组织换届范文10篇

为切实做好明年的村级换届选举工作，根据岱组*号文件有关精神，镇党委高度重视，于9月份成立了衢山镇村级换届选举前期工作领导小组，并组建了村级换届选举工作调研小组。通过走访、座谈等形式，进行了认真调研，在一个月时间内，基本摸清了全镇各村的基本情况，了解掌握了党员、群众的思想动态。在此基础上，客观分析和查找了可能影响明年村级换届选举工作的矛盾和困难，并研究和制订了相应的对策和办法。

一、基本情况

我镇现有12个渔农村新社区，34个行政村，1个居委会和1个渔业队。共设12个党总支，78个党支部，共有党员2144名，其中渔农村党支部41个，共有党员1529名，平均年龄57.3岁，其中35岁以下112名，36-45岁272名，46-59岁442名，60岁以上703名。现有流动党员128名，其中渔农村支部92名。全镇现有行政村34个，共有村两委干部274人，平均年龄46.1岁，其中交叉兼职82人。村正职干部54名（进社区41名），平均年龄47.7岁，其中55岁以上8人，60岁以上4人，书记主任“一肩挑”的村9个。到20*年6月底之前，60岁以上村正职干部将达到5人。全镇渔农村现有在册人口52472人，其中18周岁以上45107人，长期外出5159人。

全镇34个行政村中，渔业村23个，农业村11个。通过有计划有步骤地实施行政村撤并，行政村数量从20*年的59个整合为现在的34个。20*年6月换届后，村干部事业性、责任性较强，为民服务意识增强，能积极配合社区开展各项工作，努力改善村居环境，加大基础设施投入，加强新渔农村建设，特别是群众比较关心的水、电、路和民生问题有了较大的改善。除个别村外，村班子总体比较团结，工作热情也较高，能遵纪守法，认真贯彻落实镇党委的各项工作如村级拆并、安全管理、项目开发、征地拆迁等。

二、明年村级换届选举中可能出现的问题和困难及原因分析

（1）任期工作目标尚未兑现和遗留问题尚未有效解决，给村级换届工作带来了新的矛盾。部分村干部在上届选举时作出的工作规划，特别是涉及基础设施建设的计划，在任期将满时因种种原因仍无法兑现，导致群众信任度下降。另外一些涉及群众利益的问题没有解决，如三弄村琵琶栏土地确权问题等，导致群众与村委产生矛盾，加之个别村民利用群众的心理弱点，搞小动作，树立自己的威信，因此，有关矛盾将会在村级换届中出现。

根据党章和《村民委员会组织法》规定，20**年我市共有5377个村党组织、53**个村委会任期届满，要进行换届选举。去年10月以来，我们按照省委、省政府有关部署要求，扎实开展村级组织换届选举工作，有效推进村级组织建设。

念好“五字诀”，确保换届工作扎实有序推进

全市各级党委高度重视这次村级组织换届选举工作，切实加强领导、精心组织、强化措施，狠抓各项换届工作任务的落实。

(一)突出“早”字精准备，为顺利推进换届工作创造条件

一是早抓研究部署。去年7月份开始，市委组织部相继多次召开组织部长读书会、组织工作例会和协调会，认真研究部署村级组织换届工作。随后，相继制定下发《村级组织换届选举工作方案》和《关于认真做好村级组织换届选举前期准备工作的通知》，对换届工作作出总体安排和部署，并集中开展以调研试点、财务清理、集中整治、人才储备、业务培训、规范管理等“六个先行”为主要内容的主题活动，为换届工作铺好路，起好步。

