扶贫的核心任务是解决贫困地区的贫困问题，该问题解决的关键在于贫困地区需要拥有可以吸引旅游者远道而来的旅游资源。景区是旅游资源吸引力的集中表现。景区经营管理模式不仅影响目的地旅游扶贫地区旅游资源的组合形式，而且景区经营管理的成功在很大程度上决定了景区与社区居民的利益关系及居民对发展旅游扶贫的态度和行为选择。旅游扶贫地区景区经营管理模式的研究是国内外旅游扶贫相关研中究比较欠缺的环节。因而，以旅游扶贫地区景区经营管理模式为研究对象，一方面可以弥补学术界研究的不足，另一方面可以为旅游扶贫地区景区经营管理模式的实践探讨提供一些实际指导意见。

2我国旅游扶贫地区景区经营管理现状分析

2.1政府主导过渡，景区经营管理缺乏灵活性

摘要：伴随着中国经济的高速发展，旅游正在悄然兴起并迅猛发展。但是我们也应该清醒地认识到在蓬勃红火的旅游背后存在的诸多问题，因此必须充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营管理的新模式：国家直接经营管理模式、市场化经营管理模式、“零门票”公益性经营管理模式。

关键词：经营管理模式；市场化；公益性

伴随着中国经济的高速发展，我国百姓的生活发生了翻天覆地的变化。旅游，成了中国老百姓日常生活中不可缺少的部分。同时，旅游业也是世界公认的朝阳产业，是我国国民经济新的增长点和第三产业的龙头。随着我国经济社会的全面发展和人们精神文化需求的日趋增长，旅游正在悄然兴起并迅猛发展。

同时，也应该清醒地认识到在蓬勃红火的旅游背后存在的诸多问题：当前市场的背景下，我国的风景旅游区却仍然延续着计划经济的模式，大部分还属于事业性质,纯属公益事业，经费靠财政拨款。旅游区管理机构虽然既有保护的职能，又有组织生产、经济、解决就业和社区管理的职能，但因政企不分，事企不分而导致了诸多弊端，如资金短缺，经济效益低下，机构臃肿等。由于风景旅游区不同于一般的企业，有着自身的特殊性。因此必须充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营管理的新模式。

一、国家直接经营管理模式

国家直接经营管理模式就是国家集风景旅游区的所有者和经营者于一身，景区的管理、保护和开发经费由国家财政承担，景区的门票及其他旅游项目由国家定价（一般定价很低），收入上缴国家。这种管理模式在保护遗产、体现社会公共利益、资源整合等方面表现的尤为突出。但从实践中看,这种经营管理模式存在着明显的缺陷。效率低下，从而导致资源得不到有效配置，其经济价值得不到应有的体现。严重阻碍了风景旅游区的健康发展。专业性或公益性强的景区（景点），如国家森林公园、保护区的核心区、文物保护区、宗教朝拜地等实行国家经营管理，由国家委托专业人士经营。严格控制旅游的过度开发，保护自然文化遗产。

摘要：近年来，我国社会经济快速发展，人们的生活水平不断提升，更加追求精神生活质量，这促进了水利风景区的建设和发展，通过水利风景区，不仅可以满足人们亲近自然、了解水文化等方面的需求，而且能够在很大程度上提升水利工程的功能和效益。但在水利风景区的经营管理过程中，仍然存在着一定的问题，这会影响到水利风景区作用的发挥。因此，我们应积极探讨相应的对策，不断提升水利风景区的经营管理水平。

