组织建设年范文10篇

县委、县政府召开这次会议的主要任务是：启动“基层组织建设年”活动，安排具体工作任务，动员全县各级党组织以加强基层组织建设为主线，推动各项工作，促进经济发展，建设和谐**。刚才，道俊同志对“基层组织建设年”活动做了具体安排，这是经过常委会集体研究决定的。希望各乡镇、各部门认真履职，抓好落实。下面，根据县委常委会会议精神，我讲三点意见：

一、认清形势，统一思想，进一步坚定做好农业农村工作的信心和决心

党的**《决定》把社会主义和谐社会定位于全体人民共同建设、共同享有，这不仅突出了人民群众的主体地位，也反映了社会主义的本质要求。构建社会主义和谐社会是一个长期的历史过程，是人民群众的共同事业。客观地说，经过近年来全县上下的共同努力，我县的经济社会呈现良好的发展态势，这是应当给予充分肯定的，只要我们创造好环境，只要我们集中精力去抓发展，我县的经济发展是可以呈加速度的。实在地讲，我县是个农业大县，农业在全县经济总量中所占比重仍然很大，解决农业、农村、农民问题仍然是一项长期、复杂而艰巨的任务。辩证地看，我县农业和农村工作正处于新的发展阶段，既面临着不断化解“三农”问题、加快农村发展难得的历史机遇，同时也面临着新的严峻的挑战。

——从全国大背景看，近年来，我国经济持续高速发展，工业经济突飞猛进，城市建设日新月异。相比之下，农业发展则相对滞后，农业基础仍很薄弱，农民收入增加缓慢，城乡差别较为显著，“三农”问题已经成为制约我国经济持续快速发展的一个重要“瓶颈”。为缩小城乡差距，促进城乡、区域协调发展，建设和谐社会，中央适时提出“两个趋向”的论断，作出实施“工业反哺农业、城市支持农村”的发展战略，把“三农”工作放在更加重要和突出的位置。同时，近年来中央连续出台了四个关于加强农业和农村工作的一号文件，围绕加强农村基础设施建设，促进农村社会事业发展等方面出台了一系列支农惠农强农政策。这些政策的出台，标志着我国新时期“三农”工作政策体系、制度框架、长效机制的初步形成。

——就今年中央的政策看，中央的支农惠农政策主要体现在六个方面：一是在去年农业投入“三个高于”的基础上，出台“三个继续高于，一个主要用于”（财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年，建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”）的政策；二是稳定发展粮食生产，强化和落实耕地保护责任制，不折不扣落实“四补贴”政策（粮食直补、化肥补贴、农机具补贴、农业生产资料综合补贴），采取有力措施继续稳定面积提高单产；三是扩大农业政策性保险试点范围，对农户参加农业保险给予保费补贴；四是在全国免除农村义务教育阶段学杂费，对贫困家庭学生免费提供课本，提高对中西部地区贫困家庭寄宿生生活补贴标准，落实农村义务教育经费保障新机制；五是加快普及新型农村合作医疗制度，今年要扩大到全国80％以上的县（市、区），在全国范围建立农村最低生活保障制度，鼓励已建立制度的地区完善制度，支持未建立制度的地区建立制度；六是加强基础设施建设，解决农民生产生活中的实际问题，继续深化农村综合改革，增强农村发展活力。

——从省里的政策看，今年省财政加大对新农村建设的支出力度，重点培养特色示范村，大力支持农村公路建设，积极实施渡改桥、渡口渡船标准化工程，加快农村公路客运站点建设。从今年起，在全省实施十二项民生工程，涉及到农村的概括起来有六个方面：一是提高农村“五保户”供养标准。二是建立全省农村最低生活保障制度。三是建立城乡卫生服务体系、医疗救治保障机制和大病生活救助保障机制。四是推进城乡义务教育经费保障机制改革。五是加速推进农村饮水安全工程建设。六是完善农村计划生育家庭奖励扶助政策。

同志们：

为深入学习贯彻党的十七大和省第十次党代会、省委十届二次全会精神，以改革创新精神进一步抓好中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神的贯彻落实，全面巩固和发展先进性教育活动成果，省委决定2008年在全省开展党的基层组织建设年活动。今天会议的任务是，贯彻落实省委提出的各项目标任务，根据省委的党的基层组织建设年活动实施意见的要求，对**集团总部和下属党委、党组进行动员部署，全面推进**系统党的基层组织建设年活动的开展。下面，我代表集团公司党委，就开展好此项活动讲几点意见：

