作业人员范文10篇

为规范特种作业人员的安全技术培训、考核与发证工作，防止人员伤亡事故，促进安全生产，依据《安全生产法》、《矿山安全法》和国家经贸委《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》，以及新时期安全生产形势的要求，现就特种作业人员安全技术培训、考核与发证工作提出如下意见：

一、国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）依法组织、指导并监督全国特种作业人员安全技术培训、考核、发证工作。各省（区、市）安全生产监督管理部门依法组织实施本地区特种作业人员安全技术培训、考核和发证工作。

设煤矿安全监察机构的省（区、市），各省级煤矿安全监察机构依法组织实施所辖区域煤炭生产经营单位特种作业人员安全技术培训、考核和发证工作。

二、特种作业是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。直接从事特种作业的人员称为特种作业人员。

特种作业及人员范围包括：

（一）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工，矿山井下电钳工；

直接从事特种作业的人员称为特种作业人员，特种作业人员是指容易发生人员伤亡事故，对操作者本人、他人及周围设施的安全可能造成重大危害的作业。因此，煤矿特种作业人员安全技术的提高在煤矿安全生产管理中显得尤为重要，随着科学技术的不断发展，设备的不断更新，要求煤矿特种操作人员的技术素质不断提高以适应新时期、新形势、新任务的需要。要提高煤矿特种作业人员的安全技术素质，就要做好煤矿特种作业人员的安全技术培训。它是提高煤矿特种作业人员全技术素质的有效途径。

一、煤矿特种作业人员安全技术培训的现状

1．煤矿特种作业人员种类多、范围广、技术性强、难度大。煤矿特种作业人员有安全员、瓦斯员、爆破工、电钳工等30多个工种。因其工种多，工作范围不同，操作技术各有特点，技术要求高，理论性强，给培训造成相当大的难度。

2．学员文化水平，技术水平程度不同。文化程度参差不齐，存在很大差异，理论水平和技术水平不相互协调一致，有工作经验丰富技术熟练的老工人，但缺乏理论，对新技术接受能力不强。有刚参加工作的新工人，他们缺乏实际工作经验，技术不熟练，但接受能力较强，理论水平相对较高。

3．时间短，内容多。安全技术培训时间一般比较短，但要求掌握的内容比较多。包括安全法规，安全管理本专业安全技术相关专业安全技术知识和安全生产新技术与抢险救灾以及自救知识等。

4．学习不习惯，自觉性差。有的学员年龄偏大，文化程度低，接受能力差，对听课产生厌烦情绪，有的学员不懂得学习的重要性，得过且过，有的学员事务多，注意力不集中，精力分散，教师授课过程中，死板教条，对新技术，新设备不甚了解，不能引人入胜，导致学习的自觉差。

为了全面贯彻执行国家安全生产监督管理总局年新实施的《特种作业人员安全技术培训大纲和考核标准》，切实提高特种作业人员的安全意识和安全生产知识和技能，有效预防各类生产安全事故的发生，促进全安全生产形势进一步稳定好转，依据《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局第号令）及《省安全生产条例》等有关法律法规规定，结合实际情况，现将年特种作业人员培训（复审）计划及培训考核工作的有关事宜通知如下：

一、培训（复审）考核的范围与对象

㈠培训工种

⒈危险化学品作业。

⒉电工作业。

⒊金属焊接与切割作业。

一、指导思想

以关于安全生产的重要指示和十八届三中全会精神为指导，牢固树立科学发展、安全发展理念。通过此次专项检查，督促生产经营单位进一步落实特种（设备）作业安全管理主体责任、贯彻落实部门监管责任，坚决打击特种（设备）作业人员无证上岗和违规作业现象，进一步深入推进安全生产“打非治违”活动，有效防范各类生产安全事故发生，从而促进水利安全生产状况持续稳定好转。

二、检查时间

2014年3月15日—5月30日

三、检查内容

1、特种（设备）作业人员持证上岗情况。重点检查：（1）电工作业。含发电、送电、变电、配电工，电气设备的安装、运行、检修（维修）、试验工；（2）金属焊接、切割作业。含焊接工，切割工；（3）起重机械（含电梯）作业。含起重机械（含电梯）司机，司索工，信号指挥工，安装与维修工；（4）企业内机动车辆驾驶。含在生产作业区域和施工现场行驶的各类机动车辆的驾驶人员；（5）登高架设作业。含2米以上登高架设、拆除、维修工；（6）锅炉作业（含水质化验）。含承压锅炉的操作工，锅炉水质化验工；（7）压力容器作业。含压力容器罐装工、检验工、运输押运工，大型空气压缩机操作工。以上作业及作业人员是否持证上岗，是否在有效期内，是否定期进行复审，是否存在超范围作业以及出借证件等违法行为。

