经费监管论文范文10篇

摘要:多年来，实践教学的问题一直以来都没有得到较好的解决。究其原因，各级各类管理人员在认识上存在的一些误区，可能是实践教学管理存在问题的首要原因。提出了实践教学管理中存在的一些认识误区，并分析了其可能导致的后果及解决方案或思路。

关键词:实践教学管理;认识误区;精细化管理

实践教学一直是大学教学中不可分割的一部分，在大学教育中占有举足轻重的地位。实践教学是巩固理论知识和加深理论认识的有效途径，是培养具有创新意识的高素质人才的重要环节，是理论联系实际、培养学生掌握科学方法和提高动手能力的重要平台［1～3］。尽管实践教学一直是各级部门、各种规划或方案中都要呼吁加强的环节或者方面。但这本身从另一方面，也说明了实践教学的问题一直以来都没有得到较好的解决。究其原因，各级各类管理人员在认识上存在的一些误区可能是实践教学管理存在问题的首要原因。认识不一致，就会导致行动力的分散，进而影响最终管理效果。我们提出了实践教学管理中可能存在的认识误区，并对其产生原因和导致的后果进行了分析，分别提出了解决的方案或思路。

1只要理论教学正常了，就完成了教学管理的任务

这种想法不仅体现在教学管理的主要负责人身上，也是社会上对高校教学管理的普遍认识。产生这种认识的原因有:①部分家长仅有高中以下学历，他们在求学过程决定了对于诸如实习、实训、课程设计等可能闻所未闻。②部分家长虽有大学求学经历，但是在求学期间，由于学校或者自身的原因，对实践教学也重视不够。③我们的“学而优则仕”的民族特性也造成了重理论轻实践的倾向。一些重要考试比如考研、考公务员、资格考试等，基本上没有牵涉实践部分。教学管理的主要负责人一旦形成“不出事，过得去”的看法，那么其本上该单位的实践教学管理就会很难有所进步，而且相应的下级管理人员、普通教师和学生也会被动地认同这种看法。最终会形成上下应付实践教学的恶性循环。这种结果进而会强化社会对实践教学的负面认识，认为其真的不是很重要。这种看法的谬误之处在于:①和国家的要求相违背。教育部在“统筹推进实践育人各项工作”中明确要求“各高校要结合专业特点和人才培养要求，分类制订实践教学标准，增加实践教学比重，确保人文社会科学类本科专业不少于总学分(学时)的15%、理工农医类本科专业不少于25%、高职高专类专业不少于50%，师范类学生教育实践不少于一个学期，专业学位硕士研究生不少于半年”［2］，实践教学的缺乏，只会造成高校培养的毕业生与社会需求距离越来越远。②和学校的投入相违背。笔者所在的学校是一所普通二本高校。其(实践教学课时费+实习经费)/理论教学课时费的比值约为1．2。也就是说实践教学的运行经费实际是高于理论教学的。这里还未包括实验耗材经费、实验设备维护费、实验室建设经费等固定投入。而一般应用型本科院校和高职院校实践教学的比重都呈越来越大的趋势。所以，实践教学的管理不到位将导致教学投入的很大浪费。如要改变这种认识误区，各高校要对自教学管理主要负责人而下的所有管理人员明确提出实践教学管理方面的具体目标和要求。这样，才能将重视实践教学从文件推向实践，也才能真正提高办学效益。

2重视实践教学就是加大实践教学设备设施的经费投入

［摘要］毕业设计（论文）属于应用型本科高校实践教学重要组成部分，对提升学生科研素养、提高学生工程实践能力及培养学生创新能力意义非凡。但当前应用型本科高校学生毕业设计（论文）质量良莠不齐。课程组从学生、企业及学校三个角度对其原因进行深层次剖析，以期为应用型本科高校实践教学质量保障体系构建提供参考。

