作风建设年讲话范文10篇

同志们：

为了深入贯彻总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神，认真落实省委、省政府开展“作风建设年”活动作出的全面部署，切实改进机关作风，提高机关工作效能，经委党委研究决定，今天集中委机关全体干部职工和委直属单位领导班子成员，召开委机关“作风建设年”活动动员大会。下面，我就开展这一活动讲几点意见。

一、充分认识开展机关“作风建设年”活动的重要性和必要性

机关作风建设既是一个老话题，又是一个新课题。今年开展机关“作风建设年”活动，不仅有新的背景，而且有新的内涵和要求，具有十分重要的意义。

（一）开展机关“作风建设年”活动，是贯彻落实中央决策和省委、省政府部署的重要举措。

今年年初，总书记在中纪委第七次全会上，对加强领导干部作风建设问题发表了重要讲话，提出要大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面的良好风气，强调要采取有力措施，努力加强领导干部作风建设，为构建社会主义和谐社会提供保证。这是总书记从贯彻落实科学发展观，加强党的先进性建设和执政能力建设的战略高度，对新形势下全面加强领导干部作风建设提出的新要求。为深入贯彻总书记的重要讲话精神，全面加强领导干部作风建设，省委、省政府决定，今年在全省开展“作风建设年”活动，并下发了《关于在全省开展“作风建设年”活动的意见》。2月25日，省委、省政府召开了省、市、县（市、区）三级联动的全省开展“作风建设年”活动动员会议。书记作了动员讲话，并就开展“作风建设年”活动进行了全面部署，要求充分认识开展“作风建设年”活动的重大现实意义，切实加强组织领导，抓好“作风建设年”各阶段工作任务的落实。开展机关“作风建设年”活动，就是要把总书记所倡导的八个方面的良好风气体现到实际工作中，努力把机关作风建设提高到一个新水平。

同志们：

今天，我们在这里召开部机关“作风建设年”活动动员会，主要目的是，认真贯彻总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神以及省、市、区“作风建设年”活动动员大会精神，发动部内全体同志，积极投身到“作风建设年”活动中去，更好地为**经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。下面，我根据部长会议精神，讲三个问题。

一、充分认识开展部机关“作风建设年”活动的重要意义

今年年初，总书记在中纪委七次全会上就加强领导干部作风建设发表了重要讲话，号召全党大力倡导“勤奋好学、学以致用，心系群众、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权、廉洁从政，生活正派、情趣健康”等八个方面良好风气。正月初八，也就是春节后上班的第一天，省委召开“作风建设年”活动动员会议，对全省各级机关的作风建设进行了全面部署。正月初九，市委召开全市干部大会，全面部署“两年”工作，拉开了全市“作风建设年”活动的序幕。正月十七，区委又在体育馆召开了全区“作风建设年”活动动员大会，认真总结回顾了我区“治庸提效”专项行动开展情况，并对我区新的一年的“作风建设年”活动进行了具体部署。总书记的重要讲话和省委、市委、区委的部署，为我们推进作风建设指明了方向，明确了要求。会后，我部立即行动，成立了部机关“作风建设年”活动领导小组及办公室，研究确定了部机关“作风建设年”活动实施意见。部内全体同志要充分认识开展部机关“作风建设年”活动的重要性和紧迫性，自觉将思想和行动统一到省委、市委、区委的决策部署上来。

第一，开展部机关“作风建设年”活动，是为推进**经济社会又好又快发展提供坚强组织保证的现实需要。党的路线方针确定以后，干部就是决定因素。当前，**正处于全面建设小康社会与和谐社会的重要关口。去年10月，区十一届党代会一次会议胜利召开，作出了坚持科学发展、和谐发展、加快发展，全力推进“两个社会”建设新进程的重大战略部署。今年1月，区“两会”成功举行，以法定程序进一步深化细化了党代会的部署。尤其是“两会”上提出打造制造名城、商旅名城和文化名城，推进“八网八区”建设的目标、措施，使**发展的任务和举措更加具体而明确。这些部署和举措，既进一步指明了我区党的建设和组织工作的方向，也对党的建设和组织工作提出了许多新任务、新要求。早在春节之前，我们就召开了全区组织工作会议，对今年的组织工作进行了全面部署，要深入贯彻落实组织工作会议精神，圆满完成各项工作任务，必须以良好的作风为保证。部机关全体同志，一定要以强烈的责任感和事业心，从**发展大局出发，积极投身到“作风建设年”活动中来，进一步端正作风，树好形象，切实解决阻碍组织工作发展的各种矛盾和问题，为推动**经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支撑。

