经济发展规划范文10篇

1．海洋渔业资源

县辖海域水面积792平方公里，约为陆地面积的8倍。洞头渔场是浙江省第二大渔场，渔场面积4800平方公里，并与北麂、南麂和披山、大陈渔场联成一片，渔业资源丰富，鱼类名特优品种资源繁多，常年洄游的鱼类、虾蟹类300多种，形成春产乌贼、鳓鱼、鲳鱼、鲨鱼等渔汛；冬产带鱼、马鲛、梭子蟹等渔汛。

2．港口航道资源

县域岛屿岸线绵延曲折，形成许多可供开发的深水岸线港湾、航道和锚地。县域10米以上深水岸线长30公里，可建1-20万吨泊位上百个，且水域条件十分理想，横穿洞头列岛中部的北水道是巨轮进出温州港的咽喉。其中水深、避风及后方场地等建港条件较好的深水港址有状元岙港址、小门岛港址、大门岛港址，是温州建设深水大港不可多得的港址，是温州港从“口内”向“口外”延伸的理想选址。

3．滨海旅游资源

百岛洞头具有较高的旅游开发价值，是一个集“岛屿风光、海上运动、渔乡风情”于一体的省级重点风景名胜区。全县景区面积（含周边海域）200多平方公里，具有旅游观赏价值的景点400多个，遍布40多个岛屿，主要有仙叠岩景区、半屏景区、大瞿岛景区、竹屿景区、大门岛景区、海中湖景区、东沙景区等七大景区，尤其是半屏景区的被誉为“神州海上第一屏”堪称中国一绝。

为全面贯彻乌海市国民经济和社会发展“**”计划，充分发挥各级、各部门和企事业单位的优势，广泛开发和利用信息资源，用信息技术改造和提升传统产业，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，特制定本专项规划。

一、现状与趋势

“九五”期间，我市认真贯彻落实信息化建设“二十四字”方针，不断提高信息化意识，加大信息基础设施建设力度，开发利用各种信息资源，正式启动政府上网工程，信息化工作在经济社会发展各个领域得到重视，全市信息化整体水平有了明显提高，圆满完成了"九五"的各项计划指标。电信网、广电网、移动通讯网的接入网络基本覆盖全市，个人计算机迅速进入家庭。每百户PC机拥有数达到8台，家庭电视机平均每百户122.7台，有线电视用户达到4.8万户，固定电话用户10.8万户，移动电话用户达到10万户，普及率达到23.6％，全市因特网用户为1.0万户。信息产业在经济结构调整中发挥了巨大作用，成为新的经济增长点。但是在发展过程中还存在着一些问题和不足。主要表现在：信息化总体水平与发达地区相比甚至与区内其它城市相比，在投资力度、工作协调、认识观念等方面尚有差距；信息基础设施尚不完备，重复投资与低水平建设并存现象比较突出；信息资源开发分散，综合利用和共享程度较低；信息化软环境的支撑体系尚待进一步加强和完善；企业信息化应用水平不高，信息技术人才严重缺乏；软件和开发薄弱。这些问题和不足使我市信息化的水平难以更好地提高。

人类正在从工业社会向信息社会过渡，全球信息化的快速发展，特别是互联网和电子商务的飞速发展，对政治、经济、社会、文化等各个领域产生了深远的影响，改变了过去粗放型的经济增长方式，加快了经济全球化、市场化进程。信息产业将成为全球规模最大、最具活力的产业，成为经济发展的引擎。中国在工业化尚未完成的情况下，即面临着信息化和经济全球化的挑战。党中央、国务院审时度势，提出了“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措，以信息化带动工业化发挥后发优势，实现社会生产力的跨越式发展”的重大战略。随着中国加入世界贸易组织，特别是《基础电信协议》和《信息技术协议》的生效，经济全球化给我们提出了严峻的挑战，信息产业将面临着巨大的竞争压力，信息化人才的国际和国内争夺战也将愈演愈烈。信息化水平已成为衡量一个城市现代化程度和综合实力的重要标志。发达地区高度重视信息化，将其作为城市发展战略和21世纪可持续发展的重要途径。我市当前面临环境和资源的严峻挑战，信息化更有其重要性和紧迫性。西部大开发为我市的发展带来了难得的历史机遇，高水平的信息化建设将提高我市的核心竞争能力，加快实现现代化。市委、市政府高度重视城市信息化建设，将信息化确立为乌海市面向21世纪重要的发展方向之一，是重大的战略选择。

