作用发挥范文10篇

美国陶氏化学公司是世界500强企业，2004年，陶氏化学在上海成立大中华区总部。三年来，在华年销售额由16亿美元上升至27亿美元，员工从150名发展到1000余名，其中党员134名。陶氏化学有着自己独特的企业文化，深信：“人”是公司最基本、最主要的元素，只有每一个“人元素”成功聚变，才会形成推动公司持续发展的不竭动力。根据“陶氏文化”理念特点，公司党支部努力寻找党建文化与企业文化的结合点，以文化融合求渗透，以党员作用发挥为核心，为企业和谐发展注入新的活力。

一、结合工作岗位，在构建“陶氏文化”中发挥示范作用

陶氏实行扁平化管理，层次不多但分工很细，每一个岗位都影响很大，所以公司企业文化认为员工是企业发展的核心因素，要求每个员工能在自己岗位上发挥最大潜力。与这一理念相适应，党支部要求每一个党员能在各自岗位上发挥先锋模范作用，把党员作用充分展示在每一个工作细节中，在构建“陶氏文化”中发挥示范作用。如，党员胡志斌是松江研发中心的员工，每年有80％的时间出差在外，敬业的工作态度赢得了公司的认可，进公司短短3年，就担任了研发中心TSND部门下属团队的组长，成为研发中心为数不多的本土团队负责人。党员高佳峰是资讯系统部一员，进公司短短2年，就已成为该项目组负责人。半年前，公司需要设计一套生产运输环节的产品质量跟踪数据报表，以进一步改进公司运作流程，这在公司全球项目中是第一次，没有任何经验和数据可以参考。高佳峰和项目组的另一位党员毅然承担起报表设计任务。他们翻阅了大量资料、走访了大批客户，详细分析了公司整个产品运转流程，原定半年的设计开发周期，仅用五个月就提前完成，科学简便的流程数据报表得到了公司高度评价。党员周代英是松江研发实验室的秘书，她在完成本职行政工作的同时，还认真担负起实验室安全生产的监督和维护工作，起草制定了关于安全实验室规则、化学品残余物处理、实验室服装管理等安全生产10项制度，确保实验室的安全研发。这样的例子在党员中还有很多。“党员就是最棒的！”这在企业中已经形成共识。

二、结合社团建设，在构建“陶氏文化”中发挥引领作用

外资企业虽然对员工的业务要求比较高，但同时对员工的各种需求也比较关注，企业内部有许多俱乐部，如，员工俱乐部、英语俱乐部、体育俱乐部、影视俱乐部、旅游俱乐部、烹饪俱乐部等，满足员工不同的需求，这些社团负责人都是员工自愿担当的，活动也是由会员自己设计实施的，企业给这些俱乐部提供经费、场地等各种支持。党支部感到，在外资企业中党组织要发挥作用必须充分利用社团俱乐部这些载体，通过在其中发挥组织引领作用，服务员工，凝聚人心，既增强党组织自身影响力，又促进企业内部和谐环境建设。现在，在各个俱乐部中都离不开党员骨干身影。如，党员沈哲是员工俱乐部骨干，负责主持每年“家庭日活动”，会餐、野营、趣味竞技、亲子表演、礼品分送，一个又一个充满吸引力的活动，在全体员工留下了深刻印象；党员黄家俊负责安全社团工作，每季度主持一次公司安全会议，还用心发现一些走道台阶、透明玻璃门等安全隐患，不仅在季度会上宣讲提醒，还动手制作提示性标贴，提醒员工，防止意外事件发生。为让员工坐得更舒适，他主动帮助新员工调节座椅、示范坐姿，使员工感受到既安全又人性化的工作环境。党员郭智针对公司俱乐部轮值制运转的特点，帮助俱乐部运转设计了人员管理、经费开支、方案策划、流程设计、联络沟通、资料存档等一整套管理运转机制，使员工在主持俱乐部工作时能充分参考前人的经验，俱乐部的活动策划一年比一年创新，实施也一年比一年规范细致。党组织的引领和党员骨干的参与，让公司的俱乐部活动和“人元素”打造增加了更多的活力。

