组织创新范文10篇

党的十七大强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。同志指出，一个政党的执政能力和先进性，在很大程度上表现为带领人民推动全社会改革创新的能力，也表现为推进自身改革创新的能力。我们党是马克思主义政党，党的性质、宗旨和历史使命决定了党既要敢于和善于在自己所领导的伟大事业中不断改革创新，又要敢于和善于在自身建设中不断改革创新。

从*年开始，闵行区江川路社区（街道）开始探索居民区群众性特色团队党建工作。这次探索可以被视为党的基层组织在新时期积极适应新发展背景进行组织方式和运行机制创新的过程。由于江川路社区在团队党建过程中注入了许多新的理念，形成了许多新型运作模式，因此这里的团队党建形成了一些带有前瞻性的工作格局，党的组织影响开始从固定“地域区位”延伸到人们最具生活意味的趣缘结构，这在根本上超越了传统团队党建的格局，使基层党组织的活力得到进一步激发。

一、执政党基层组织创新的社会背景

党的十七大报告指出，世情、国情、党情的发展变化，决定了以改革创新精神加强党的建设既十分重要又十分紧迫。

从世界政党发展大趋势来看，基层党组织创新是大势所趋。从上个世纪90年代开始，世界上许多政党开始努力调整自己的发展战略以使自身能够更好的适应时展，而加强自己末梢基层组织的创新能力，充分发挥基层组织的作用，使普通党员更好的投入政党活动之中则是这些革新中最重要的环节之一。比如：葡萄牙社会党主张，在新形势下党的基层组织必须高效、开放和现代化；法国社会党利用因特网进一步发挥基层组织超常渗透日常生活的新能力；德国社会一方面变革党的组织体制,实现决策机制的民主化，另一方面积极利用现代科技,实现组织沟通的信息化，以充分调动普通党员的积极性，并为其参与党的活动创造条件。总的来看，加强基层组织创新能力已是世界政党发展的新趋势。

从中国社会经济发展新局面来看，基层党组织创新是必然的选择。改革开放三十年来，中国社会在经历了一个跳跃式发展周期后发生了巨大的结构性变化：社会利益结构迅速分化，社会主要联结机制从纵向紧密型结构向网络状松散结构转变，社会主要意义系统和价值观系统逐步趋向多元化态势，社会性组织逐步发育并成为社会整合的重要力量。

西蒙对有限理性的开创性阐述，确认了人类理性的稀缺性，从而使理性作为一种稀缺性资源，有限理性是决策或管理劳动分工的理论依据。决策分工又可以进一步分为两种形式，即外部分工和内部分工。两个或两个以上的决策者各自拥有自己独立的辖区，这种决策劳动分工是外部分工；而在一个决策者的辖区内，决策者的决策劳动还可以继续分解，这种分解就是决策劳动的内部分工。很明显，内部分工是一种层级制决策分工，它是形成企业层级制组织的必要前提。正是由于这种内部分工才能够把稀缺程度不同的决策劳动能力，即理性资源有效地分配于不同的用途。

而且，从本质上说，目前正方兴未艾的人力资本理论所关注的人力资源，某种意义上指的也正是这种稀缺性的理性资源，它最为直接的表现形式就是知识。而知识又可以分为两大类：一类是与专业化相对应的可以物化为劳动工具的知识；另一类是与协作相对应的可以物化为组织的知识。前者具有个体性，后者则是一种共享的知识。共享的知识不仅协调着个人的行为、个性和动机，成为知识增长的源泉，而且还通过减少个人决策中的不确定性来降低交易费用。在这里，作为共享性知识的组织同样是一种资源，而且是人力资源不可分割的重要组成部分。也许只有从这个角度来审视，我们才有可能发现马歇尔早在1890年出版的《经济学原理》中就把组织视为与土地、劳动力、资本并列的第四种生产要素的深刻寓意。