二、指导思想、发展策略

（一）指导思想

为深入贯彻*和省委七届十次全会及市委八届十一次全会精神，全面落实科学发展观，进一步加快我市商务事业的发展，促进和带动全市国民经济的持续、快速、健康发展，根据全市经济发展的战略要求，结合我市实际，编制本规划。

一、“*”期间我市商务工作发展的成就和经验

“*”期间，全市商务战线的广大干部、职工，在市委、市政府的正确领导下，解放思想，抢抓机遇，坚定不移地实施开放带动主战略，坚持“以开放促改革、促发展”的方针，抓住入世机遇，充分利用国内外两个市场、两种资源参与国内国际竞争，开展国际化经营，积极开展国内外贸易和对外经济技术交流与合作。经过全市各级各部门及各类商务企业的共同不懈努力，我市的商务工作取得了重大进展，完成了“*”预期目标。

（一）对外贸易持续快速增长。“*”期间，我市大力实施“大经贸”战略，进一步加快赋予生产企业进出口经营权的步伐，已形成生产企业、外商投资企业与专业外贸公司三路大军共进国际市场的局面，全市备案登记进出口企业累计达到552家，居全省前列。对外贸易保持快速增长态势。“*”期间，全市共累计完成进出口22.58亿美元，其中出口11.14亿美元，进口11.44亿美元。对外贸易对全市经济发展的贡献逐步加大，为全市国民经济的快速发展，做出了积极的贡献。

出口商品结构进一步优化，出口渠道实现多元化。“*”期间，我市外贸出口结构逐步趋于优化，在巩固发展玻壳、钢铁、电池、纺织等传统优势产品出口规模的同时，加快开发新的出口产品，培育出了豫北金铅公司、凯瑞数码公司、利华制药公司等新的出口增长企业，市场多元化战略取得成效。目前，我市已同世界五大洲100多个国家和地区建立了贸易往来关系。

（二）利用外资规模不断扩大，质量不断提高。“*”期间，我市大力实施开放带动主战略，加大招商引资力度，利用外资的规模不断扩大，质量不断提高。“*”期间，我市共审批外商投资企业61家，合同利用外资24719万美元，实际利用外资21501万美元。通过利用外资，引进国外的先进技术和设备，解决了我市建设资金不足的压力，有力地推动了我市产业结构的调整和企业生产技术、管理水平的提高。以安松公司、安阳凯瑞电脑数码公司、安阳旺旺为代表的200余家外商投资企业落户安阳，标志着我市利用外资的质量与水平正逐步提升。

种植面积超过1.5万亩的主要有：玉竹、金银花、杜仲、百合、黄姜、栀子等，中药材品种中。其中种植面积最大的玉竹，面积已超过6万亩，其次为金银花，种植面积也达3.5万亩。另外种植面积在0.2-1.5万亩的还有白术、党参、天麻、葛根、苡米、黄柏、白芍、射干、淮山等，全市现有较大规模的中药材加工企业10家，年加工中药材原料4万吨以上。

用途广泛，中药材是中华民族的传统医药。随着国际市场对中医药需求的升温，其市场前景十分广阔。中药材栽培投资期短、效益高，农民看得见、摸得着、易接受，当前农村产业结构调整和山区农民脱贫致富的最有效途径。市委市政府把中药材列为了市农村经济发展的五大支柱产业之一。因此，中药材产业将会成为我市农村经济发展的新的亮点。

一、市中药材生产发展现状

无论种植面积还是产值都有很大的增长，市经济作物生产中已经占有极其重要的地位，其产值约占整个经济作物总产值的三分之一。预计今后几年仍会以每年15%以上的速度增长。据统计，2008年全市中药材种值面积已达26.5万亩,中药材生产是近年来我市发展最快的产业之一。比2000年的5万亩增加21.5万亩,增长4.3倍。其中:新化县种植12万亩，涟源4万亩，双峰9万亩，娄星区0.8万亩，冷水江0.6万亩，开发区0.1万亩。中药材总产值4.5亿元，比2000年增加3.7亿元，增长4.6倍。中药材生产已成为我市农村经济的一项重要支柱产业。

