基础教育培训范文10篇

摘要:教师继续教育培训是学习型社会的需要，是教育发展和改革的基本动力。本课题组以问卷调查、访谈等形式对呼伦贝尔地区中学英语教师的学历状况、教师教学情况以及不同层次教师的培训需求等方面进行了调查。在较全面了解师资发展需求的基础上，分析总结出了及时更新课程设置、创新教师培训模式和改善培训师资队伍结构等有效提升民族地区英语师资质量的建议。

关键词:中学英语教师;基础教育;发展需求

说“国家繁荣、民族振兴、教育发展，需要我们大力培养造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，需要涌现一大批好老师。”基础教育作为培养人才、提高国民素质的基础工程，在二十一世纪面临的教育改革中发挥着重要作用。教师继续教育培训是学习型社会的需要，是教育发展和改革的基本动力。因此，加强对基础教育阶段英语教师培训的研究，深入探讨教师培训相关规定和课程设置，才能更好地完善教师继续教育培训，帮助在职教师继续充电，使教师的成长与他们的教学实践紧密结合，从而使教师们从中得到提高，做到教学相长。

一、调研方法

为了解呼伦贝尔地区中学英语师资的现状以及师资发展的需求，找出民族地区中学英语师资在教育教学和继续教育培训中存在的主要问题，进而分析和探讨民族地区英语师资培训的途径和策略。课题组对参加呼伦贝尔地区2019年暑假中学英语教师继续教育培训的教师们进行了问卷调查和访谈。本次发放调查问卷一种，即“英语教师继续教育调查问卷”。问卷共设计了32道选择题，内容主要包括教师基本情况、教师教学情况以及教师继续教育培训情况;设计3道简答题，主要了解受访教师对参加继续教育学习和培训活动的体会和建议。问卷采取不记名方式，共发放问卷160份，收回有效问卷142份。通过对收集到的问卷进行整理和分析，课题组对目前民族地区中学英语教师的教育教学基本情况，以及他们对继续教育培训的需求有了一定的认知。同时，课题组对部分英语教师进行了访谈，进一步了解它们在教育教学中所遇到的具体问题和对继续教育培训的期望等。尽管很多中学教师都认为有参加继续教育的必要，但他们所提供的现实情况是:作为基础教育一线的工作者，有很多教学科研工作上的繁重压力和负担。如何很好地兼顾教师们的工作、生活与充电提高是继续教育培训要应对的难题。

二、调研结果

200×年，教师培训管理处继续贯彻落实教育部《基础教育课程改革纲要（试行）》，按照教育部《关于开展基础教育新课程师资培训工作的意见》和辽宁省教育厅《关于推进基础教育课程改革的实施意见》的要求，结合×市教育局20**年工作要点，以服务于基础教育课程改革，提高教师实施素质教育的能力和水平为主要目标，本年度开展了以骨干教师培训为重点、以综合课教师培训为突破口的新课程师资培训工作，并通过校本培训模式的理论研究和实践，基本形成了相对完善的具有×地区区域特色的继续教育培训工作新体系。

200×年主要完成了以下几个方面的工作：

一、重点工作

1、起草了《×市200×年新课程研训教师骨干教师及实验教师培训计划》，并对首批和二批实验区研训教师、各级骨干教师、实验教师署期培训工作进行了统一安排。

2、参与了编写《亲历＜科学）——教师培训资源包》的筹划及出版工作。

3、参与了辽宁省教育厅在×召开的（裁础教育课程改革和教师培训工作观摩研讨会》的筹备工作。

【摘要】在信息技术引入教学教研的框架下，立足于我国当前基础教育的教学教研实际情况，本文旨在讨论信息技术和基础教学教研的结合和构成，获得符合当前教学教研需求的教育培训应用模型，并进一步分析决定培训效果的关键性隐身，以此希望能对该领域的相关工作给予有益的参考。