关键词：水利风景区；经营管理；问题；对策

一、水利风景区经营管理存在的问题

（一）管理观念落后。在水利风景区的经营管理过程中，人们往往更加注重建设方面的问题，而对于经营管理则缺乏足够的重视。水利风景区的建设基本都是与河道综合治理以及江海湖河堤防达标等水利工程相结合而建设的，最初的建设目的是为了保护生态、提升水质以及防洪等。因此，在建设过程中往往会受到人们的高度重视，而对水利风景区的后期维护管理以及经营管理方面则缺乏足够的重视，这在很大程度上制约了水利风景区的发展。目前，我国的水利风景区在管理方面已经取得了比较显著的成效，基本可以符合我国经济发展的水平。但在经营方面则存在着一定的不足，相较于其他类型的风景区尚有较大的差距。就水利风景区的经济效益而言，有将近半数的景区可以实现盈利，但仍有很多水利风景区的经济效益不理想，甚至还存在着入不敷出的现象。并且不同的水利风景区所接待的游客人数差别很大，有的景区接待人数较多，甚至可以达到千万人次以上，而有的水利风景区接待人数则相对较少。之所以会出现这种情况，一方面与景区的接待能力有关，另一方面则与水利风景区的经营管理有关。由于水利风景区的经营管理不善，导致自身的知名度以及各项条件设施等不完善，进而难以吸引更多的游客观光。（二）水利风景区的品质有待提升。在水利风景区建设完成之后，需要加强后期的维护管理，这样才能确保水利风景区的正常经营，才能充分发挥出景观的效益。进行后期维护管理需要不断的投入，而很多水利风景区则面临着资金不足的问题，导致维护管理不到位，这会严重影响水利风景区品质提升，进而导致水利风景区的发展缓慢。水利风景区的发展缓慢，进而会影响到游客的数量，导致景区的收益降低，这会进一步的加剧资金不足的问题，进而形成恶性循环。对于水利风景区而言，其具有一定的公益性质，作用不仅是为满足人们的观光旅游需求，还具有保护生态环境以及维护水利工程安全等方面的作用。因此，地方政府应给予水利风景区一定的支持，但地方政府也会受到财力的限制，使得给予水利风景区的资金支持难以满足景区自身维护管理的需求。

二、水利风景区经营管理对策

（一）加强对经营管理的重视。随着人们生活水平的提升，精神文化需求也在不断增长，这使得水利风景区有着十分显著的发展潜力。在此背景下，水利工程管理单位需要在做好工程建设的基础上，加强对水利风景区经营管理的重视，不断提升管理水平和管理效果，推动水利风景区的可持续发展。要积极转变传统的“重建轻管”的思想，积极采取有效措施提升经营管理水平。不断完善水利风景区的相关设施，提升水利风景区的品质，吸引更多的游客前来观光。要加大对水利风景区的维护和管理力度，将其建设成为环境优美，能吸引人更能留得住人的景区，既要充分发挥出水利风景区的生态作用，也要保障水利风景区的经济效益，做到社会效益、生态效益以及经济效益的统一。（二）创建投融资体制机制。资金是水利风景区经营管理的重要基础，要想提升水利风景区经营管理的质量和效果，需要有充足的资金保障。但一些水利风景区在资金方面比较匮乏，难以满足水利风景区后期维护管理的需求，因此，需要创建投融资体制机制，为景区的建设提供充足的资金保障。可以在保证水生态安全以及水利工程安全的基础上，在资源统一支配调度、统一管理的前提下，将水利风景区的所有权与使用权分离，积极构建多元化投融资体系，拓宽水利风景区资金来源渠道。除此之外，还需要注重创新投融资模式，例如采用租赁承包、股份合作以及委托经营等方式，这既能调动社会资本参与的积极性，也能在很大程度上提升水利风景区的综合竞争力。（三）加快景区建设完善相关设施。随着我国社会经济的快速发展，旅游市场所面临的竞争形势也愈发激烈，在日益激烈的市场竞争环境下，水利风景区要想能够脱颖而出、立于不败之地，就需要加快景区建设，不断完善相关设施，这样才能更好的满足旅游市场的需求，提升自身的竞争力。首先要在水利风景区的规划阶段便尽量完善相关服务基础设施，并且在水利风景区建成之后加强维护和管理，结合旅游市场的变化形式制定基础设施提升计划，不断完善水利风景区的基础设施，不断改善旅游消费环境，不断提升水利风景区的旅游服务水平，这样才能更加吸引游客，提升游客的满意度。例如，水利风景区需要增设停车场、休息厅，甚至有条件的水利风景区还可以将无线网络覆盖景区等。这些措施可以带给游客更好的感受和体验，能够在很大程度上提升水利风景区的服务水平和服务质量。除此之外，水利风景区还应注重加强安全保障设施的建设，切实保障游客和水利工程运行的安全。

内容摘要:本文从对风景旅游区的特殊性以及两种经营管理模式的优缺点分析出发,提出当前我国风景旅游区的改革路径:明晰产权,加强公私合作,合理利用政府和企业的优势,并建立健全旅游立法体系,走法制化管理道路。