80年代中期以来，伴随以信息技术为核心的新技术革命的发展以及全球化竞争的日益激烈，适应新的技术和市场发展需要的企业组织创新再次成为人们关注的焦点。新一轮企业组织创新浪潮与前几次相比的一个明显区别是，其目的不仅是为了提高效率、降低成本，更重要的是要培植企业基于知识的获取和应用的核心能力（corecompetence），从而实现企业的可持续发展。对于各种新的组织创新样式，传统的以交易费用经济学为主的理论分析框架，难以给出一致、合理的说明。而上述基于西蒙的分析，实际上给人们提示了一个研究组织创新的不同于交易费用经济学的全新视角，即将企业组织视为一种资源而不单纯是可与市场相互替代的资源配置方式。本文试图从这个视角出发，汲取人力资本理论、企业理论、组织理论和创新理论的有益成份，构建一个以组织资本概念为核心的关于组织创新的研究框架。

1人力资本与组织资本

1.1人力资本

根据现代企业的契约理论，企业是“一系列契约的联结”〔1〕。具体地说，契约可以分为两大类：一类契约是关于企业的物质资本的；另一类契约则与企业的人力资本有关。因而，也可以说，“在市场经济条件下，企业是由人力资本与物质资本构成的一个特殊契约”〔2〕。市场里的企业契约之所以特殊，就是因为在企业契约里包含了人力资本，正如科斯所指出的，“购买劳务——劳动的情形显然比购买物品的情形具有更为重要的意义。在购买物品时，主要项目能够预先说明而其中细节则以后再决定”〔3〕。这样，由于人力资本的特殊性，使得直接利用它时无法采用“事前全部说清楚”的一般市场契约的模式，因而必须借助激励性的企业制度安排和组织设置来实现对人力资本的使用和调度。这也是企业契约区别于市场契约的关键所在。

全面推进基层党建工作创新，是当前和今后一个时期党的建设和组织工作的重要任务。党的基层组织建设不断加强，党组织的覆盖面持续扩大，工作方法和活动方式逐步改进，对于推动科学发展、促进社会和谐和巩固党的执政基础都具有重要意义。近年来，上海市闸北区彭浦镇党委针对非公有制经济快速发展、“两新”组织不断增多的实际，坚持以创新的思路和办法抓好“两新”组织的党建工作，取得了一定成效。

适应形势发展，创新党建工作思路。目前，彭浦镇已完全融入上海城市化发展的大格局，北部是现代交通物流区，中部是汽车商务区，南部是多媒体科技产业区，二、三产业强劲发展，非公有制企业成为经济发展的重要支柱。去年，彭浦镇工业产值和三产收入首次跨入全国百亿元镇行列，而非公有制企业的贡献占88.2%，税收占87.1%。与此相应的是，“两新”组织增多，流动党员增多。如何适应这样的形势，走出一条更富有时代气息和实际效果的党建工作之路，做到哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党的组织哪里就有党的工作，是党建工作的新课题。经过调查研究，我们提出以服务为重点，以增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和扩大党的工作覆盖面为关键，以健全社区组织体系为基础，以完善协调机制为纽带，以加强组织领导为保证，构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的城市社区党建工作新格局，使基层党组织进一步焕发活力，充分发挥凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，使党员队伍始终保持先进性，在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中充分发挥作用。

增强服务意识，提高党建工作水平。着眼于做实党建工作、促进经济社会发展，彭浦镇党委强调把服务“两新”组织作为做好党建工作的重要内容和主要抓手，整合资源，完善制度，创新工作方式方法，努力扩大党在“两新”组织的影响力和凝聚力。为“两新”组织提供的具体服务包括：提供各类信息，搭建交流平台；帮助解决员工及业主的子女读书问题；强化经营管理、劳动技能、科技知识、法律法规等方面的培训；指导企业文化发展，增强企业凝聚力；督促形成良好的生产和治安环境，维护员工合法权益；为业主、员工提供健康指导和体检、求医服务；加强基础设施建设，提供良好的发展环境、经营环境和交通环境；帮助解决发展中遇到的突出矛盾和问题，化解不稳定因素；等等。保障措施包括：建立由有关部门参加的党建工作联动机制，建立职能部门（科室）季度服务交流制度，建立企业支部书记双月例会制度，完善考评机制和激励机制，等等。这些做法和措施，提高了党建工作的实效，也受到“两新”组织的欢迎。