三、结合品牌创建，在构建“陶氏文化”中发挥促进作用

实行村民自治是我们党领导广大农民建设农村基层民主政治的伟大创造，同时也是我们党领导农村工作的一次重大变革。它打破了乡村党组织领导农村工作的原有模式和具体的工作格局，使村党支部面临不少新情况、新问题，经调查，这些问题在我市部分村“两委”换届后表现得尤为突出。具体表现为：部分村党支部在实行村民自治后感到很不适应，不能对自身作用进行重新定位，找不准工作的着力点，不同程度地影响了村级党组织领导核心作用的发挥。在村民自治条件下，如何充分发挥村党支部领导核心作用，是目前农村基层党组织正在努力思考的一个现实问题，也是摆在我们面前的一个亟待解决的崭新课题。

一、影响和制约村党支部发挥作用的主要矛盾和问题

（一）村党支部的领导方式和方法不适应。多少年来一直是党支部包揽村里的一切事务，工作方法多是简单的行政命令手段，办事方式多是封闭的。实行村民自治后，村党支部原来的工作程序被打破，原来的领导方式和工作方法与村民自治相“撞车”。部分村党支部虽然在“撞车”中醒悟，开始转变领导方式和领导方法，但是这种转变的角度很小，传统的领导方式和工作方法在目前仍然占主导地位。

（二）村党支部作为领导核心．其职责不明晰。村委会组织法对村委会的职责规定得很清楚。按其职责规定，村委会已对村里的具体事务“包罗万象”。在这种情况下，村党支部除自身建设以外，做哪些工作？又怎么在村民自治中发挥领导核心作用？均不明晰。由于这些问题的不明晰，村党支部或越俎代庖式地代替村委会，或无所作为，难以发挥好领导核心作用。

（三）村干部和村民的素质与实行村民自治要求的差距较大。现阶段村干部和村民的整体素质不高，驾驭复杂局面和参与管理村里事务的能力差，导致现阶段村民自治是低水平、低层次的，也影响村党支部领导核心作用的充分发挥。

（四）村党支部在村民自治与上级领导的夹缝中工作，难以做到村民自治、上级满意两全其美。村里的工作，一方面要实行村民自治，另一方面，要完成上级布置的工作任务。上级部置的工作任务有的与村民的需求、与农村的实际相矛盾、相对撞，但又必须完成，这样，村党支部往往只得不顾村民自治而行政命令式地组织群众完成工作任务。

1决策气象服务工作中存在的问题

1.1预警不够及时。如今，因全球变暖而产生的极端天气越来越多，干旱、暴雨、雾霾、雷电、寒潮等多种气象灾害在我国频繁发生。但是由于气象预警工作还存在一定的缺陷，比如农村地区碍于通信原因，农村居民接受消息的速度较慢，不能及时得到天气预警，从而造成一些不可挽回的损失。1.2对气象灾害的重视度不高。气象灾害来临之际，因气象部门或地方政府错误估计了灾害天气的严重程度，或者没有做好灾害防御工作，灾后救援工作不及时等，最后导致防灾减灾工作没有达到预期效果，严重威胁到了社会公共安全和人民群众的生命财产安全。1.3专业人才和保障经费不足。随着气象事业的发展和服务领域的拓展，气象事业发展急需高科技人才，但受编制和人员经费的限制，气象事业在专业人才的引进方面遇到了瓶颈，比如基层乡（镇）、街道因缺少专职人员，导致气象宣传、应急联络、信息传递、灾害报告和灾情调查等工作无法开展，涉及基层气象台站的人员编制、科研经费、人员待遇、项目建设等问题急需解决。