【关键词】信息技术；基础教育培训；培训模式

一、当前我国教育教研培训现状

从我国当前的实际教育培训中来看，我国的基础教育中的教研培训形式多种多样，但主要有四种:(1)依托高校资源的教学培训。这种培训方式在我国事普遍存在的，也是最传统和最主要的方式，尤其在我国高校集中的地方这种方式便于实施、效果显著，同时实现了教育教学资源的平衡和互补。（2）本校的自主培训。这种方式即学校在教学实践中总结教学经验、反思教训，利用自身的资源对本校教师进行培训，提高教师水平，改进教学方式，提升教学质量。（3）教学研究和教育培训结合的方式。这种方式就是所谓两条腿走路，一边进行教学研究，一边进行教育培训，既用理论指导实践又在实践中摸索新的教学理论。（4）帮带培训模式。这种模式基本是一对一的模式，即一个有经验的教师帮助特定的缺少教学经验的教师，两者之间类似师徒关系，这种方式有利于年轻教师的快速成长，但是由于经验来源单一，交流面比较狭窄，也存在一定弊端。在我国教育教研培训的不断发展的过程中，各种方式也被交叉使用，各种方式相辅相成，以让培训效果更显著。在这一过程中衍生出一中新的培训模式，就是行政部门协调参与、高校部门资源参与以及基础教学学校的人员、实践的参与的三位一体的模式，各方充分发挥自身优势实现，互相配合，统一调配，形成合力共同担负起教学培训重任。并且根据实际情况和需求，针对不同目标、不同对象、不同层次、不同教学环境，因地制宜因材施教的进行不同的培训任务。

二、信息技术下基础教学教研培训的内容

信息技术下的教学教研的目的是为了提高基础教育教师的教学水平，中小学教师为培养主体，在其他从事相关教学教研人员的参与下结合信息技术交流、探讨、改进教学教研活动。1.培训内容和方式。在基础教育培训过程中主要存在三方面的因素培训输出方、培训资源和培训接受方，三种因素相互作用达到培训目的。在培训中培训输出方和培训接收方交互学习，主要以接收方向输出方学习，培训机构和团队对接收方进行有目的的培养和训练。同时，培训输出方也会对培训资源进行整合和优化以便更好的在培训中发挥作用，通过信息技术对培训资源设计、创新，使课程符合时代教学要求。另外，接受者从输出方中得到直观的学习，也能够早培训资源中得到更多的内容，实现自主学习。2.培训特点。信息技术条件下的教学教研培训的特点主要体现在两方面。一方面是以接受者为主体，新技术的出现和假如使得培训方式由传统的培训者为主导向受训者为主导的方向进行改变，以受训者为中心，提倡资源共享，自主学习。同时把短期授课和长期自学进行了高效结合，利用即时快捷的方式接受方和传授放能够实现即时联络，受训者也能利用丰富的资源实现自学。另一方面，信息技术的引入多方面改变培训，多媒体、互联网等新技术在培训中已经变成不可或缺的新方式方法，而且在信息技术的支持下培养资源的能容得到了加大扩充，内容丰富具体，更新速度更快，对培训者和受训者都提出来更高的要求，远程教学、视频教学等多种方式也让培训更加灵活。

一、我国推行小学素质教育的背景

21世纪是知识信息时代，国际发展的核心力量还将是人，而综合国力的竞争归根结底还是人才的竞争。为了适应剧烈变革的时代，各国纷纷打出教育改革牌，在教育体制、内容、方法上进行了频繁的变革，透过这些变革，我们可以充分的感受到他们的危机意识和对教育的期望。我国作为世界上最大的发展中国家，在整个国际格局中占据着举足轻重的位置。面对着日趋激烈的国际竞争，我国要想在这场持续的博弈过程中站稳脚跟，必须注重对综合素质型人才的培养，这就要求我国也要进行教育改革。因此我国在20世纪80年代，在世界各国进行教育改革浪潮的大背景下，依据国情以及国家教育发展现状，并把世界各国的教育改革发展走势作为我国教育改革的横向参照，提出了素质教育，来对国际教育改革浪潮做出一种应答，同时也把素质教育的推进普及作为科学教育与人文教育实现良好融合的良性载体。在这样一种国际国内背景下，作为我国基础教育阶段的小学教育也开始加入了素质教育的改革轨道上来，并与国内其他教育层次的教育改革在承接和互动上发挥着作用。

二、我国推行小学素质教育的原因分析

小学教育在学生的整个生命教育过程之中占据着十分重要的位置，作为基础教育的主要组成部分，直接影响着学生在基础教育阶段的整体发展。因此为了确保学生在基础教育阶段获得良好培养和发展，使其基本素质和能力得到培养和提升，我国在小学阶段也推行了素质教育，具体原因主要表现在以下几个方面：