二、我市中药材生产发展存在的主要问题

虽然我市中药材产业近年得到较快的发展，取得了良好的成效，但也存在一些问题。一是种植规模偏小，产业化程度低。目前全市中药材种植规模还较小，布局比较分散，多数农户都是利用边角地、瘦地和一些旱地、坡地、山地发展起来的。虽然涌现出了一批专业大户，但成规模连片种植的还不是很多，集约化程度低。二是服务滞后，扶持不够。社会化服务只局限在产中的农资供应和技术指导，产前的信息和产后销售服务等环节仍然比较滞后，同时专业技术人才缺少，难以提供及时有效的技术服务，对流通经纪人和商贩缺乏统一管理和正确引导，尚未形成统一规范的销售网络。同时信贷的支持力度不够，不少农民因缺少资金而无法扩大种植规模。三是信息不畅，抗风险能力差。由于农户分散经营，缺乏正确的市场信息引导，加上销售渠道狭窄，无法抵御市场风险，从而极易挫伤农民的生产积极性。四是标准化种植缺乏，品质意识不强。农民对中药材GAP还没有引起足够的重视，种植、管理、施肥、施药，采收都比较随意，种植的不规范，导致有效成份缺失，重金属和农药残留超标等，不符合CAP要求，这将严重制约中药材生产的发展。五是加工能力不足，产品附加值不高。虽然目前全市有成规模中药材加工企业10家，但真正具有现代生产线和加工技术的不多，大部分生产设备落后，加工成本高，资源浪费严重，从而也影响了中药材产业的进一步发展。

**年至2010年是**地区国民经济和社会发展的**规划时期，根据党的**精神和自治区党委六届十次全委（扩大）会议精神，结合**经济社会发展实际，现制定本规划纲要。

序言

**期间，**地区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府的一系列方针政策与决策部署，正确处理改革发展稳定关系，紧紧围绕经济建设这个中心，解放思想、与时俱进,开拓创新、排难而上，国民经济和社会事业取得了长足发展进步，全面完成了**计划的主要指标和各项任务，全地区呈现出经济繁荣、社会稳定、民族团结、边防巩固、各族人民群众安居乐业的大好局面。

**期间，全地区国民经济快速稳步增长，**年全地区实现生产总值48.78亿元（按当年价格计算，下同），年均增长8.7%，比“九五”期间年均0.2%的增长速度有了大幅度提高；实现人均生产总值2700元，年均增长9.1%；地方财政一般预算收入预计达到2.32亿元，年均增长16%。全地区产业结构得到调整优化，工农业生产势头良好，**年第一产业增加值达到21.7亿元，年均增长3.2%；第二产业增加值达到9.7亿元，年均增长16.8%；第三产业增加值达到17.4亿元，年均增长13.2%，一、二、三产业的比重由**年的56:13:31调整到44:20:36，基础产业得到加强，具有优势的特色产业比重明显提高。固定资产投资规模不断扩大，**年完成全社会固定资产投资30.26亿元，**期间累计完成投资79.54亿元，年均增长38%，以乌鲁瓦提水利枢纽主体工程、天然气综合利用工程、农网改造工程、315国道改扩建工程等为主的一批重点项目的实施建设，使**基础设施条件有了较大改善。各族人民群众的生活水平进一步提高，**年全地区农牧民人均纯收入达到1337元，城镇居民人均可支配收入达到7500元，分别比**年增加543元和2785元，全地区累计有4.9万户22万特困人口实现了脱贫，帮助25.26万人口越过了低收入贫困线。五年累计新增城镇就业岗位5.3万个，城镇登记失业率控制在4.3%以内。全地区科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业继续全面发展，计划生育和环境保护基本国策得到认真落实。社会主义精神文明和民主法制建设取得新成就，党的建设和干部队伍建设不断推进，社会政治大局保持持续稳定。

这些成绩的取得，为**地区向**迈进奠定了坚实基础。但与发达地区相比，当前全地区还面临着五大突出矛盾：一是人均资源要素占有率低与农业人口相对较多的矛盾比较突出；二是工业基础十分薄弱与城市就业压力巨大的矛盾比较突出；三是人口素质不高与转变经济增长方式要求的矛盾比较突出；四是环境恶劣、条件差与基础建设投入不足的矛盾比较突出；五是分裂与反分裂斗争之间尖锐复杂的矛盾比较突出。这些矛盾和问题是制约**经济快速健康发展的主要因素，需要扬长避短、趋利避害，在**期间下大力气予以逐步克服解决。