2发挥决策气象服务参谋作用的策略

（1）想要减少或避免极端天气所带来的损失，就需要气象部门和相关领导提高对气象灾害的认识，并把防灾减灾纳入到日常工作的重点中，通过气象部门和地方政府的沟通协作，来把决策气象服务的各项措施落到实处，以减少气象灾害的威胁。比如，气象部门在向上级主管部门和地方政府通报气象灾害预警时，要抓住重点内容，通报与农业产业和工业生产相关的消息。特别是当干旱、冰雹、洪灾等极端天气出现时，要积极与农业部门联系，让他们做好通告工作，让涉及农业生产的人民群众能够第一时间得到预警，从而做好防灾减灾工作。又如遇到沙尘暴、雷暴、台风等极端天气时，气象部门要主动快速与负责社会活动的有关部门做好沟通，让他们及时疏散群众，首先保护好人民群众的人身安全。另外，还需要在专业人员做好天气预警后，积极向领导报告相关工作，并邀请领导参与到预报讨论和商议中来，让他们发挥统筹和指挥作用，从而使决策气象服务真正服务于防灾减灾工作。（2）做好决策气象服务还需要相关人员更准确、及时地做出天气预警，抓住灾害的严重性、区域性、影响性和关键性。不能小题大做，因为一些轻度气象灾害或者发生地区偏远、人烟稀少而等级过高的天气预警，导致人心惶惶。同时也不能大题小做，因为疏忽而错误估计了极端天气的严重情况和灾害性，而导致人民群众的生命财产安全受到损失。而且长期做好及时、准确的天气预警，有利于减少人民群众对气象灾害的侥幸心理，为后续的防灾减灾工作的落实做好铺垫，争取广大人民群众的支持和配合。（3）决策气象服务的参谋作用还有利于一些大型社会活动的举办，这就需要加强其与社会活动的联系。比如在运动会或者博览会的举办上，好的决策气象服务能够通过天气预警而帮助相关活动不让天气影响，成功举行。同时还可以为一些小型社会活动提供参考作用，比如演唱会、校园运动会等，通过参考决策气象服务的信息来选择恰当的时间进行。（4）做好决策气象服务还需要加大财力的投入，创新管理模式。做好气象灾害防御工作的物质基础，保障仪器、设备能够正常运行，以促进气象业务的现代化发展。同时还要落实基础民生建设，保证一些偏远地区也能够及时接收到相关天气预警，然后做好防范工作，以避免不必要的损失。（5）做好决策气象服务还需要为人民群众科普相关知识，提高决策气象服务在人民群众中的权威性，让人民群众都能够认识到决策气象服务的重要性，并在相关气象预警信息后，能够及时采取措施做好防灾减灾工作。所以，这就需要气象部门和地方政府增强应对气候变化的责任感和紧迫感。要采取主题日、科普讲座、应急演练等多种形式，通过网络、电视、手机、公益广告等多种渠道，加大宣传力度，深入普及气候变化和气象灾害的防御知识，增强人民群众的防灾减灾意识，增强公众抗御各类气象灾害的信心。

气象事业的不断发展在一定程度上提高了决策气象服务的质量，但由于全球气候的不断恶化，未来可能会有更多的极端天气出现，所以这就需要我们气象工作者端正工作态度，踏踏实实做好气象服务工作，进一步拓宽决策服务领域，发挥决策气象服务的参谋作用。另外，决策气象服务还需要与地方政府和人民群众形成通力合作，发扬为人民服务的精神，避免人民群众遭受不必要的生命财产损失。

作者:刘雷 单位:四川省气象服务中心

**乡共有11个行政村，17个自然屯。今年，**乡先后成立了东光村农机协会、北金场绿色庄园有限公司等8个农民专业合作组织，以党支部为龙头，以协会和公司为依托，深入开展了“支部+协会、党小组+协会、支部+公司+农户”活动，使农村党组织更加有效地服务到帮民致富的产业活动中，有力地促进农民致富和村集体增收。

一、建立“支部+协会、支部+公司+农户”模式存在的问题

一是驾驭市场的能力欠缺，走出去意识不够。农民缺乏走出乡村寻求市场的意识，支部及协会领头人走出家门闯市场的信心不足。传统的坐家出售、“待价而沽”的保守思想和欠缺经营经验制约了“支部+协会“、“支部+公司”的发展。

二是协会规范程度不够。内部虽有章程、有管理机构和管理制度，但重建轻管现象普遍，活动较松散，组织能力较弱，经营也很不规范，基本停留在自发运行、见利则行无利则停的原始阶段。比如协会、公司的注册、政策导向与发展环境、资金管理与使用、市场预测与考察、产品推销与谈判、生产技术与服务、利益分配和责任承担等问题普遍不规范。这种状况不但会影响支部的凝聚力和带动力，还为协会发展留下隐患，制约其健康发展。

三是党组织及党员在协会中的地位、作用和职责的难以界定。由于是民选，有时支部书记没有被选上会长，个别党员也没有进入理事会。在“双向进入、交叉任职”模式下，支部领导和党员的作用发挥受到一定影响。另外，协会实行“民办、民管、民受益”，支部既要考虑协会“自主经营、自我管理、自我发展”的原则性，又要注重加强党组织对协会的领导和指导，解决协会自身难以解决的问题，协调工作难度加大。

四是利益分配和风险共担机制的配套问题复杂。多数协会尚处于初级阶段，重盈利轻服务，重分配轻积累，会员之间思想观念难以统一，经受损失的承受能力不强。另外，新协会成立之初市场占有率低，对市场影响度有限，直接影响了抵御市场风险的能力。