1.应试教育模式制约了小学生综合素质能力的培养和发展

应试教育首先为了追求所谓的升学率，打着“精英教育”的幌子，对学生进行分化教育，使得教育的导向性明显扭曲，丧失了教育的公平性，导致学生出现厌学逆反心理，甚至走上犯罪道路；其次应试教育的课程教学严格依据考试大纲，这就在一定程度上削弱了其他素质教育的地位，就会导致学校培养的只是读死书的“考试型”人才，使得很多学生出现人格畸形发展特征，严重制约着他们的身心健康成长；最后应试教育模式下的教材和课程的编写与制定未把小学生的身心发展特点作为主要依据，教材的编写者和课程的制定者很大程度上会把自身的主观价值强行介入到教材编写和课程的制定过程当中，因此就会存在极大地不合理性，忽视小学生身心发展特点的教材和课程只会造成“让孩子不能够做孩子”的后果，最终会制约小学生的综合素质能力的培养和发展。

农业是人类最古老的产业，也是人类赖以生存的产业。尽管现在农业在国民经济中的份额下降了，但农业的基本功能却是其他产业无法取代的。世界农业已有几千年的历史，经历了游耕游牧制的原始农业、粗放低投入的传统农业两个发展阶段。20世纪，随着农业的兴起与科学技术的进步，传统农业开始向现代农业转化，世界农业获得了迅速的发展。农业现代化已成为各国农业发展的必然趋势。

一、农业现代化的基本特征

农业现代化是指从传统农业向现代农业转化的过程；是用现代工业装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代管理方式武装农业，用现代科学文化知识提高农民素质的过程；是建立高产、优质、高效农业生产体系和实现农业可持续发展的过程；是大幅度提高农业综合生产能力，不断增加农产品有效供给和农民收入的过程。

农业现代化一是物质装备的现代化，可以彻底改变农业“脸朝黄土背朝天”的局面，大大减轻体力劳动强度。借助先进的生产机械，不但可以使人们从繁重的体力劳动中解放出来，腾出更多的时间和精力从事更大范围的生产，而且可以有效地改变露天作业的局面，降低自然灾害的风险。二是生产技术的现代化。农业将由劳动密集型向技术密集型转变，完全改变了刀耕火种和广种薄收的生产方式，使较小的农业生产单元创造出较高的经济效益。高技术的运用可以使农业的产量和质量更加可靠，从而实现高产优质高效。三是经营管理的现代化。用现代的经营理念和手段管理农业、经营农业。改变了传统的小规模经营模式，使规模化、工业化生产成为可能，而规模效益的实现和先进管理理念的运用，又可以更好地提升农业生产的整体水平，进一步拉长产业链，提高农产品的附加值。四是资源环境的生态化，实行区域化布局，可持续发展。按照生态学原理，安排农业生产，合理利用环境资源和生产要素。既可以使资源利用最大化，又不致过度开发，最大限度地减少污染，保护环境；既大幅度提高了农业生产效率，又最大限度地降低了农业生产成本，使农业生产驶入良性循环的轨道。

现代化的农业需要现代化的农民，这对农民的素质提出了一定的要求。农业现代化需要有文化的农民，接受过较好的文化教育，有思想见解，能及时掌握新知识，思想观念能跟上社会经济发展的步伐，能正确地理解党和国家的方针政策，善于认识和接受新事物。农业现代化需要懂技术的农民，对科技的认识程度，将直接影响农业科技的推广应用效果。现代化农业细分工、高集约，需要从事各生产环节的人都能熟练地掌握相应的生产技能，从而适应产业化进程。现代化农业需要善于经营的农民，农产品的商品化，要求农业生产的高效率和规模经营，现代化生产设施的应用将使农业生产变得可控，这种工厂化的生产方式能有效抵御风险，现代农业又是市场化的农业，应对市场风险，必须具备较强的经营能力。