第二，开展部机关“作风建设年”活动，是继续发扬组织部门优良传统和作风的重要举措。“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。”“一流之人，能识一流之善。”在中国的历史上，对“管官的官”历来在作风方面都有很高的要求。在长期的革命、建设和改革的实践中，我们组织部门形成了许多优良传统，最为突出的是树立了“公道正派”的良好形象。这是组织部门最为宝贵的财富，也是组工干部最为鲜明的特征。在新的历史条件下，我们不仅要继续坚持公道正派方面的好传统、好做法、好经验，同时也要坚持与时俱进、开拓创新，不断赋予公道正派以新的时代内涵，要结合“作风建设年”活动，积极探索新世纪新阶段组织部门加强自身建设、树立公道正派良好形象的新方法、新载体和新途径，使组织部门的优良传统不断发扬光大。

同志们：

作风建设始终是党的建设、机关建设的重要内容。最近一个时期，中央和省里对作风建设特别是领导干部作风建设予以了突出强调。1月9日，同志在中央纪委第七次全体会议上，对全面加强领导干部作风建设做了重要讲话，提出了倡导“勤奋好学、学以致用；心系群众、服务人民；真抓实干、务求实效；艰苦奋斗、勤俭节约；顾全大局、令行禁止；发扬民主、团结共事；秉公用权、廉洁从政；生活正派、情趣健康”八个方面良好风气的要求。1月25日，习在省纪委第十次全会上，强调要认真学习贯彻总书记的讲话精神，全面加强领导干部作风建设。省委还决定把今年定为“作风建设年”，并在春节后的第一个工作日，召开了省市县三级联动的开展“作风建设年”活动动员会议。按照中央和省委的要求，从推进教育科学和谐发展出发，我们在1月22日召开的全省教育局长会议上，提出要在全省教育系统深入组织开展以“贴近实际、贴近基层、贴近师生”为重点的“转变工作作风年”活动。春节后，我们又印发了《关于开展“作风建设年”活动的实施意见》。因此，我们今天这个会议，可以说是一次认真学习贯彻总书记讲话精神的会议，是一次全面落实省委开展“作风建设年”活动的会议，是一次进一步部署在厅机关及直属单位推进以“三贴近一转变”为主题的作风建设年活动的会议。下面，我讲几个问题。

一、充分认识转变机关作风的重要意义，强化开展作风建设年活动的自觉性

加强作风建设，开展“作风建设年”活动，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是全面加强干部队伍建设作出的重大部署，是全面推进党的建设新的伟大工程的重要组成部分。

作风建设事关党和政府形象。党的形象、政府的形象，很重要一个方面是通过党员、干部和广大公职人员的行为和作风反映出来的。广大群众看党、看政府，首先是从身边和周围的具体事例来看的，是从所接触的党员和干部的具体行为来看的。我们每一个同志虽然仅仅是党和政府组织的一分子，但我们的一言一行，我们的一举一动，在老百姓眼里，都是党和政府行为；老百姓对党和政府的评价，很大程度上就表现为对我们党员、干部和政府公职人员的评价。好的作风形成好的形象，好的形象具有无比强大的凝聚力、战斗力、感召力，是克服和战胜一切困难的传家宝。作风建设事关人心向背，事关党执政地位的巩固，事关国家的建设大业。我们每一名党员、干部、公职人员必须从人心向背、执政地位、国家大业这样的高度来深刻认识作风建设及开展“作风建设年”活动的重要意义。

作风建设事关教育的科学和谐发展。良好的工作作风能够形成良好的工作效率，良好的工作效率能够产生良好的工作业绩。当前，我省的教育事业发展进入到了一个新的阶段——一个需要加快实现发展理念、工作重心、育人模式全面转变的阶段，各项任务非常繁重。实现这些转变，促进教育事业的科学和谐发展，推进教育公平，办好让党放心、人民满意教育，必须加强作风建设，切实解决在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，用良好的作风保障各级各类教育又好又快地发展。

开展“作风建设年”活动，是今年省委作出的一项重要部署，也是今年年初我们深入学书记在中纪委全会讲话后确定要抓的一项重要工作。总的看，这项活动全厅开展情况是好的，各单位都按照阶段性工作要求组织开展了学习、讨论等一系列活动，采取了一些解决问题的措施，取得了一定进步，特别是在解决一些长期困扰我们的问题方面取得了突破性进展，形成了层层抓“作风建设年”活动的良好氛围。

当然，对取得的成绩也不能估计过高。成绩仅仅是初步的，根本性问题还远未解决。通过开展“作风建设年”活动，人人都有一种紧迫感的意识还没有建立起来。“作风建设年”动员会上提到的一些作风问题，还没有完全解决，有的问题甚至还比较突出。在工作中，工作懒散，不思进取的有之；面对布置的工作，迟迟不动的有之；个人利益至上，稍不如意就愤愤不平的有之；迟到早退，不遵守工勤制度的有之；花钱大手大脚的，也有之。