一、财政投资评审在加强政府投资管理和控制

方面发挥了重要作用近年来，河北省各级财政部门充分利用投资评审手段，对加强政府投资的管理和控制进行了积极探索和实践。一是扩大评审范围，努力实现政府投资全覆盖评审。一些市县将评审范围扩展到所有财政性资金安排的项目、政府融资平台融资项目和电力、电信等垄断行业或部门，有的甚至扩大到了全部上级投资项目以及通过BT等现代融资方式建设的项目，避免了政府监管职能缺位、空位。二是前移评审关口，努力实现政府投资全过程评审。将评审工作的重心转移到预算评审、标底评审、变更评审，着力强化项目建设资金的事前、事中控制，建立了政府投资项目全过程评审控制模式。三是把握关键节点，努力实现政府投资全方位评审。市县都结合本地实际，在项目管理和资金监管的结合点上找准突破口，围绕“先评审后编制、先评审后拆迁、先评审后招标采购、先评审后变更签证、先评审后拨款、先评审后移交资产、先评审后评价”，有选择地确定财政投资评审介入方式，将评审工作落实到政府投资管理的各个关键控制环节，实现政府投资全方位评审。四是建立标准体系，对政府投资项目实行标准化控制。一些市评审中心通过网上、电话、产地和实地等各种询价方法，建立了材料价格信息系统，实时跟踪材料价格市场变化情况，达到“合理、低价”、动态管理、动态监控的目的。还有一些市结合工作实际建立起一套科学、合理的投资标准化体系，涵盖了建筑、市政、园林、安装等专业，在预算项目库和投资决策中对项目造价进行控制。经过多年的努力，财政部门利用投资评审加强对政府投资的管理和控制取得了显著成绩。一是节约了大量政府投资。2010年、2011年，全省投资评审总额均超过了千亿元，分别为1084亿元和1135.96亿元，审减额分别达到了137亿元和271.82亿元。投资评审节支增效作用十分显著。二是对政府投资实施了有效管理和控制。对预算、结算、决算等政府投资的关键环节实施全过程评审，对工程招投标的标的和变更等与投资相关的重点环节实施重点监控，对工程合同实施服务性审查，使纳入评审范围的项目投资规模更加科学合理，财政投资评审工作在许多市县已经成为政府投资管理必不可少的关键环节和重要手段，财政部门在政府宏观管理中的地位和作用得到了进一步加强。三是投资评审的服务功能得到进一步加强。当前县区级投资管理机制与政府投资爆发性增长不相适应的矛盾十分明显，许多县区把财政投资评审作为项目管理的主要工具，实施了全方位管理服务。财政评审在政府投资管理中的及时跟进和补位，加强财政部门作用的同时，在实践中不断完善了财政投资评审服务政府投资决策、服务财政中心工作、服务部门项目管理的“三服务”功能。目前，全省财政投资评审工作虽然取得了跨越式发展，但发展很不平衡：一是伴随政府投资的爆发性增长，财政部门相应的管理机制建设落后，很多地方政府投资管理处于“缺位”和“空位”状态，即使评审工作搞得好的地方，针对政府投资的管理体系也需要健全，少数地方也出现了多头管理、难以形成合力的苗头倾向。二是工作开展不平衡，评审工作搞得好的市评审总量是评审工作起步晚、进展慢的市评审总量的七八倍，差距很大。机构和人员建设跟不上政府投资规模的增长，如石家庄市评审中心人员达到77人，而许多市县区评审中心只有几个人，全省还有近30%的县区没有评审机构。三是评审职能拓展还有很大空间。

二、加强财政评审，促进政府投资监管的政策建议

在河北省投资主导型经济发展阶段、政府投资爆发性增长时期，财政部门应有效利用财政投资评审手段，使投资评审节减政府投资、控制债务规模、服务项目管理的功能发挥出来，通过对政府投资实施有效监管，使财政部门在政府管理体系中承担起出资人的监管职责，建立政府投资管理的长效机制。