一、深刻领会开展党的基层组织建设年活动的目的和意义，切实把思想统一到省委的部署和集团公司党委的要求上来

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，担负着直接联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重要责任，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。

**是一个欠发达、欠开发的省份，实现经济社会发展历史性跨越的任务艰巨，迫切需要全省各级党组织不断加强自身建设，提高领导科学发展的能力，团结带领全省各族人民发扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奋力推进全面建设小康社会的各项事业。**集团各级党组织要站在为**经济社会发展作贡献，实现**集团二次创业的奋斗目标，实现历史性跨越式发展的高度，深刻认识开展党的基层组织建设年活动的重要意义。集团公司组建三年来，通过开展保持共产党员先进性教育活动，系统各级党组织认真贯彻落实中央四个长效机制文件和省委“1+9”文件精神，大力实施党的基层组织先进性建设工程，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，取得了明显成效。三年来，集团年发电量从**年的315亿千瓦时增加到485亿千瓦时，管理装机容量突破1000万千瓦，销售收入从**年的62亿跃升到109亿，实现税收42.5亿元。**集团入围中国企业500强，成为**“西电东送”战略和振兴地方经济的生力军。省委、省政府对**寄予了厚望，**集团正处在战略机遇期的关键阶段，我们必须对事关**未来发展的重大和深层次问题有清醒而深刻的认识。2010年，我们要实现销售收入达到200亿元的历史性跨越式的发展目标。要完成这些目标，需要我们进一步解决好**系统目前党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的问题，解决好影响企业改革发展稳定、涉及职工切身利益的实际问题；进一步增强**系统党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力，始终保持党的先进性。**系统各级党组织和全体共产党员要充分认识肩负的历史责任，要把这次党的基层组织建设年活动与**的跨越式发展目标紧密结合起来，通过开展活动，牢固树立为**省委、省政府负责，为**经济社会发展服务的理念，为**集团的跨越式发展，提供坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。

开展党的基层组织建设年活动，就是以改革创新精神进一步强化措施，全面推进基层党的建设各项工作的落实，这是深入贯彻落实科学发展观的需要，是构建“和谐**”的需要，是加强党的执政能力和先进性建设、切实解决基层党的建设中出现的新情况新问题客观需要。**各级党委（党组）一定要从提高党的执政能力、巩固党的执政基础的高度，切实提高对开展党的基层组织建设年活动重要性的认识，把思想和行动统一到省委的部署和要求上来，坚持以改革创新精神全面推进基层党的建设，努力使广大党员、干部、群众在坚定历史性跨越发展的信心上有新的增强，在弘扬**精神上有新提高，使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐上取得成效。

同志们：

今年2月，省委印发了《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》和《贵州省党的基层组织建设年活动实施方案》，对2008年全省开展党的基层组织建设年活动作了部署，州委也及时于3月12日上午召开全州动员大会进行了安排。为认真落实省、州委要求，经县委研究，决定今天召开全县党的基层组织建设年活动动员部署会议，主要任务是对全县党的基层组织建设年活动进行安排部署。

下面我讲三点意见。

一、充分认识抓好党的基层组织建设年活动的重大意义，切实把思想和行动统一到省委的部署和州委、县委的要求上来

开展党的基层组织建设年活动，是省委着眼贵州实际，深入贯彻落实党的十七大精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的一项重要举措。

三都是一个典型的欠开发、欠发达的国家级扶贫开发重点县，基础差、低子薄，我们实现经济社会发展历史性跨越的任务十分艰巨。党的十七大召开后，随着新一届中央执政理念的转变，随着国家发展战略、发展思路的调整和工作重心的转移，我们将面临着前所未有的机遇和挑战，而随着我县工作格局发生的一些新变化，我们的干部特别是乡村两级干部将面临着新的挑战，主要体现为“五难”：一是农业增效、农民增收快速增长难，二是村级干部工作开展难，三是农村干部队伍稳定和素质提高难，四是干部工作方式方法适应难，五是灾后重建工作难。在这样一个县情和新形势下，迫切需要全县各级党组织不断加强自身建设，提高领导科学发展的能力，团结带领全县各族人民发扬“人一之我十之、人十之我百之”的精神，奋力推进全面建设小康社会的各项事业。

今年是县委确定的基层组织建设年，关于基层组织建设年活动的指导思想、目标任务、工作安排，在今天会上印发的文件中已做了较为详细的规定。下面，我就抓好基层组织建设年工作，强调三点意见：