作风关乎形象，作风关乎人心，作风又是我们事业成功的保证。我们希望有一个风正气顺的好环境，清正廉洁的好氛围。这需要大家一起来营造。“作风建设年”就是要营造这样的环境，这样的氛围。一个单位只有正气不断上升，歪风邪气才没有场所。抓作风建设看似小事，实是大事。“千里江堤，溃于蚁穴”，小问题不抓，最终会酿成大错，会毁了一批干部，也会毁了一个单位。一个人是否正派，从他的作风中就可以看出来；一个单位是否好，从干部的作风中就可以看出来。领导干部既要抓业务工作，也要抓作风建设。“作风建设年”活动，必须紧抓不放，既要善始又要善终，既要善做又要善成。“作风建设年”活动，在计划安排上可以分段，但工作要求要一以贯之，宣传教育、查找整改和巩固提高，要做到有机结合，重在整改，重在解决问题。

加强整改，解决问题，是永远的任务。要注意做到：突出教育科学和谐发展抓整改，突出为群众办实事抓整改，突出转变职能抓整改，突出干净干事抓整改。

突出教育科学和谐发展抓整改。要在推进基础教育方面下大力气解决均衡、协调、素质教育等方面的问题。在推进均衡、协调、素质教育方面，我们的观念要先行，指导思想要明确。所做的各项工作，出台的各项政策，应该始终着眼于均衡、协调、素质，不能再对应试教育起推波助澜作用。在教育强县、教育强镇评定中，要进一步淡化培育重点学校的做法，积极引导促进薄弱学校的发展。

突出为群众办实事抓整改。群众对教育很关心、很支持，全社会也从来没有像现在这样重视教育。但同时对教育也提出了很多要求，包含一些批评。对批评，我们不能视而不见，充耳不闻。择校、乱收费、有偿家教、国有民办学校等都是老问题，老问题更应该解决。我们不能对群众呼声强烈的问题无动于衷，全心全意为人民服务要有实际行动。研究解决这些问题，不能靠一般号召。下一阶段整改工作，就是要研究带有关键性、群众反映强烈、普遍存在的问题。一定要把群众的呼声当回事，每个单位、处室都要围绕群众反响强烈的问题抓整改。不能立刻解决十分，解决一分两分也行。

同志们：

这次会议的主要任务是，认真学习贯彻胡总书记在中纪委三次全会上的重要讲话精神，着眼于把学习实践科学发展观活动引向深入，推进xx各项事业又好又快发展，对开展干部作风建设年活动进行动员部署。下面，我讲几点意见。

一、应对复杂多变的局势，完成艰巨繁重的任务，加强干部作风建设至关重要

我们党历来高度重视作风建设，近几年来，以胡同志为总书记的党中央，对这一问题更是反复强调、多次作出重要部署。在前不久召开的中纪委三次全会上，胡总书记再次提出，要加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风。这充分体现了党中央坚持从严治党、推荐干部作风建设的坚强决心。省委决定在全省开展干部作风建设年活动，就是贯彻落实胡总书记重要讲话精神的具体行动。

根据中央的统一部署，目前我们正在开展深入学习实践科学发展观活动。要实现党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的目标，关键性的问题就是提高干部素质、加强干部作风建设。从这个意义上讲，开展干部作风建设年活动，既是学习实践科学发展观活动的重要内容，也是巩固学习实践活动成果的重要举措。我们一定要紧密联系xx改革发展的实际，联系干部队伍建设的实际，充分认识开展这一活动的极端重要性和现实紧迫性。

第一，这是推动xx科学发展的迫切需要。受国际金融危机的影响，加上长期存在的经济结构不合理、城乡结构不合理、企业创新能力弱、产业技术水平低、效益差等问题，当前和今后一个时期，我省将突出面临，既要保增长、渡难关，又要调结构、上水平、提效益的双重压力。在这样的特殊时期推动xx科学发展，尤其需要我们以高效能的服务和良好的作风，优化发展环境，抓好工作部署的落实。一段时间以来，有些问题，开发商、企业和基层群众反映越来越多，而且越来越强烈，例如行政审批过多过滥、办事效能低、服务差，已经到了难以容忍的程度。xx要发展、要抓机遇、要振兴，必须从转变干部作风入手，提高服务水平，下大决心解决好发展环境问题。据有关部门调查，办理一个房地产项目手续，在有的省只需要不超过10天时间，而在xx则要用一年多甚至三年时间，盖166枚公章，涉及94项收费。更让人不可思议的是，有些地方巧立名目、滥设收费项目，甚至在公共场所节日摆花、树木打药、垃圾站建设等，都让企业硬性交费，连办结婚登记不送礼就拖延；尤其是一些重要部门和关键岗位的少数公务员，依仗职权吃拿卡要，可谓“一夫当关、万夫莫开”。这样的环境，怎么能让更多的投资者落户xx呢？怎么能让现有企业，更好地生存和发展呢？怎么能让直接创造财富的市场主体，多起来活起来呢？前些年，我省先后有xx、xx等一些知名企业迁往他省，这中间虽然有企业发展战略上的考虑，但投资环境欠佳也是一条重要原因。面对这一现实，我们必须集中力量，解决好干部作风方面存在的突出问题。只有这样，才能创造出青山绿水的硬环境、风清气正的软环境，为实现xx八面来风、经济社会又好又快发展提供有力保证。