二是早抓调研试点。去年8月，市委组织部、市民政局抽调有关同志组成4个调研组，分赴苍南、龙湾、泰顺、平阳等县(市、区)，采取召开座谈会、实地考察等方式开展村级组织换届工作调研，并形成调研报告。在深入调研的基础上，市委精心选择龙湾、乐清、平阳、泰顺4个县(市、区)8个不同类型的村作为市级直接联系的村，有针对性地开展试点工作，如龙湾区重点加强对城中村选举和村党支部“无候选人直选”等问题的研究；乐清市重点加强对村委会“自荐海选”、解决妇女干部当选难、选举文化等问题的研究；平阳县重点加强对解决撤并村选举、村党支部“公推直选”等问题的研究；泰顺县重点加强对山区欠发达村选举、村党支部“两推一选”等问题的研究等。

各镇、乡（办事处）：

今年上半年，全县村党组织、村民委员会将进行全面换届。目前，农村总体形势健康、平稳，但是在一些地方影响村级组织换届的因素日趋复杂，选举竞争更加激烈，无序竞选的问题有所蔓延。为严肃选风选纪，维护村级组织换届选举工作的正常秩序，营造风清气正的换届环境，确保换届选举工作的顺利进行，根据省纪委、省委组织部、省监察厅、省民政厅《关于进一步严肃村级组织换届选举纪律的通知》（浙组〔2008〕5号）文件精神，结合我县实际，现就有关问题通知如下：

一、严格依法依章搞好村级组织换届选举。各镇乡（办事处）要始终坚持严格依法办事的原则，在党章、法律法规、条例规定的框架内做好村级组织换届选举的各项工作，保证换届要求合法、程序公正、操作规范。广大党员干部要认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章；要认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和《浙江省村民委员会选举办法》以及有关村级组织换届选举工作的政策规定，不断增强民主法制意识和依法办事意识。党组织要为广大党员群众作出表率，党员要为群众做出表率，村干部要为村民作出表率。

二、严明村级组织换届选举纪律。各镇乡（办事处）要通过各种有效措施，加强对农村党员群众的换届纪律教育，引导党员群众珍惜和行使好民主权利，履行好职责义务。选举前，镇乡（办事处）要与参选人进行集体谈话，告知选举纪律，明确违纪责任，签订纪律承诺书，规范参选行为。广大党员和参选者要自觉做到“六个必须、六个严禁”：

1、必须做到依法依章参选，严禁以贿赂、欺骗、威胁、暴力、伪造选票、砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段破坏和妨害选举；

2、必须做到有序竞选，严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；

同志们：

今天这次全县农村党组织换届选举工作会议，是经县委同意召开的，主要任务是学习贯彻省市村级组织换届工作精神，研究部署我县的农村党组织换届选举工作。刚才，各乡镇分别汇报了本乡镇村委会换届工作的进展情况，从大家汇报的情况看，各乡镇的村委会换届工作都取得了阶段性的成效，部分乡镇已经基本完成任务。但是也应看到，各乡镇之间的工作还很不平衡，相当一部分村还没有进入正式选举阶段，仍有部分村在等待观望，不想换、不敢换的问题还比较突出。同时，按照上级的要求，村党组织换届工作要在村委会换届工作基本结束后再进行，也就是说，村委会换届选举工作的进度将直接影响村党组织换届选举工作。因此，对村委会换届工作，大家丝毫不能放松，特别是进展较慢的乡镇，要集中精力，加大力度，务求在最短的时间内取得实质性的突破，为村党组织换届创造条件。下面，我就如何做好这次农村党组织换届选举工作讲三点意见。