一、要坚持“围绕经济抓发展，抓好党建促发展”，在工作思路上勇于创新

近年来，全县各级党组织紧紧围绕改革发展稳定大局，始终把加强基层组织建设摆在十分重要的位置，使全县基层组织建设迈上了一个新台阶，较好地发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，有力地推动了全县以经济建设为中心的各项事业的发展，保证了农业结构调整、招商引资、项目建设、企业改制、城镇建设等各项重点、难点工作的顺利开展。同时我们也应清醒地看到，为什么有的乡镇农村不稳定的因素总是消除不了？为什么有的乡镇、村长期没有变化，群众有意见？为什么有的村干群矛盾消除不了，造成村里不稳定？为什么争创全省文明县城工作中暴露出的问题，推而不动？为什么机关效能建设方面的问题，常常是投资商反映的焦点？等等。存在这些问题原因虽然是多方面的，但是核心的问题就是抓基层组织建设不够有力，县直各单位党组织，乡村两级班子、干部队伍缺乏应有的战斗力。把农村基层组织建设搞坚强，说大了，是巩固党的执政地位的需要；说小了，就是确保那一方百姓的富裕和平安；机关党建工作重点就是要围绕发展，强化服务，提高效能，优化环境。我们在座的每一位同志必须要看到自身在基层组织建设上所承担的重要职责，充分认识到党组织把这么多的乡村干部、农村班子交给了我们，抓不好，带不好，就是不负责任。在现阶段，基层组织建设必须适应新形势，必须自觉地把基层组织建设放到发展的大局中来思考、来定位、来认识，必须着眼于时代背景，服务于发展这个大局来开展。

实践表明，没有思路就没有出路，没有想法就没有办法。要抓好基层组织建设工作，首要的就是解放思想，创新思路。因此，我们在基层组织建设的总体思路上，要强化加快发展的观念，切实增强富民强县的使命感，牢固树立以经济建设为中心的思想，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。一是要体现与时俱进的时代特征，紧紧围绕县委的中心工作任务，适应新形势、新任务对基层组织建设工作提出的新要求、新挑战，确定全县基层组织建设的发展方向。二是要紧扣加快发展这一主题，坚持从推进“发展”中制定基层组织建设的工作目标、理清基层组织建设工作思路、落实基层组织建设工作措施、检验基层组织建设工作成效，使党的基层组织建设与发展第一要务充分融合。三是要符合科学发展观和构建和谐社会的时代要求。坚持把发展的实际成效作为衡量基层组织建设的根本标准，努力促进经济社会又好又快发展。基于这样的认识和目的，县委将今年确定为“基层组织建设年”，就是要通过努力提高基层党组织的凝聚力、战斗力、创造力，使基层党组织真正成为经济社会发展的推动者、和谐社会建设的组织领导者，全面贯彻年初确定的工作部署，为实现我县在皖北县域经济崛起中率先发展提供坚强的组织保证。希望各乡镇、各部门，要深刻领会建设年活动“1+2”文件的精神实质，充分认识到县委抓基层组织建设工作的决心和信心，克服自满情绪、松劲情绪、无所作为的情绪，以“1+2”文件为统领，结合本乡镇本部门的实际，充分调动各方面力量，激发全体党员的积极性、主动性和创造性，精心谋划，合理安排，明确责任，狠抓落实，确保基层组织建设年活动取得实实在在的效果。

二、要突出重点，明确任务，把基层组织建设年活动引向深入

基层组织建设工作战线长、头绪多、任务重，只有明确主攻方向，分清轻重缓急，集中精力保重点，才能带动常规工作常抓常新，才能牢牢掌握各项工作的主动权。这次“基层组织建设年”活动分为农村基层党组织建设、社区（街道）党组织建设、新经济组织党组织建设和机关党组织建设四个方面。

同志们：

刚才，秀明同志对我县基层组织建设年活动的各项工作作了具体安排部署，这些我都完全同意。为把中央和省委、市委和县委的要求落到实处，下面，我就如何开展好基层组织建设年活动讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，深刻领会开展基层组织建设年活动的重大意义

根据全国组织部长会议部署，2012年为基层组织建设年。全县各级党组织和党员干部要自觉把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策和部署上来，从全局和战略的高度，充分认识开展基层组织建设年活动的重大意义。