第一章指导思想

目录

一、发展基础和环境…………………………………………………………（2）

（一）发展基础………………………………………………………………（5）

（二）发展机遇………………………………………………………………（5）

（三）面临挑战………………………………………………………………（5）

二、**规划总体发展目标…………………………………………（5）

各位代表:《*国民经济和社会发展第*个五年规划纲要草案》已经提交大会。现在，我向大会作*国民经济和社会发展第*个五年规划纲要的报告，请同“*”规划纲要草案一并审议，并请省政协各位委员提出意见。

一、“*”经济社会发展取得显著成就，振兴*老工业基地各项工作全面推进

过去的五年，在省委的正确领导下，我们坚持以邓小平理论和“*”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，全面推进小康社会建设和*老工业基地振兴。经过全省各族人民的共同努力，“*”计划确定的主要目标提前实现，经济社会发展取得显著成就。

国民经济持续快速健康发展。全省地区生产总值达到3614.9亿元，年均增长*；人均达到13328元。五年累计完成一般预算全口径财政收入1500亿元，比“九五”时期增长82.7%。农业和农村经济全面发展，粮食综合生产能力迈上新的台阶，畜牧业、农业产业化和农产品加工业较快发展，农业和农村经济结构进一步优化。工业生产快速增长，经济效益明显提高。规模以上工业增加值年均增长15.9%，工业经济效益综合指数由*提高到160%，汽车、石化、农产品加工等支柱优势产业不断发展壮大。高新技术产品产值年均增长30%以上。社会消费品零售总额年均增长12.5%。海关进出口总额年均增长20.6%。国内旅游收入年均增长33.4%。

振兴*老工业基地的各项工作全面推进。制订并组织实施了《振兴*老工业基地规划纲要》。通过改制、改组、改造和分离办社会职能等，全面深化国有企业改革，国有经济的战略性调整取得明显成效。完成了完善城镇社会保障体系试点任务，有130万名职工实现并轨。在全国率先实施免征农业税改革试点，落实各项扶持政策，推进综合配套改革，深化粮食流通体制改革，有力地促进了粮食增产、农业增效和农民增收。全面加大投入力度，投资增长率从全国后位进入前列，一大批重点项目建成或启动。深入实施开放带动战略，着力改善投资环境，积极引进国际国内大企业和战略投资者，利用外资、引进内资取得显著成绩。对外经贸合作、劳务合作、科技合作不断扩大，与145个国家和地区建立了经贸关系。各级各类开发区较快发展。大力培育创业文化，推动全民创业，民营经济增加值年均增长21%。

各项社会事业协调发展。深入实施科教兴省、人才兴业战略。五年累计取得科技成果2301项，获得授权专利8672件。科技体制改革取得新进展。与中国农科院共建中国农业科技东北创新中心。农村教育得到加强，“两基”成果不断巩固，职业教育和高中阶段教育较快发展，高等教育规模扩大，毛入学率达到28%。加强人才队伍建设和人才资源开发。集安高句丽遗迹列为世界文化遗产。完成全省城镇体系规划和中部城市群规划纲要编制工作。公共卫生体系逐步建立，农村新型合作医疗试点进展顺利。人口数量得到控制，人口素质有新的提高。群众性体育活动广泛开展。生态省建设取得阶段性成果。广播电视、新闻出版以及妇女儿童、老龄和残疾人等事业不断发展。民族、宗教和军民共建、优抚安置等工作扎实推进。地震、气象、测绘、人防、史志等工作取得新的成果。

摘要：甘肃区域经济发展规划与我国社会经济发展水平之间存在紧密的联系。这就需要加强甘肃区域经济发展规划和模式研究力度，为推进我国社会经济发展奠定坚实基础。文章对甘肃区域经济发展规划的理论进行了分析，并探究该地区经济发展的模式，以此提出有效提升甘肃区域经济发展的措施。

关键词：甘肃区域;经济发展;规划理论;模式

引言

甘肃区域经济发展规划应当充分利用其自身优势，结合区域规划理论主要包括增长极理论及点—轴渐进扩散理论。二者都对地区经济发展起到了极大的推动作用：其一，是建设增长中心，发挥经济带头作用；其二，是点轴网状空间建设，利用非均衡协调发展的优势。