一、正确分析形势，深刻认识做好村党组织换届选举工作的重要性和必要性

农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是农村各类组织和各项工作的领导核心。严格按时限、按程序搞好村党组织换届，是党章和中央有关文件要求的。省、市委对这项工作也非常重视，进入4月份以来，已连续下发三个通知，强调这次村党组织换届选举工作的重要性，并明确提出务必在5月底前全部完成。所以说，这次村党组织换届选举不是可搞可不搞，而是必须搞，并且必须搞好，没有任何商量的余地。从我县的具体情况看，搞好村党组织换届工作也非常必要。近年来，我县由于高度重视农村基层组织建设，农村党支部班子的总体状况应该说是比较好的，但有的乡镇也存在一些软弱涣散甚至瘫痪的村班子，部分农村干部为政不廉、处事不公、作风粗暴，导致干群关系紧张。今年各村的上访呈上升趋势，就很能说明问题。从这一角度讲，这次村党组织换届选举，有利于集中发现和解决一批村党支部班子以及干部队伍中存在的突出问题，消除矛盾隐患，保持农村的稳定。同时，通过换届选举，可以把一批工作能力强、群众威信高的优秀人才充实进新一届村党支部班子，对于有效地提高村党支部的群众认同程度，改善党群干群关系，凝聚加快发展的合力，有着十分重要的意义。因此，各乡镇党委一定要深刻认识做好村党组织换届选举工作的重要性和必要性，真正把这项工作摆上重要议事日程，统一思想，提高认识，确保村党组织换届选举工作健康顺利进行。

二、牢牢把握工作重点，积极稳妥地推进村党组织换届选举工作

今年的村党组织换届选举工作，安排从现在开始，到6月上旬基本结束。关于工作的一些具体要求和程序，县委组织部制发的《方案》中已经做了说明，这里不在重复，我重点围绕具体工作中大家需要注意的一些问题，再强调几点：

按照区委的统一部署，全区村党组织将在今年下半年集中进行换届。为积极稳妥地开展好换届工作，依法有序地组织好换届选举，切实选优配强村党组织班子，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，结合**区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全区村党组织换届工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，严格遵循基层组织换届工作有关政策法规，切实加强党对换届工作的领导，坚持公开、平等、竞争、择优的原则，尊重党员群众的民主权利，普遍采取“两推一选”的办法选举产生村党组织班子，为实现我区农村经济社会快速发展，全面推进社会主义新农村建设，提供坚强有力的组织保证。

二、工作原则

（一）坚持以乡镇为主、因地制宜的原则。按照分级管理的要求，区里只对村级组织换届工作进行宏观指导、总体把握，乡镇党委作为村级组织换届工作的第一责任主体，具体负责换届工作的组织实施。各乡镇党委要统筹安排部署、合理摆布力量，结合各村实际分别制定工作方案，采取有效措施，一村一策地做好村党组织换届工作。

（二）坚持先易后难、积极稳妥的原则。乡镇机构改革刚刚结束不久，乡镇与村之间的工作正处于磨合阶段，村党组织与村委会又要同期进行换届，各乡镇党委要全面摸清各村的实际情况，根据换届的难易程度分类指导，按计划、有步骤、分期分批地进行换届。要高度重视并正确对待群众来信来访，及时排查和妥善解决倾向性、苗头性问题，有效维护农村社会稳定，保证村党组织平稳换届、新老班子顺利交接。

镇第四届村级组织换届选举工作在上级部门的关心帮助下、在区督导（指导）组全体成员的悉心指导下，镇党委、政府高点定位、高点切入、高点起步，牢固树立以换届选举凝聚人心、理清思路、谋求发展、促进稳定、倡导民主、推动和谐的工作思路，把此次换届选举当作镇党委、政府的又一次民心工程、惠民工程、富民工程来抓紧抓好。整个换届选举工作始终遵循“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”的原则，切实做到了准备工作扎实有效、组织领导保障有力、实施过程依法有序、选举结果成效显著，为加强基层组织建设，推动全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础。截至4月9日，安全、顺利、圆满完成了村级组织换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。

一、基本情况

镇辖12个村委会、76个自然村，118村民小组，全镇总人口56283人，共有党员2453名，共有选民42211名。2月21日上午9时，在经过前期充分准备后镇召开了第四届村级组织换届选举工作动员大会，从而正式启动了镇第四届村级组织换届选举工作，整个换届选举工作从2月21日至4月9日，历时48天。