第一，开展基层组织建设年活动，是推进基层党建科学化的战略需要。前不久，中央、省委和市委先后召开基层组织建设年活动动员部署大会，对基层组织建设年活动发出了动员令，吹响了集结号。总书记指出，各级党组织书记要真正担负起基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的作风抓好各项工作落实。李源潮同志在中组部召开的基层组织建设年活动视频会议上指出，抓基层组织建设，关键在书记抓、抓书记，基层组织建设年，要集中力量抓支部。中央领导的重要指示，充分体现了抓基层组织的重要性和开展基层组织建设年活动的必要性，各级党组织和党员干部要充分认识、深刻领会、准确把握活动的总体要求、方法步骤和重点任务，切实增强紧迫感、责任感和使命感，切实把基层组织建设年作为基层党建的一项重要任务来抓，作为推动和落实基层党建的重要举措来抓，在履行岗位职责、推动中心工作、服务人民群众中创先争优，推动基层党建工作全面上水平，以优异成绩迎接党的十八大和省十一次党代会的胜利召开。

第二，开展基层组织建设年活动，是推动科学发展跨越发展的迫切需要。近年来，全县上下围绕“两加一推”主基调和“一业带三化”发展战略，奋力克服洪涝灾害、特大旱灾等自然灾害的严重影响，抢抓机遇、负重前行、排难而进、逆势而上，经济社会发展呈现出“发展提速、效益较好、民生改善、后劲增强”的良好态势。2011年主要经济指标增速均创造了改革开放30多年来最好水平。但是我们也要清醒的看到，我县经济总量小、财力薄弱、经济结构不合理的状况还未根本改变。跟自己比，发展速度不断加快，发展成果令人鼓舞，发展前景十分宽阔；跟别人比，特别是与周边县（区）相比，我县的发展速度仍然比较缓慢，兄弟县（区）你追我赶，明争暗赛，竞争日益激烈，形势逼人，时不我待。因此，我们要变压力为动力，千方百计保持较快的发展速度，只有这样，才能跟上全省、全市发展步伐，实现跨越发展。2012年是党的十八大和省第十一次党代会召开之年，更是实施国发〔2012〕2号文件和武陵山区扶贫规划的关键之年，各兄弟县（区）都在抢抓这个重要历史机遇，谋求更好更快的发展，呈现出了百舸争流、千帆竞发的发展局面，如果我们没有扎实稳固的组织基础，没有能领导发展、科学发展、统筹发展、和谐发展、创新发展的基层班子，没有想干事、能干事、干成事、不出事、乐于奉献的基层干部，没有牢记宗旨、爱岗敬业、乐于奉献的广大党员，即使有增比进位的信心和实现跨越的决心，也难以保证在“十二五”期间实现加速、跨越发展，我们就会成为不进则退、慢进也是退的典型代表。要实现经济社会发展目标，需要全县各级党组织和党员干部以饱满的热情、充足的干劲、灵活的机制去履行职责、抓好落实，在服务全县经济社会发展中走前列、作表率，推动经济社会跨越发展科学发展。

同志们：

2011年是“十二五”的开局之年、起步之年，县委团结带领全县干部群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，紧紧围绕“加速发展，加快转型，推动跨越”主基调，全力推进“五化五县”发展战略，努力克服特重干旱等自然灾害影响，经济社会发展呈现出良好态势，全面和超额完成了年初确定的各项主要目标，顺利实现了开好局、起好步。全县组织工作紧紧围绕中心、服务大局，科学谋划，精心部署，狠抓重点，统筹推进，党的建设和组织工作、人才工作等各项工作取得了明显成效，顺利完成了县乡集中换届、成功召开了县第十一次党代会和人代会、政协会。在此，我代表县委，向全县组织系统的同志们致以亲切的问候和衷心的感谢！

一、着力抓好党的建设和组织工作，为实现经济社会“稳中求快、提速转型、更好更快、加速进位”的目标要求提供坚强的组织保证

今年是实施“十二五”规划的关键之年，要以加快转变经济发展方式为主线，把“稳中求进、提速转型”作为今年经济工作的总基调、总目标，把“稳中求快、快中保好、又好又快、更好更快、加速进位”作为今年经济工作的总要求。全县今年生产总值预期目标56.8亿元，增长22%左右；财政总收入7.47亿元，力争超过7.7亿元，增长16%，力争增长20%以上；全社会固定资产投资增长50%，力争增长60%。我们要紧紧围绕这一中心和大局，着力抓好党的建设和组织工作，为实现经济社会又好又快、更好更快发展提供坚强的组织保证。