“作风建设年”活动是省委教育工委、省教育厅在去年年底、今年年初确定要抓的一项重要工作，也是这一年始终抓住不放的一项重要工作。这项工作是我们深入贯彻总书记在今年年初中纪委七次全会上提出的“八个方面”要求的重要举措，是新时期加强机关自身建设的重要举措，是我们积极推进反腐倡廉的重要举措，也是办好“让党放心、让人民满意教育”的重要举措。应该说这一年教育厅机关各处室和直属单位都为此做了很多工作。总的一个感觉，这项工作抓得是好的，抓得是有成效的，取得了一些成绩。

工作表现在方方面面，成效也表现在方方面面。首先表现在各处室、直属单位领导对此重视。可以说在“作风建设年”的各个阶段，我们每个处室和直属单位都认真进行研究，特别是在转段阶段都不失时机地按照厅里的要求提出工作目标，确定努力方向。特别是直属单位，都毫无例外地把“作风建设年”工作作为党务和机关建设的重要内容，制订了一系列政策措施。其次，表现在学习发动上。这次“作风建设年”的学习发动比较充分，形式也多种多样，有些单位也创造了一些好的形式，通过板报和各种活动，把“作风建设年”要求转化为全体干部职工的行动。特别是在结合实际方面做得比较深入，学习没有“空对空”，而是学以致用。再次，制度建设得到普遍加强。厅机关建立并完善了一些制度，这些制度无不与科学、民主相关，无不与规范管理相关，无不与调动大家积极性相关。我们各个直属单位也根据自己的工作需要制定了一些制度，在制定制度中注意发扬民主，广泛听取意见，同时也注意贯彻执行。第四，解决问题取得一定成效。我们各处室汇报了解决的问题，应该说每个处室、直属单位都在这方面做了许多努力，一些多年影响事业发展、影响广大干部积极性、社会反响强烈的问题，有了一定的解决。社会各个方面对我们有些工作给予了积极评价，有事关事业发展方面的，如职称评定、高校招生、装备招标等；也有机关内部建设方面的，特别是关系职工切身利益的，比如说如何改善和提高对老同志的服务，怎样为职工健身、学习创造环境，更好地加强会议、出入境、专用经费等的审批和管理等工作。这些方面都表明，我们在抓“作风建设年”活动时是在真抓，在“真”字上下了不少功夫。对工作中的成绩应该进行很好的总结，我们每个处室、直属单位都应该按照要求对今年的“作风建设年”活动进行认真总结，特别是一些行之有效的做法，要固化下来，长期抓下去。

工作取得了成绩，但也存在不少问题。第一，工作不平衡。大家都有进步，都付出了努力，但是努力的程度不一样，取得的成就也不一样，相互间差距比较大。有的谈起“作风建设年”工作谈的很多，有的就以日常工作代替，就“作风建设年”做了哪些工作谈之甚少。第二，作风深入的问题还没有非常好地解决。年初布置的调查研究任务完成得不是很理想，没有看到几份有份量的调研报告。调查研究是为实际工作服务的，不是为了到年终写几份调查报告。我们的调查是针对工作中的问题和制定政策提出的。调查报告如果对今年的工作起不到总结、指导作用，至少要对明年的工作起一些推动作用。还有出境考察，每个团组都按期写了考察报告，但不少报告浮光掠影，质量不高，不出去调研也能写出这样的报告。这暴露出一些同志出去的目的不是很明确，要研究什么问题不是很清楚，仅仅局限于出去看一看。拿了那么多钱，花了那么多时间，应该有点成效。我们花的都是纳税人的钱，都是人民的血汗钱，不是让大家出去看景点、拍照片的。特别是对一些老大难的问题，深入实际去调查的力度不够。前几天我到装备中心调研时表扬了装备中心。装备中心在教育厅只是一个配角，领导对他们也很少关注。但是，他们用心在工作，没有人多加任务给他们，发展事业也没有多少能推动的行政手段，他们就在一件件小事上用心研究。工作用心与不用心是大不一样的，仅仅是领导催一催、动一动也是一种工作。在自我加压，自找工作，推动发展方面，我们还有距离。第三，工作效率虽然有了改善，但仍存在着效率不高的问题。厅里布置的工作，有些迟迟开展不起来，有些要求迟迟落实不下去。回过头来检查上半年召开的全省高教工作会议布置的任务，有些要求至今没有落实，或者还在纸上谈兵，没有付诸行动。省、厅领导的一些批示石沉大海的也不少，有些甚至还是大事，一拖就是几个月。这样，事业怎么能加快发展。第四，服务态度也存在不同程度的问题。特别是高校对我们一些处室的服务态度还是颇有微词的。我们在怎么样帮助解决问题，设身处地地为基层服务上，考虑得还不够。我们老讲上级单位和兄弟单位的服务有问题，实际上我们有些岗位的服务态度也同样存在问题。门难进，脸难看，事难办，还不同程度地存在。第五，以改革开放的思路推动工作需要加强。按照“科学发展观”的要求，怎么样实施我们对教育发展的管理、指导，有些事我们还没有破题，有些应该抓的工作进展缓慢。怎么样用改革、开放的思路来开展工作想得不够多。遇事就按老办法、老规矩，解决问题的能力不强，留恋于过去以检查评比方式开展工作的意识比较浓，把很多精力耗在无休止的会议上，没完没了的检查评比上，似乎一谈到工作就是评比检查。第六，反腐倡廉存在一些问题。腐败高发对我们的威胁还没有解除，系统内也出现了一些腐败的案子，存在一些不廉洁的作风。对此，我们一刻也不能掉以轻心。作风建设不是小事，关系到思想、工作、组织、生活等方方面面，关系到党和政府在人民心目中的形象，关系到社会的人心取向。作风建设是事业发展的重要保障，是工作进步的重要推动力量。