（一）党总支换届选举基本情况：3月14日，全镇12个村委会圆满完成党总支换届选举工作，顺利实现了党员干部满意、广大人民群众满意、各级组织满意的既定目标。全镇12个村委会党总支60名职数全部选举到位，连选连任人数51人，占总人数的85%，新当选副书记、委员9名，占总数的15%，女副书记5名，占副书记总职数的29%，其中12名党总支书记全部实现连选连任，17名副书记职数有15名连任，31名委员职数有24名连任，少数民族干部12名，占党总支总数的20%，妇女干部18名，占总数的30%，总支班子成员中26-35岁的有11人，36-45岁的有20人、46-55岁的有17人，56岁以上的有12人，平均年龄47岁；文化结构：小学1人，初中文化34人，高中及中专17人，大专以上8人。

（二）村委会换届选举基本情况：截至4月9日，全镇已选村委会成员36人，其中主任12人，一般委员24人，村委会主任实现连选连任8人，委员实现连选连任19人，村委会班子成员中25岁以下的1人，26-35岁的有4人，36-45岁的有18人，46-55岁的有9人，56岁以上的有4人，平均年龄44。3岁，文化程度：初中文化18人，高中及中专文化11人，大专以上文化7人。

（三）“两委”交叉任职情况：12个村“两委”共选出“两委”成员66人，其中村委会成中36人中有30人与村党总支委员实现交叉，交叉比例达83。3%。“两委”平均年龄46岁，村党总支书记和村委会主任实现一肩挑的有5个村，全镇各村“两委”班子成员中有妇女委员15人，其中女副书记5名，少数民族干部15人。全镇新一届村“两委”班子成员在年龄、性别、民族等结构等方面较上一届明显优化，为加快农村基层党组织建设，巩固党的执政基础，促进镇农村经济、社会、政治、文化全面协调发展奠定了坚实的组织基础。

同志们：

这次全市村党组织换届选举工作会议，是经市委研究同意召开的。会前，市委常委会对这项工作进行了专题研究，对过去几年来我市农村基层党组织建设，你们在座同志所做的工作和所取得的成绩给予了充分肯定，并对换届选举工作提出了明确要求。刚才，安部长就这次村党组织换届选举工作，进行了具体的安排和部署。希望大家结合各自实际情况，认真抓好落实。下面，在安部长讲话的基础上，我再谈几个观点，供同志们参考。

一、提高认识，统筹兼顾

关于做好这次村党组织换届选举工作的重要意义，安部长已经作了详细的阐述，这里我就不再重复。事实上，村党组织作为我们很多工作的最终组织者和执行者，一个强有力的村党组织班子，不仅群众需要，党委、政府也需要。我们在座的要知道这次村党组织换届既是为农村发展、稳定配好村班子、配强带头人，又是为各镇（区）党委政府配好得力助手，建好农村的战斗堡垒，有利于我们各项活动的开展，也有利于我们各项工作的推进。

当前，我们各镇（区）的各项工作压力都很大，招商引资、项目推进、各项创建、社会稳定，马上又要召开第七届慈善突击周活动。哪项工作都重要，哪项工作都不简单，可以说是千头万绪，十分繁重。在这样的情况下，要在1个月左右的时间全面完成村党组织换届选举一整套的程序，大家所承受的工作压力之大，肩负任务之重，市委能够充分理解和体谅。但换个角度想，越是困难的工作，越能检验我们的工作能力。近段时期，各镇（区）党（工）委在统筹安排好各项工作的基础上，要把工作精力重点放到村党组织换届选举这项工作上来，将此次换届选举看成是对我们各党（工）委领导班子领导能力、组织能力、协调能力的一次重要检验，采取切实有效得措施，确保换届选举工作顺利完成。

二、突出重点，把握关键

各县直机关、企事业单位党组织：

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定和要求，结合我县县直单位党组织的现状和工作实际，县委要求各县直单位党组织及其下属各级党的委员会，要进行一次集中换届选举。现就有关事项通知如下：