［关键词］应用型本科；毕业设计（论文）；原因剖析

毕业设计（论文）的质量是教育部普通高校本科教学工作水平评估指标体系中衡量高校教学质量、办学水平和办学效益的一项重要评价内容[1]。作为应用型本科实践教学的重要组成部分，毕业设计（论文）也是学生内化所学知识、提升科研素养、培养创新精神、提高工程实践能力的核心环节。毕业设计（论文）在应用型本科教学过程中的作用自不待言，针对目前毕业论文抄袭严重、质量低下的现状，有必要从学生、企业及学校三方面进行深度原因剖析，以完善毕业设计（论文）过程管理并加强质量监管，为应用型本科高校实践教学质量保障体系构建提供现实依据。

一、学生角度

（一）重视程度不够。毕业设计（论文）本身就是一项庞大且复杂的系统工程，需要学生投入足够的时间和精力才能按期保质完成。学生对毕业设计（论文）重视程度不够将直接导致其毕业设计（论文）粗制滥造，客观原因在于多数应用型本科高校安排毕业设计（论文）的时间在第四学年，此时学生往往面临着实习、考研和就业的多重压力[2]。囿于现实多方面的压力，不少学生在毕业设计（论文）上投入的时间和精力严重不足；主观原因是一些学生心存侥幸，认为只要考研或求职顺利，学校对其毕业设计（论文）定会“宽大处理”，于是对毕业设计（论文）敷衍了事，使毕业设计（论文）的内容肤浅、格式混乱、逻辑不清、结构松散。此外，学生专业理论知识不扎实、实践经验不足、资料检索和查询能力欠缺、科研训练不够等因素也直接影响毕业设计（论文）质量。（二）创新能力不足。应用型本科学生毕业设计（论文）创新不足，研究价值不高的现象普遍存在。一些学生不了解专业学科前沿发展动态及行业需求，草率选题，使研究内容陈旧过时。有些学生虽然查询了大量资料，但不善于提出问题和解决问题，不会在已有的研究基础上进行延伸和拓展，在论文撰写过程中也是将已有的数据简单堆砌或是将前人研究过的内容进行重新排列组合，虽看起来不算抄袭，但内容相近，结论相似，研究方法和研究成果均缺乏创新。大多数学生实验实践经验不足，未能将毕业设计（论文）与实习和工作实践密切关联，又缺乏独立思考的能力和研究探索精神，其毕业设计（论文）多以验证性实验和实验性报告为主，调研型论文和设计型论文数量较少。（三）抄袭问题严重。抄袭问题严重是当前应用型本科高校毕业设计（论文）另一个值得重视的问题。部分学生高度依赖网络资源，将下载的相关主题的硕博士论文整合成一篇新的毕业设计（论文），对粘贴复制的资料缺乏理性思考，把已有的资料东拼西凑，使整个毕业设计（论文）漏洞百出，格式混乱，惨不忍睹[3]。反抄袭机制不健全也加重了学生抄袭之风，如现有的论文重复率检测系统分析毕业论文的重复率的确对抄袭有一定的遏制作用，至少杜绝了大篇幅直接抄袭的情况，但是计算机分析的重复率虽能分析词句的差异，却无法检测出思想和观念的“复制”，只要对词句稍加修改，完全可以降低复制比。此外，受到利益驱使，一些机构人员向学生进行有偿并提供检测报告，学生根据检测报告对论文进行局部修改便可以成功规避复制比问题，致使学生论文抄袭问题并没有得到实质性的解决。