（一）抓班子，建强经济社会发展“指挥部”。班子领导发展的能力，决定发展的速度和质量。2011年，县委以开展县乡换届为契机，按照“团结、务实、勤奋、廉洁”的要求，配齐配强了县乡领导班子，优化了班子结构，进一步营造了“发展要快、风气要正、作风要实、干部要干”的良好政治生态环境，达到了省委提出的“换届要换出希望、换出朝气、换出新气象”的要求。今年，要以抓好发展型党组织和领导班子为切入点，提升发展型领导班子建设的科学化水平。一是抓好学习型领导班子建设。当前，一些领导干部热衷应酬，忙于事务，疏于学习，有的甚至根本不读书，思想理论、业务能力和知识储备不能适应新形势下的工作要求。全县各级党组织必须把理论学习作为管思想、管方向的大事来抓，认真坚持学习制度，努力达到学以明志、学以立德、学以增智、学以致用的目的。要继续抓好科学发展观理论专题培训，在武装头脑、指导实践、推动工作上狠下功夫，切实提高履行岗位职责的能力。二是抓好发展型领导班子建设。发展是一个班子永葆生机与活力的源泉，要结合换届后加强领导班子建设实际，不断健全完善工作机制，提高领导班子自身建设水平。要加快干部人事制度改革步伐，选拔发展型干部，建设发展型班子。重点是围绕贯彻落实《深化干部人事制度改革纲要》和《干部任用条例》，紧扣“五化五县”经济社会发展战略，围绕工业强县和城镇化带动战略以及招商引资、项目建设等重点工作，坚持凭科学发展实绩选人用人的鲜明导向，找准难点，抓住关键，坚定不移地推进各项制度改革，健全民主推荐、民主测评制度，加大公开选拔、公推公选力度，把“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋、执行落实一根针”的优秀干部选拔到领导岗位上来，以激励各级干部干事创业、加速发展。三是抓好实干型领导班子建设。各级领导干部要按照“为民、务实、清廉、高效”的要求，牢固树立正确的政绩观，以造福群众、造福社会为出发点，多搞“惠民工程”、“富民工程”，不搞所谓“形象工程”、“政绩工程”。要格外关注那些在关键岗位、重要岗位、艰苦岗位的长期默默奉献的干部，不能让综合素质高的人吃亏，不能让干实事的人吃亏，不能让老实人吃亏。今后，县里考核干部工作实绩，主要是看经济建设成果和社会进步程度、看硬件的加强和软环境的改善、看当前的发展和发展的可持续性、看经济增长总量和人民群众得到的实惠、看经济社会发展成果和党建工作成效，积极营造勤政为民、踏实苦干的浓厚氛围。要扎实推进干部人事制度改革，进一步提高选人用人的公信度。认真贯彻落实“一个意见、三个办法”，规范干部选拔任用提名制度，加大竞争性选拔干部力度，提高干部工作民主质量。要从严管理干部。要加强干部经常性教育和日常管理，为有针对性加强干部管理提供依据。要加大治庸治懒治散力度，认真执行问责制度，让那些在其位不谋其政者失去位置，让那些碌碌无为混日子者混不下去，让那些不负责任失职渎职者受到追究。要抓好源头工程，做好领导干部的培养储备工作。完善年轻干部到基层锻炼工作制度，坚持多岗位培养锻炼干部，有计划安排优秀年轻干部到艰苦基层、复杂环境、重点工程锻炼，增长才干。要克服论资排辈、平衡照顾、求全责备的思想观念，对德才兼备、实绩突出、群众公认的年轻干部要大胆启用。建立来自基层一线党政领导干部培养链，扎实抓好培养锻炼基层干部的源头工程。