一、充分认识做好县直单位党组织换届选举工作的重要意义

按期进行党的基层组织换届选举，是加强党的基层组织建设，健全党内民主生活的一项重要内容；是巩固先进性教育活动成果，充分发扬党内民主、调动基层广大党员参与班子建设的积极性和创造性，使基层党组织的领导班子真正成为受到广大党员群众拥护、有战斗力、有凝聚力的领导核心的重要举措。因此，各单位党组织要高度重视，切实加强领导，统筹安排，周密部署，确保县直单位党组织换届选举工作顺利完成。

二、范围和对象

党组织关系隶属于县委管理的县直单位党组织及其下属各级党的基层委员会，今年要统一进行集中换届。

根据《党章》和《村民委员会组织法》等有关规定及上级有关要求，今年上半年，我县行政村党组织、村民委员会和村经济合作社任期届满，都将进行换届选举，这是我县渔农村基层组织建设和基层民主政治建设的一件大事。这次村级组织换届选举，是在全县上下深入学习贯彻党的**精神，认真贯彻落实省、市、县党代会精神，加快建设富强和谐**的重要时期进行的，意义非常重大。对这次村级组织换届工作，省、市、县委都高度重视，2月初，省委、省政府办公厅转发了省委组织部、省民政厅《关于认真做好20**年村党组织村民委员会换届选举工作的意见》，15日，春节长假刚过，就召开了全省村级组织换届工作电视电话会议，对全省村级组织换届工作进行了部署；2月*日，市委组织部、市民政局召开了全市村级组织换届工作会议，对全市村级组织换届工作进行了部署；县四套班子领导在春节前后深入乡镇、渔农村调研村级组织换届工作，县委组织部、县民政局前几天还将拟定的《关于认真做好20**年村党组织村民委员换届选举工作的意见》征求了县委常委领导意见。

今天，经县委同意，召开这次全县村级组织换届工作会议，目的就是进一步贯彻落实省、市村级组织换届工作会议精神，按照上级要求，对全县村级组织换届选举工作进行全面部署。刚才，*东镇交流介绍了村级组织换届试点工作的做法和经验，这对其他各乡镇下一步开展村级组织换届选举工作有很强的指导性和很好的借鉴意义。会后，请各乡镇结合今天会议精神，认真组织实施好本乡镇村级组织换届选举工作。下面，我根据县委常委会意见，讲四个方面的问题：

一、统一思想，提高认识，深刻领会做好村级组织换届选举工作的重要意义

这次村级组织换届选举工作是党的**以后我县渔农村政治生活中的一件大事，也是各级党委政府面临的一项重要任务。搞好村级组织换届工作，是加强渔农村基层组织建设、提高渔农村基层领导班子整体素质的重要保证，村级组织换届工作搞好了，就能把一大批素质高、形象好、群众公认、创业创新能力强的人选进村级班子，不断增强村级组织的创造力、凝聚力和战斗力；就能进一步理清下一步的工作思路，完善工作机制，创新工作方法；就能有力地促进社会主义新渔农村建设，为全面创建渔农村小康社区提供坚强的组织保证。我们一定要从事关全局、事关长远的高度，充分认识搞好这次村级组织换届工作的重要意义，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的要求上来。

（一）做好村级组织换届选举工作，是贯彻落实党的**和县第**二次党代会精神的重要实践。党的**报告指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，这把推进社会主义新农村建设提到了前所未有的高度。县第**二次党代会对进一步推进我县社会主义新渔农村建设提出了更加明确的目标，指出要培育新渔农村建设示范点，全面创建渔农村小康社区。而全面创建渔农村小康社区，关键在于加强渔农村基层组织建设、培育一支高素质的渔农村干部队伍。因此，搞好这次村级组织换届工作，正是我们加强渔农村基层组织建设、培养造就一支高素质的渔农村小康社区建设带头人队伍的大好时机。贯彻落实党的**和县第**二次党代会精神，加强党在渔农村的执政能力建设，必须从基层抓起、从基础入手。渔农村作为最基层的组织，村两委班子领导能力如何，直接关系到党在渔农村的执政基础是否稳固。只有把村级班子、干部队伍建设好了，关系理顺了，群众拥护了，党在渔农村的各项方针政策才能真正贯彻落实，党在渔农村的执政根基才能坚如磐石。当前，我县渔农村情况比较复杂，特别是处在体制转变、社会转型、经济转轨的关键时期，新情况新问题不断出现。如果对这些新情况新问题处理不好，就会影响渔农村稳定大局，从而影响全县经济社会持续健康发展。为此，我们要站在全局的高度，以县第**二次党代会提出的实施村级组织战斗力提升工程为抓手，统筹考虑、整体推进村级组织换届选举工作，着眼于“让干部长期受教育、让农民长期得实惠”，把大批渔农村优秀人才选进村级班子，为渔农村经济社会发展提供强有力的组织保证，为加快建设富强和谐**打下坚实的基础。

