组织工作创新范文10篇

十七大强调，实践永无止境，创新永无止境。作为党委的重要职能部门之一的组织部门，要深刻领会学习贯彻这一精神，以理念创新推动思路创新，以机制创新推进工作规范，以方法创新提高工作水平，不断开创组织工作新局面。

一、以创新理念为先导，体现组织工作时代性

随着社会不断发展和变化，组织工作也面临许多新情况、新问题，迫切需要我们树立强烈的创新意识，牢固确立“组织工作不仅要出生产力、而且要出凝聚力”的新理念，不断增强组织工作的创造性。一是突出全局理念。要增强政治意识、大局意识、责任意识，紧紧围绕党的基本路线、党的中心任务和党的建设总目标，找准组织工作与党的中心工作的结合点。二是突出服务理念。要树立以人为本的服务理念，强化组织工作为党的中心工作服务、为经济社会发展服务、为广大党员干部群众服务的意识，着力促进人的全面发展，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性。三是突出开放理念。以开放的思维谋划和推进组织工作。四是突出和谐理念。紧紧围绕构建和谐社会的目标要求，努力实现组织工作和经济社会协调发展，使组织工作的成效充分体现到党内和谐、社会和谐上来。

二、以创新机制为核心，体现组织工作规律性

推进干部人事制度创新，完善干部选拔任用工作机制。重点从三个方面入手：一是着眼于健全干部选拔任用和管理监督机制，在深化干部人事制度改革上下功夫。继续贯彻落实好已经出台的改革措施。对那些经过实践检验确属比较成熟的做法和经验，要适时转化为政策文件，出台新的改革措施。对于干部人事工作中亟待解决而难度又较大的一些问题，要深入调研，开展试点，积累经验，力争取得实质性进展。二是在进一步推进人才工作上下功夫。进一步加强各级各类“人才小高地”的建设和高层次人才的培养和引进，不断完善人才工作机制和环境。三是着眼于干部队伍素质的提高，在抓好干部培训工作上下功夫。

推进学习工作机制创新，提高领导水平和工作能力。一要加强思想政治建设。抓好理论学习，发挥党委中心组的带头作用，以此带动各级领导班子的学习。抓好民主集中制教育，增强领导班子工作能力和解决自身问题的能力。二要强化领导干部能力建设。要不断创新干部工作的机制，探索采用“双推双考”等方式，切实加大干部多方位锻炼力度。以继续开展大规模互派干部挂职锻炼为平台，加强对年轻干部、妇女干部、少数民族干部、党外干部和选调生的培养选拔工作，确实提高班子整体工作的有效性。三要建立健全领导班子科学决策机制。四要完善干部选拔任用和管理监督机制。进一步把监督关口前移，实现监督方式的改进和转变。

党的组织工作是党的工作的重要组成部分，担负着建设小康社会的重要职责。组织部门则是党和国家管好人、用好人、建设高素质干部队伍任务的具体承担者。在新的历史时期，面对世情、国情、党情发生的巨大变化，党的各项工作都需要创新，组织工作更需要在创新方面先发而动、强势介入，率先在工作创新方面做出开拓性的贡献。但是，组织工作创新是一项复杂工程，是一个包含各个方面、涉及各个层面的有机整体。如何在组织工作中有效地进行创新，已经成为一个现实课题摆在我们面前，迫切需要我们各级组织部门认真研究、积极探索、大胆实践，从而在创新中实现组织工作的新突破、新发展。

一、进行组织工作创新，必须深刻认识到组织工作创新的必要性和重要性

总书记在概括党的建设的宝贵经验时曾指出：“必须坚持马克思主义建党学说的基本原理和党的优良传统，根据不断变化的客观实际，用改革的精神研究新情况、解决新问题，积极探索在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下加强执政党建设的新经验，用新的思想、观点和新的实践，继续丰富和发展马克思主义建党学说。”这一条重要经验的实质，就是不断创新。组织工作是党的建设工作的重要组成部分，组织部门和我们组工干部贯彻落实党的各项方针政策，最关键的就是要在继续推进党的建设新的伟大工程中发挥作用。近年来，组织工作围绕党建工作目标任务，在服务经济建设工作中，提供坚强的组织保证，取得了重大成就，这些成就是与组工干部坚持解放思想，不断创新密不可分的。但随着社会主义市场经济体制的建立和完善，社会主义现代化建设事业发展到了一个新阶段，组织工作又面临着许多新情况、新问题、新任务。例如：如何实现组织工作与社会主义市场经济的有机结合，更好地为经济建设中心服务的问题；如何有效开展下岗职工的思想政治工作；如何消除少数企业经营者，特别是私营企业主对党组织开展活动的抵触情绪；如何解决部分离退休党员党性观念弱化的问题等等。这些问题的存在，说明组织工作面临的工作环境已经发生了很大变化，同时也向组织工作提出了新的挑战。墨守陈规、固步自封是不能解决这些问题的，必须解放思想，大胆探索，在组织工作的内容、形式、方法等方面不断改革创新，才能解决问题，在创新中实现新的突破。

二、进行组织工作创新，必须正确的把握组织工作创新的主要内容

组织工作是一项系统工程，包括的内容很多，涉及的面很宽，必须抓住重点，把握主要内容。当前，组织工作创新应当着力突出观念创新、技术创新、形式创新、制度创新、形象创新五个方面。