二、企业角度

当今已是互联共通时代，互联网络信息技术发展迅速，国家重大战略项目相继取得突破性进展。高校作为国家科技支撑重要阵地，愈发受到国家及相关部门重视，对于高校科研投入、成果转化和引进国际战略人才，国家都给予大量的人力、物力和财力支持。但是，近几年部分高校教师由于受到社会不良风气影响，对于学术道德理解不深，学术道德失范防范意识不强，学术道德失范案例警示作用不够，造成虚报学术数据、多报科研经费、伪造学术成果、夸大学术影响范畴、学术论文一稿多投、贩卖学术论文等等学术道德失范案例屡屡发生，学术不端或者学术失范事件时常见入各类媒体，对于高校有序发展造成极为消极的影响[1]。作为高校相关负责同志，面对当今时有发生的高校教师论文造假、科研数据剽窃和科研成果不实等等学术不端与学术道德失范现象，应该根据国家相关法律规定，以互联网络媒介作为学术科研造假与学术道德失范的监控平台，制定符合本校科研发展情况的相关政策与相关措施，遏制学术不端与学术失范现象发生。同时，高校相关负责同志还要根据本校教师学术道德现状，制定符合本校教师学术道德状况的监管制度。高校相关监管部门负责同志应该根据国家相关法律法规，制定符合本校学术道德失范突发情况的应对措施，有效预防与管控相关学术道德失范案例发生；若有发生，一经查处，必定严肃处理，并且利用互联网络媒介，搭建互联网学术道德失范管控平台，将近期国家、省市和校级发生的学术道德失范案例挂接相关平台栏目，并且定期、定时、定点召开线上线下学术道德教育警示会议，常抓不懈、警钟长鸣，以此应对学术道德失范突发事件，力争做到处置与防控并重，保证高校教师学术科研环境，防患未然，预防与处置并重，为国家科技发展贡献自身学术科研力量。

一、互联网时代高校教师学术道德失范现状分析

互联网络时代信息共享，科学技术发展迅速，国家对于高校学术科研发展愈加重视。对于高端海归人才引进、大型科研设备购买、国家重大项目实验室建设已然投入大量的资金与物资保证，高校教师发表重大科研成果的学术论文在国际相关专业核心期刊影响地位愈加提升[2]。但是，令人痛心的是部分高校教师为了个人职称评聘、科研项目申报过审和科研经费追加、博士后顺利出站等等私人利益，对于国家相关法律条例、教育部门相关规定和学校科研管理制度置若寡闻，抄袭论文、篡改数据。互联网时代高校学术道德失范现状表现为以下若干方面：(一)部分高校教师科研学术目标较为功利。高校对于教师从事科研学术研究均积极鼓励并且力求配备完善实验设备与实验所需材料，但是对于考核高校教师科研转化成果的压力也是愈加增大。互联网络时代，国内外各大相关学术科研网站上传的科研学术论文数量较多，科研视角较为丰富，科研成果较为新颖。对于科研能力不足与科研日常投入精力不足的部分高校教师就会产生蒙混过关的心理，试图通过拼接抄袭手段，发表学术论文或者科研成果，完成申报科研课题所需的相关学术材料，以获取高额学术科研经费或者为竞聘高级职称添加砝码，以致部分高校教师对于学术科研目标充满功利色彩。（二）偶有高校教师科研创新动力不足。身居互联网时代的高校教师，专业学识丰富，科研能力相对较强，对于国家相关战略产业发展贡献了诸多力量。在建设日益富足美丽和谐中国社会过程之中，涌现出一大批令人敬佩的学术科研人员。但是，随着高端科研技术不断发展，高校教师科研压力逐渐增大，学术科研成果研发效率稍显滞后，个别高校人才流失明显。部分高校获得学术科研经费比经济发展较好地区高校较少，学术科研投入相对不足、学术科研成果转化效率需要提升等等诸多现实状况，致使偶有高校教师学术科研创新动力不足，对于相关专业学识没有借助互联网络深刻研究，固步自封、不思进取、倚老卖老思想时常伴其左右。为了能够完成学术科研项目所需学术科研论文或者学术科研成果，不顾学术道德伦理，四处抄袭，七拼八凑。长此以往，偶有高校教师运用互联网络技术，查找相关科研文献资料，撰写相关科研论文如同照猫画虎、依葫芦画瓢，对于增强自身学术科研创新能力更是无暇顾及，终究会自食学术道德失范恶果，造成名誉与地位双双旁落的严重后果。（三）尚有高校教师枉顾学术监管。随着国家相关部门对于高校学术监管措施不断完善，学术造假、学术抄袭和学术不端现象得以管控。但是，尚有教师不顾学术监管规定，对于学术监管体系所制定的相关学术道德失范惩治措施解释更是无从知晓，未能将国家相关学术道德失范案例最新惩治管理规定了然于胸，严格把关论文关卡、严审学术科研项目上报情况、严肃对待学术道德失范行为，运用互联网络作为媒介手段，未经他人允许，私自引用他人学术科研数据以及盗用他人学术科研阶段成果。为个人一己私利，枉顾因学术道德失范造成降低职称待遇、去除行政职务、开除现有公职、追回相关经费和限期之内不得申报学术科研项目的严厉惩处后果，凭借各类不法手段完成自己所承担学术科研项目，诸如此类学术道德不端事件时常发生。