科学发展观给新世纪新阶段的组织工作指明了方向，为组织工作的创新提供了广阔的空间。以科学发展观的要求指导组织工作，要求组织部门必须牢固树立以人为本的理念，真心实意地为党员、干部、人才和基层服务；坚持公平正义，公道地对待干部、公正地评价干部、公平地选择干部，真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部；努力把党员的积极性发挥好，把干部使用好，把各个方面的优秀人才聚集到我国经济社会发展的事业中来。

以解放思想为先导树立组织工作新观念

落实科学发展观，必须以解放思想为先导，体现在组织工作上，就是牢固树立适合科学发展观要求的组织工作新理念。一要树立“以人为本”理念。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是组织工作的基本价值取向。组织部门是做人的工作的，更应牢固树立以人为本的思想，营造良好的人文环境，重视人、关心人、教育人、鼓励人、促进人的全面发展。当前主要应打破“就人论人、就组织建设抓组织建设”的思维定式，根据经济社会发展的需要和产业结构调整的要求，强化人力资源的优化配置和干部结构的科学合理性，更加关注人的发展和合理使用。这就要求我们必须把组织工作从人们的神秘感的束缚中解放出来，着眼新的形势、新的实践，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，既要维护组织工作的严肃性和政策性，又要不断提高组织工作的公开透明度，加强民主监督，从过去“靠人选人”向依靠科学的机制、制度选人用人转变。破除重管理、轻服务的观念，进一步强化组织工作为党的中心工作服务、为经济社会发展和广大党员干部群众服务的意识，实现组织工作由管理型向服务型的转变。

二是树立“全面、协调发展”理念。科学发展观要求组织工作应牢牢把握加强党的执政能力和先进性建设这条主线，大力加强干部队伍、基层组织和人才队伍建设，促进各项工作平衡发展，坚持在改革、发展、稳定的大局中推进组织工作。在谋划组织工作时，把培养人，全面提高干部队伍的素质，最大限度地调动党员干部的积极性、创造性，实现干部资源的优化配置，作为衡量组织工作优劣的标准。创新思维模式，从党执政兴国的战略高度审视和谋划组织工作，把促进人的发展和依靠人谋发展作为组织工作的出发点，形成用事业凝聚人心，用实践造就人才，营造鼓励干事业、支持干成事业、帮助干好事业的社会环境。

三是树立“可持续发展”理念。组织工作连贯性、继承性强，要求我们务必保持工作的连续性、递进性，充分体现可持续发展的思想。确立统筹兼顾、全面协调发展的工作思路，统筹规划，科学安排，使党的组织建设、党员教育管理、领导干部的选拔任用、干部队伍建设与人才队伍建设等各方面相互促进，提升组织工作的整体效益。

以培养创新人才为重点形成人才培育新机制

党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为我国现代化进程中的重大历史任务提到全党面前。这是我们党在深刻分析当前国际国内形势、全面把握我国经济社会发展阶段性特征的基础上，从党和国家事业发展全局出发确定的重大战略决策。建设社会主义新农村既是一项伟大的事业，也是一项长期复杂艰巨的任务，需要全党全社会共同努力，创造条件予以推进。党的农村组织处在这一伟大事业的第一线，其自强创新力是引领新农村建设的关键。科学认识、把握和解决好这一关键问题，既是推进社会主义新农村建设的前提，也是建设社会主义新农村的迫切需要，又是新农村建设面临的重大课题，直接关系到社会主义新农村建设的进程和结果。为清醒认知和提升党的农村组织创新力，我们组成专题调研组，历时半年多，深入县乡特别是农村，与党组织负责人、班子成员、普通党员以至村民群众座谈交流，发放问卷，察看活动资料，参观建设现场，特别是广泛征询不同层面的意见、建议、经验和思路，在认真梳理调查资料和充分研讨基础上，现将我们形成的共识报告如下：