1、观念创新：就是树立正确的创新观，切实增强想创新、敢创新的问题，要有先人一步的思维，超前思考，正确分析；要有高人一筹的眼光，科学预测，准确判断。目前，组织工作的创新恰恰仍然面临着许多坚固的框框，如：有些同志片面的强调原则，习惯于照框子办事，主动性、自觉性意识不强，导致组织工作出现了“上级不推不动、组织不点不整、领导不压不抓、矛盾不大不理”的不良现象。针对以上存在的问题，必须明确“观念的创新是一切创新的基础”，从而温故知新，对过去工作进行扬弃；推陈出新，敢于大胆摆脱思想束缚。俗话说，观念一转天地宽，只要实现观念上的创新，就能为组织工作的创新打好基础。

创新是新时期推进组织工作的强大动力。党的十六大对党的建设和组织工作提出一系列新要求，有许多新任务需要我们去完成。因此，新时期组织工作必须体现时代性，把握规律性，富于创造性，在不断创新中开创工作的新局面。

一、组织工作创新的内涵

同志指出：“主张创新，与时俱进，不仅是马克思主义的优良传统，也是我们中华民族的优良传统。”早在三千年前，《周易·杂卦》中就讲到：“革，去故也。鼎，取新也。”成语“革故鼎新”即出于此。这说明中华民族在很久以前就形成了主张创新、与时俱进这一光辉思想。，

但是，“创新”一词是在“五四”运动以后才开始使用的。本意是指抛开旧的，创造新的。理论界普遍认为，“创新”的概念和创新理论是美藉奥地利经济学家熊彼特在1912年出版的《经济发展理论》中首先提出来的。他认为创新是一种创造性的破坏，其过程是不断破坏旧的结构，创造新的结构的过程。持续创新、持续破坏、持续优化、持续发展。这就是创新的经济发展逻辑。

近年来，党的第三代领导集体特别是同志对“创新”的社会功能、类型、机制等问题作了系统的论述和阐发，逐步形成既立足于中国国情又富有时代特色的马克思主义创新理论，从而使党的组织工作的创新有了更加丰富和新鲜的内容。实际上，我们党从建党那天起，就一直主张创新和与时俱进。我们党奋斗的历史，也就是组织工作不断发展和创新的历史。党领导全国各族人民将马克思主义普遍原理与中国具体实际相结合，取得了革命、建设和改革的伟大成就，形成了解放思想、实事求是、开拓创新、与时俱进的新风格。党的组织工作作为党的全部工作的基础，其职责任务是抓好党的各级组织的建立健全和党员队伍、干部队伍、各级领导班子建设，特别是对于保证党的正确政治路线的贯彻执行和实现党在组织上的巩固具有特殊重要的意义。我们党始终以极大的努力来加强和改进组织工作。1994年9月召开的十四届四中全会，把党的建设作为新的伟大工程提到了全党面前。十五大报告指出：“把我们的事业全面推向21世纪，关键在于坚持、加强和改善党的领导。”同志《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》又从历史发展规律和时代进步要求的高度，全面深入地阐述了“三个代表”重要思想的科学内涵，进一步解决了在充满希望和挑战的新的历史条件下建设一个什么样的党、怎样建设党的问题，回答了八十年来在党的思想、组织、作风建设上的许多重要认识问题和实际问题，集中体现了党的第三代领导集体进行理论创新的最新成果，丰富和发展了马克思主义政党学说。讲话通篇贯穿了与时俱进的创新精神。“三个代表”重要思想，为在新的历史条件下推进党的建设新的伟大工程，进而不断夺取建设中国特色社会主义事业新胜利指明了方向。党的十六大报告又指出：“创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。”“创新就是要不断解放思想，实事求是，与时俱进。”这些重要论述，为我们创新组织工作提供了理论依据。

最近，同志在中央政治局第六次集体学习时指出，检验学习贯彻“三个代表”重要思想的成效，关键要看我们在抓发展这个党执政兴国的第一要务上有没有取得新的成效，在深化改革和扩大开放上有没有取得新的进展，在推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新上有没有取得新的突破，在维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益上有没有取得新的实绩，在加强和改进党的建设上有没有取得新的成果。由此可见，新一届中央领导对党的建设和组织工作的创新提出了更高的要求。

创新是党的生机与活力的源泉，也是做好组织工作的强大动力。*县作为中组部确定的援疆试点县，随着援疆工作的深入开展和经济社会的不断发展，组织工作如何适应形势的变化，围绕中心、开拓创新，是摆在组织部门面前的重要课题，迫切需要去探索和实践。

一、组织工作呈现的特点

近年来，*的组织工作坚持加强党的执政能力和先进性建设这条主线，紧紧围绕经济社会发展大局，注重把创新思想、创新行为贯穿到工作之中，有力地促进了各项工作的深入开展。

(一)抓重点，推动工作全面开展。注重集中精力抓大事、抓好大事带全局，从整体上推动各项工作。20*年以来，把先进性学习教育活动作为工作的重中之重，在思想上高度重视、工作上摆在首位，领导带头，联系实际，认真组织实施，取得了明显的成效，也促进了组织工作的全面开展。