二、互联网时代高校教师学术道德失范现状原因分析

互联网时代高校教师学术道德总体状况较好，高校学术道德建设愈加受到国家相关部门以及高校主管部门领导重视，各项学术监管措施能够有效落实，学术不端、学术道德失范现象有所减少，高校学术道德建设氛围总体向好。但是，部分高校教师学术科研论文抄袭、偶有高校教师伪造学术科研成果数据、尚有高校教师私自引用他人学术科研著作等等若干学术道德失范现象依旧存在，究其原因，主要表现为以下几点:（一）部分高校教师学术道德失范的责任认知意识不强。高校教师时常运用互联网络技术，查找相关学术科研论文，多维解析自身所承担的学术科研项目，为取得突破性科研成果，夜以继日开展学术科研攻关。但是部分高校教师由于自身学术科研水平有限、学术科研能力不强和自身对于学术科研要求不高以及对于学术道德失范惩治心存侥幸，常常对于日常学校学术道德督导与整改工作，推脱回避、敷衍应付、糊弄过关。为了完成科研任务或追求“学术科研速度”，登录互联网络相关学术论文期刊平台，查找相似学术科研成果著作，私自引用他人学术成果，截取他人科研参照资料为自己伪造科研数据。一经查处，对于所在高校社会信誉与自身专业发展造成极为不良后果[3]。（二）尚有高校教师对于学术道德失范与学术交流界定意识不清。随着网络信息技术应用不断深入各个重要科研领域，高校教师掌握较为先进的学术科研数据处理方法是当今时代对于高新科技人才的必然要求。但是，尚有高校教师由于自身学术科研能力有限，运用相关网络技术能力尚需提升，加之对于所从事的学术科研领域先进技术与优秀成果应用前景缺乏前瞻性思维，以致所从事学术科研项目进度缓慢或者学术科研项目成果已被他人率先取得。从另外一个视角分析，高校偶有学术科研人员钻研能力不足，也是可能长期依赖互联网络现有学术科研数据的相关信息，没有较好地开展相关学术科研信息筛查与过滤；更有甚者直接将相关学术科研数据信息应用于自身所从事的学术科研项目之中，东拼西凑完成相关学术科研项目结题报告或者结题论文，自身主观能动性与学术钻研能力没有充分发挥，以致所从事的学术科研研发工作进展迟缓或者学术科研成果偏离实际应用的不良后果。笔者认为从以上两个不同视角能够说明尚有高校教师自身学术钻研能力不强、学术钻研视角单一、学术钻研精力投入不足，致使学术道德失范案例时有发生。（三）高校学术道德建设监管体系尚需完善。随着网络技术迅猛发展，国家相关主管部门以及各大高校积极筹建学术道德建设监管体系，遏制时常发生的学术道德失范与不端行为，告诫高校各类从事专业学术科研人员，遵守相关国家法律规定，切勿抄袭他人学术科研成果。但是，部分高校学术道德建设监管体系，需要与时俱进，动态掌握自身学术道德建设情况，应从学术道德失范突发事件应对响应预案、日常学术科研项目管理审核、加强学术科研人员日常学术道德素养培训等等若干方面强化自身学术道德监管体系建设。高校学术道德建设监管体系筹建部门与相关领导及时发现自身学术道德监管体系不足之处，力求尽早、尽快、尽力完善自身学术道德建设监管体系，防患于未然，预防与处置并重，避免因处置不及时、不彻底、不严肃，造成社会媒体报道失实、波及其他人员声誉和影响高校社会信誉等等严重后果[4]。高校应构建适合于自身学术发展与学术研究的学术道德建设监管体系，积极听取相关专业人士的意见和建议，不断加大学术道德监管体系建设力度，力求做到监督与建制并行，督查与整改并重，遏制学术道德失范现象发生。