根据《中华人民共和国安全生产法》、国家经贸委13号令《特种作业人员安全技术培训考核管理办法》、国家安全生产监督管理总局第3号令《生产经营单位安全培训规定》，决定举办年度特种作业人员安全技术培训班，具体要求通知如下：

一、培训对象

1、凡在辖区内各生产经营单位中新从事电工、金属焊接（切割）作业的人员。

2、辖区内各生产经营单位中在年度及以前（年度参加培训和复审的特种作业人员除外）经培训考核合格和复审合格的从事电工、金属焊接（切割）作业的人员。

3、新参加培训的人员必须年满18周岁，具有初中（含初中）以上文化程度，身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷人员。

二、培训内容

【摘要】采用Delphi法对起重机械作业人员职业适性指标进行了研究。咨询专家就各备择指标对工作重要性及发生事故的关系进行了评估。结果表明：专家积极程度与意见集中程度良好；事故重要性与工作重要性排序一致性良好，两者呈高度正相关。依据专家对“重要性”的排序，再通过专家会议与现场考证等方法，最终确定了起重机械作业人员职业适性检测指标体系。

【关键词】起重机械作业Delphi法职业适性指标

StudyonTestIndexesforOccupationalAptitudeofCraneman

JinHuiqingDaiPingTianDi

(AnhuiSanlianInstituteofAccidentPrevention)

AbstractTestindexesforoccupationalaptitudeofcranemanarestudiedbyDelphimethod.Theimportanceofthegivenindexestoworkandtherelationshipbetweentheincidenceofaccidentandthegivenindexesareevaluatedbyadvisoryexperts.Theessentialresultsareasfollows:(1)Theexpertsdisplaygoodinitiativeandtheirconsultationsarefairlyconcentrated.(2)Therearegoodconsistencyandpositiverelationbetweentheorderofimportanceatworkandtheaccidents.Accordingtotheorderofimportanceratedbyexperts,andthroughexpertsmeetingsandonsiteverification,asystemoftestindexesfortheoccupationalaptitudeofcranemanisfinallydetermined.

第一章总则

第一条为了加强特种设备作业人员监督管理工作，规范作业人员考核发证程序，保障特种设备安全运行，根据《中华人民共和国行政许可法》、《特种设备安全监察条例》和《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，制定本办法。

第二条锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等特种设备的作业人员及其相关管理人员统称特种设备作业人员。特种设备作业人员作业种类与项目目录见本办法附件。

从事特种设备作业的人员应当按照本办法的规定，经考核合格取得《特种设备作业人员证》，方可从事相应的作业或者管理工作。

第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）负责全国特种设备作业人员的监督管理，县以上质量技术监督部门负责本辖区内的特种设备作业人员的监督管理。

第四条申请《特种设备作业人员证》的人员，应当首先向发证部门指定的特种设备作业人员考试机构（以下简称考试机构）报名参加考试；经考试合格，凭考试结果和相关材料向发证部门申请审核、发证。

1化工企业生产中的特种设备及其作业

设备安全性能的好坏，对产品的产量以及质量有着直接的影响，还对企业的发展有着重要的影响。承压设备有着以下几种特点[1]：（1）事故率高、（2）事故破坏性较大。承压设备如果发生事故，那么就会造成巨大的财产损失，会造成巨大的人员伤亡。如1991年9月，上饶贵溪农药厂的一辆运输甲胺的车辆，因为罐顶阀门的接管被树枝弄断，导致甲胺外泄，导致有将近40多人死亡，近六百多人中毒。2015年4月7日，福建漳州PX工厂二甲苯装置发生了漏油着火事故，引发了装置中间罐区的三个储罐爆裂燃烧，该事件严重影响到当地的环境，影响到周边的局面，给社会带来了恶劣的影响。因此，在生产经营过程中，化工企业一方面要抓好产品的产量以及质量，另一方面还要做好特种设备的安全管理，要提高设备的运行安全。否则将会导致安全事故的发生，一方面会对周边的居民造成较大的影响，另一方面还会使公司蒙受巨大的损失。与其他行业相比，化工行业存在着明显的特殊性，无论是从特种设备的种类以及数量来看，还是从其公众类别以及人数上来看。化工生产与承压设备紧密相连，大多数工艺流程都需要经过承压设备才能够进行。因为在生产过程中，大多数原料或者是副产品都具有以下几种特性[2]，（1）易燃易爆、（2）腐蚀性、（3）有毒有害，所以一旦有所疏忽，就会导致灾难性事故的发生。所以，加强对特种设备的安全管理，以及加强对特种作业人员的安全管理，对维系化工安全生产有着重要的作用。因此就需要提高作业人员的安全技术素质，提升他们的操作技能，如此，他们就能够更好的了解企业的生产流程，能够对特种设备有着深入的了解，一旦他们碰到安全事故隐患，也能够及时有效的予以解决，将隐患扼杀在摇篮之中。