二、当前农民素质方面存在的问题及原因

1采用人才培养创新模式提高教师的专业能力

1.1构建RPT能力培养课程RPT能力培养课程指的是教育研究与教育心理及教育技术三种能力,学校把教育研究与教育心理及教育技术等能力明确为师范生必须具备的三种核心能力,并提出“三种能力并举与三个课堂联动”的RPT培养模式。把原本穿插在各个专业学科教学计划当中的相关教育类课程有效的提炼出来,并且单独进行设置,同时建立成为以T类课程的建设队伍作为核心,并从属与国家级别的教学队伍以及以国家的精品课程作为可信的能力培养RPT课程群,而能力培养RPT课程群的核心主要有《现代化教育技术》、《多媒体教学技术》、《学前教育的研究方法》以及《实验心理学》等,其能够有效地强化课程的有效实施,全方位提升教师的专业能力。

1.2完善教学的技能考核制度对于教师教育的改革过程中,对教学的技能考核不可或缺,而考核必须成立相应的培训中心与考核点,培训中心应当包括教育心理的实验室、微格教室以及教育研究的实验室等。此外,教学案例实验室与多媒体实验室等所具有的多功能性成为教师教育中首选培训中心。拥有相应的培训中心后就要不断地完善教学技能的考核制度与师范学生的教学技能水平竞争制度,而竞争制度从二十世纪九十年代以来就已经在各大师范院校中开展,从二十一世纪开始,要求每一个师范院校的学生都必须通过课程制作、教学设计、板书设计、课堂讲解内容等一些列教学技能的考核,并且这一项考核在当前逐步地完善中持续应用,并且不管是考取教师资格证还是入职教育行业,都不能脱离这些考核制度的规范。

2采用振兴教育行动计划来提高教师的素质

通过振兴教育的行动,大力推动素质教育的发展,不断地完善教师教育培训与继续教育的制度,建立能够普遍的接受各种层次与形式的教师教育和培训机构,积极稳步地发展高等教育,根据国家教师教育目标体系的创新,培养出一批具有高水平与高创新能力的教育人才,不断加大科学研究的投入,为培养经济性高效教育人才做贡献。还要不断的深化改革,建立教育基本框架的新体制,使得所培养出来的人才能够适应当前经济社会的发展。除此之外,采用振兴教育的行动计划,能够有效地提高基础教育的发展,使得教师教育在改革的基础上服务于基础教育的发展,从而培养出一批高素质的教师教育人才,为国家的教育事业做出卓越的贡献。

3结语

按比例就业是一项协调的工作，在目前社会就业十分紧张的情况下，只是一般号召是很难解决实际情况，只有在残疾人工作协调委员会的协调下，民政、劳动、人事、财政、工商等部门按照各自职责分工，密切配合，才能共同做好残疾人就业工作。在职能上提供职业介绍、职业指导、职业培训，在服务中指导和帮助残疾人求职者了解有关就业政策和形势，根据其自身条件开展就业辅导，帮助其开发自身潜能，引导残疾人转变就业观念实现就业。

残疾人由于自身的缺陷，完全的市场化求职方式不能达到按比例就业要求，必须运用协调机制，积极地而且是实实在在的努力，才能取得明显效果。苏州市今年成功运用协调机制，协调著名跨国公司法国欧莱雅化妆品苏州有限公司、雅都大酒店、竹辉饭店等14家用人单位，提供文员、操作员、仓库保管员、清洁工等40余种就业岗位，与400余名残疾人举办就业洽谈会，一次就安置67名有劳残疾人上岗，结果使劳资双方满意，苏州市残联更满意，他们认为这无异是今后残疾人就业的一条新路，避免了原来背靠背介绍的许多不确定因素，成功几率大大提高，而且协调在先，观念上容易达成一致。

形成提高残疾人素质的教育培训机制

残疾人中的“两低现象”（低文化、低技能）严重阻碍了他们的就业。当今世界经济发展的突飞猛进，知识更新周期越来越短，新知识、新信息不断涌现，加入WTO后融入全球经济一体化对就业者的新要求，更是阻碍了残疾人的顺利就业。

社会总是前进发展的，办法只有一个就是形成教育培训机制，提高残疾人的素质。一是基础教育。政府应责成教育部门将残疾人的基础教育摆上关键位置，现在通常的做法有两个，一个是在普通学校设立特教班（小学设培智班），对学龄残疾人进行集中分类教育，另一个是设立特殊学校进行完全教育，这两个做法都取得了重要的成果。二是技能培训。以人的全面发展和可持续发展为目标，根据每个残疾人的不同特点，有针对性地进行教育培训，有效改变“两低”现象。江苏省太仓市优化整合各种教育培训资源，把本市的教育培训资源充分利用起来，形成多层次、全方位的残疾人教育培训机制，在教育系统、科技系统、劳动职培系统设立培训点，而且在企业、商店设立培训基地，有效地解决了教、学、用的关系，促进了残疾人的就业。