三、互联网时代完善高校教师学术道德建设的若干对策

第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔2006〕22号）、《中共广东省委广东省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》（粤发〔2006〕9号）和《中共广东省委广东省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的实施意见》（粤发〔2007〕12号），加强我省计划生育/生殖健康科学技术研究工作，提升计划生育科研水平和技术服务能力，规范计划生育/生殖健康科研项目（以下简称科研项目）的管理，根据国家和省有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对广东省人口和计划生育委员会科研项目的管理。

第三条科研项目主要支持计划生育/生殖健康方面的基础研究、应用研究、新技术新产品的研究与开发、新技术的引入与推广应用等；努力解决人类生殖生理学，实用避孕节育技术、优生遗传、计划生育药具不良反应的防治和检测等的关键技术难点，解决重大的理论和方法问题。

第四条科研项目实行由单位组织申报、专家评议、择优立项、签订合同、监督实施、验收结题等方式进行管理。

第五条科研项目设重点项目和竞争性项目。竞争性项目分资助项目和非资助项目。

第六条申报条件

第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》（中发〔*〕22号）、《中共*省委*省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作的决定》（粤发〔*〕9号）和《中共*省委*省人民政府贯彻〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的实施意见》（粤发〔*〕12号），加强我省计划生育/生殖健康科学技术研究工作，提升计划生育科研水平和技术服务能力，规范计划生育/生殖健康科研项目（以下简称科研项目）的管理，根据国家和省有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于对*省人口和计划生育委员会科研项目的管理。

第三条科研项目主要支持计划生育/生殖健康方面的基础研究、应用研究、新技术新产品的研究与开发、新技术的引入与推广应用等；努力解决人类生殖生理学，实用避孕节育技术、优生遗传、计划生育药具不良反应的防治和检测等的关键技术难点，解决重大的理论和方法问题。

第四条科研项目实行由单位组织申报、专家评议、择优立项、签订合同、监督实施、验收结题等方式进行管理。

第五条科研项目设重点项目和竞争性项目。竞争性项目分资助项目和非资助项目。

第六条申报条件

【摘要】基于行动导向的教学理念，对右江民族医学院药学专业本科生毕业论文的现状以及存在的问题进行分析，对毕业论文进行教学改革与实践探索，通过发掘学生自主学习的潜能，提高学生的学习主动性，实现毕业论文模块的多元化、训练常态化、指导教师团队化、毕业论文规范化，切实提高毕业论文质量。

【关键词】行动导向;药学;本科生毕业论文

本科毕业论文是高等学校对本科学生进行专业科学研究训练的关键教学内容，担当了毕业生培养质量出口把关的重任。［1］高校通过指导学生撰写毕业论文培养学生的专业科研素养，提高综合运用所学知识、理论和技能解决实际问题的能力。近年来，随着高校招生规模的扩大，本科生毕业论文出现了质量参差不齐、学生自主研究性不强、指导师资不足、选题专业性不足、重复率较高等问题，［2－5］以致高校本科毕业论文总体质量渐有下滑趋势。［6］本文对右江民族医学院药学专业本科生毕业论文现状进行分析，植入行动导向教学理念，对本科生毕业论文进行教学改革，经初步探索，取得了一定成效。