（一）服务预算管理，深化评审机制改革

1.围绕预算执行全面推行工程量清单、招标控制价评审、变更审查。在项目实施过程中，各级财政部门要进行工程量清单、招标控制价和项目变更的评审，资金拨付实行先评审、后拨款，实时监管项目投资变动情况。对建设项目因变更申请财政追加投资的项目，先进行评审、后安排投资。2.因地制宜地进行决（结）算评审。结合当地实际，在项目管理和资金监管的结合点上找准突破口，围绕“先评审后编制、先评审后拆迁、先评审后招标采购、先评审后变更签证、先评审后拨款、先评审后移交资产、先评审后评价”，有选择地确定财政投资评审介入方式，将评审工作落实到政府投资管理的各个关键控制环节。3.利用财政投资评审手段为政府投资管理提供服务。政府投资管理薄弱的地方，财政投资评审机构可以通过招标文件审查、合同审查、对重点项目派驻管理人员、参与重大工程技术管理过程，实施现场监管等方式，为政府投资管理提供全方位服务。

同级监督在对党政主要负责人实施有效监督中有着十分重要的作用。它可以变事后监督为事前监督，变突击性监督为经常性监督，变阶段性监督为全程性监督。

调查中我们发现，当前同级监督相当滞后，十分薄弱。主要问题：一是不好监督。同级监督权的行使受制于被监督对象，取决于党政主要负责人的民主作风和重视程度。不要说对“一把手”本身的监督，就是对部门或部门领导的监督与查处，往往需要党政主要负责人的点头，得到他们的重视与支持。党政主要负责人重视了，同级监督便顺利一点，力度便大一点，查处便好办一点，反之便难以开展。监督的决定权不在监督者自身，而是掌握在被监督者手中，客观上制约了对党政主要负责人同级监督的有效实施。二是不敢监督。党政主要负责人处于同级的核心和主导地位，监督者的“命运”很大程度上攥在被监督者手中。对于那些以“老大”自居，自恃特殊，不愿意接受监督，甚至一听到监督就反感，认为是在找茬子、捅娄子的党政主要负责人，监督者往往慑于权威，害怕“穿小鞋”，担心被调离，原创：顾虑“碰钉子”，睁只眼闭只眼，削弱或放弃监督。三是不便监督。同级监督的范围、权限、内容、方法和程序，缺乏慎密的具体规范，要么分散零碎不成体系，要么过于原则不好操作，而在对党政主要负责人的同级监督中，传统的上对下式的开会、发文件、听汇报、搞专项检查的监督方法不适用，党纪政纪所规定的各类处罚手段因权限限制又不能用。这种制度机制的不全、方法手段的贫乏，使同级监督陷入了软弱无力的境地。

怎样才能切实发挥同级监督的作用？

一、教育激励，调动同级监督主体的主观能动性

监督工作依靠人来实现。同级纪委是同级监督行为主体的重要组成部分。同级纪委对党政主要负责人实施有效监督，最终取决于其自身的主观能动性。不敢监督、不愿监督问题的发生，从主观上讲在于同级纪委没有积极主动地对党政主要负责人实施有效监督。

同级监督行为主体的主观能动性取决于政治信念、敬业精神、责任感或利益的驱动。因此，调动和发挥同级纪委的主观能动性，必须建立多层次的激励机制，形成持久的驱动力。一是教育激励。努力提高同级纪委的政治素质，增强他们的参与意识、监督意识、较真意识、碰硬意识，激发他们的政治责任感和事业心，坚定必胜信心，以“舍得一身剐，敢把皇帝拉下马”的精神，积极主动地搞好对党政主要负责人的监督。二是任用激励。真正把具有强烈正义感、责任感，不畏权势、敢于碰硬的同志选拔到同级纪委的领导岗位上来，配置到纪检干部队伍中去。同时上级党委和纪委要为敢于监督的同志挣腰，让符合同级监督整体价值的行为和人员得到精神上和物质上的鼓励，形成与荣誊、晋升、物质相挂钩的利益驱动机制，营造有利于同级监督的氛围。三是责任激励。加大同级纪委对党政主要负责人实施有效监督的政治责任，对因监督不力而发生特大违纪违法案件的要坚决追究同级纪检部门的责任，形成强大的责任压力，有效地推动同级监督的持久运行。

美国陶氏化学公司是世界500强企业，2004年，陶氏化学在上海成立大中华区总部。三年来，在华年销售额由16亿美元上升至27亿美元，员工从150名发展到1000余名，其中党员134名。陶氏化学有着自己独特的企业文化，深信：“人”是公司最基本、最主要的元素，只有每一个“人元素”成功聚变，才会形成推动公司持续发展的不竭动力。根据“陶氏文化”理念特点，公司党支部努力寻找党建文化与企业文化的结合点，以文化融合求渗透，以党员作用发挥为核心，为企业和谐发展注入新的活力。