一、党的农村组织自强创新力是建设社会主义新农村的关键性因素

新农村建设的社会主义方向要靠共产党的领导来保障。我们党要建设的新农村是社会主义新农村，社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。它在经济上必须坚持以公有制为主体，在政治上必须坚持实现最广泛的人民民主，在思想文化上必须坚持马克思主义为指导。这些既是共产党产生、存在和发展的理由和追求的目的，也是共产党必须肩负的历史重任。在新时期新阶段，始终代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益，既是共产党的性质、宗旨和先进性所在，也是社会主义的本质要求。建设社会主义新农村是中国共产党践行“三个代表”重要思想的具体体现。离开了中国共产党践行的“三个代表”，也就不会有中国特色的社会主义。只有坚持共产党领导，新农村建设才能在“三个代表”引领下沿着中国特色社会主义道路走向社会主义现代化。党的农村组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，建设社会主义新农村的艰巨任务最终要靠党的农村组织来贯彻落实，首先要靠农村党组织来组织和带领农民群众开拓实践。这就要求党的农村组织必须自强创新力，才能与时俱进，始终保持和发展先进性，始终走在时代前列，为新农村建设的社会主义性质和方向提供可靠的政治保障。

新农村建设的社会主义之路要靠党组织来引领。在当今的中国，建设社会主义新农村是一项新的伟大工程，新的伟大实践，既没有现成的答案和模式可鉴，也没有现成的路径可循，必须开拓进取，才能走出中国特色的新路。在我国这样一个农村人口众多、经济文化相对落后的国度中，建设社会主义新农村又是一项艰巨工程，需创造和具备诸多条件予以推进，其中党的农村组织自强创新力是首要条件。《中国共产党农村基层组织工作条例》第二条指出：农村党支部是农村各种组织和各项工作的领导核心。村级党组织是建设社会主义新农村的领导者、组织者、具体实施者。社会主义新农村建设中科学思想的指导和引领、符合实际的思路和决策、骨干队伍的形成和壮大、民众的动员和组织、示范的培养和推广、新路子新局面的开创等等，都首先需要党的农村组织自强创新力来实现。农村要致富，关键看支部。党的农村组织是农村发展的火车头，火车头的引领力强弱，直接决定着新农村建设的进程和结果。党的农村组织只有具备强大的创新力，才能实现先进性和领导作用，为建设社会主义新农村引领科学之路。

新农村建设的引领力要靠党的农村组织自强创新力来实现。建设社会主义新农村的重大历史任务摆在全党面前，对党的农村组织提出了新的更高的要求。农村党组织必须始终保持和发展先进性，始终保持强大的凝聚力、吸引力、战斗力、创造力，始终走在时代前列。保持和发展先进性的动力源主要不是在外部，而是在党组织自强创新力。从根本上讲，创新力是主体超越自我、改变现状而不断发展的本质力量。因此，党的农村组织自强创新力不仅是保持和发展先进性的应有之意，而且是其力源的根本所在。建设社会主义新农村，农村党组织是关键，党组织发展和强大，自强创新力是核心。党组织自强创新力是党组织生命力之所系、先进性之保障，从而是引领新农村建设的关键之所在、发展之保障。