关键词:风景旅游区特殊性经营管理模式

在当前市场经济的背景下,我国的风景旅游区却仍然延续了计划经济的模式,大部分还属于事业性质,纯属社会公益事业,经费靠财政拨款。旅游区管理机构虽然既有保护的职能,又有组织生产、发展经济、解决就业和社区管理的职能,但因政企不分,事企不分而导致了诸多弊端,如资金短缺,经济效益低下,机构臃肿等问题。因此充分利用市场机制,分离所有权和经营权成为各大风景旅游区的改革方向,并且也已经取得了一定的成绩,但由于风景旅游区不同于一般的企业,有着自身的特殊性,我们在引进市场化机制的时候一定要慎重。

风景旅游区的特殊性

风景旅游区资源是拥挤俱乐部产品

经济学家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年发表的《关于俱乐部的经济理论》一文中,提出了俱乐部产品。这种产品可以适应从纯公共产品到私人产品之间的连续体上的任意一点,它的核心概念就是拥挤。

内容摘要:本文从对风景旅游区的特殊性以及两种经营管理模式的优缺点分析出发,提出当前我国风景旅游区的改革路径:明晰产权,加强公私合作,合理利用政府和企业的优势,并建立健全旅游立法体系,走法制化管理道路。

关键词:风景旅游区特殊性经营管理模式

在当前市场经济的背景下,我国的风景旅游区却仍然延续了计划经济的模式,大部分还属于事业性质,纯属社会公益事业,经费靠财政拨款。旅游区管理机构虽然既有保护的职能,又有组织生产、发展经济、解决就业和社区管理的职能,但因政企不分,事企不分而导致了诸多弊端,如资金短缺,经济效益低下,机构臃肿等问题。因此充分利用市场机制,分离所有权和经营权成为各大风景旅游区的改革方向,并且也已经取得了一定的成绩,但由于风景旅游区不同于一般的企业,有着自身的特殊性,我们在引进市场化机制的时候一定要慎重。

风景旅游区的特殊性

风景旅游区资源是拥挤俱乐部产品

经济学家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年发表的《关于俱乐部的经济理论》一文中,提出了俱乐部产品。这种产品可以适应从纯公共产品到私人产品之间的连续体上的任意一点,它的核心概念就是拥挤。

内容摘要:本文从对风景旅游区的特殊性以及两种经营管理模式的优缺点分析出发,提出当前我国风景旅游区的改革路径:明晰产权,加强公私合作,合理利用政府和企业的优势,并建立健全旅游立法体系,走法制化管理道路。

关键词:风景旅游区特殊性经营管理模式

在当前市场经济的背景下,我国的风景旅游区却仍然延续了计划经济的模式,大部分还属于事业性质,纯属社会公益事业,经费靠财政拨款。旅游区管理机构虽然既有保护的职能,又有组织生产、发展经济、解决就业和社区管理的职能,但因政企不分,事企不分而导致了诸多弊端,如资金短缺,经济效益低下,机构臃肿等问题。因此充分利用市场机制,分离所有权和经营权成为各大风景旅游区的改革方向,并且也已经取得了一定的成绩,但由于风景旅游区不同于一般的企业,有着自身的特殊性,我们在引进市场化机制的时候一定要慎重。

风景旅游区的特殊性

风景旅游区资源是拥挤俱乐部产品

经济学家詹姆斯·布堪南(JamesBuchannan)在1965年发表的《关于俱乐部的经济理论》一文中,提出了俱乐部产品。这种产品可以适应从纯公共产品到私人产品之间的连续体上的任意一点,它的核心概念就是拥挤。

1生态旅游内涵及特点概述

生态旅游主要是基于生态环境景观的一种旅游方式，生态旅游更加强调可持续发展的理念，以人与自然的和谐发展为遵循，以良好的自然生态环境以及具有特色的人文生态系统为对象，包含了生态体验、认知、教育等内容的一种新的旅游方式。生态旅游的特点在于生态旅游以自然环境或者是有特色的风土人情为主，旅游活动对于环境不具有破坏性，而且生态旅游发展主要目标并不是单纯的经济效益，而是以保护景区生态环境和文化资源、提供高质量旅游经历、带动经济发展之间的有机融合为目的，是一种注重环境保护的可持续旅游方式。