一、甘肃区域经济发展规划的理论分析

1.增长极理论。“增长极”理论是法国著名经济学家弗朗索佩鲁创立的，世界经济要素的作用是在一种非均衡的条件下发生的。而非均衡增长是从区域增长极开始的，增长极的形成需要具备三种条件。其一，该区域需要有足够创新能力的企业家群体。其二，该区域需要具备一定的规模经济效应。其三，该区域要具有适宜的经济增长环境。例如，2015年甘肃省兰州市的经济总量占全省经济比重的30.9%，在全省市州中居第1位，生产总值是经济第二大城市庆阳市的的2.86倍，是天水市的3.85倍。因此是全省最大的增长极。甘肃酒泉、庆阳市的第三产业生产总值较小，但具有丰富的资源储藏，同时作为国家重要工业基地，酒泉等地的经济发展势头良好。相反，甘肃其他地区的经济发展水平一般，如甘南地区、临夏地区，虽然第三产业在该地区的经济生产总值较高，但地区经济发展的基础较为薄弱，经济增长方式较为单一。因此，很难与省内其他地区的经济保持平衡发展①。费朗索佩鲁也提出这种非均衡增长并非同时出现在所有地方，它以不同强度先出现在一些增长点或增长极上。并通过不同的渠道向外扩散，以致对整个地区的经济产生不同的影响。法国经济地理学家就此提出了“增长中心”的概念，布德维尔将经济活动在地理上产生的极化，可以看作增长中心逐渐向其他地区或者部门进行传导，其增长极的产生与地理空间推动有着极大的关联。巨大的推动将使得经济增长围绕出发点集中。由此，增长极以推进型产业复合体的城镇出现。增长极可作为经济空间上的推动型产业也可以作为地理空间上的产生集聚的城镇。增长极的出现将使得该地区的经济发展先产生极化效应其后产生扩散效应。

“十二五”时期，是碑林区深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会，加快转变经济发展方式，围绕“宜居、宜业、宜学、宜商、宜游”城区建设目标，积极发展特色经济，努力提升现代服务业发展水平，将碑林打造成为国际化大都市的核心城区的关键时期。根据碑林区经济社会发展的背景和形势，编制本纲要。

第一章“十二五”国民经济和社会发展的环境分析

第一节“十一五”规划执行情况

“十一五”期间，在市委、市政府及区委的正确领导下，我区以科学发展观为统领，以建设“五宜”城区为目标，抢抓机遇，狠抓落实，“十一五”规划涉及的经济发展、民生保障两大类共7项指标已超额完成，促进了经济社会持续快速健康发展，全区经济和各项社会事业发展再上新台阶。

一、经济综合实力显著增强

预计到“十一五”末，全区生产总值年均增长18.68%，2011年达到343.77亿元。固定资产投资年均增长32.54%，2011年达到275.69亿元。社会消费品零售总额年均增长16.83%，2011年达到285.3亿元。实际利用外资到位数年均增长26%，2011年达到5150.2万美元。地方财政一般预算收入年均增长23.22%，2011年达到21.66亿元。超额完成“十一五”计划预期目标。

“十二五”时期，是区全面建设小康社会、提升城市综合竞争力、实现外向型经济大发展的关键期。进一步把握千载难逢的发展机遇，克服金融危机带来的严重影响，不断提高利用外资的质量和水平，扩大外贸规模、转变外贸发展方式是外向型经济发展面临的重大任务。为深入贯彻落实科学发展观，实现五年大变样的奋斗目标，现制定区“十二五”外向型经济发展规划。

一、“十一五”外向型经济发展回顾

（一）基本情况

“十一五”期间，实际利用外资工作由于受到金融危机的影响，总体上出现起伏。“十一五”前三年呈逐年递增趋势，年完成4185.9万美元，年完成4548.1万美元。年完成5007.3万美元。从年开始，金融危机的影响开始显现，实际利用外资同比下降18.3%，完成4090.4万美元，年完成6445.4美元。总体上看，“十一五”期间，实际利用外资累计完成2.42亿美元，是“十五”期间外资总量的2.3倍。

“十一五”前三年，我区外贸出口实现了快速发展，年完成出口额12112万美元、年完成15576万美元、年完成16813万美元，年均增长18%。从年开始，由于受人民币升值、国际贸易磨擦增加、国际金融危机等不利因素的影响，同时也受到了下放外贸企业改制等因素的制约，出口出现了大幅波动，年完成出口10050万美元，年完成出口14524万美元，与期初相比略有下降。

（二）发展特点