（二）抓思想，凝聚经济社会发展“动力源”。去年的县乡集中换届，一些乡镇领导班子调整幅度较大，干部交流力度很大，有的从基层到机关，有的从机关到基层，有的从业务性强的部门到综合部门，有的从条件好的地方到条件艰苦的地方，这些都会引起思想上的变化，有的可能变得越来越好，有的可能由好变差，有的可能还存在不能正确对待进、退、留、转的“后遗症”。对于这些问题，要根据换届后领导班子的新情况新特点，及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来，推动领导班子思想政治建设经常化、规范化、制度化。一要切实抓好理论武装。各乡镇各部门领导班子和班子成员要自觉把学习作为一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，作为履行好职责的第一需要，牢固树立终身学习的思想，着重加强对市场经济、社会管理等领域知识的深入学习，不断提高领导发展的能力、统筹发展的能力、服务发展的能力。二要牢固树立正确的政绩观。作为领导干部，要牢固树立对上对下对历史负责的政绩观。一个地方的发展不是一朝一夕的事情，而是一届接着一届干、一届干给一届看的事业。通过这次换届，许多同志走上了新的领导岗位，想多干事、早出成绩，热情可嘉、值得鼓励，但切不可心浮气躁、急于求成。过去，有的班子成员上来就是“三把火”，努力想把工作做得更好；有的希望一下子来个“翻天覆地”的变化，热衷于干“立竿见影”的事；有的因循守旧，思路不清，在求发展、求创新中虽然踌躇满志，但在具体落实中又怕这怕那、畏首畏尾、措施不力，致使工作停滞不前。我们要大力倡导和鼓励新班子在继承中创新，在创新中发展，要咬定发展不动摇，加快发展不懈怠，科学发展不折腾，多做打基础、利长远、惠百姓的实事，多办顺民意、解民忧、增民利的好事，让人民群众享受更多的发展成果。三要突出抓好干部政德建设。政德是干部的从政之德，是干部人格与品质、思想与行为的内在准则，是干部世界观、权力观、事业观在领导工作和从政活动中的具体体现。我们也可以通俗地解读为官德。我们要紧紧围绕理想信仰这一官德之魂，认真贯彻落实中央组织部去年印发的《关于加强对干部德的考核意见》，坚持德才兼备、以德为先的选人用人标准，正确把握干部德的评价标准，坚持把德的考评结果作为选拔任用的首要依据，注重选拔那些品德高尚、确有才干、实绩突出的干部，坚决杜绝“重才轻德、以才蔽德、以绩掩德”的现象，把干部的政德建设抓紧抓实抓好。四要坚持和贯彻好民主集中制。民主集中制是党内政治生活的基本制度。换届工作已经结束，当前要广泛开展民主集中制教育，重点加强党政“一把手”和新进班子成员的民主集中制教育，让他们自觉学集中制，善于掌握民主集中制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立完善班子议事和决策制度。严格贯彻落实“三重一大”制度，真正做到依法决策、科学决策、民主决策。新班子的成员来自方方面面，性情经历不尽相同，一起共事就要思想上求共识，感情上求共融，工作上求共进。一把手要以身作则，带头坚持民主集中制，当“班长”不当“家长”；班子成员既要主动担责、各司其职，又要相互支持、密切配合，分工不分家；班子成员之间要坦诚相见，开诚布公，大事讲原则，小事讲风格，谋事不谋人，用权不争权，互相信任，互相尊重，互相谅解，互相支持，不讲不利于团结的话，不做不利于团结的事，在团结中干事，以干事增进团结。党政正职要和衷共济、风雨同舟，多沟通多商量，讲境界、讲风格。

同志们：

市委决定召开这次全市党的基层组织建设年活动动员大会，主要任务是：贯彻落实省委关于开展党的基层组织建设年活动的要求，对全市开展党的基层组织建设年活动工作进行动员，对当前和今后一个时期我市党的基层组织建设工作进行安排和部署。

开展党的基层组织建设年活动，是省委深入贯彻落实党的十七大精神，全面巩固和发展保持共产党员先进性教育活动成果，以改革创新精神加强基层党的建设的一项重要举措。今年2月，省委印发了《关于开展党的基层组织建设年活动的意见》和《贵州省党的基层组织建设年活动实施方案》，对**年全省开展党的基层组织建设年活动进行了全面安排部署。刚才，市委常委、市委组织部部长周素平同志宣读了我市的《实施方案》。市委这项活动高度重视，4月1日，在全市县、区（市）委书记履行基层党建工作责任述职会议上，省人大常委会副主任、市委书记傅传耀同志对如何围绕中心、服务大局，从强班子、强队伍、强机制、强作风、抓发展五方面努力实现我市党的基层组织建设新突破作了全面部署，对以开展基层组织建设年活动为契机，以改革创新精神全面推进党的基层组织“五大建设”提出了明确要求。4月2日，市委常委会研究了全市党的基层组织建设年活动《实施意见》和《实施方案》，《实施方案》已在4月3日的《遵义日报》上公开，《实施意见》将在会后下发。结合我市实际，下面，我讲三点意见。