一药学专业本科生毕业论文的现状及成因

通过对学校2013～2017级药学专业本科生毕业论文情况的调研发现，药学专业本科生毕业论文主要存在以下几个问题。1.学校师资不足，论文内容相似度大由于学校地处经济欠发达地区，医学院校教学与科研相对薄弱，具有充足科研经验和资历的教师较少。且随着药学专业学生人数的增加，毕业论文指导的师生配比不足，出现个别指导教师一个人带十几个学生的情况，导致学生的论文选题和内容不理想。主要表现为本科生毕业论文选题绝大多数来源于指导教师的课题及其分解的子项目，自主创新选题较少。究其原因，一是由于普通医药高等院校指导教师的科研立项存在研究经费紧张的情况，学生申报项目的门槛较高，其自主选题经费无从解决;二是大学生创新创业项目自主选题并获得立项的比例较低;三是本科生毕业论文指导主要是由专业教师负责，相关实践基地及企业的指导教师比例较低。这样容易出现同一指导教师指导多名本科毕业生论文时，内容及相关数据相互借鉴，甚至出现相似度大的现象，难以实现该专业本科毕业论文环节的能力培养目标。2.毕业论文实验设计的自主研究意识不强校内的科研论文大多是在导师的课题组完成的，本着节约时间和资源的原则，导师多采用拟好的实验方案、手把手地教会学生使用科研仪器，学生按部就班照做即可，以保证实验的顺利完成和数据的准确。但是，当学生撰写毕业论文或答辩时才发现，只能讲清楚做了什么，却不知道为什么这么做以及还有没有其他做法等。学生在毕业论文实践中，只锻炼了手，脑没有真正参与进来。这种“照葫芦画瓢”的实践教学方式没能为学生提供自我反思、逐步提升的平台。教师应改变毕业论文指导方式，遵循“授之以鱼，不如授之以渔”的理念，着力培养学生的自主研究意识。3.毕业论文撰写时间安排不合理，硬件设施有待完善目前，一些院校的药学本科专业在大三下学期结束时安排指导老师明确学生的毕业论文设计，然后学生开始实习，这样学生带着实习和毕业论文撰写两个学习任务，部分有考研计划的同学还需要复习备考，花在毕业论文方面的时间与精力减少，只能整合碎片化时间。由于无法保证足够的时间与精力投入毕业论文的撰写，论文质量自然难以保证。另外，学生集中选择在两三个月内完成毕业论文实验，教学实验场地和设施出现相对紧张和短缺的状况，学生要排队等待做实验，降低了效率，也造成了实验内容缩减，实验数据缺乏验证的情况，从而降低了毕业论文整体的质量。4.论文质量监控有待加强药学专业本科生的毕业论文质量监控存在疏忽现象。例如，毕业论文题目、研究重点、研究结论等重要部分的审核环节存在缺失，毕业论文答辩不及格、限期整改或重新答辩乃至延期毕业等执行的具体情况不够明确等。究其原因，主要由于毕业生多在实习期间完成毕业论文，指导教师与学生之间欠缺及时沟通，进行论文指导的机会较少。指导教师对学生毕业论文的关键流程把控不到位。学校相关部门对于整个毕业论文工作中的规范化、标准化的流程监管不够，相关问题处理方法的专题培训也有待加强。

二毕业论文教学改革的成效

2014年，市社区矫正工作要坚持以党的十八届三中全会和系列讲话精神为指引，深入贯彻全省和全市司法行政工作会议精神，按照健全社区矫正制度的总要求，完善社区矫正体制机制，强化工作基础保障，推进严格规范执法，全面提升社区矫正工作发展水平，为平安、法治建设作出积极贡献。

一、坚持深化改革，进一步完善社区矫正执行体系

1.推动社区矫正机构向实战型转变。要进一步完善社区矫正执行体制和工作机制，重点强化各县区司法行政机关执行职能，在规范社区矫正机构设置的前提下，重视人员调配，加强工作力量、提高工作效能。

2、积极探索在社区（村居）建立社区矫正工作站。要积极争取党委政府和各级领导的支持，把社区矫正工作纳入基层社会管理和公共服务体系，纳入社区（村居）工作职责范围，充分利用社区（村居）组织和工作人员协助开展教育帮扶工作。

3、制定和完善社区矫正联席（领导小组）会议制度。要制定联席会议工作规则，明确会议的主要职责和任务，充分发挥会议制度的作用，加强部门间协调配合，统筹、整合、发掘社区矫正工作资源。

4、要细化公、检、法、监狱各部门在调查评估、衔接、日常监管和奖惩等执法环节的职责和要求，加强沟通、协调、配合，实行信息和数据的互通共享，有效防范社区矫正人员脱漏管和重新犯罪。