一、结合工作岗位，在构建“陶氏文化”中发挥示范作用

陶氏实行扁平化管理，层次不多但分工很细，每一个岗位都影响很大，所以公司企业文化认为员工是企业发展的核心因素，要求每个员工能在自己岗位上发挥最大潜力。与这一理念相适应，党支部要求每一个党员能在各自岗位上发挥先锋模范作用，把党员作用充分展示在每一个工作细节中，在构建“陶氏文化”中发挥示范作用。如，党员胡志斌是松江研发中心的员工，每年有80％的时间出差在外，敬业的工作态度赢得了公司的认可，进公司短短3年，就担任了研发中心TSND部门下属团队的组长，成为研发中心为数不多的本土团队负责人。党员高佳峰是资讯系统部一员，进公司短短2年，就已成为该项目组负责人。半年前，公司需要设计一套生产运输环节的产品质量跟踪数据报表，以进一步改进公司运作流程，这在公司全球项目中是第一次，没有任何经验和数据可以参考。高佳峰和项目组的另一位党员毅然承担起报表设计任务。他们翻阅了大量资料、走访了大批客户，详细分析了公司整个产品运转流程，原定半年的设计开发周期，仅用五个月就提前完成，科学简便的流程数据报表得到了公司高度评价。党员周代英是松江研发实验室的秘书，她在完成本职行政工作的同时，还认真担负起实验室安全生产的监督和维护工作，起草制定了关于安全实验室规则、化学品残余物处理、实验室服装管理等安全生产10项制度，确保实验室的安全研发。这样的例子在党员中还有很多。“党员就是最棒的！”这在企业中已经形成共识。

二、结合社团建设，在构建“陶氏文化”中发挥引领作用

外资企业虽然对员工的业务要求比较高，但同时对员工的各种需求也比较关注，企业内部有许多俱乐部，如，员工俱乐部、英语俱乐部、体育俱乐部、影视俱乐部、旅游俱乐部、烹饪俱乐部等，满足员工不同的需求，这些社团负责人都是员工自愿担当的，活动也是由会员自己设计实施的，企业给这些俱乐部提供经费、场地等各种支持。党支部感到，在外资企业中党组织要发挥作用必须充分利用社团俱乐部这些载体，通过在其中发挥组织引领作用，服务员工，凝聚人心，既增强党组织自身影响力，又促进企业内部和谐环境建设。现在，在各个俱乐部中都离不开党员骨干身影。如，党员沈哲是员工俱乐部骨干，负责主持每年“家庭日活动”，会餐、野营、趣味竞技、亲子表演、礼品分送，一个又一个充满吸引力的活动，在全体员工留下了深刻印象；党员黄家俊负责安全社团工作，每季度主持一次公司安全会议，还用心发现一些走道台阶、透明玻璃门等安全隐患，不仅在季度会上宣讲提醒，还动手制作提示性标贴，提醒员工，防止意外事件发生。为让员工坐得更舒适，他主动帮助新员工调节座椅、示范坐姿，使员工感受到既安全又人性化的工作环境。党员郭智针对公司俱乐部轮值制运转的特点，帮助俱乐部运转设计了人员管理、经费开支、方案策划、流程设计、联络沟通、资料存档等一整套管理运转机制，使员工在主持俱乐部工作时能充分参考前人的经验，俱乐部的活动策划一年比一年创新，实施也一年比一年规范细致。党组织的引领和党员骨干的参与，让公司的俱乐部活动和“人元素”打造增加了更多的活力。

三、结合品牌创建，在构建“陶氏文化”中发挥促进作用

我公司是一家集铸造、加工、开发为一体的专业机械加工企业。现有总资产xx万元，其中固定资产xx万元，生产厂房xx万平方米，各种设备1000台（套），职工xx人，其中高、中级技术人员xx人。主产重、中、轻、微、轿、客、农、军等八大系列120余种的汽车底盘铸件，年产铸件xx万吨。主要与xx风x、一汽、xx、xx、柳微、xx、xx等集团公司的主机厂配套。公司工会现有专职干部x人、兼职干部x人，下设女工委员会。多年来，工会在公司党支部的领导下，在上级工会的指导下，围绕经济建设这一发展中心，不断探索新形势下工会建设的路子，带领和发动广大职工积极投身入企业的经济建设，有力地推动了企业的发展，提高了企业的经济效益。xx年，公司实现工业产值xx万元，利税xx万元，实入库资金xx万元。xx年1—6月份，实现产值xx万元，利税xx万元。我们主要抓了如下几方面的工作：