二、科学认知时代要求是党的农村组织自强创新力的前提

同志们：

这次全省组织工作会议，是在全省上下深入学习贯彻党的十七大精神，加快推进建设西部强省各项事业的新形势下，省委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻党的十七大、全国组织工作会议和省第十一次党代会精神，回顾总结党的十六大以来我省组织工作，研究部署以改革创新精神全面做好我省党的建设和组织工作。省委对这次会议高度重视，赵乐际同志亲自出席会议并作了重要讲话。乐际同志的讲话，站在全局的高度，精辟阐述了以改革创新精神推进党的建设和组织工作的重要意义，对全省今后一个时期党的建设和组织工作进行了全面部署。我们一定要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。下面，结合学习贯彻全国组织工作会议和乐际同志讲话精神，我就做好当前和今后一个时期的组织工作讲几点意见。

一、认真总结党的十六大以来的全省组织工作，科学认识和把握做好新形势下组织工作的规律

党的十六大以来，在省委的坚强领导和中组部的正确指导下，全省各级党委和组织部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展大局，求真务实，开拓创新，全面推进组织工作，为建设西部强省、构建和谐陕西提供了有力的组织保证和人才支持。

一是不断加强马克思主义理论武装，保持共产党员先进性教育活动和大规模培训干部工作任务圆满完成。按照中央统一部署，分三批在全省10.5万个基层党组织、213万名党员中扎实开展了保持共产党员先进性教育活动，取得了一批重要的实践成果、制度成果和理论成果，创造的“党员承诺制”等经验，受到等中央领导同志的充分肯定，并在全国推广。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装广大干部，不断探索干部教育培训新路子，形成了开放、多样、具有时代特色和我省特点的干部教育培训工作体系和机制，培训规模不断扩大，培训质量明显提高，“三秦大讲堂”形成了品牌效应。五年来，全省各级共举办各类培训班43640余期，培训各级各类干部120余万人次，超额完成了中央提出的用五年时间把在职干部培训一遍的要求。

二是突出抓好优化结构和提升素质，各级领导班子和干部队伍建设取得重要进展。圆满完成了各级领导班子换届工作，顺利选举和产生了新一届省委、省纪委领导班子和省人大、省政府、省政协领导班子以及法检“两长”。换届后，市、县两级党委减少副书记171人，党委班子职数减少1754个；市、县党委常委平均年龄分别下降2?郾1岁和2?郾8岁。各级领导班子中具有国民教育大学学历的干部比例提升16?郾3%，女干部、党外干部的数量明显增加。积极推进领导班子配备改革，在今年春节前6个市的党政正职选拔工作中，省委把扩大民主贯穿始终，全面推荐、差额考察、任前公示，由省委全委扩大会票决任用。突出抓好年轻干部培养，先后选派381名干部分赴中央国家机关、兄弟省份和省内有关县（市、区）挂职锻炼；建立各级各类后备干部库，对200名副厅级以上后备干部提拔任用，对19064名处、科级干部进行了交流，招考2405名选调生到基层工作，达到了优化结构、增强活力的目的。年度目标责任考核制度的实施开局良好，初步形成了引领科学发展的良好导向。

摘要：推动大数据时展的原因是社会的不断进步。时代的改变影响了人们的生活方式，同时也影响了人们的工作方式。本文对审计资源组织模式进行了相应的分析。

关键词：大数据时代；审计；资源组织模式；创新分析

随着大数据时代的逐渐到来，人们的生活发生了很大的改变，比如说，商家可以通过大数据时代中的数据来了解顾客对商品的需求。在公司管理方面，公司可以通过大数据时代中的数据提高公司的发展水平。企业领导者可以通过对公司数据的分析，制定出最适合公司的一些策略，以便使公司能够得到更好地发展。在产品的生产方面，可以通过对数据的分析，使公司的产品能够受到顾客的欢迎，从而使企业的成本能够减少，使企业的经济利益能够得到提高。在大数据时代，审计资源组织模式也会发生相应的改变，这一点是可想而知的，那么，为了审计项目能够更好地实施，必须对审计资源组织模式进行相应的分析。