一、提高认识，切实增强做好基层党组织建设工作的责任感、紧迫感和使命感

党的基层组织担负着直接联系群众、组织群众、团结群众、服务群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层，促进经济社会发展的重要责任，是党的全部工作和战斗力的基础，是推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒。全市各级党组织和广大党员干部要充分认识开展党的基层组织建设年活动，对于扎实推进全市党的基层组织先进性建设工程，全面加强基层党组织建设的重要意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感，努力推动全市基层党组织建设工作迈上新台阶。

（一）开展党的基层组织建设年活动，是深入贯彻落实党的十七大精神的重要举措。十七大报告着眼于伟大事业与伟大工程的同步发展、相互促进，着眼于党要站在时代前列，确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，在深刻分析党的建设面临的新情况新问题的基础上，突出强调以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，明确提出了新的时代条件下加强和改进党的建设的总体目标要求和六个方面的重大任务和举措。这些目标和任务，与提高党的执政能力、始终保持党的先进性的目标相统一，与党所承担的历史任务相一致，与广大人民群众的期待相符合，为新世纪新阶段全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指针和行动纲领。开展党的基层组织建设年活动，就是要以党的十七大精神为指导，认真总结各地各部门各单位加强和改进党的基层组织建设的成功经验和做法，找出差距和不足，全面巩固和发展先进性教育活动成果，大力推进党的基层组织建设、党员队伍建设、基层干部队伍建设、作风建设和反腐倡廉建设等，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把党的基层组织建设的各项工作落到实处。

为进一步深入推进全市国税系统学习型组织建设，依据《市国税局关于进一步加强学习型机关建设的实施意见》，结合工作实际，制定本规划。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，围绕“服务科学发展、共建和谐税收”这一主题，以“为国聚财、为民收税”为共同愿景，以促进国税事业和国税干部的全面协调发展为目标，以提高素质、激发活力、强化管理、提升效能为核心，以创建学习型班子、学习型团队、学习型人才为依托，牢固树立终身学习的理念，不断完善创建长效机制，优化组织发展动力系统，形成团队学习和知识共享的良好氛围，实现工作学习化、学习工作化的良性循环，努力建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的一流队伍，为推动国税事业科学和谐发展提供强有力的智力支持和人才保障。

二、总体目标

在“十一五”时期创建工作的基础上，进一步巩固和完善各方面工作，力争在“十二五”期间，通过深化学习型组织建设，努力打造高素质、专业化的国税干部队伍。

促进国税干部终身学习。在国税干部中牢固树立学习是生存和发展需要的理念，终身学习的理念，工作学习化、学习工作化的理念，形成全员学习、团队学习、全程学习、快乐学习的习惯和氛围，营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，使学习成为机关发展、干部成长的第一需求和自觉行动。

近年来，区老年社团组织越来越多，机构逐渐壮大，这些老年社团组织为广大老年人提供了老有所为的平台、知识更新的机会和晚年生活的自娱自乐乐园，对于老年人丰富晚年精神生活，培养兴趣爱好，提高自身素质及促进和谐社会建设具有重要的作用，在全区经济、政治、文化、社会等方面发挥着积极作用，老年社团组织已经逐渐得到了社会认可和赞许。

一、我区老年社团基本情况

区地处市的政治、经济、文化中心，辖34个镇办，727个行政村，52个城镇社区，总人口101万。据2012年统计，全区60周岁以上老年人12.74万人，占总人口的13%。目前，全区城乡有老年协会474个，有各类民间文艺团体、协会141个，其中50人以上的社团27个，活跃在第一线的文艺爱好者达到2万多人，覆盖带动人群5万余人。