形成按比例就业工作的激励机制

在全面建设小康社会进程中，我国人力资源开发利用面临着劳动力供给高峰到来加剧了劳动力供求总量矛盾，深化国有企业改革加大了城市就业压力，推进城镇化需要为农村转移劳动力创造大量非农业岗位和大量低素质的劳动力难以满足激烈国际竞争对高素质人才的需要等四个方面的严峻挑战。

但是数量庞大的劳动力资源并非就是就业包袱，在未来20年里，我国人力资源开发面临着良好机遇，开发和利用好这些劳动力资源，将其转化为经济优势，就可以继续中国经济快速健康稳定地增长，获得就业和增长双赢局面。

一是我国教育发展步入黄金时期。近年来，城乡居民用于教育消费支出呈较快增长趋势，为大力发展教育事业提供了需求动力。用于娱乐文化教育占总消费支出的比例，2001年城镇居民跃升到第二位，农村居民也处于第三位。增加城乡居民收入和打破垄断的教育体制，将能够有效的刺激城乡居民教育消费需求。加快城镇化发展和实施西部大开发战略，也为发展农村地区和中西部贫困地区教育、医疗卫生等事业带来了契机。

二是劳动力市场发展将起到加速经济增长的作用。劳动力市场发育和完善将对中国经济发展和社会转型产生积极的效应。例如，通过劳动力流动提高我国的资源重新配置效率，保持和发挥我国低廉劳动成本的国际竞争优势，延缓城市老龄化进程，加快城市建设和发展等等。这些效应叠加在一起，将起到促进经济增长、从而创造就业的巨大作用。

三是经济增长与结构调整将创造巨大的就业空间和新职业岗位。从就业弹性来看，第一产业平均就业弹性非常低，对就业拉动作用潜力有限；第二产业增长拉动就业作用高于第一产业，存在一定空间；第三产业增长拉动就业作用最大，存在着巨大潜力。假定第三产业的就业弹性保持不变，WTO对第三产业增长拉动达到3个百分点，将带来每年新增大约200多万个就业机会，主要分布在零售批发和餐饮业、金融保险业、其他社会服务业如信息咨询和计算机应用服务业等等。新兴产业和行业不断涌现，产业结构调整带来了大量新的职业岗位。

政府可以发挥两个重要作用：一方面是制定人力资源能力建设战略，加强人力资源能力建设；一方面是创造就业机会和实现充分就业，充分开发利用丰富的劳动力资源。

一、开展新生代农民工职业教育培训的必要性分析

1.开展职业教育培训是提升新生代农民工人力资本的需要。作为农民工群体的主流人群，新生代农民工亟待通过职业教育培训来提升自身的人力资本。当前，新生代农民工在人力资本上普遍存在先天积累不足、后天形成过缓等问题，使其在市民化进程中遇到很大的阻碍。新生代农民工的人力资本直接决定其在城市生存、生活和发展的能力，对市民化进程也有重要影响。因此，开展新生代农民工职业教育培训不仅是其人力资本提升的要求，也是市民化的必然选择。首先，通过在新生代农民工群体中开展职业教育，让其真切地感受到自身工作能力和个人发展的提升，从思想上认识到人力资本后天形成的重要性，以积极向上的心态迎接职业教育和培训，并养成良好的学习习惯。其次，职业教育培训应注重对新生代农民工的职业价值观、生活观、公共规范意识等进行正确引导，帮助这一群体真正融入城市生活当中，实现自身的市民化愿望，并具备向上流动的能力。再次，加大对新生代农民工职业教育的资金投入，不断完善职业培训内容，根据新生代农民工的不同层次和需求提供定制化的职业教育服务，使他们具备从事现代城市职业的核心技能和职业能力，更好地将个人通过学习所积累的人力资本转化为现实中的劳动力。最后，要建立一套面向新生代农民工未来职业发展的终身培训体系，以应对信息时代出现的新岗位对职业技能的要求，这样才能使得他们各方面的知识和技能与时俱进，从而更好地融入城市，实现新生代农民工的市民化。