1关于我国审计资源组织的实际情况

通常情况下，审计项目都是审计机关组织来实施的。通过阅读我国的效果法律，可以了解到我国所有的审计工作都必须在国务院总理的领导范围内。各省所有的审计工作必须在省长的领导范围内，各自治区所有的审计工作必须在自治区主席的领导范围内，各直辖市所有的审计工作都必须在市长的领导范围内，各自治州所有的审计工作都必须在州长的领导范围内，各县所有的审计工作都必须在县长的领导范围内，各自治县所有的审计工作都必须在区长的领导范围内。地方各级审计机关的主要工作不仅仅要要负责本级人民政府的审计工作，而且需要向上一级审计机关报告自己审计机构的所有审计项目，通常情况下，所有的审计业务都要以上级审计机关领导为主。我国审计实践的经验已经长达三十多年，审计机关在这三十多年里一直在不断完善审计项日的组织方式，审计机关这样做的目的是使审计机关适应新的环境，同时能够满足社会对审计机关的新要求。主要有以下几种审计项日的组织方式：1.1业务部门组织模式。在过去很长的一段时间内，业务部门组织模式是很多审计机构采取的组织模式。业务部门组织模式的核心是各级审计机关需要按照审计业务类型的不同来划分不同的部门，比如说，内蒙古审计厅主要划分了以下几种部门：首先是主要负责财政审计业务的财政审计处，其次是主要负责固定资产投资业务的固定资产投资审计处，然后是主要负责社会保障业务的社会保障审计处，最后是主要负责金融业务的金融审计处。每一个部门所办理的审计业务都是不同的，因此需要将不同的审计业务交由不同的审计部门来组织实施，这样做的目的是使审计任务更加简单。除此之外，不仅仅是年度审计项目计划，还有审计处理处罚意见都是由业务部门来实施的。然而，正是因为这样，才使得审计项目存在权力过分集中的现象，这降低了审计项目的可信度，这也是导致“四分离”组织模式出现的一个主要的原因。1.2“四分离”组织模式。我国的社会法制建设逐渐达到了完善的地步，并且我国大多数的审计机构都出现了职能分离的现象，在这种情况下，“四分离”组织模式出现在大家的视野中。在2006年的时候，湖南省湘潭市审计局最早提出了“四分离”组织模式的概念，“四分离”组织模式分离了审计项目的以下四个过程：首先是审计项目的计划实施，其次是审计项目的查证，然后是审计项目的审理，最后是审计项目的执行。“四分离”组织模式可以很好的解决审计过程权力过于集中的问题，提高了审计项目的可信度。但是，“四分离”组织模式也存在很多不足的地方，比如说，“四分离”组织模式会使审计所需要的成本更加多，同时还会使审计项目的管理更加困难。

2以共享机制为主的数字化审计资源组织模式

近年来，*区先后对58家区属国有、集体企业进行了民营化改革，致使一些企业党组织隶属关系发生变化，有的党组织因企业关停并转、党员流失而撤销,许多改制企业党员无家可归。针对这些新情况、新问题，我们结合开展党员先进性教育活动，大力组织实施党员“安家工程”，通过找党员、建组织、解难题，妥善为400名改制企业党员安家落户，使他们重新回到党组织怀抱，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。我们的主要做法是：

一、广泛调查摸底，把改制企业党员找回“家”

一是大规模调查摸底，依托社区找党员。针对改制企业党员流动性大、身份不易确认的实际情况，我们以街办社区党组织为依托，进行了大规模调查摸底。全区400余名街办社区干部走街串巷、进门入户，采取查名册党员数量与实有党员数量相结合、查党员来源与党员去向相结合、党员自报与组织查实相结合的方式，先后深入到辖区2000多个企事业单位、集贸市场及居民小区进行摸底，走访7万余户10万余名居民，填写《改制企业党员基本情况统计表》1000余份，街办社区两级建立了改制企业党员信息库和基本情况登记台帐，对改制企业党员明确专人联系，实行动态管理，跟踪服务。