“作风建设年”活动已近尾声，但作风建设的任务仍然很重，这是一个必须常抓不懈的工作。今天举行的这个例会也是一个总结会，我们不仅要总结今年的工作成就，更为重要的是要研究怎样建立作风建设的长效机制。作风建设要持之以恒地抓下去，不要热一阵冷一阵。“作风建设年”活动可以结束，但作风建设一天都不能停。我们正在积极学习、宣传、贯彻党的十七大精神、省十二次党代会及十二届二次全会精神。要学习贯彻这些精神，必须有一个好的精神状态和好的作风做保障。我们要紧紧围绕全局工作，围绕促进教育科学和谐发展的主题来研究建立长效机制，促进作风转变，更多地贴近实际、贴近基层、贴近师生，更多地关心老百姓在教育方面提出的问题，继续推进作风建设。

第一，要继续抓好日常学习。学习使人进步。一个要求进步的人不能放松学习，一个教育工作者更应该在学习上对自己提出更高的要求。要教育好别人，必须以学习作支撑，否则承担不起这个责任和重担。学习要强调理论学习与业务学习的结合，强调学习和指导工作、解决问题的结合。一是政治理论学习要继续加强。明年要下大力气抓好党的十七大精神的学习，特别要加强对中国特色社会主义理论、科学发展观和党中央对教育发展提出的一系列要求的学习。要研究怎样把学习引向深入，学习不能停留在仅仅举行报告会、讨论会的层面。教育系统的同志要研究怎样使十七大精神进学校、进课堂、进师生头脑问题。有关处室、直属单位要赶快拿出方案，提出要求，对各级各类学校进行指导。二是要抓业务学习。形势的发展使我们不能仅靠过去掌握的情况、方法来判断、解决现实的问题，仅仅靠学校学到的知识和长期积累起来的经验应对新时期工作是远远不够的。要使学习深入，就要抓理论学习与业务学习相结合。每个处室、单位都有自己的业务工作，应该对每个干部职工提出“成为自身岗位的专家”的要求。省教育厅担负着指导全省教育发展的重任，只有业务学习抓好了，我们才可能指导各级教育部门和各类学校如何推进教育的科学和谐发展。

第二，要抓作风的深入。作风深入重要的是心要贴近基层和群众。心不贴近，即使人下去了，也不能说作风深入。要想基层所想，急基层所急，要研究基层反映的问题。我们一方面要贯彻上级的方针和要求，另一方面更重要的是要研究实际的问题，通过运用上级的方针政策和研究实际问题来推动工作。我们各个岗位都要找到研究的重点，如果每个处室和单位都在研究问题了，我们的事业发展就在其中了。如果每一名同志都在研究问题了，自己的进步就都在其中了。作风深入还在于努力具体抓工作。现在要做事，如果不具体化，把要解决的问题一点点剥离，光提口号和原则是很难推进工作、解决问题的。我们应该大力提倡具体抓工作，抓具体工作的作风。“三讲”的时候有一条社论，题目就是“一具体就深入”，作为中层干部更应该在具体问题上做研究，在具体落实上下功夫。

