基建审计论文范文10篇

论文关键词：高校基建；全过程；跟踪审计

论文摘要：本文就东南大学新校区建设工程中跟踪审计的实践和具体做法，从全过程跟踪审计的定位、审计与被审计的关系、审计资源整合、跟踪审计执法环境、跟踪审计与绩效审计相结合、规范跟踪审计工作等方面阐述了全过程跟踪审计的心得体会，以期提高建设项目全过程跟踪审计的成效。

在高等教育管理体制改革的推动下，我国高等教育迎来了一个快速发展的时期。加大资金投入，扩大办学规模，提高办学效益和整体实力，已成为各高校改革发展的总体趋势。高校原有的规模和设施已远远不能适应发展的需要，各高校积极进行新校区建设，工程建设项目不断增加。由于建设项目具有周期长、投资大、技术复杂、程序环节多、专业性强等特点，任何一个环节上出现的失误，都有可能对学校造成重大的经济损失，影响项目效益的发挥。因此，对学校基本建设资金如何加强管理和有效合理地使用，就成了高校内部审计工作的一项主要任务。

长期以来，高校对建设项目的审计主要是工程竣工决算的审计方式，这是一种事后的静态审计监督方式。实践证明，这种方式虽然在决算时节约了大量的建设资金，但存在一定的局限性。建设项目竣工后，在竣工决算审计中即使找到了管理漏洞，但问题已无法纠正；查出了损失浪费，但资金已无法挽回；揪出了腐败案件，但人已经倒下。因此，这种工程竣工决算审计方式存在时间滞后、诉讼增多、风险加大的问题，这种事后的审计监督方式已难以满足建筑市场的需求。

东南大学在新校区建设过程中，按照“揭露问题，提出对策，促进管理，保证质量”的总体要求，采取以学校内部审计为主、社会审计机构为补充的审计模式，对新校区建设投资进行事前、事中、事后全过程跟踪审计，取得了较好的效果。

1、科学定位跟踪审计的职能

编者按：本论文主要从工程事前审计是保证工程投资效益的前提；工程事中控制是做好工程审计的关键；工程事后审计是控制工程造价的最后保证等进行讲述，包括了设计阶段是控制工程造价的重要阶段、工程项目招投标过程公开、公平、合法、合规性审计、对施工单位工程实施组织措施、对施工单位实施经济措施、对施工单位工程实施技术措施、对施工单位工程实施合同措施等，具体资料请见：

摘要：从事前、事中、事后三个阶段来探讨基建工程审计的有效控制：工程事前审计是保证工程投资效益的前提；工程事中控制是做好工程审计的关键；工程事后审计是控制工程造价的最后保证。

关键词：基建工程；审计；有效控制

基本建设工程审计是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展，工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化，都迫切需要开展好工程项目审计。根据多年的工作体会，不妨通过对工程全过程动态跟踪审计，采取从事前、事中、事后三个方面来提高审计监督效果，强化审计监督力度。

1工程事前审计是保证工程投资效益的前提

1.1设计阶段是控制工程造价的重要阶段

论文关键词：高校基建；全过程；跟踪审计

论文摘要：本文就东南大学新校区建设工程中跟踪审计的实践和具体做法，从全过程跟踪审计的定位、审计与被审计的关系、审计资源整合、跟踪审计执法环境、跟踪审计与绩效审计相结合、规范跟踪审计工作等方面阐述了全过程跟踪审计的心得体会，以期提高建设项目全过程跟踪审计的成效。

在高等教育管理体制改革的推动下，我国高等教育迎来了一个快速发展的时期。加大资金投入，扩大办学规模，提高办学效益和整体实力，已成为各高校改革发展的总体趋势。高校原有的规模和设施已远远不能适应发展的需要，各高校积极进行新校区建设，工程建设项目不断增加。由于建设项目具有周期长、投资大、技术复杂、程序环节多、专业性强等特点，任何一个环节上出现的失误，都有可能对学校造成重大的经济损失，影响项目效益的发挥。因此，对学校基本建设资金如何加强管理和有效合理地使用，就成了高校内部审计工作的一项主要任务。

长期以来，高校对建设项目的审计主要是工程竣工决算的审计方式，这是一种事后的静态审计监督方式。实践证明，这种方式虽然在决算时节约了大量的建设资金，但存在一定的局限性。建设项目竣工后，在竣工决算审计中即使找到了管理漏洞，但问题已无法纠正；查出了损失浪费，但资金已无法挽回；揪出了腐败案件，但人已经倒下。因此，这种工程竣工决算审计方式存在时间滞后、诉讼增多、风险加大的问题，这种事后的审计监督方式已难以满足建筑市场的需求。