二是大范围广泛造势，动员党员找组织。针对一些改制企业党员存在的思想顾虑，我们坚持正面引导，在大会动员、媒体宣传、典型带动的同时，充分利用各种宣传途径，引导和动员党员主动找组织。区委组织部在《*党建网》刊载《致流动党员一封信》及党员“安家工程”的有关文件资料，及时向广大改制企业党员传递党建知识和信息。区直各部门在深入联系点社区的工作中，派出熟悉党建和经济工作的党员干部，帮助社区党组织做企业单位及广大职工的工作，增强非公企业和职工党员对党组织的认同感；各街办社区党组织走街串巷，重点向辖区非公企业、专业市场、个体工商户及社区党员送发《致流动党员的公开信》和《党员权利义务告知书》，引导党员找党组织。

三是多方面规范要求，妥善接转党员组织关系。根据改制企业党员的就业形式和居住情况，我们尽量简化手续，及时接转党员组织关系。对持有党员组织关系介绍信和党员证明信，工作和居住在社区内的改制企业党员，及时将组织关系转入街办社区；对改制企业党员所在单位建立了党组织的，由街办社区负责将组织关系转入单位党组织；对所在单位未建立党组织的，由单位所在地或党员居住地社区党组织接纳组织关系；居住地经常变动的，根据党员提供的信息和组织证明，安排就近参加社区党组织的活动。

二、理顺组织关系，帮助改制企业党员建好“家”

总书记在党的十七大报告中强调指出：要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。组织工作作为党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在新形势下，责任重大，使命光荣。组织部门要做到恪尽职守，不辱使命，就必须以改革创新精神谋划、研究和推动组织工作，抓住重点，破解难点，关注热点，使组织工作不断顺应时代要求，更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，让党满意，让人民满意。

一、强化理论武装，以改革创新精神教育培训干部

用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，既是十七大向全党提出的新要求，也是干部教育培训工作的首要政治任务。各级党委和组织部门只有坚持以改革创新精神教育培训干部，用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作，才能在全面贯彻十七大精神上不断取得新进展。

1、扩大培训规模，大幅度提高干部队伍素质。全国全省组织工作会议明确要求，党委、人大、政府、政协换届后，应及时把领导班子建设的重点转到思想政治建设上来。各级只有着眼加强党的执政能力建设、高素质的领导班子和领导干部队伍建设，以十七大精神和中国特色社会主义理论体系为主要内容，充分调动各类教育培训资源，分期分批、分级分类地开展大规模干部培训，才能推动领导干部在思想观念上实现新解放、新进步，为进一步扩大改革开放、加快发展奠定坚实的思想理论基础，把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的高素质领导集体。通过教育培训，大幅度提高各级领导干部的学习能力、实践能力和创新能力，增强科学发展、促进社会和谐的本领，善于审时度势、进行战略思维的本领，总揽工作全局、应对复杂局面的本领，协调利益关系、开展群众工作的本领，创新务实、把握客观规律的本领，治党管党、解决自身问题的本领，成为最讲党性、最重品行、最作表率的模范群体。

2、创新培训模式，增强干部教育培训的实效性。按照十七大赋予干部教育培训工作的新内涵，以县处级干部培训为重点，坚持党政干部、企业经营管理人员、专业技术人员三支队伍一起抓，主要干部重点培训，后备干部强化培训，急需人才抓紧培训，基层干部加强培训，着力构建培训目标与党的十七大精神相吻合、内容设置与全市转型发展需要相衔接、课题安排与广大干部知识需求相一致的教育培训体系。坚持高水平教学、高层次办班，创新和丰富教育培训形式，大力开展实际、实用、实效的讲学活动，让尽可能多的干部接受高层次的理论熏陶和高水准的战略思维训练。深化教学改革，创新培训理念和模式，积极探索讲授式、研究式、案例式、体验式等开放式办学方法，以改革开放和现代化建设的生动实践为课堂，先进经验为教材，引导干部放开眼量看发展、放开手脚谋发展、团结一心促发展。讲究培训成本，实现教学资源上下联动、纵横共享，构建多层次、全方位、开放式、系统化的干部教育培训新格局。