同志们：

全市深化“三学三创”活动转变干部作风动员大会以来，市直各部门各单位按照市委、市政府的统一部署，精心组织，周密安排，扎实有效地推进“三学三创”和“作风建设年”活动。今天召开这次调度会，目的就是了解活动进展情况，研究改进措施，不断把这项工作引向深入。

刚才，听了部分部门和单位的发言，很受启发。总的感受是，各级各部门能够紧密结合实际安排“作风建设年”活动，工作有重点、有特色，有措施、有落实，主要表现在四个方面：一是部门高度重视。普遍成立了领导小组及其办公室，主要负责同志亲自抓、负总责，明确分管同志靠上抓，为活动的开展提供了有效的组织保障。二是方案具体明确。各部门各单位根据动员大会要求，结合实际，制定了深化“三学三创”开展“作风建设年”活动的实施意见或工作方案，明确了新的目标要求和工作重点，强化了工作措施。三是活动深入扎实。各部门各单位按照市委、市政府的要求，精心组织开展了“回头看”活动，认真查摆存在的问题，制定切实可行的整改办法，敢于触及思想，注重解决问题。四是成效比较明显。各部门各单位紧紧围绕转变干部作风、优化发展环境这个重点，努力在营造优良的政策环境、政务环境、市场环境、信用环境、社会环境上下功夫，着力解决影响发展环境的突出问题，不搞“空对空”，使“作风建设年”活动的成效更好地体现在提高工作标准、提高工作质量、提高工作效能上，有力推动了全市经济社会的快速健康发展。特别是在支援四川灾区抗震救灾工作中，机关各级党组织和广大党员干部职工，积极响应市委、市政府的号召，捐款捐物，以做好本职工作的实际行动和良好作风，支援抗震救灾工作，表现出良好的精神风貌、高度的社会责任和思想觉悟。总的看，市直机关“作风建设年”活动进展顺利，措施有力，各项工作环环相扣，步步深入，扎实推进。但也要看到，个别地方和单位对这项工作的重视程度还不够，思想认识还不到位，工作进展还不平衡，应当引起足够的重视，并认真加以解决。

前不久，市委书记孙守刚同志在“学苏北精神，促**跨越”动员大会上强调，“干部群众的精神状态决定一个城市的发展状态；一流的发展业绩，最终要靠一流的工作作风来保证”。深化“三学三创”教育，开展“作风建设年”活动，要认真贯彻这一要求，通过学习苏北精神，转变干部作风，促进跨越发展。下面，我就如何按照“学苏北、促跨越”的要求，深入开展“作风建设年”活动讲几点意见。

一、要把思想认识统一到“学苏北、促跨越”要求上来

思想是行动的先导。要推动“三学三创”和“作风建设年”活动的深入开展，就要把思想认识统一到市委、市政府“学苏北精神，促**跨越”的要求上来，进一步坚定跨越式发展的信心和决心。前段时间，通过深入开展“学苏北精神，促**跨越”活动，通过以部门为单位开展“看、学、查、改”活动，市直机关的精神面貌、思想观念、工作作风等发生了明显变化。但是，解放思想、更新观念不是一朝一夕的事情。与当前面临的形势任务相比，与苏北地区相比，无论是在思想观念还是在发展环境上，无论是在思路办法还是在干部作风上，我们还存在明显的差距和不足，还有很多亟待解决的问题。全市“学苏北精神，促**跨越”动员大会，对新一轮解放思想和事关跨越发展全局的一系列重大问题作出了安排部署。各县市区、市直各部门各单位按照市委、市政府的要求，及时调整了工作部署，提出了新的奋斗目标。市直56部门和单位还通过新闻媒体公开向社会作出了庄严承诺。能不能兑现承诺，完成全年各项工作任务，没有良好的作风和发展环境不行。广大党员干部特别是各级领导干部要带头解放思想、更新观念，进一步加深对中央全面落实科学发展观、构建和谐社会等一系列重大决策部署的认识和理解，加深对市委、市政府提出的全力突破关系跨越发展重大问题的认识和理解，进一步解决“三低三小”问题，树立与新形势新任务新要求相适应的机关工作理念，不断破除各种陈旧思想观念的束缚，打破惯性思维方式的禁锢，克服各种陈规陋习的制约，特别要在提高思想境界、提高工作标准、提高办事效率上狠下功夫，以更大的力度、从更高的层次上掀起新一轮思想解放热潮，廓清影响发展的各种思想障碍，以开放的思维、创新的理念、无畏的勇气、科学的方法，打开跨越发展的思想通道。

同志们：

集团公司党委决定，从今天开始，用3个月的时间，集中开展整顿和改进机关作风建设活动，目的是统一职工思想认识，解决当前机关作风建设中存在的突出问题，在机关各部门进一步转变观念、转变作风，为改革发展服务、为基层和广大员工服务，努力把机关建设成团结、务实、进取、高效，让员工满意的服务型机关，为基层和干部作风建设带个好头，为深入推进“云岭先锋”工程的实施和下一阶段开展保持共产党员先进性教育打下坚实基础。下面，我结合整顿和改进机关作风建设谈几点意见：