一、积极投身于企业的改革大潮，为企业的发展献智出力。

我公司经历了二次大的体制改革，尤其是xx年六月开始的第二次改制，关系到企业的命运和前途，关系到全体职工的切身利益。如何使企业改制不停产，改制以后大发展，避免改制冷了职工的心，改革使职工走了人，企业改制筹备领导小组通过征询多方意见，提出了“依靠职工搞改制，发动职工搞改革”的改制思路。改制领导小组和工会采用黑板报、职工大会、小组会等多种形式进行宣传，大力宣传改制的必要性和重要性，各级领导深入企业调查研究，同职工交心谈心，使职工解开了思想上的疙瘩，提高了认识，为改制创造了良好的内部环境。

同时，积极发挥职工参政议政、民主管理和民主监督的作用。职工代表参与了改制的全过程，在改制可行性研究的制订，改制实施方案的确定，股权设置和清产核资方面，改制领导小组认真听取了工会和职工代表的意见，对职工代表关心的问题进行多次磋商。由于广大职工的积极参与，企业改制在短短三个月内得以顺利完成，原定半个月的募股时间在一个星期内就募集到了全额股份，确保新公司在xx年九月选举产生了董事会并正式运转。

二、关心职工的切身利益，不断改善生产和生活环境。

铸造属于重体力劳动、高温作业和能耗型行业。关心职工，体恤职工，努力为职工创造良好的生产生活环境，是公司领导层关注的重点，也是工会工作的要点。公司成立后，董事会认真听取职工的建议，与职工代表共商发展大计，经反复研究，决定投资xx多万元实施为期一年半的“四大民心工程”。先后添置了供水净化设备，兴建职工澡堂，使职工饮上干净的水和洗上热水澡；购买十几台环保型清理设备，将原来的污染大的设备全部更换，同时美化、绿化生产区，硬化路面，使职工有了一个良好的生产环境；建造一栋5层2单元的双职工住宅楼，解决了部分无住房职工的安居问题；新上一条自动化的铸造生产线，降低了职工的劳动强度。

大力开展信用村镇、信用户建设。对信用乡镇、信用村、信用户进行惩办和宣传的同时，三是大力整治社会信用。要进一步推进农村信用工程。组织一些信用大户，特别是黄金客户，进行金融知识、信贷知识以及信用文化观念的教育培训，进而推动我县农村诚信社会环境的营造。政法部门应积极协助农村信用社清收不良贷款，特别是人民法院对涉及农村信用社清收贷款的诉讼案件应从手续上从简，诉讼费用上从优，做到快审、快结、快执行。

农村信用社通过支持农业和农村经济，有力地促进了县域经济的发展。年依照合作制规范以来，南溪县信用社累计投放10.4亿元；截止年月，各项贷款余额3.1亿元，占全县贷款总额的四分之三；各项存款3.8亿元，存贷比例达78%有力地支持了县域经济的发展。针对县域经济受到资金的严重制约和国有商业银行县及县以上金融市场的大好发展机遇，农村信用社以比县域其他商业银行的较强的优势，将逐步成为最适合服务于县域经济的金融主体。如网点布局优势，农村信用社网点普及城乡，全县有25个营业网点，职职工161人，总资产6.3个亿，目前全县第一大金融机构；服务对象优势，除了一些重点行业、产业外，农村信用社多年来，主要为城乡居民、民营经济、中小企业提供金融服务，这些客户与农村信用社建立了临时稳定的业务关系；激进作风优势，农村信用社工作人员多来自农民，有着走村串户、背单带据，送服务到农家的优良保守，与农民建立了深厚的感情和天然联系。但是农村信用社总体上还存在着历史包袱繁重、体制机制不健全、服务手段和金融产品落后，员工素质不高等问题。为此，要充分发挥农村信用社自身优势，拓展工作领域，提高服务水平，更好地支持和服务县域经济建设,县域经济是以农业和农村经济为基础的区域经济。应切实抓好以下三方面工作:

深化服务内涵

一、发挥信合优势。

既是适应新形势下"三农"发展的现实需要，农村信用社改善金融服务。又是实现市场经济条件下可持续发展的肯定选择。要认真分析当前农业和农村经济发展的新情况、新形势，以及由此带来的农民金融服务需求的新变化，探索实践有效的服务方式，提高服务水平和质量。