（二)抓规范，建立组织工作机制。做好组织工作，必须以高效的工作机制为保证。在工作中，注重围绕重点，大胆实践，积极探索和建立工作机制，将成熟有效的措施上升为制度，防止和克服工作上的随意性和盲目性。进一步规范了干部考察和任免工作程序，实行考核考察、任前公示等制度，制定出台了领导干部政绩考核办法，努力建立开放式干部任用考核机制。实行干部交流和挂职锻炼，先后选派了一批年轻干部到信访、经贸等部门轮岗学习、到乡镇任职锻炼、赴江苏无锡考察挂职，丰富育人方式。推动援疆专业技术人员对口支援，邀请无锡等地的专业人士前来考察指导，为*发展出谋划策，7名无锡医疗专家已到*开展为期一年医疗援助。建立组织部门领导干部谈心谈话、党政领导干部述职述廉、领导干部经济责任审计等制度，强化管人效果。建立领导干部考学、述学制度，全面开展干部培训教育，注重培训效果。公开考试选拔后备干部，分行业、分类别建立了由200余名干部组成的后备干部库。

(三)抓载体，创新工作形式。在工作中，注意把握工作特点，选准选好载体，推动工作开展。如在开展"三级联创"活动中，以基层党支部建设为载体，认真推行开展了"支部加协会"、"设岗定责"、"双带双增"等活动，有效地发挥了党员的先锋模范作用，极大地增强了党支部的凝聚力和战斗力。

解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓，是发展中国特色社会主义的一大法宝。邓小平同志说过：“干革命、搞建设都要有一批勇于思考，勇于探索，勇于创新的闯将。”在党的*报告中，同志又一次提出要“解放思想”。报告提到“实践永无止境，创新永无止境”，同志曾对此作出生动的阐释：“要以思想的解放激发创造力的释放、以观念的更新促进工作的创新”。在新的历史条件下，只有当好解放思想的排头兵，更新观念的探路人，勇于创造的先遣队，才能使思想和观念不断更新。在新形势下，要推进组织工作创新，就必须进一步解放思想，扩大开放，勇于创新，建立起与全面建设小康社会相适应的组织工作理念和思维方式，在解放思想中谋发展，在扩大开放中求进步，在创新创造中添活力，准确把握组织工作与经济建设的内在联系，进一步增强组织工作的超前性、预见性和创造性，以思想创新和观念创新推动组织工作创新，使党的建设更加顺应时展的潮流和社会进步的要求。

一、创新组织工作紧贴经济建设的思维和观念。实践证明，就党建抓党建没有生机，就经济抓经济缺乏保证。只有围绕中心、服务大局，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，才能永葆党的建设的生机与活力。因此，组织工作必须着眼于发展这个第一要务，做到三个坚决：坚决摒弃一切束缚发展的思想观念，坚决冲破一切妨碍发展的规矩樊篱，坚决革除一切影响发展的体制弊端，切实做到“三破三立”，推进组织工作创新。一是要破除“就组织抓组织，就党建抓党建，就干部抓干部”的思想观念，牢固树立组织工作为经济发展服务的观念，自觉把组织工作置身于改革、发展、稳定的大局中去思考、去把握，把组织工作放在经济建设的浪潮中去磨练去检验，使组织工作成为经济发展的“发动机”。二是要破除组织工作是软任务难出政绩的思想观念，牢固树立组织工作不仅出凝聚力、战斗力，而且出效益、出生产力的新观念，视干部为宝贵资源，视人才为第一生产力，把能否最大限度地实现干部人才资源的优化配置，做到人尽其才、才尽其用、用当其时、用当其位，作为衡量组织工作优劣的根本标准，使组织工作成为经济发展的“助燃剂”。三是要破除组织工作枯燥乏味与经济建设“两张皮”的思想观念，牢固树立组织工作为党的政治路线服务、为基层服务、为干部群众服务的意识，变管理型为服务型，真正使组织部门成为党员之家、干部之家和知识分子之家，使组织工作成为经济发展的“推动器”。

二、创新组织工作服务经济建设的方式方法。“经济基础决定上层建筑，上层建筑要适应经济基础”。组织工作必须遵循辩证唯物主义的基本原理，组织工作的内容、对象、环境、条件、任务要随着经济的发展和形势的变化而不断发展创新。因此，组织工作要强化与时俱进和抢前争先意识，树立起敢于第一个“吃螃蟹”的意识，大胆创新，大胆探索，大胆试验，着力在服务经济建设方式上实现根本性转变，以适应经济发展的需要。要结合学习贯彻党的*精神和正在深入开展的“解放思想、扩大开放”大讨论活动，积极探索组织工作服务经济工作的基本规律，增强组织工作服务经济发展的积极性和主动性。比如，适应农业产业化进程的需要，围绕“党建集结产业、产业激活党建”的目标，创新三大体系，即组织设置体系、共建工作体系和干部人才工作体系，通过设置产业集聚型、主导产业带动型和资源互补型产业党组织，开展互动共建、区域整合共建和城乡对接共建工作，实施干部人才素质提升计划、交流聚集计划和创业发展计划，发挥产业党建助推产业发展、促进农民增收、增强党建活力三大作用，扎实推进城乡统筹产业党建工作，着力构建城乡统筹产业党建新格局，切实加快城乡统筹发展。又如，针对产业人才紧缺和高技能人才匮乏的实际，坚持“育才立业”，加大干部培训力度，组织外出学习考察，选派干部人才到发达地区挂职锻炼，鼓励干部人才参加学历教育和业务进修，不断提高干部人才的综合素质；坚持“聚才兴业”，通过公开选拔、公开招录以及开展干部人才“下乡支农”、“入城创业”、“入企就业”、“入项服务”活动等，为经济发展配置优秀干部人才；坚持“惠才强业”，制定人才创业发展优惠政策，回引在外人才返乡创业，评优评先予以激励，切实调动干部人才发展经济的积极性和主动性。再如，针对外出务工经商人员较多的实际，深化“123”流动党员教育管理工作新机制，加强流入、流出两地党组织的沟通联系，通过双边互动、两地共管，城乡合作、动态管理，建立城乡统筹的党员一体化管理长效机制。