2.开展职业教育培训是实现新生代农民工融入城市的需要。对现状的不满以及对留在城市、融入城市的渴望，使得新生代农民工对职业教育培训的需求很大。在城市劳动力市场中就业需求量最大的是受过专业职业培训、具有一定职业技能的劳动力，占总需求的56.6%，而新生代农民工中真正接受过正规职业培训的数量不足30%α。由此可见，新生代农民工的职业技能水平落后于城市劳动力市场的需求，而这也是阻碍其融入城市的关键性问题。一方面，虽然新生代农民工对个人的期望和未来发展的意愿较好，但在融入城市方面还有许多问题需要解决。一份对农民工城市融入程度的调查显示，46%的受访者对其工作所在城市的适应程度较低，城市适应度达到中等的新生代农民工占总数的45%，完全不适应或者适应程度很低的占4%，而仅不足5%的新生代农民工认为自己完全或者较好地融入城市生活。α由此可见，大部分新生代农民工未能很好地融入城市，要想真正实现由农民向市民的转变，首先需要具备在城市工作的一技之长，而这一技之长离不开职业教育培训。另一方面，尽管新生代农民工相对老一代农民工在受教育程度和文化素养上都有了较大的提高，但与城市市民仍然存在较大差距。新生代农民工要想真正地融入城市，就必须通过职业教育培训不断汲取新知识、掌握新技能，从根本上适应由农民到市民的角色转变。因此，通过开展新生代农民工职业教育培训，帮助他们全面提升个体素养，既是新生代个人发展的需要，也是我国新型城镇化建设的重要支撑。α除此之外，开展职业教育培训新生代农民工从对职业、专业的懵懂无知发展到了解、认识、熟练、精通以至于偏好所从事的行业，顺利实现新生代农民工的工作市民化。

二、新生代农民工市民化进程中面临的困境

1“.低质性”就业是制约新生代农民工市民化的重要因素。职业是社会分层的风向标，也是社会地位的重要标志。α新生代农民工市民化的第一步就是在城市获得一份稳定的工作，这也是为实现他们的市民化提供经济保障。与老一代农民工相比，新生代农民工更为年轻化，年龄大多在30岁以下；学历水平也较高，在高中及以上的农民工群体中，新生代农民工占总数的70%以上；收入水平也相对较高，相关统计数据显示，2013年新生代农民工每月人均收入2609元，比老一代农民工增长13.9%α。尽管从学历、收入等层面来看，新生代农民工有了较大的突破，但从就业层次来看，仍然难以摆脱“低质化”就业的束缚。深圳市总工会与深圳大学联合开展的一项关于新生代农民工生存状况的调查显示，有52%的新生代农民工从事普通工人和服务员，14.9%的从事技术岗位的工作，10.4%的从事生产线管理工作，仅仅有不到6%的新生代农民工从事部门经理以上的岗位工作。大部分新生代农民工囿于自身有限的技能，难以与城市精英阶层进行直面竞争，向上流动受限，难以摆脱低层次的打工状态，劳动密集型、高替代性的岗位成为新生代的“收容所”。由于这类低端行业对劳动力的需求弹性较小，新生代农民工很难摆脱低收入的状况，以每月不到3000元的收入，仅能维持在城市的基本生活，想要在城市安家立足十分困难。在城市拥有自己的居所是新生代农民工市民化的重要标志之一，尽管新生代农民工从事非农产业，但“农民”的身份使其与城市中的经济适用房、廉租房无缘。同时，他们与城市市民面对的是共同的消费市场，较低的工资收入与城市的消费水平相比，显得微不足道。对于他们来说，留在城市、成为真正的市民，路途依然遥远。总之，“低质化”就业是新生代农民工市民化进程中的重要障碍。