2加强特种设备及作业人员安全管理的关键

特种作业非常容易引起人员伤亡，而且会对周围的设施造成重大的危害。许多重大的事故要么因为设备的不安全状态所引起的，要么是因为受到作人员的不安全行为的影响。故此，对人、设备的安全管理予以高度的重视，能够有效的预防事故的发生。一直以来，我国政府就对特种设备与作业人员的安全管理工作非常重视，制定了一系列的安全技术法规。旨在进一步加强对特种设备的管理，防止化工生产事故的发生。而抓好特种作业以及设备的管理应从以下几方面着手：

2.1切实加强对特种作业人员的安全技术培训

由于化工生产具有以下几种特点：（1）连续性较强、（2）易燃易爆物质多、（3）工艺复杂多变、（4）承压设备工作条件较为恶劣，这些特点就对操作人员作出了较高的要求，要求操作人员具有专业的操作技能，要具有高度的责任感，要具备对事故进行准确判断并加以分析处理的能力。若操作人员对化工生产特点不够了解，对工艺设备也不够熟悉，对仪器仪表的性能不加以了解，那么在生产过程中，一旦出现了异常现象，那么势必会惊慌失措，不知道该如何对这些问题进行处理，甚至会出现误判以及错误的操作，致使事故状态进一步扩大。抓好安全技术培训主要目的在于使作业人员的专业操作技术得到提升，能够防止他们出现违规操作[3]。企业安全管理工作需要从安全教育入手，要对企业的安全教育体系予以完善，要通过专业的培训，促使特种设备操作人员对生产的特点以及工艺流程有着深刻的了解，要对设备结构有所了解，对安全装置的工作原理有一定的了解。除此之外，要增强特种操作人员的工作责任感，使他们在工作过程中用积极、认真、负责的态度对待每一项工作。

为规范建筑施工特种作业人员考核管理工作，根据《建筑施工特种作业人员管理规定》，制定以下实施意见：

一、考核目的

为提高建筑施工特种作业人员的素质，防止和减少建筑施工生产安全事故，通过安全技术理论知识和安全操作技能考核，确保取得《建筑施工特种作业操作资格证书》人员具备独立从事相应特种作业工作能力。

二、考核机关

省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门或其委托的考核机构负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的考核工作。

三、考核对象

摘要:为有效控制施工作业人员不安全行为，采用系统动力学方法，构建施工作业人员不安全行为影响因素干预模型，借助Vensim软件模拟不安全行为的动态演化过程，通过算例数据进行仿真干预实验。研究分析结果表明：安全管理水平和作业人员个体的安全行为水平对其不安全行为产生具有明显的抑制作用；采取一定的组合干预策略后，作业人员的不安全行为水平明显下降，而基于“前摄性+反应性”思想的全面组合干预策略对不安全行为控制的正向促进作用更加显著。

关键词:施工作业人员；不安全行为；系统动力学；仿真

尽管我国建筑安全管理体系日趋完善，建筑安全形势在BBS(behavior-basedsafety，行为安全管理)事故预防策略的广泛应用下也得到了极大的改善，但是重大安全事故仍然频频发生，造成了大量的人员伤亡和经济财产损失，进而导致建筑项目出现了大量的进度中断、项目延迟、成本增加等连锁效应，调度计划频繁变更，存在项目风险性。作业人员是工程项目现场中具体施工活动的直接操作者，其不安全行为已经成为诱发安全事故的关键因素。据统计，超过一半的工业事故都是由人的不安全行为所引发的[1]。所以，制定具有针对性且有效的行为干预策略，令不安全行为正向转化是提高施工作业人员安全生产水平的重大举措，这对工程项目安全管理和进度控制也有着重要作用。目前，工程项目(尤其是煤矿工程)对于施工作业人员不安全行为的干预策略多是从不安全行为的影响因素切入，由于安全管理水平和个体因素对不安全行为的影响最为明显，所以干预措施一般侧重于强化安全意识，提高安全文化氛围，合理奖励和惩罚，加强安全教育培训等[2-3]。然而，随着对人的不安全行为干预策略的深入研究，学者发现组合干预对不安全行为的干预效果最为明显。Oyewole等[4]从项目管理视角出发，对煤矿工人不安全行为发生的一系列全过程进行了组合干预实验。Yu等[5]通过安全控制、安全文化、安全素质以及安全管理体系4种组合策略对矿工不安全行为进行了干预，干预效果较为显著。鉴于此，本文基于系统动力学理论(systemdy-namics，SD)，结合工程项目的行业特点，构建施工作业人员不安全行为影响因素的系统动力学干预模型，分析系统中各影响因素和不安全行为之间的作用关系，借助Vensim仿真软件对施工作业人员不安全行为的动态演化过程进行模拟。