[摘要]公路工程施工企业（以下简称“企业”）安全管理标准化建设一般泛指两大方面：一是根据住建部《建筑施工安全生产标准化考评暂行办法》，通过申报、验收等环节取得国家相关部门颁发的一、二、三级达标资质证书，也是企业安全管理水平的象征；二是为了提升现场安全管理水平，为作业人员营造良好的现场作业环境，从而最大程度的遏制各类安全生产责任事故的发生，根据《公路水运工程平安工地考核评价标准（试行）》、《公路水运工程平安工地建设管理办法》等办法，结合企业现场安全管理需要，对现场进行标准化管理。本论文重点论述的是如何做好企业现场安全管理标准化提升工作，做好标准化工作已经成为树立企业形象，提高市场竞争力不可或缺的一部分。本论文根据甘肃省公路工程施工现场安全管理标准化建设管理经验，从流程梳理、职责划分、安全监管、培训教育、体系完善五大方面就如何对企业现场标准化建设与提升进行探讨分析，并提出相关措施。

[关键词]安全管理；标准化建设与提升；施工企业

1优化安全管理流程，理清安全管理思路

明确安全管理流程、理清安全管理思路是开展企业标准化建设与提升的基础和前提，针对所属公路工程施工安全管理实际，要运用系统的安全管理理论，明确安全管理重点，确定安全管理核心，从而为企业安全管理标准化建设与提升奠定基础、提供条件，对于一般企业项目安全管理思路基本如下：即在开工前根据工程地质勘探勘察及施工图等前期资料邀请第三方开展总体（必要时开展专项风险评估）风险评估，根据风险评估报告，进一步在施工组织设计及施工方案中优化完善相应的安全管理措施，之所以会出现上面的管理思路，一方面是目前相关法律法规的要求，另一方面是符合安全风险的管理流程，即识别—评价—控制，其实这里忽略了最核心的环节—过程动态管理，很多企业都不注重过程动态管理，不加强生产过程中风险的再识别、评价与控制，没从源头上真正理清安全管理的思路和重点，其实现场安全标准化建设与提升工作就要紧密围绕“风险识别、评价与控制”，通过现场运用标准化的安全管理措施，对风险进行动态受控管理，从而达到杜绝违章、遏制事故的发生，因此，现场安全标准化的建设与提升工作要始终与“风险识别、评价与控制”保持同步，否则现场安全标准化建设与提升工作就失去了真正的意义。

2强化安全管理力量，细化安全管理职责

企业安全管理力量及安全管理职责对做好企业安全标准化建设与提升工作至关重要，强化安全管理、明确安全管理职责是保证企业安全标准化建设与提升工作高质量运行的前提和基础，企业安全生产标准化建设与提升工作不仅要有人牵头负责、统筹管理，而且要全员参与，对于一个公路工程施工项目要通过明确安全管理职责将现场的安全标准化建设进行网格化责任划分，确保安全标准化建设与提升工作不留盲区和死角，然后由标准化建设负责人对标准化的建设与提升工作开展情况进行定期统计分析，及时查找漏洞、明确责任、制订措施、补足短板，为现场安全标准化建设与提升工作持续稳定推进提供保障。

[摘要]农业科学院农业质量标准与检测技术研究所是国家农产品质量安全检测业务的重要阵地。作为公益一类的事业单位，科研院所的科研绩效评价体系亟待进一步发展，目前存在科研成果管理欠缺、指标体系不平衡、激励机制缺位的问题。基于SaaS模式建立信息化的绩效管理评价体系，同步管理科研项目进程，全面汇总科研成果产出，定量分析科研产出指标。通过对不同类型科研产出的分类评估，得出实际的产出指标数据，以此为据构建科研院所的绩效评价信息化框架，对各个指标体系细化评分，完善科研成果绩效评价体系，对科研管理与科技产出给予及时并且准确的鉴定，为下一步开拓科研方向奠定基础。