3、强化培训保障，实现干部教育培训效益最大化。干部教育培训是一项长期而艰巨的任务，请进来和走出去培训都只能是一种补充，大量的干部培训任务还需要立足本地实际、创造条件靠自身来完成。因此，要加大对干部教育培训基地规模化、规范化、标准化建设，着力构建基础设施齐备、师资力量充足、机制保障有力的教育保障格局，让更多的干部享受到及时性、经常性教育培训的机会。大力推行拟任县处级领导职务的干部理论水平任职资格考试制度，通过政治理论考试与考核相结合的办法对干部进行综合评分，并把评分结果作为担任县级领导职务的必备条件，增强领导干部的学习动力。

为全面履行新党章赋予的“协助党的委员会加强党风建设、组织协调反腐败工作”的神圣职责，遂川县纪委摆正位置，找准角色，切实搞好组织协调，充分调动各方面积极性，整合行政资源，形成整体合力，有力地推动了该县党风廉政建设和反腐败工作的不断深入。

一、坚持统一领导，积极出谋献策，当好“参谋长”

坚持党委统一领导是纪委组织协调党风廉政和反腐败工作的基本原则，党委是司令部，纪委就是参谋长。一方面，县纪委始终把自身的工作放到全县工作的大局中去考虑，坚决地执行县委的各项决定，及时地汇报工作中遇到的各类重大问题，使各项工作得到党委的有力支持。另一方面，县纪委坚持做到“三多”：多请示汇报、多听取意见、多出谋划策。主要是在深入调查研究的基础上，向县委反映各方面情况，为县委正确决策提供依据；根据中央部署，结合本县实际，认真提出反腐倡廉的工作规划、年度工作意见、工作重点、责任分解和实施方案等，及时提请县委研究决定后作出部署；主动承担县委交给的其它工作，为全局工作尽心尽力。同时，根据现行纪检监察机关合署办公的实际情况，我们主动配合、服从县政府抓好廉政建设，特别是在抓行风建设、优化经济发展环境方面，出主意，想办法，不但协助县政府制定了切实可行的《活动实施方案》，还狠抓了各项要求在各地各单位的贯彻落实，当好政府的参谋助手。

二、周密安排部署，精心组织实施，当好“指战员”

在反腐倡廉的工作中，需要“部门各负其责”。县纪委充分发挥自身具有的掌握政策更全面更准确、开展工作更专业更规范和监督检查更权威更有效等优势，主动担负起了牵头人和指战员的责任，组织协调好各部门的关系，进而形成反腐倡廉的整体合力。一是建立党风廉政建设责任制，将党风廉政建设和反腐败的各项任务细细分解层层落实。通过抓责任制的落实，实现“牵头”和“指挥”的职能，在工作中搞好安排部署、搞好组织实施、搞好监督检查、搞好考核评比。二是主动与有关职能部门建立起干部监督、党风廉政建设宣传教育、规范有形建设市场、查办违法违纪案件等联席会议制度，定期不定期地召开会议研究工作。三是帮助、督促有关部门建立健全规章制度，制定实施与市场经济体制相适应的廉政法规；对涉及面广、工作量大、单靠一个部门难以完成的任务，拟定方案，要求各部门切实履行好职责。在新形势下，特别注意充分利用县纪委书记由县委副书记担任的这一岗位优势，强化指挥权威，从更高的角度，开展更高层次的组织协调。

三、强化服务意识，提高服务水平，当好“服务员”