东南大学在新校区建设过程中，按照“揭露问题，提出对策，促进管理，保证质量”的总体要求，采取以学校内部审计为主、社会审计机构为补充的审计模式，对新校区建设投资进行事前、事中、事后全过程跟踪审计，取得了较好的效果。

1、科学定位跟踪审计的职能

一、高校工程投资项目前期阶段审计内容

(一)工程项目立项决策阶段审计内容

审查投资立项决策程序是否规范、有效，要重点审查项目建议书审批、可行性研究报告审批和初步设计审批是否严格遵守审批程序；是否对项目立项、可行性研究按规定进行了论证，论证依据是否正确，是否实事求是；项目建议书、可行性研究报告、初步设计等有关文件的编制、审批是否按规定程序进行，是否符合国家产业政策及规定，有无越权审批的现象；项目立项、投资计划是否按现行分级管理的规定具备合法手续等。

(二)工程项目设计阶段审计内容

一是设计单位选择合法性、合理性的审计。审计是否按相关法规选择设计单位，有无存在弄虚作假、人为干扰的现象发生；审查设计单位的资质是否符合项目要求，有无挂靠、转包现象。二是设计基础资料的审计。审查有无经批准的项目建议书、可行性研究报告和相关报批文件；有无地质勘察技术资料、环保、规划、消防、抗震、卫生等设计依据资料，预防设计质量隐患。三是设计方案的审计。审查设计规模、建筑面积是否符合批准的标准；审查设计方案是否符合适用性、经济性和美观性的要求。四是设计图纸的审计。审查结构的安全性和可靠性；建筑结构有无自相矛盾的地方；审查各专业图纸的衔接是否合理，各专业预埋件、预留孔有无错误；审查给排水、强弱电和其他智能化系统是否合理、齐全；审查图纸有无相关人员的签字，单位是否盖章；审查设计图纸的深度是否达到了各设计阶段的要求，是否符合国家和行业、地方的有关规定、技术规范的要求；审查图纸是否符合国家现行制图标准和有关设计规范的要求；审查验证概算、预算的真实性。五是设计收费的审计。审查合同中规定的设计收费是否按相关法规计取，有无违规现象的发生。六是设计质量保证体系的审计。审查设计单位对项目的设计工作是否有一套保证设计质量的责任体系，是否建立了内部专业交底及专业会签制度；审查图纸是否有负责人的校核，单位盖章是否有被委托单位的签章。

二、高校工程项目招投标阶段审计内容

摘要:基本建设是社会和经济发展的基础。不仅是宏观调控和监督管理的难点，也是内审监督管理工作的重点。本文就基建工程决算审计应注意的问题谈点看法。

关键词:基建工程；决算审计；关键环节

基建投资审计是国家审计的一个重要领域，而基建工程决算审计又是基建投资审计的关键。如何采取行之有效的技术方法，对于提高基建投资审计的质量和效率极为重要。根据本人20多年的工程审计的工作实践，对基建工程决算审计的程序和方法总结如下：

一、做好审前的准备工作

1.对该工程项目进行详细的审前调查，要收集与该工程造价有关的文件资料和建设程序。招投标文件、标底、施工合同，设计、施工、竣工图纸，变更设计通知书，监理签证资料、设备、材料的招标采购合同，隐蔽工程签证单及各种材料单价的签证单等工程相关资料，施工单位工程结算书，在进行工程结算审计工作之前，必须对其进行整理、归集和分析。

2.要熟悉设计施工和竣工图纸。竣工图是审计结算分项数量的重要依据，必须全面熟悉了解，核对所有图纸，清点无误后依次识读。竣工图纸必须由设计、建设或者施工单位加盖公章。

[摘要]高校基本建设是高等教育事业发展的基本保证,而搞好高校基建工程项目的决算审计,保证工程造价真实准确,是高校内部审计的一项重要任务。加强基建工程的决算审计不仅可以规范高校基建工作,而且能通过审核工程造价来提高经济效益。随着高等教育事业的快速发展,高校基建工程的增加,如何提高资金的使用效益,保证基建工程的竣工决算质量,这对高校基建决算审计提出了更高的要求。

[关键词]高校;基建工程;决算审计

一、高校基建工程决算审计的审计环境

(一)高校基建工程管理模式陈旧。我国多数高校基本建设采用的是原苏联模式,自行成立基建部门对项目进行管理。由基建部门委托设计单位设计、委托施工单位施工,自己进行项目有关各方面的协调、监督和管理。但是,由于每个工程建设时间、地点、条件等的不同,高校基建工程具有一定的独特性。例如,高校的基建处由于工程项目数量或种类等因素,往往经验不足,容易造成基建资金的浪费和损失。