（二）做好村级组织换届选举工作，是落实基层民主自治制度、扩大公民有序政治参与的积极探索。党的**报告提出了“从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与”的要求，在村级组织换届选举中坚持和完善渔农村基层民主选举制度，正是健全村党组织领导的村民自治运行机制的应有之义，也是建设社会主义政治文明的重要基础。实践证明，在村民自治中，民主选举是前提、是核心。民主选举搞好了，民主决策、民主管理和民主监督才能真正落到实处，广大村民的民主权利和合法权益才能真正得到保障。近些年来，我县的渔农村基层民主政治建设在县委的统一领导下不断推进，渔农村民主意识越来越强，党员群众民主热情越来越高，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度不断健全。在以往的村级组织换届选举中，我们大力推行党员民主推荐、群众推荐测评和党内民主选举的村党组织“两推一选”制度，探索开展了村党支部书记公开选拔工作，基层民主政治建设取得明显成效。但客观地说，我县渔农村基层民主政治建设与省、市委的要求、与基层党员群众的期望，还有一定的差距。因此，在这次村级组织换届选举工作中，我们一定要顺应基层党员群众对民主的合理新要求，积极保护好、引导好广大党员群众的民主热情，切实把村级班子选好配强，并通过换届选举切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，努力探索村级组织民主选举、民主管理、民主决策、民主监督的新路子、新办法，使渔农村基层民主朝着正确健康的方向发展。

为切实做好明年的村级换届选举工作，根据岱组*号文件有关精神，镇党委高度重视，于9月份成立了岱东镇村级换届选举前期工作领导小组，并组建了村级换届选举工作调研小组。通过走访、座谈等形式，进行了认真调研，在一个月时间内，基本摸清了全镇各村的基本情况，了解掌握了党员、群众的思想动态。在此基础上，客观分析和查找了可能影响明年村级换届选举工作的矛盾和困难，并研究和制订了相应的对策和办法。

一、当前村领导班子的状况及换届前农村党员干部群众的思想动态。

1、基本情况。

目前我镇社区、村干部两委实行交叉任职，5个村中，龙头村村主任和村书记一人兼，3个村村主任由村支部副书记兼任。村两委班子成员目前除北峰村外共有36人，平均年龄46.2，最大66周岁，最小的35周岁；村主要干部7人，平均年龄50岁，年龄最大的56岁，50周岁以上的4人，45-50周岁的2人，45周岁以下1人。文化程度，高中及以上的19人，初中及以下的17人（小学9人）。

通过有计划有步骤地实施行政村撤并，行政村数量从2001年的18个整合为现在的5个。2005年6月换届后，村干部事业性、责任性较强，为民服务意识增强，能积极配合社区开展各项工作，努力改善村居环境，加大基础设施投入，加强新渔农村建设，特别是群众比较关心的水、电、路和民生问题有了较大的改善。除个别村外，村班子总体比较团结，工作热情也较高，能遵纪守法，认真贯彻落实镇党委的各项工作如村级拆并、安全管理、项目开发、征地拆迁等。

2、党员干部、群众的思想动态。