三、创新组织工作推动经济建设的有效机制。机制决定方向。服务经济建设，加快小康进程，必须推动组织工作机制创新。一要不断更新选人用人机制。在干部选拔任用工作上要破除封闭保守、神秘化的思想，树立民主开放和紧扣生产力标准选贤任能的理念，不拘一格选用人才。要变“伯乐相马”为“赛场赛马”，引入竞争机制，打破论资排辈、求全责备、平衡照顾等陈旧观念，制定实施体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价标准，大力推行任期制、聘任制、公示制和群众评议、组织考察等制度，将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀干部选拔到领导干部岗位上来。二要建立干部监督约束机制。加大对领导干部特别是党政一把手的监督力度，抓好对重要工程项目、重大事项的监督，加强党内监督和社会监督，构建起全方位的监督体系。注重过程监督，加强干部任前监督，把好入口关；任中跟踪考察考核，全面掌握干部的现实表现；开展干部离任审计，把住出口。推行领导干部述职述廉、谈话诫勉、回复组织函询及干部监督信息交流等制度，增强干部监督的整体合力。三要建立干部教育培训机制。在教育形式上，坚持把读书学习与研讨问题结合起来，把课堂教学与实践锻炼结合起来，把传统教学方法与现代教学手段结合起来。在教学手段上，充分利用电化教学、多媒体教学、远程教学、网络教学等技术手段，解决工学矛盾，扩大干部教育培训范围。在教学方法上，充分运用启发式教学、情景模拟、案例分析、对策研究、双向交流等方法，提高学员参与程度，增强教学吸引力。要搭建干部教育平台，如选派优秀后备干部到重要部门挂职锻炼，开办干部网络学校，举办双休日干部课堂，委托高等院校对优秀中青年干部进行研究生学历教育等，全方位、多渠道提升干部素质。四要创新干部交流机制。积极推进干部调整性交流，探索完善处级领导班子效能考核、处级干部绩效考核办法和评价体系，加大干部考核考察力度，准确掌握领导班子和领导干部的履职情况。推进干部结构性交流，加强符合专业需求的高学历年轻干部的补充交流，不断优化领导班子的年龄、知识和专业结构。积极推进干部培养性交流，本着“缺什么补什么、弱什么强什么”的原则，把缺乏基层工作经历、艰苦环境历练的年轻干部，选派到街道、乡镇任职，选派到经济相对落后、工作条件比较艰苦、工作难度大、矛盾突出的地区接受锻炼。积极推进干部开放性交流，树立“大人才”的开放理念，推进干部跨部门、跨系统交流。五要夯实党的执政基础，实现基层组织建设的创新。第一，推进党员管理模式的创新。实行服务型管理，坚持以人为本，把服务寓于管理的各个环节，通过在生产、生活中的服务工作凝聚党心民心。如推行党员二次管理模式，要求流动党员接受原籍地和流入地的双重管理；推行机关党员到社区报到制度，接受机关和社区的双重管理。第二，推进组织设置的创新。根据产业趋同、生产相近、地域相连的经济布局，在村村、村企、村产、产企之间联建党组织，在生产经营上统一协调、统一服务，实现互利共赢。第三，推进工作机制的创新。抓好镇街为龙头，基层党支部为核心的村级组织建设，建设新型和谐的村“两委”关系；突出抓好“两新”组织党建工作，把组织优势转化为发展优势；突出服务群众和促进和谐的两大主题，促进社区党建工作上水平；建立党员发展基金和帮扶基金，扶持党员能人户、党员联户上项目和支部加协会或合作社的经营项目。第四，推进活动内容的创新。开展打造党建品牌活动，按照“特色党建、品牌意识，凝聚党员、服务群众”的宗旨，重点抓好示范点建设，坚持以点带面，整体推进基层党组织建设“五个好”创建活动。第五，推进基层干部队伍建设的创新。开展“双培双带”工程，把“双强型”能人党员选配到两委班子。在社区和“两新”组织采取企业负责人兼任、选派机关干部挂任和退休党务工作者专任等渠道选拔党务干部。探索建立基层干部激励机制，探索村支部书记列席乡镇党委会议制度，每年在村干部和社区干部中定向录用乡镇机关公务员。第六，推进基层党内民主建设的创新。尊重党员主体地位，建立党代会代表联系党员制度，推行党务、政务、事务和财务“四公开”制度，进一步完善“说事”制度，扩大党员参与率。改革完善基层党内选举制度，扩大乡镇党委书记公推直选试点，直接选举村党支部书记和社区党支部书记。完善党内重大决策征求意见制度，要求上级党组织做出与下级党组织有关的重要决定时，事先征求下级党组织的意见。保障流动党员和生活困难党员参与党内事务的权利。

创新是我们党保持生机与活力的源泉，也是推动组织工作与时俱进的强大动力。世情、国情、党情的深刻变化，改革发展稳定的艰巨任务，迫切需要我们以理念创新推动思路创新，以机制创新推进工作规范，以方法创新提高工作水平，不断开创组织工作新局面。