(二)制度建设不完善,容易给学校造成损失。高校基建工程项目多为非经营性项目,主要靠国家投入资金,资金相对来说有保障,导致高校对基建工程管理制度建设重视不够。例如部分高校基建工程的内部控制制度不健全,缺乏强有力的监督和奖惩措施。在这些高校里,由于各种原因造成的工作失误,有关责任人员不承担任何责任;节约投资也没有奖励,造成有关人员对成本控制积极性不高。因而,制度上的不完善,容易造成工作人员责任心不强或积极性不高。

(三)高校审计部门权利受限。从目前的实际情况看,我国内部审计独立性并未得到充分发挥,“内部人控制”严重。我国的内审制度规定在进行内部审计时,若发现有重大问题,可向被审计单位的上级机构反映。显然,这种过分强调内部审计接受两个利益格局不同的阶层领导或称“双向领导”,是为利益格局不一致的经济主体服务,实际上超越了内部审计固有的职域,其结果是把内部审计推向了两难的境地。同样的情况也出现在高校审计部门,许多高校审计部门由于受到主管领导的控制,权利受到限制,失去或难以保持其应有的独立性和客观性。

【摘要】基本建设工程项目的审计与监督,既是强化审计和经济监督的一种具体体现,也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。本文从基建工程项目的事前、事中和事后三方面分别提出加强基建工程项目审计与监督的措施,最后指出基建工程项目审计中所应注意的几个问题。

【关键词】基建项目审计监督

一、工程项目事前监控是保证工程投资效益的前提

1、设计阶段是控制工程造价的重要阶段

科学设计是把好工程项目投资的第一关,合理设计是工程科学定位的基础。设计阶段是生成和确定工程造价的重要阶段,设计方案和设计质量对工程造价会产生直接的影响。一句话,设计是构成工程造价高低的主要因素。因此,只有加强设计阶段的工程造价管理、避免设计阶段的人为浪费,才能有效控制工程造价。具体说来,要审查初步设计及概算的内容是否齐全,编制依据是否适用,费用计算是否合规、准确。对初步设计的可行性、技术性、经济性以及程序进行优化审查。

2、监督工程项目招投标的公开、公平、公正,确保整个过程的合法、合规和有效

摘要：从事前、事中、事后三个阶段来探讨基建工程审计的有效控制：工程事前审计是保证工程投资效益的前提；工程事中控制是做好工程审计的关键；工程事后审计是控制工程造价的最后保证。

关键词：基建工程；审计；有效控制

基本建设工程审计是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展，工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化，都迫切需要开展好工程项目审计。根据多年的工作体会，不妨通过对工程全过程动态跟踪审计，采取从事前、事中、事后三个方面来提高审计监督效果，强化审计监督力度。

一、工程事前审计是保证工程投资效益的前提

1.1设计阶段是控制工程造价的重要阶段

科学设计把好工程第一关，合理设计是工程科学定位的基础。设计阶段是生成和确定工程造价的重要阶段，设计方案是否合理、设计质量的高低对工程造价会产生直接的影响。一句话设计是构成工程造价高低的主要因素，一般决定了工程造价的90%。因此，加强设计阶段的工程造价管理，堵塞设计阶段人为浪费，才能有效控制工程造价。

摘要：现阶段社会市场背景风云莫测，而医院若以市场化角度来说，其一直沿用着自负盈亏的运作模式，经济运作的情况从根本影响到工作人员的收入与医院未来的发展。而对于风云多变的市场环境，审计工作对经济运作的监督及控制就显得特别重要。

关键词：审计；医院管理；作用

一、审计工作的作用及在医院管理中的地位

1.审计工作是深化医院财务内部控制的核心措施

内部控制的作用是单位深化管理的核心举措，而审计又是内部控制的一个核心构成因子。缺乏严格的审计，那么就无法形成有效的内控制度。审计可以有效的监督内控制度的运作，尤其是在确保财务信息的有效性，预算执行的制衡性等方面。

2.审计工作是规避职务犯罪的有效措施

xx同志是xxxx供销合作联合社机关干部，担任监察审计部经理，他对内审工作的热爱和执着的追求，赢得了广大干部群众的赞颂，从事内审工作x年来，年年荣获xxxx先进集体的光荣称号，xx年被评为xx集体和个人的双先进，他忠于职守，勤奋工作，善于创新，追求实效，充分体现了新时代内审干部可敬、可信的良好风貌。