2目前我国生态旅游景区经营模式理存在的制约问题分析

2.1生态旅游景区建设管理水平不高

生态旅游景区虽然旅游资源以生态、人文特色环境为主，但是同样也需要对其进行管理维护。一些生态旅游景区对于景区管理维护资金投入不足，特别是对于一些由于地质、水文、气象等自然灾害造成的生态旅游景区破坏问题，未能及时地进行修补维护。同时，在生态旅游景区的日常管理工作中，缺乏全方位的监测管理，造成了生态旅游景区内一些旅游资源破坏严重。

2.2生态旅游景区旅游资源开发不合理缺少品牌特色

摘要:作为我国的朝阳产业，现代服务业正在我国如火如荼地发展着。随着我国经济结构由工业主导向服务业主导转型趋势的进一步显现，作为高附加值的现代服务业势必将成为推动我国未来经济增长的重要引擎。可以说，未来服务业发展的战略性突破口就在于服务质量、销售、效益等能达到一个完美的互动融合。在这一轮新经济增长的抢滩大战中，如何创新并强化经营管理，赢得竞争市场的青睐，就成为现代服务企业需要关注的一个热点问题。

关键词:现代服务企业;经营管理;QT公司

随着我国产业经济结构的调整，现代服务业将不可避免的成为未来社会经济发展的主导产业。从全球经济发展的趋势来看，现代服务产业也具有势不可挡的发展潜力，世界各国都在大力发展高附加值的现代服务业，以利于占领后工业化时代的发展制高点。我国正处于经济转型的关键阶段，现代服务业更是我国政府大力扶持的支柱产业，这对广大服务企业而言，是极为利好的消息。但是,现代服务企业要在竞争异常激烈的市场环境中脱颖而出，抓好企业经营管理无疑是关键。基于此，笔者就现代服务企业如何抓好经营管理进行了深入浅出的研究，对成功典型——QT公司的经营管理进行了剖析，提出抓好现代服务企业经营管理的一些对策,以求对抓好我国现代服务企业的经营管理工作有所帮助。

一、我国现代服务企业在经营管理中存在的问题

近年来,我国现代服务企业的数量、规模、经营水平以及竞争力虽然有了显著提高；但是,我国的现代服务业在企业数量、经营规模、规范化水平、经营成功率及对经济发展的贡献度等方面与发达国家相比,还有很大差距；同时，服务企业的整体竞争力也比较弱。造成这一现象的主要原因还是在于我国现代服务企业在经营管理过程中存在众多的问题。对此，笔者就这些问题进行了简单的概括，并就如何有效解决现代服务企业在经营管理中存在的问题提出了一些相关的解决对策。

(一)服务观念未转变，观念上的障碍未突破

摘要:国有林场在一段时间内对国民经济发展以及生态环境保护有着不可替代的作用。随着市场上出现了木材替代品，国有林场的效益也有所下降，大部分林场都在寻找和探索新思路。本文介绍了万佛山国有林场的基本情况，分析了经营管理中存在的问题，并提出了相应的对策，以期为相关国有林场的合理管理提供参考。

关键词:万佛山国有林场；经营管理；问题；对策

1基本情况

万佛山国有林场位于舒城县晓天镇境内，前身是国有舒城县小涧冲林场，地处舒城县西南山区，与潜山驼铃林场毗邻、岳西县枯井园自然保护区接壤。林场总面积2000hm2，森林覆盖率高达96.4%，负离子含量是城市的300多倍，是国家4A级森林公园、国家级地质公园，省级自然保护区、省级风景名胜区。万佛山国有林场成立于1958年，20世纪都是依靠采伐木材再更新造林。到20世纪90年代后期，随着木材替代品的出现，林场的经营逐渐陷入困境，林场转变思路，逐渐开始走旅游发展之路。万佛山植物资源丰富，森林茂密、松树奇特、植被繁多是万佛山一大特色。林场内层峦叠嶂、峻峰林立、奇松怪石、流泉飞瀑。因其处于北亚热带，优良的生态环境孕育了丰富的动植物资源，有147科658属1368种维管束植物，其中分布着香果树、银缕梅等25种国家保护植物。丰富的森林资源为科考和旅游提供了较佳场所。因万佛山已划入省级保护区，从资源保护角度来说，应避开保护区核心区，合理规划景区旅游线路，确保森林资源不被破坏，把丰富的植物资源展现在游客面前。