2“.错位性”失业是新生代农民工面临的重要问题。新生代农民工在就业市场上的无序化竞争，导致大量“错位性”的失业。当前，在城市劳动力市场当中，新生代农民工大多进入次级劳动力市场就业，从事的多是一些城市“剩余”工作。与之形成鲜明对比的是，城市高端技术人才十分欠缺，甚至出现“千金难求一才”的状况，劳动力市场中的错位、低位竞争严重拉低了新生代农民工的个人价值。新生代农民工在学历和技能层面优势不足，只能委曲求全从事城市低层工作，甚至部分新生代无工可做，自身优势无法发挥，结构性失业现象严重。长期来看，这也是制约新生代农民工市民化的重要原因。大部分新生代农民工工作期望较高，职业定位失当，个人期望与能力之间的结构性矛盾，使其陷入发展性困境之中。根据经济学原理，新生代农民工的个人效用和目标函数与老一代存在一定程度的差异。从新生代农民工的就业倾向来看，大多期望在具有技术含量的第三产业就业，他们中很大一部分属于独生子女，自身的工作耐受力较低，缺乏吃苦耐劳的精神，不愿从事一些苦活、脏活和重活。近年来我国东部沿海地区的“用工荒”问题日益显现，特别是在人口红利逐渐消失的背景下，对技术工人和管理人才的需求缺口越来越大。然而，与之形成鲜明对比的是，社会劳动力市场中就业难现象日益突出，尤其是高层次劳动力就业重心下移的现象与新生代农民工就业期望高移的状态，共同加剧了社会就业矛盾，导致新生代农民工处于高不成低不就、进退两难的尴尬状态，不仅影响到市民化的进程，还对新生代农民工的未来职业发展产生了不利影响。

编者按：本文主要对丹麦综合工会联合会下属学院工会干部培训和成人职业培训两课程进行研究探讨。

一、关于工会干部培训

在丹麦综合工会联合会(SID)下属的工会干部学院，培训主要是向学员提供实际、实用、实效的知识，而不是灌输全部东西。从这个认识出发，学院在课程设置上构筑基础教育培训和强化提高培训两个体系。

强化提高培训是“选修”式的培训。由学员根据需求，有的放矢，富于选择性、针对性地学习知识，从共性和个性的结合上增加知识容量，指导工作实践。课程设置是“板块”型的，例如教育学、公共关系学的有关知识为一块；建立共同协商委员会和劳动争议调解委员会，如何更好地签订集体协议和调处劳动争议为一块；确保卫生健康与安全，建设良好的工作场所环境为一块；工会干部如何组织会员参与工会的活动，建设好和发展好工会，使工会在政治上更加强有力为一块；企业的财务管理、劳动工资理论、技术规程学为一块，还有如何加强对年轻人的教育，培养好后备力量等等。

基础教育培训安排五周。学员入学的第一件事，就是在课堂上以“海报”似的形式，将自己所从事的职业、工作经历、文化程度、性格特征乃至所愿意公开的家庭生活和社会生活等，向教师和同学展示、介绍。其目的是让他人了解自己，使自己了解他人，缩短彼此距离，增强亲和力和亲近感，形成团队精神和协调、活泼、团结的学习氛围。第一、二周，主要是学习如何组织工会，签订集体协议，开展俱乐部活动，提高演讲水平，调查了解会员的情况，并形成详尽的记录资料等等。第三、四周，主要是学习政治经济学和心理学方面的知识，学习如何提高思辨能力和性格修养，目的是提高工会干部做人的工作的能力，善于理智地、辩证地观察、分析、处理问题，特别是在与政府和雇主的谈判中，成为一个出色的、能充分代表会员利益的高手。在第五周，主要是学习社会传统学和遗传学方面的常识，学习国家宪法，了解在经济全球化背景下，不同国家和民族文化的异同情况，并让学员掌握什么是真正的民主、什么是广义的民主(包括社会的、家庭的、公共场所的、竞选中的民主等等)。基础教育培训是必修课，它的着眼点是让工会干部在了解社会现状，放眼经济全球化所带来的新情况、新变化的基础上，提高自身素质，提高工会工作的水平。

无论是基础教育培训，还是强化提高培训，教员都特别注重因人施教，因材施教，既有灌输，又善于采用问答式的方法，让学员动脑筋、提问题，引导学员正确认识自己，认识实践，使学习收到更好的预期效果。SID每年用于培训工会代表的经费是1.1～1.2亿丹麦克朗，其中10%是工会经费，其余取之于培训基金，所谓“基金”，是集体协议规定的由企业雇主必须支付给工会干部每小时27欧分培训费的积累。