一、坚持以理念创新为先导，使组织工作体现时代性

要强化创新理念。当前，组织工作面临许多新情况、新问题，迫切需要我们树立强烈的创新意识，自觉运用辩证唯物主义的立场、观点、方法，研究和把握组织工作的内在规律、组织工作与经济社会发展之间的内在联系，坚持以创新的精神研究新情况、解决新问题，特别是对一些长期困扰组织工作的难点问题，要善于思考、去解决，不断增强组织工作的创造性。

要强化全局理念。组织工作担负着为各条战线、各个领域配置组织资源，为党的政治路线提供组织保证的重大使命。要增强政治意识、大局意识、责任意识，紧紧围绕党的基本路线、党的中心任务和党的建设总目标，找准组织工作与党的中心工作的结合点，在贯彻中央重大决策部署中确定创新的方向，在总结和借鉴经验中拓宽创新的思路，从重点工作和特色工作中发掘创新的亮点，从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点，通过选准干部、配好班子、建强组织、用活人才，实现组织资源的优化配置。

要强化服务理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是组织工作的基本价值取向。要树立以人为本的服务理念，强化组织工作为党的中心工作服务、为经济社会发展服务、为广大党员干部群众服务的意识，着力促进人的全面发展，依靠人推动发展，做到理解人、尊重人、关心人和爱护人，搭建服务平台，拓展服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平，最大限度地调动党员、干部和各方面人才的积极性和创造性。

要强化开放理念。新时期组织工作任务重、头绪多、涉及面广，必须多方面密切配合、通力合作。要跳出就“组织工作抓组织工作”的传统思维模式，主动适应经济建设、政治建设、文化建设、和谐社会建设的需要，以开放的思维谋划和推进组织工作；充分发挥组织部门对资源配置、放大、倍增的作用，最大限度地开发利用好各种组织资源，最大限度地挖掘组织资源的整体潜力；通过统一规划，分工协作，联合有关部门和群团组织，整合社会资源，构建一个开放的组织工作新格局。

党的十七大强调，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。贯彻落实党的十七大的要求和部署，全面推进党的建设新的伟大工程，组织部门肩负着重大责任和使命，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，以改革创新精神做好新形势下的组织工作，为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面提供坚强的组织保证。

深刻认识世情、国情、党情的发展变化

当今世界正处在大变革大调整之中，求和平、谋发展、促合作成为不可阻挡的时代潮流，围绕能源、资源、人才等进行的国际竞争与合作日益广泛而深入，各种思想文化相互激荡。我国正处于改革发展的关键阶段，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。我们党已经走过80多年的历程，拥有7000多万党员，党的自身建设任务比过去任何时候都更为繁重，面临许多新课题新考验。世情、国情、党情的深刻变化，使党的组织工作面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战。

党的十七大明确提出了实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，对中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及党的建设作出了全面部署。组织工作历来是围绕党的政治路线来开展、为实现党的中心任务服务的。党的十七大提出的每一项战略任务，无不与组织工作密切相关，无不需要组织工作提供服务和保证。随着我国经济社会发展进入新的阶段，组织工作面临新的更高要求。人民政治参与积极性不断提高，党员干部的民主意识、权利意识日益增强，要求组织工作进一步提高民主、公开程度；建设更高水平小康社会的新目标，各族人民过上更好生活的新期待，要求领导干部进一步提高领导水平、改进思想作风；“四个多样化”不断发展，城镇化和劳动力转移就业进程加快，要求不断创新党组织设置模式和党员管理方式；更加注重社会建设，着力保障和改善民生，要求基层党组织和广大党员更好地联系和服务群众，更好地坚持和体现以人为本、执政为民；等等。深刻认识世情、国情、党情的发展变化及其影响，是做好新形势下的组织工作的重要前提。

高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观

以改革创新精神做好新形势下的组织工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，把坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系作为必须认真把握、自觉服从、竭力服务的政治大局，作为改进工作、提高水平、促进发展的行动指南，使党的组织建设各方面工作聚焦到用中国特色社会主义伟大旗帜统一思想、凝聚力量、推动工作上来，更好地为发展中国特色社会主义服务。

改革创新是党的十七大对组织工作提出的根本要求，也是各级组织部门的首要任务。按照十七大和全国组织工作会议精神，结合近年来的组织工作实践，我认为在推进组织工作改革创新方面，应把握好以下几个方面：

第一，要推进思想解放，树立创新理念。思想是行动的先导。实践充分证明，党建工作的每一项创新，都是思想解放的结果。只有把党员干部，特别是把广大组工干部的思想认识，从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从各种不符合十七大精神的思维定势中解放出来，才能以新思想、新观念，带动组织工作实践创新。十七大后，我们迅速在组工干部中开展了解放思想大讨论活动，围绕六大重点，分四个阶段集中查摆思想、作风、工作上与十七大精神不相适应问题，重点克服固步自封、小成即满、不愿创新的浮躁思想，患得患失、畏首畏尾、不敢创新的畏难思想，因循守旧、停滞不前、无所作为、不会创新的消极思想，以及体制机制上影响和制约创新发展的旧框框、旧束缚，引导组工干部树立四种理念，即：服务大局理念。科学把握组织工作职能定位，把组织工作放到世界大势下审视思考，放到经济社会发展大局中谋划部署，明确改革创新方向，找准与中心工作的结合点和着力点。以人为本的理念。在选人用人、谋划工作、推动发展等各方面，坚持以人为主体、以人为动力、以人为目的，努力把党员的积极性发挥好，把干部使用好，把各方面的优秀人才凝聚好，发挥组织部门“三个之家”作用。高效服务理念。组织工作是服务工作，组织部门是服务部门。要审视大势服务党和国家工作，发挥职能作用服务党员、干部和各类人才，强化宗旨意识服务人民群众，切实做到让党满意、让群众满意。求真务实理念。坚持一切从实际出发，立足工作基础和党员干部的接受能力推进工作创新，坚决反对为创新而创新的各种形式主义和脱离实际的做法。