一、注重内审职能的拓宽和延伸

xx同志在做好财务收支、经济责任和基建装修项目等审计的基础上，逐步把内审工作的重点向管理型延伸，以建章立制为基础，采用系统化、规范化的方法来解决相关管理领域存在的问题，xx年在xx社党政班子的大力支持下，由他亲自牵头，会同相关职能科室，对xx社各项工作的流程进行疏理，并执笔起草了预算管理、资金管理、资产经营管理等十一项规范性的xx社系统管理标准文件，经自下而上、自上而下反复酝酿修改，最终由xx社党政班子审定后，于xx年1月以文件的形式，下发试行，同年7月他又组织相关职能科室对各部门和单位十一项企业管理标准制度执行情况进行了专题检查，且对十一项制度加以完善修订，于xx年x月正式实施，该标准文件的建立，具有较强的操作性，从而使xx社上下操作有标准、监督有依据，把权力的监督纳入纵向能制约、横向能制衡贯穿于企业经营管理的全过程，形成了按制度办事、靠制度管人的机制，同时为党风廉政建设的源头治理工作，夯实了基础。其次他站在企业的高度针对资产经营部门权力过分集中出现的种种弊端，以一名内审工作人员高度的敏锐性，向xx社领导提出了调整机构设置，实施部门间权力制衡的建议，经党政班子研究决定采纳了该意见，xx年x月把单一的资产经营部分设了经营、管理、开发三部门分工协作的资产经营管理模式，有效地制衡了权力，并且职责清晰，杜绝了不相容职务兼容的状况，工作效率也明显得到了提高。类似例子举不胜举，xx同志在xx社内部审计工作中不仅强化份内的职能，并且围绕中心工作不断拓宽和延伸，为构建企业高效、规范、廉政的经营管理模式作出了巨大的贡献。

二、加强内审监督，强化服务功能

xx同志充分发挥内审监督职能，把监督和服务有机结合。一是客观公正履职责，揭露问题不回避。在工作实践中，按照实事求是、客观公正的原则，正确评价企业经营者的工作业绩，如实反映被审企业的有关问题，并通过审计过堂及时与企业经营者和财务主管沟通，对财务管理上显露出的漏洞，帮助企业出谋划策，予以解决在萌芽状态，特别对个别违纪、违规问题做到不妥协，不回避。如某一企业为扩大业务活动经费的使用采取移花接木的手法，把活动经费使用的项目，用虚开文具用品发票的形式予以列支，他通过审计，向企业经营者及财务主管提出了严肃的批评，并立即责令其整改，虽然在某种意义上得罪了企业，但xx同志始终认为做审计工作得罪人是在所难免的，为维护财经纪律和企业会计制度，再大的“凶人”我也要做，并且做得值。二是宽严相济作处理，把握政策不手软。审计查出问题处理难是一直困扰审计执法的一个难点。但xx同志的工作准则是“处理问题时，要满腔热情地支持改革创新者，诚心实意地帮助失误者，铁面无私的惩处违纪违法者。”如xx年x月，在审计中发现某一企业把政府下拨的特困人员补助金移作他用，该企业经理本是xx的好友，但他以事业为重，针对该问题，立即组织力量进行审计调查，历时半个月，在证据确凿的情况下，及时向xx社党委作了汇报，为严肃财政纪律，组织上对该公司经理作了撤销其行政职务的处理，对相关人员也作了相应的党纪处分。三是严格监督促整改，帮助被审单位亡羊补牢。多年的审计工作实践，使xx同志深深感到，内审的权威和公信力要提高，关键是看审计的执法质量和审计决定的落实力度，为此他首先以“严谨细致、提高质量”为目标，认真开展审计质量控制工作，坚持用制度规范，按程序办事，把严谨细致贯穿到内审工作的全过程。其次是重视抓管理，完善回访制度，使审计决定的落实率逐年提高，目前已形成督促审计整改、严肃审计纪律、征求审计意见三位一体的一项日常制度，从而进一步强化了内审监督、服务功能，大大提升了内审的权威性和公信力，真正体现了内审工作的经济卫士作用。

三年来，监察审计部在xx同志的掌舵下，完成审计项目xx个，其中经济责任审计xx个，经济指标审计xx个，财务收支审计xx个，基建装修项目审计xx个，提出审计建议xx条，大部分均被采纳。xx个基建装修目原工程造价xx万元，经审定为xx万元，核减金额xx万元，核减率为xx％。其次挽回国有（集体）资产流失xx余万元，查处浪费损失额xx万元，提供经济案件线索移交纪检监察部门x起，从而为维护xx供销社的经济运行秩序、推进廉政建设、促进改革和发展、规范会计核算等方面起到了积极作用，并取得了显著的成效。