2存在的主要问题

2.1林场管理体系有待完善。20世纪90年代的国有林场管理体系不能适应当前市场经济的大环境，具体表现为万佛山林场人员待遇与能力不成比例，工作环境较差，待遇不高，积极性不高，因而导致技术人员大量流失。林场现有人员结构老化，文化素质不高，制约了林场管理水平的提高和各项林业技术的推广[1]，无法吸引和留住相关人才。林场老职工较多，退休人员工资负担较重。2.2基础设施落后。近年来，国家加大了对农村村、组道路等基础设施的投入。但舒城县对于林场基础设施没有加大投资，有些护林点房子老化或陈旧，甚至有的成危房。20世纪90年代以来，万佛山国有林场经营管理陷入困境，林场难以承担生态防护建设的费用，护林防火和病虫害防治投入不足，难以消除火灾隐患，加大了巩固绿化成果的难度。2.3人才队伍缺乏。万佛山国有林场在很多方面存在人才队伍断档现象，特别是森林经营方面的人才，一线经营人员老年化严重，导致经营效益持续下滑，一些市、县级林业科技项目很难在林场实施，没有资金和科技投入，森林经营方面科技支撑缺失[2]。2.4经营模式较为单一。林场的经营模式较为单一，仅仅停留在提供原材料阶段，没有找到适合自己发展的突破口和主导产业，尚未探索出林下种植、林下养殖新模式，没有充分发挥自身的优势。2.5市场竞争力差万佛山国有林场打造森林公园刚刚起步，森林公园的经营状况是由政府各部门共同支持下决定的[3]。因此，发展策略和管理改革受到一定程度的约束，不能作为一个独立的企业存在，不能独立迎合市场的需要，更不能独自进行自身的改革。因此，应改变森林公园的管理体制，否则难以获得市场的竞争力。

编者按：本文主要从引言；旅游资源所有权与经营权相分离的必要性；旅游资源所有权与经营权相分离存在的主要问题；两权分离的应对策略；结论进行论述。其中，主要包括：旅游资源所有权与经营权相分离的含义、国内众多旅游景区都踏出转让经营权这一步、城市企业支撑着国民经济的持续稳定发展和国家财政收入的不断增加、归口这些部门管理的景区管理机构，也就逐渐演变成了景区开发、经营的主体、对景区资源的管理和经营缺乏监督和约束、改革发展大趋势的要求、旅游资源的所有者往往缺乏开发和管理旅游资源的能力、旅游资源所有者大多缺乏足够的开发建设资金、旅游资源两权分离的尝试已经取得了成功的经验、相关部门认识不一，对推进经营权转让较为谨慎、评估体系尚未形成，易导致国有资产流失、严格按照规划实施开发、加强旅游景区经营权转让方面的法制建设等，具体请详见。

论文摘要：旅游资源有权与经营权分离的运动在全国上下引起广泛的关注，两权分离是改革发展大趋势的要求，但是旅游资源所有权与经营权的分离也存在着一些问题,如：相关部门认识不一，评估体系尚未形成，导致国有资产流失政府监督管理缺位，造成景区资源的破坏性开发等。因此，我们要循序渐进的推进两权分离。

论文关键词：旅游资源；所有权；经营权；分离

0引言

旅游资源所有权与经营权相分离的含义是，在坚持资源国家所有、严格保护、永续利用的前提下，在一个旅游资源(景区)内，经政府统一规划(或政府审批规划)后，把开发经营权剥离出来,通过政府与投资者签订保护开发、建设经营协议，授权投资者依法有偿取得一定期限内的开发经营权及其收益权，其核心是“国家所有、政府监管、企业经营”

随着1998年被称为引领中国旅游业发展方面的模式碧峰峡模式的建立,国内众多旅游景区都踏出转让经营权这一步,如2001年2月,四川省旅游局宣布出让包括九寨沟国家森林公园在内的十大著名旅游景区以及100多个景点的经营权;2001年10月,湖南省凤凰县政府将凤凰古城、南方长城、黄丝桥古堡等八大景点的50年经营权转让给黄龙洞公司等等。本文拟针对旅游资源所有权与经营权分离的必要性，可能出现的问题及其转让之后政府的责任问题进行探讨。