第二，要完善工作体系，突出创新重点。全国组织工作会议确定的新时期组织工作指导思想、任务目标、总体布局是组织工作创新的方向，省委组织部提出的进一步加大改革创新力度，建设“三服务两满意”组织工作体系的意见是基层组织部门推进工作创新的抓手。作为组织部门，应按照中央和上级的部署，立足实际，突出特色，选准改革创新的着力点和突破口。一要把服务党和国家工作大局作为组织工作创新的出发点。工作中要始终关注大局、研究大局、把握大局，一切工作部署都要看是否符合科学发展观的要求和人民群众的期望，是否有利于推进中心工作。例如，在党员干部教育工作中，围绕学习贯彻十七大精神，我们通过开展大讨论、巡回宣讲、专题培训等多种形式，加强党员干部理论武装，营造了学习十七大精神、推进跨越发展的浓厚氛围。下步围绕开展学习实践科学发展观活动，我们将重点实施党员素质提升工程，建立教育培训师资库，推行订单式培训，根据党员需求实行定向培训，并进一步整合教育培训资源，为推进科学发展发挥作用。二是要把服务党员、干部和各类人才作为组织工作创新的着力点。组织部是党员之家、干部之家、人才之家，服务党员、干部和人才，既是组织工作的重要职责，也是推进组织工作创新的重点和热点。对过去工作中经过实践检验的成功经验做法，要在继承的基础上进一步完善；对当前工作中的难点热点问题，要深入调研，认真总结，找准规律，推动创新。例如：在服务党员方面，**市近两年深入开展了基层党建规范化建设活动，私营企业主入党、党员发展结构预审、党务公开、基层党建述职报告等做法得到了省市组织部门认可，我们作为规范化制度进行了全面推广；按照改革创新的要求，我们将在进一步推进党务公开，特别是在村级党组织中，建立党员诉求受理、每季度党建工作党员恳谈会制度，支部成员轮流主持接受党员咨询、听取意见建议，疏通党员诉求渠道，增强党员主体地位；建立困难党员民生档案，设立党员帮扶救济基金，加大对困难党员的扶持力度；采取联合共建、城乡结对、对口支援、驻村帮扶等多种形式，积极探索建立城乡党的基层组织互帮互助机制。在人才工作方面，去年以来，市财政拿出200多万元，启动了百名大学生村官、百名创业人才“双百”人才工程；建立了**籍在外人才库，坚持“不求所在，但求所用”。在此基础上，今年继续启动了“双百”人才对接工程，实施以高层次、高技能人才引进、培养、激励为主要内容的“双高人才”工程，抓好农村实用人才、社会工作人才队伍建设，积极构筑人才高地。在干部工作方面，近几年先后五次公开考选科级干部58名，采取差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额常委会票决和“全程征求意见”等方式选拔部门、镇街党政主要干部30人次，选拔30年轻优秀干部到江浙等先进地区驻点招商。近期，还将再考选100名大学生村官，选拔100名优秀年轻干部专职充实到重点工作一线锻炼培养；准备实行重大工作跟踪问效制度，在一线跟踪考察和选拔优秀干部；研究制定体现科学发展观要求的领导班子和领导干部考核办法，把开拓创新能力、创新成效作为班子和干部考核任用的基本要素和重要标准，实现干部考核评价工作新突破。三是把服务人民群众作为组织工作创新的落脚点。切实增强关注民生的自觉性和主动性，了解群众意愿，满足群众需求，把群众是否满意作为检验组织工作成效的根本标准。例如：在基层党组织建设中，我们将推行在行业协会、中介组织、社区楼宇、重点工程、重大建设项目等领域建立党组织，实施现代远程教育“入户”工程，努力扩大党的工作覆盖面和影响力，更加有效地把握民情，服务群众。

第三，要理清工作思路，把握创新方法。思路决定出路。推动组织工作创新，要紧紧围绕大局，贴近中心，科学谋划，深入思考，积极将改革创新的思路、方法贯穿到组织工作实践中。一抓调查研究。通过调研出思路、出对策、出成果。突出抓好调研成果的转化，对一些成熟的创新经验，及时提升为做好组织工作的思路办法。二抓典型示范。对工作有特色有亮点的地方，采取领导包保、部门帮扶等措施，靠上指导，强力推进，多出成果，出好成果；对成熟的典型，通过举办报告会、现场会、新闻宣传等形式，大力推广，示范带动，以点带面。三抓力量整合。在农村党建方面，深化“三级联创”活动，落实党建工作责任制，整合市镇村力量；在社区党建方面，探索实行网格化管理，整合居民自治组织、群众组织、中介组织、驻区单位等力量，构建社区共驻共建体系；在非公有制企业党建方面，在市级实行非公有制企业党建工作联席会制度，整合部门资源，服务企业发展；在企业党员中开展“亮身份、比贡献、树形象”主题实践活动，凝聚党员职工，促进非公有制企业党建工作健康开展。