[关键词]绩效评价；科研院所；SaaS

1研究的背景、意义及目标

1.1研究背景

总书记指出，“政府的钱不能乱花，所以要控制好支出”，并反复强调要“把钱用在刀刃上”。实施预算绩效管理是优化财政资源配置、提升财政资金使用效益的重要举措，也是把党和政府带头过紧日子要求落到实处的重要抓手。20世纪70年代以来，市场经济国家的公共管理理论和实践发生了十分重要的转型，这一转型过程被称为“新公共管理”改革或新公共管理运动。新公共管理改革的基本思路：一是推进政府再造，建立法治政府、责任政府和透明政府；二是强化受托责任,增强政府的回应性和有效性；三是完善公共管理模式，建立竞争性的公共管理提供机制；四是运用现代技术提高政府绩效。总体上看，新公共管理是一个追求“三E”（Economy,Efficiency,Effectiveness，即经济、效率和效果）目标的改革运动,其核心是有效配置公共资源,满足公众多元化的需求，“以经济的成本、有效率的方式办成有效果的事”；对使用公共资源的部门来说,就是要做到“花钱必问效,无效必问责”。当前，部分科研院所对于科研绩效评价重视程度不够，设置绩效评价指标时，套用模糊指标，量化程度不足，产出指标较多，效益指标及满意度指标比较少，存在部分“重数量，轻质量”的倾向。在绩效分配过程中，也存在“重分配，轻效果”的问题。

1.2研究意义

【摘要】研究型医院是国家医疗科技创新的主体，如何通过优化管理制度，科学公正地进行科研项目绩效评价，发展绩效评价结果导向的资金下拨机制，促进科技创新与国家需求紧密结合成为研究型医院科研项目管理聚焦的关键问题。通过对党中央、国务院2014—2020年度完善科研管理、提升科研绩效出台的一系列重大政策文件，中国科技统计主要科技指标和中国科技论文统计公开数据实证分析，发现目前中国科研绩效管理考评维度重数量，轻质量，存在一刀切现象；中国在科研投入和产出排在世界前列，但顶尖成果与美国仍有较大差距。以中国医学科学院血液病医院（中国医学科学院血液学研究所）管理实践为例，建议研究型医院科研项目绩效管理的实践中应该：加强顶层设计，集聚优势资源；加强科研绩效制度建设，强化绩效沟通；培养组织型人才，科学管理项目；坚持开放、合作、创新的发展战略。

【关键词】研究型医院；科研项目；绩效建设

研究型医院是医疗机构的先行者，是国家医疗创新的主体，不仅要把握国际医疗基础研究与技术应用的前沿动态，更要以临床需求为出发点，基础研究与临床研究并举，自主培养高端医学人才，催生具有国际影响力的科研成果，进而推动临床诊疗的发展［1-3］。目前，我国正处于以科技创新引导经济增长的新阶段，科研投入屡创新高［4］。为落实创新驱动发展的国家战略，加快国家创新体系的建立，我国出台了一系列管理改革措施，涵盖了科研项目和资金管理，科研绩效管理，项目评价改革意见，扩大科研主体的自主权等方面，这是国家推进科技领域“放管服”［5-9］，转变科技体制机制的重大举措。在此背景下，研究型医院如何利用国家巨额的投入，面向国家医疗重大需求，促进重大原创性成果产出，是现阶段科研管理工作的重点和难点，探索出一条经费投入问责问效，强化全过程预算绩效管理，集中资源办大事的道路，对研究型医院建设和发展至关重要。因此，完善科研管理，提升科研绩效是助力研究型医院发展的迫切需要，中国医学科学院血液病医院（中国医学科学院血液学研究所）（简称血研所）隶属于中国医学科学院（简称医科院），是中国医院连续多年血液学领域专科和科技量值均排名第一的国内领头单位，已拥有包括重点实验室、临床医学研究中心和“一带一路”联合实验室在内的六大国家级平台，成为血液学领域的国家级医学转化创新基地。本文在分析当前我国科研绩效管理现状，借鉴国外科研绩效先进管理经验的基础上，结合血研所实践，为研究型医院科研绩效管理提供参考建议。

一、科研绩效管理的现状

我国目前科研管理突出表现为“两个不平衡”，可概括为“投入与产出不平衡”和“数量与质量不平衡”，这是国家出台系列政策，提升科研绩效管理的问题根源。

（一）目前我国科研绩效管理考评的主要内容