一、统一思想认识，深刻领会加强机关作风建设的重要意义

作风建设是党的建设的重要组成部分，与党的思想建设、组织建设和制度建设统一为党的建设。党的十六大和十六届四中全会明确提出要以“三个代表”重要思想为指导，加强党的作风建设。作风是个人或组织在工作生活中一贯表现出来的态度和行为，是干部职工立德、立言、立行、立身之本，是道德修养和思想境界的综合体现。机关作风的好坏，直接关系到集团公司的形象，关系到集团公司党委重大决策的部署和落实，关系到集团公司各项目标任务的落实。时不我待，只争朝夕，我们要充分认识到这次机关作风整顿活动的重要性和紧迫性。

目前，集团公司机关作风总体情况是好的，多数同志工作上思想认识统一，行动到位。但极少数机关工作人员仍存在思想消极，不思进取，工作敷衍了事，得过且过，生活上讲待遇，缺少敬业精神；责任、任务落实不到位，工作推诿、相互扯皮；工作不主动，思路不清晰；存在办事拖拉，不讲效率，服务质量不高，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象；工作纪律差，上班迟到、早退，不务正业，工作不能正常开展。这些问题虽然发生在极个别人身上，如不能及时有效的解决，将对集团公司机关甚至集团公司的整体形象造成极坏的影响。因此，必须引起高度重视，切实采取措施，加强机关作风建设。

（一）加强机关作风整顿是落实“三个代表”重要思想，加强党的作风建设的迫切需要。作风建设是党的建设的综合体现，它解决的是党员的行为规范和党群、干群关系等问题。作风好坏直接关系到党员、干部的素质和党在群众中的威望和影响。如何体现“立党为公、执政为民”这个本质要求，把广大干部员工利益真正落实好、维护好，是“三个代表”重要思想对机关作风建设提出的新要求。我们机关同志的一言一行，在员工、公众眼里都直接代表着集团公司的形象。机关的工作作风，直接影响到各部门对于集团公司党委的各项要求的贯彻执行，也直接影响到员工根本利益的体现和维护。因此，有必要乘这次加强机关作风建设的东风，使我们干部员工的精神状态、思想面貌和工作作风产生一个飞跃，使“三个代表”重要思想真正贯彻到我们的各项工作中去。

同志们：

刚才，显志组长做了党风廉政建设工作报告，庆祥同志宣读了市局干部作风建设年活动实施方案。大家要按照市局要求，认真抓好落实。下面，我讲三个问题：

一、常绷廉政之弦，力促反腐倡廉不断深入

加强反腐倡廉建设，是关系干部安全、关系事业兴衰的重大政治任务。去年以来，全市国税系统按照省局“管理提高年”的工作部署和市局“七个提升”的目标要求，推进依法治税，深化机构改革，强化科学管理，加强队伍建设，实现了收入的连续突破、管理的持续加强、改革的稳步推进、队伍的不断进步和形象的日益改善。应当说，承德国税取得的每一个成绩，实现的每一次突破，获得的每一项荣誉，都离不开反腐倡廉建设的坚实保障。一年来，系统上下把反腐倡廉建设摆在突出位置，做了大量扎扎实实的工作，取得了许多实实在在的成绩。在此，我代表市局党组，向为反腐倡廉建设做出积极贡献的纪检监察干部和全体干部职工，表示衷心的感谢和亲切的慰问!

成绩令人鼓舞，问题同样不能忽视。我们必须清醒地看到：有的单位对反腐倡廉建设思想麻痹，重视不够；有的单位监督机制不够完善，一些重点对象、重点环节和重点岗位缺乏有效制约；个别地方“吃拿卡要报”等损害纳税人利益的不正之风仍未得到有效遏制；案件查处失之于宽、失之于软的问题依然存在，违法违纪案件时有发生。这些虽然只是个别现象，不代表国税队伍的主流。但如果不认真予以对待，不切实加以解决，势必给承德国税事业发展带来不利影响！

2009年，是应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的关键一年，也是贯彻落实惩防体系五年工作规划的重要一年。各单位要认真落实全省党风廉政建设工作会议和市纪委四次全会精神，以完善惩防体系为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，加大源头治理和案件查处力度，不断取得反腐倡廉建设的新成效。对今年的反腐倡廉工作，显志组长已经做了全面部署。我再强调以下三点：