农村信用社所固有的经营利息高、抗风险能力弱等特点，一是靠机制创新增强服务活力。随着社会主义市场经济体制不断完善。决定其更需要尽快完成向独立市场主体的转变，以真正达到自主经营、自我约束、自我发展、自担风险的要求，增强对市场的应变和反应能力。要借深化农村信用社改革的东风，认真制定增资扩股和提高资本充沛率计划，通过自身努力，获取资金扶持，以降低不良贷款额，消化历史包袱，走上良性循环的发展轨道。要建立产权运作机制，通过设立投资股，引入股份制的合理成分，局部地改变"入股自愿、退股自由"方法，强化股权责任，理顺所有者与经营者的关系，逐步解决"由谁出资、由谁管理、出了问题由谁负责"问题，还权于社员，还权于出资人。要建立人才开发机制，有计划从社会或高校中引进一批急需的计算机、法律、市场营销谋划等专业型人才，并提供良好的工作环境和生活环境，真正使他安于工作。加大投入，加强现有员工教育培训力度，不时提高员工素质。建立公开、公平、竞争、择优的用人机制，推行各项干部竞聘制，实行"干部能上能下、员工能进能出，末位淘汰"制度，使大批优秀青年人才脱颖而出，增强班子队伍活力。要建立灵活的分配机制。就根据各岗位劳动强度、责任大小、贡献大小的不同，实行工效挂钩，拉开分配档次，将"权、责、能、绩、利"紧密结合，从而调动干部员工的工作积极性和创新性。

积极探索党代表发挥作用的途径和形式，是发展党内民主、增强党的创造力、凝聚力、战斗力的基础环节。长期以来，党内经过反复酝酿，层层推荐选举出来的党代表，在党的代表大会召开期间能够比较充分地履行职责。但在闭会期间，如何以代表的身份持续发挥作用则存在明显不足。党中央对此高度重视，党的十六大提出：“扩大在市、县进行党的代表大会常任制的试点，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式。”党的十七大再次明确提出：“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”。近年来，*区围绕党代表如何在闭会期间发挥作用这一课题，进行了深入调研，做了一些积极的探索，取得了初步成效。

一、*区发挥党代表作用的基本做法

搭建服务管理平台。为有效组织和管理党代表日常工作，促进党代表作用的发挥，按照有利于统一领导、有利于组织协调、有利于发挥代表作用的原则，区委建立区党代表活动工作领导小组，由区委副书记担任组长，区委组织部部长担任副组长，成员由党建部门负责人和各街道（镇）副书记担任。领导小组下设区党代表联络办公室，挂靠在区委组织部，具体负责协调、联系、服务、考核党代表工作，组织党代表正常活动，收集和办理党代表提交的建议意见。在此基础上，7个街道和慈城镇也明确专人负责党代表联络工作，在全区构筑了一套比较完整的工作网络和工作体系，形成上下联动的工作机制。

建立健全相关制度。制定下发了《关于建立区党代表活动制度的实施意见》，建立健全了《*区党代表建议意见处置办法》、《*区党代表联系党员群众制度》、《*区党代表接待制度》《*区党代会代表团联络员制度》等配套制度。如《*区党代表建议意见处置办法》规定，代表可以结合基层实际，每年就党的建设及经济社会发展等事项向区委提出建议意见。对于代表提出的建议意见，各相关单位必须指定专人落实办理，办理结果采用书面形式向代表个人进行反馈。

明确党代表作用发挥的形式和内容。在党代表作用发挥的实践中，*区在慈城镇试点的基础上，主要推出了代表列席区委重大会议制度，代表团、代表小组活动制度，重大事项征求意见、通报制度，代表考察调研制度，代表联系党员群众制度，代表建言献策制度，代表接待制度，代表参与评议制度，代表学习培训制度，代表活动评比制度等十种形式。

落实党代表的知情权、参与权、监督权和评议权。首先是建立党代表重大情况通报制度。对于区委、区政府的一些重大决策，如全区经济社会发展运行情况、全区重大活动、重大人事调整等情况都及时向党代表通报，以便党代表能够了解区委、区政府的工作重心及下一步的工作打算，为党代表充分发挥作用做好铺垫；其次是界定党代表参与监督的范围。明确党代表参与重大决策范围，按照系统和行业组织党代表参与，征询他们的意见和建议，从而提高党委决策的科学水平，减少失误；第三是明确监督评议的内容。党代表监督评议的内容主要包括机关干部作风建设、机关民主评议、干部考察以及区委有关重大决策事项的开展落实情况等。