第四，要加强自身建设，提高创新能力。推进组织工作创新，增强组工干部开拓创新能力是保障。一要增强创新意识。通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，深入开展解放思想大讨论，组织和引导组工干部对照全国组织工作会议要求，结合工作实际，理清创新思路，梳理创新重点，落实创新举措，激发创新活力，增强推进工作创新的积极性和主动性。二要夯实理论基础。结合开展学习实践科学发展观活动，持之以恒地用中国特色社会主义理论体系武装组工干部，用科学发展观统领组织工作，在工作创新实践中增强组工干部的政策理论水平，增强灵活运用科学理论指导实践的能力、解决复杂问题的能力和创造性开展工作的能力。三要健全保障机制。建立一套职责明确、程序严谨、运转灵活、落实有力的工作机制，为推进组织工作创新提供支撑和保障。例如，十七大以来，我们结合上级部署，梳理了23项创新性课题，分解落实到部内各科室和有关镇街、部门党委，明确了目标要求、完成时限和考核奖惩措施。同时，在部内建立了每周学习例会、每月组工创新论坛，设立了组织工作创新奖，并结合当前开展的“学苏北精神、促济宁跨越”活动，认真学习外地组织工作创新经验，深入开展讨论分析，落实创新性举措，营造了鼓励创新、支持创新、推动创新、考核创新的浓厚氛围和良性机制。

科学发展观给新世纪新阶段的组织工作指明了方向，为组织工作的创新提供了广阔的空间。以科学发展观的要求指导组织工作，要求组织部门必须牢固树立以人为本的理念，真心实意地为党员、干部、人才和基层服务；坚持公平正义，公道地对待干部、公正地评价干部、公平地选择干部，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部；努力把党员的积极性发挥好，把干部使用好，把各个方面的优秀人才聚集到我国经济社会发展的事业中来。

以解放思想为先导树立组织工作新观念

落实科学发展观，必须以解放思想为先导，体现在组织工作上，就是牢固树立适合科学发展观要求的组织工作新理念。一要树立“以人为本”理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是组织工作的基本价值取向。组织部门是做人的工作的，更应牢固树立以人为本的思想，营造良好的人文环境，重视人、关心人、教育人、鼓励人、促进人的全面发展。当前主要应打破“就人论人、就组织建设抓组织建设”的思维定式，根据经济社会发展的需要和产业结构调整的要求，强化人力资源的优化配置和干部结构的科学合理性，更加关注人的发展和合理使用。这就要求我们必须把组织工作从人们的神秘感的束缚中解放出来，着眼新的形势、新的实践，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，既要维护组织工作的严肃性和政策性，又要不断提高组织工作的公开透明度，加强民主监督，从过去“靠人选人”向依靠科学的机制、制度选人用人转变。破除重管理、轻服务的观念，进一步强化组织工作为党的中心工作服务、为经济社会发展和广大党员干部群众服务的意识，实现组织工作由管理型向服务型的转变。

二是树立“全面、协调发展”理念。科学发展观要求组织工作应牢牢把握加强党的执政能力和先进性建设这条主线，大力加强干部队伍、基层组织和人才队伍建设，促进各项工作平衡发展，坚持在改革、发展、稳定的大局中推进组织工作。在谋划组织工作时，把培养人，全面提高干部队伍的素质，最大限度地调动党员干部的积极性、创造性，实现干部资源的优化配置，作为衡量组织工作优劣的标准。创新思维模式，从党执政兴国的战略高度审视和谋划组织工作，把促进人的发展和依靠人谋发展作为组织工作的出发点，形成用事业凝聚人心，用实践造就人才，营造鼓励干事业、支持干成事业、帮助干好事业的社会环境。

三是树立“可持续发展”理念。组织工作连贯性、继承性强，要求我们务必保持工作的连续性、递进性，充分体现可持续发展的思想。确立统筹兼顾、全面协调发展的工作思路，统筹规划，科学安排，使党的组织建设、党员教育管理、领导干部的选拔任用、干部队伍建设与人才队伍建设等各方面相互促进，提升组织工作的整体效益。

以培养创新人才为重点形成人才培育新机制

党的十七大、全国组织工作会议对党的建设和组织工作提出了明确的新任务新要求，特别是“改革创新”成为出现频率最高的关键词。当前，学习贯彻落实十七大、全国组工会议精神就是要以科学发展观为指导，以更加宽阔的视野审视组织工作，以改革创新为动力推进组织工作。结合工作实际，我们宜城市委正在研究制定《关于以改革创新精神推进党建工作的意见》，把学习实践科学发展观的要求体现和落实到谋划、推进和检验党建工作上，积极探索一条既体现时代特征，又具有我市特色的党建工作新路子，为我市经济社会科学发展、和谐发展、又好又快发展提供坚强的组织保证。

一、要按照贯彻科学发展观的新要求抓好组织工作的落实

党的十七大报告指出：科学发展观是对党的三代中央集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。当然，组织工作也概莫能外，也必须以科学发展观来统领，必须准确把握科学发展观对组织工作的新要求，对组织工作理念、政策措施、体制机制等进行认真分析研究，谋划准位置、履行好职责、发挥好作用，保证组织工作沿着科学发展的轨道改革创新。