同志们：

按照市委《关于加强市直机关作风建设的实施意见》的部署，市直机关作风建设集中教育整顿活动已全面铺开。从前段活动情况看，市直各部门、各单位行动迅速，组织周密，进展顺利，取得了较好的阶段性成果。刚才，市政协、市公安局、市统计局、市行政执法局分别介绍了开展作风建设的情况，集中展现了全市前段活动取得的成效，他们的做法和经验很好，值得学习、借鉴。这次会议的主要任务是，总结前段市直机关作风建设的情况，部署下步作风建设的工作任务，特别是研究在查摆问题阶段，如何找准问题，认真整改，确保作风建设取得实实在在的效果。根据会议任务要求，下面，我讲五点意见。

一、发扬理论联系实际的优良作风，学以致用，边学边改

总书记倡导的“八个方面”的良好作风，排在第一位的是“勤奋好学，学以致用”，我们党在民主革命时期形成的三大作风，居于首位的是“理论联系实际”，“理论联系实际”与“学以致用”一脉相承、秉持一致。这次市直机关作风教育整顿活动，把学习教育安排为第一阶段任务，就是要把端正学风放在重要位置，意在要求各部门把学习教育的过程作为继承和弘扬“理论联系实际”优良作风的过程，作为倡树“勤奋好学，学以致用”良好作风的过程，作为提高境界、指导工作的过程。各部门准确理解市委意图，正确把握活动方向，自觉把思想和行动统一到市委要求上来。在学习教育阶段，根据市委《实施意见》的要求，各单位认真学习规定内容，努力提高理论水平，紧密联系工作实际，边学边查，边学边改，边学边干。进一步明确了作风建设要解决的主要问题和建设标准。总结第一阶段工作情况，主要有以下几个方面的特点。

（一）领导重视，目标明确。市直各部门、单位党组、党委对加强作风建设高度重视，及时召开党组、党委会认真学习市委《实施意见》，深入领会精神实质，把握目标要求，结合部门、单位实际，制定实施方案，成立领导机构，主要领导亲自动员，对作风建设提出明确要求。例如市人大常委会为搞好作风建设活动，专门召开主任会议进行研究，在全面落实《实施意见》确定的目标要求的基础上，针对人大工作的实际，提出了“五不让”的工作标准，即：不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己这里积压，不让各种差错在自己这里发生，不让前来办事的同志在自己这里受冷落，不让人大机关的形象在自己这里受到影响。市总工会提出，要通过加强作风建设，弘扬勤奋学习、永不自满的风气，勇于创新、敢于争先的风气，爱岗敬业、真抓实干的风气，深入基层、调查研究的风气，理解支持、团结协作的风气；达到工作热情明显高涨，宗旨意识明显增强，工作作风明显转变，纪律观念明显强化，职工群众满意度明显提升的目标。大部分部门也都根据自身实际制定了具体的目标要求，这些具体目标的提出，使“八个方面”良好作风融入到岗位职责之中，使作风建设的任务具体化，从而增强了作风建设活动的针对性和实效性。

（二）用活载体，强化学习。各部门、单位创新学习载体，丰富学习内容，着力提高广大党员干部的思想认识和理论水平。一是开展专题教育。市委邀请中纪委宣教室主任李本刚为全市县级以上领导干部作了“加强作风建设，促进廉洁从政”专题报告，市各大班子领导同志参加学习；市政协机关举行了加强作风建设动员暨报告会，市政协副主席傅光仁和市政协原副主席汤贵仁分别围绕加强机关作风建设作专题报告；市委宣传部邀请市纪委领导就加强党风廉政建设作了《认清反腐斗争形势，加强廉洁自律》的专题报告。这期间，有几十个单位的主要负责同志上了作风建设专题党课。二是组织集中学习。各部门、单位把周五学习时间固定为作风建设学习时间，制定了严格的学习和检查制度，组织机关干部集中学习规定内容，要求大家记好笔记，写出心得，定期检查。市委办公室建立了学习档案，将全体同志的学习记录、读书笔记、心得体会做了全面统计。三是创新教育形式。许多部门和单位利用现代传媒技术和各种教育基地开展学习活动。市委组织部在办公网上设立了机关作风建设专栏，市政府办公室开通党建工作信息网，并开辟《作风建设》专栏，督促和鼓励全体机关干部网上学习、网上交流、网上研讨。市国土局、市公安局、省果科所等单位，组织党员干部到市检察院预防职务犯罪教育基地泰安监狱开展了警示教育。四是组织演讲比赛。市纪委举办了“加强作风建设，促进社会和谐”演讲比赛活动，市委宣传部、市委政法委、市农业局、市人事局、市国资委等牵头部门，在广泛发动，层层选拔的基础上，分别组织举办了本系统演讲比赛活动，共推出八名选手参加了全市加强作风建设教育活动演讲比赛。五是开展典型教育。市国税局、市环保局、市中级人民法院分别举办了典型经验交流会。通过宣传作风过硬的先进典型，激发广大机关干部加强作风建设的积极性和自觉性。