近年来，在党委和政府的重视支持和正确引导下，全区各有关部门从老年人需求和特长出发，发挥老年社团作用，积极组织老年人开展各种有益的文体活动，倡导科学文明、健康向上的生活方式。老年社团组织秉承“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的宗旨，以其非营利性、民间性、公益性、自愿性与组织性的特征，在构建社会主义和谐社会中发挥着特殊的作用。在城区，区老年社团近几年发展迅速，在和谐社会建设中异常活跃，如老科协、老年学会、老促会、慈善协会、老体协、老年门球协会、老年书画协会等老年社团积极开展各类活动，发挥了重大作用。在老干局的大力支持下，区金州活动站、双堤活动站、白天鹅活动站、张岭活动站、公园活动站等民间社团在民间文艺演出中表现抢眼，如在“我要上龙舟节”等省市区重大文艺活动中屡获奖牌，活跃了群众文化生活。区老年学会、老科协每月10日举行法律法规、健康知识讲座等。老科协专家对推广杨梅、长毛兔、食用菌等先进技术，支持鼓励种养大户发展经济，带动了群众致富，促进了三农经济发展，区老科协今年荣膺全省老科协科技创新先进集体称号。老年学会和老科协下属的老年艺术表演队积极配合党委政府深入敬老院、农村社区开展“三下乡”、文艺表演等。区老干局、老龄办、教体局、老体协为广大老年人展示风采,搭建平台。每年都要举办全区健身操、健身柔力球、老年人运动会和老年文艺汇演等大型文体活动。各老年文化社团，改变过去单一自娱自乐、锻炼身体的做法，本着服务于区委区政府中心工作、服务于社会的理念，精心创作编排了主题鲜明、具有时代特点和喜闻乐见的文艺节目奉献给观众，为全区精神文明建设做出了一定贡献。

二、老年社团组织建设中存在的问题

由于老年社团发展时间较短，相关的法律法规和配套政策还不够完善等诸多原因，老年社团组织的发展及作用发挥与党和政府的要求，与老同志的需求还有一定的差距，存在一定的不足和问题，主要表现如下。

年是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面落实科学发展观，构建和谐新的关键之年。市组织部门党建工作要紧紧把握时代脉搏，与时俱进，勇于创新，为经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

一、领会新精神、探索新思路，在“新”字上着眼。以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以改革创新为动力，紧密结合实际，切实推进党组织设置方式、干部选拔任用渠道、党组织阵地建设、流动党员管理、干部教育培训、党组织活动形式、干部考核激励机制、党建工作责任体系和自身建设等9个方面的创新，以理念创新推动思路创新，以制度创新推进工作规范，以方法创新提高工作效率，不断提升组织工作整体水平。

二、适应大环境、服务大发展，在“大”字上着手。组织工作要文秘杂烩网放到时代大背景下来思考，放到市委工作大局上来把握，放到市大发展中去落实。不断拓展组织工作领域，延伸组织工作触角，增强组织工作的渗透性，扩大党建工作覆盖面，树立大组织的新观念，加大“市党建”网站、《为党旗增辉》党建电视专栏、《组工简讯》三大阵地宣传力度，扩大组织工作影响力。继续巩固和发展先进性教育活动成果；进一步实施“云岭先锋”工程；扎实推进“三力建设”主题实践活动；切实抓好市乡两级人大、政府和市政协换届选举工作。

三、重点抓突破、以点带全局，在“面”字上着力。组织工作要从解决事关全局性、根本性、关键性问题入手，以典型引领、带动全局，突出重点、攻克难题，推动工作。

一是夯实基础，大力推进基层党组织建设：以抓好20个基层党建示范点创建考评验收命名为契机，突出重点、以点带面，推进工作。在农村，继续实施“党员致富”工程，开展无职党员设岗定责，认真开展农村党员“关爱行动”，抓实农村党员干部现代远程教育工作；在社区，完成社区活动场所建设任务，全面推行“归家、归心、归位”活动；做好流动党员教育管理，积极开展联建共创，努力构建社区大党建新格局；在机关，开展“五比五创”为主要内容的创先争优活动；在国企，围绕“五好”目标建立目标考核制度，实施党员“一岗双责”管理，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力；在“两新”组织，积极探索党组织设置形式，采取“独立式、联合式、挂靠式”的办法，力求全市96家非公企业都建立党组织。

二是搭建平台，着力推进干部人事改革：创新培训体系，改进培训方式，整合培训资源，大规模培训干部；完善干部选拔任用工作机制，健全干部选拔任用和管理监督机制；重视对党外干部、妇女干部、少数民族和年轻干部的培养，加强对24名年轻挂职干部的跟踪管理；在探索《县处级领导干部年度考核办法》的基础上，总结经验，逐步建立科学的市管干部考核办法；强化对10名优秀高层次人才服务管理的同时，认真实施“优秀高层次人才培养”和“紧缺人才引进”工程，积极推进“新农村建设带头人培养计划”，加大“五类”人才队伍建设，逐步形成以事业留人、机制激活人、真情感化人、责任约束人、制度规范人、绩效评价人、奖惩回报人和原则保护人的工作氛围。