工作实践中，一要突出以人为本这个核心，充分调动广大党员干部人才的积极性、主动性和创造性。组织工作都是做人的工作，必须把以人为本的精神体现在各个方面、各个环节上。在组织工作中坚持以人为本，就是要确立党员、干部、人才在组织工作中的主体地位，谋事、处事、办事都要“见事思人”，从满足他们的现实需求入手，最大限度地释放人的潜能，人尽其才，才尽其用，最大限度地保障人的权益，人人共享改革成果、和谐氛围。在人才队伍建设中，我们将着眼推动我市提出的“全省二十强”目标的实现，大力抓好人才工作。十七大报告强调指出，要“创新人才工作体制机制，开创人才辈出、人尽其才新局面”。人才资源是第一资源，我市是高考强市，但人才却很匮乏，人才工作必须跟上。要抓好对各类人才的开发、利用、鼓励和保护，为优秀人才的创业和成长创造条件；要采取政策引导、机制激励、政府奖励、市场竞争等方式，让各类人才在不同行业、不同领域、不同岗位发挥作用；要加强农村实用人才培训基地建设，以人才的良性发展带动经济社会的全面发展；要建立人才工作基金，完善人才考评办法，开展“楚都人才”评选表彰活动，以人才的优势来增强经济发展的自主创新能力和市场竞争能力。在干部队伍建设中，要树立正确用人导向、改善用人环境，及时把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部选拔上来；要尊重信任干部、关心爱护干部、客观评价干部、公正对待干部，为干部干事创业搭建舞台；要通过教育培训和加强管理，不断提高干部队伍的执政能力和发展本领，充分发挥他们在推进党的建设和地方经济社会发展实践中的主体作用。在党员队伍建设中，要建立党员干部人才关怀激励机制，力所能及地为他们解决实际困难和矛盾，增强他们的主人翁意识，充分调动执政、创业、发展的积极性。当前，我们将重点探索建立党内帮扶基金，建立“党员服务站”和常驻党员管理卡、流动党员管理卡、特困党员管理卡，实行“一站三卡”管理。近期，我们正与总工会联合开展困难职工党员帮扶活动，采取“党费补助、财政支持、工会募集、企业家赞助”等办法，筹资建立困难党员帮扶基金，选择百佳超市等购物中心作为“帮扶困难职工党员爱心超市”，并开辟专区摆放衣被等捐赠物资，困难党员凭“困难职工党员帮扶卡”到超市购物享受九折优惠，还可定额免费领取所需捐赠物资，优惠的钱款从帮扶基金中列支一部分，其余由超市业主承担，奉献爱心，切实为困难党员解决一些生活上的实际困难和问题，增强他们战胜困难的信心和勇气。下一步，我们还将开展困难党员普查，全面掌握他们的家庭结构、生活状况、困难原因、有何特长、急需何种帮助等情况，分类登记造册，结合实际制订帮扶困难党员的年度计划，根据党员的困难程度和帮扶要求，分类别、分层次落实各类帮扶措施，在人力、物力、资金、技术等方面给予针对性扶持，对帮扶工作进行统筹安排。

二要突出全面协调发展这个关键，从整体上提高组织工作水平。这也是新时期组织工作改革创新的基本要求。组织工作如何实现全面发展？我们认为要把组织工作当作一项系统工程，统筹兼顾组织工作的各项内容，做到“五个统筹”：统筹抓好干部队伍建设、领导班子建设、人才队伍建设和党员队伍建设；统筹推进机关党建、农村党建、社区党建和“两新”组织党建；统筹发挥在职在岗党员、无职退职党员、在外流动党员的作用；统筹建立“党建带团建、党建带妇建、党建带工建”工作机制；统筹抓好统领全局的重点工作、突破局部的薄弱难点工作、解决基层关注的焦点问题。这“五个统筹”，既是工作布局，也是工作方法，力求不打乱仗，不乱阵脚，不当“东一榔头西一棒槌”的救火队员，在统筹中处理矛盾、在兼顾中把握平衡、在协调中促进发展，整合各方面资源，全面提升组织工作的整体水平。

三是要突出可持续发展这个重点，不断开创组织工作发展的新局面。我在组织部门工作了二十多年，有这么个体会：组织工作如果三年不改革创新，不认真抓，可能出不了什么大问题；但三年之后呢，必然会出大问题，跟不上时代的需要，跟不上发展的需要，政治优势、组织优势难以体现，难以转化为推动经济社会又好又快发展的力量。今后将会付出成倍的努力、五年十年的时间，才可能缓过劲来。组织工作如何实现可持续发展？我们认为，首先要与时俱进抓住根本，推进理论创新，调研先行，试点先动，保持正确的方向；其次要谋划长远，进行制度创新，建立管用、管长远、有效的制度体系；第三，要打好基础，“基础不牢，地动山摇”，要切实抓好基层党支部这个战斗堡垒的建设，加强组织部门、组织干部队伍自身建设，改善工作条件和手段，为各项工作全面展开夯实基础。同时，重点抓好管党责任制的履行。我市重点推行了“双述双考双评”（专题述职与年终述职相结合；平时考察与年终考核相结合，基层评议与组织评定相结合）工作制度，细化市委和市直部门的管党责任、乡镇党委的直接责任、基层支部的具体责任。今年将进一步扩大基层党组织负责人述职面，规范考评内容，加大结果运用力度，切实提高管党水平，认真履行“一岗双责”，牢固树立“抓党建是本职，不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，督促各级党组织负责人带头坚持联系点制度，做到联系一个点，抓好一条线，管好一大片，促进党的建设和组织工作平衡发展、可持续发展。