1因果关系构建

1.1影响因素分析。已有研究成果表明，人、物、管理以及环境这4个要素是发生事故的关键影响因素。本文结合系统工程思想，将施工过程中作业人员的不安全行为影响因素分为个体因素、群体因素、组织因素、文化因素、管理因素以及环境因素5个指标层面。具体包括以下因素。1)个体因素。叶贵等[6]提出应注重从个体的认知心理角度去深入分析建筑施工作业人员的不安全行为及其影响。董婷等[7]验证了作业人员的思维能力、安全态度以及操作施工技能等因素是直接影响不安全行为的关键因素。其他研究学者也纷纷证实了个体因素是导致作业人员做出不安全行为的内在影响因素。故而将其二级影响因素梳理归纳为性格、安全意识、安全能力以及安全价值观、安全知识与工作经验。2)群体因素。李乃文等[8]提出有效干预工作压力和心智游移能够减少矿工不安全行为。成家磊等[9]、祁神军等[10]从组织视角，揭示了组织安全氛围对建筑工人不安全行为具有明显抑制作用。陈洋[11]研究了施工一线矿工群体对不安全行为的羊群跟随效仿性及其所带来的消极影响。孙丽青等[12]、张洪潮等[13]验证了矿工安全自我效能感对服从安全行为起显著正向影响作用。文章将其二级影响因素归纳为群体安全氛围、群体压力、安全效能感、群体安全行为模仿能力以及人际关系。3)安全管理。姚明亮等[14]通过实验发现，管理安全干预能够有效提高作业人员的安全能力，降低不安全行为发生的概率。对行为人进行安全管理主要是项目管理者通过采取一系列制度约束、监督检查等管理方法，达到减少和消除人的不安全行为这一目的，进而防止人、物两者都陷入不安全状态。文章将其二级影响因素归纳为安全行为管理制度、过程控制、安全监督以及沟通与反馈。4)安全文化。栗继祖等[15]及朱睿[16]认为，安全文化是规范员工日常行为的产物，积极的安全文化能够有效提高作业现场的安全生产绩效。作业人员安全意识低下，安全知识匮乏以及缺少现场安全工作经验，归根结底还是缺乏安全文化的支撑。安全文化建设必须要得到企业上级领导的高度重视和大力支持，通过培训实践、观摩学习等方式指导作业人员安全投入施工生产。故而将其二级影响因素归纳为安全教育培训、安全投入、领导重视程度、安全参与。5)环境安全。黄辉等[17]经总结CNKI统计分析得出，作业环境、作业时间、机器设备等工作因素是导致员工做出不安全行为的主要因素。因此，在施工项目中，保障环境安全是进行安全施工的基本必备条件，故将其二级影响因素归纳为自然环境、设备安全性、人机匹配以及安全防护设施。1.2因果关系构建。为了能够更加清楚地反映施工作业人员不安全行为系统内部各子系统和各要素之间的作用关系，建立因果关系图，如图1所示。通过分析施工作业人员不安全行为的各个影响因素之间的相互作用关系，得到以下6条主要的反馈回路。1)个体安全行为水平↑—不安全行为水平↓—个体安全素质↑—不安全行为习惯↓—个人安全能力↑—个体安全行为水平↑。2)群体安全行为水平↑—不安全行为水平↓—群体安全目标↑—群体压力↑——群体安全效能感↑—群体安全行为水平↑。3)不安全行为水平↓—群体安全目标↑—群体压力↑—安全效能感↑—安全意识↑—个体安全素质↑—不安全行为习惯↓—个人安全能力↑—个体安全行为水平↑—不安全行为水平↓。4)不安全行为水平↑—上级领导重视程度↑—行为规范管理制度↑—安全监督↑—安全管理水平↑—不安全行为水平↓。5)不安全行为水平↑—上级领导重视程度↑—安全投入↑—安全教育培训↑—安全文化水平↑—不安全行为水平↓。6)不安全行为水平↑—上级领导重视程度↑—安全投入↑—安全管理防护↑—人机匹配↑—环境安全水平↑—不安全行为水平↓。

2SD模型构建