宗教局范文10篇

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

近一年来，在市委的领导下，在市人大的监督和指导下，我紧紧依靠全市民族宗教工作干部，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，全面贯彻落实党的民族宗教政策，民族工作紧紧把握“团结、进步”两大主题，宗教工作牢牢抓住依法治理、确保稳定这根主线，认真贯彻市委、市政府工作部署，积极履行职责，全面实践任职承诺，工作取得了初步成效，现将我一年来的工作情况述职报告如下，请予评议、监督。

一、把握大势，创新思路，不断增强驾驭全局的能力我市是全省乃至全国城市民族工作和宗教工作重点地区之一。我市有回族、维吾尔、蒙古等个少数民族成份，少数民族常住人口人，占全市总人口的*.*。经政府登记批准开放的宗教活动场所共有*处。其中基督教堂*处，伊斯兰教清真寺坊，天主教堂*处，佛教寺院*处。由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国内、历史和现实背景，很轻易被境内外敌对势力所利用，直接影响着社会稳定。应对发展变化的形势，为了驾驭我市民族宗教工作全局，工作中我一是坚持学习、思考，保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面把握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规，写读书笔记*万多字，写学习体会文章多篇，其中《邓小平民族与宗教思想》、《以“三个代表”重要思想为指导推动民族宗教工作的开展》、《加强组织建设提高工作能力》、《基层民族宗教工作问题情况》等多篇论文及调研报告在省、市以上刊物发表，有多篇作品入选经典版模。二是狠抓教育、培训，把握对骨干队伍的思想主导权。先后为系统党员干部上党课、为民族宗教界人士作报告、为党政领导干部作辅导*期，有助于*多名党政干部和民族宗教战线骨干变观念、学方法、强能力。三是深入调查研究，心有全局，把握重点。在去年参与指导完成*个宏观和专项调研，初步构建起全市民族宗教工作理论框架的基础上，今年又结合学习“十六大”精神，带领同志们深化了关于少数民族流动人员治理和服务等*个专题调研，制定了对策，其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是创新思路，把握全局。在把握工作全局上通过完善机制，规范程序，维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范；通过发挥优势，开发资源，民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接；通过明确职责，健全网络，实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”；通过深入宣传，多方联系，促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。

二、把握重点，依法行政，确保民族宗教领域团结稳定随着改革开放的深入，社会主义市场经济体制的建立，新旧体制的交替，我市一些涉及民族宗教方面的矛盾、纠纷不断，个别问题处理起来还十分棘手，稍有疏忽，就引起群众集体上访，影响社会安定、民族团结。分析其根源，有其客观方面的原因，但最主要的是主观上的原因，一些群众遇事不善于从法律角度去考虑问题，不寻求走法律渠道去解决问题，而是偏面从个人利益或小团体利益出发，用狭隘思想和历史上遗留的某些陋习（聚集上访）来求得问题的解决。为扭转或改变这种不良行为，民族宗教工作部门正由主要依靠群众工作手段逐步向依法治理和群众工作相结合的方式转变。我任职以来，始终把坚持依法行政、提高规范治理成效作为工作重点，依法做好民族宗教工作各项工作，保持了全市民族宗教领域团结稳定。一是深入开展民族、宗教政策法规宣传教育。在我和班子成员的指导下，市、县、区联合，向全市近*多万少数民族和信教群众宣传了《**省少数民族权益保障条例》、《宗教活动场所治理条例》等法规，引导他们依法开展活动。我注重搞好各级民族宗教工作干部的执法培训，带头学习宪法和法律、法规，增强依法行政的法治观念，市、县、区两级执法人员上岗持证率达到*。二是认真执行民族宗教法规，依法维护民族宗教领域团结稳定。依法保障少数民族的平等权利和经济、文化、教育等方面的合法权益，是民族宗教行政执法工作的重点。我和班子其他成员指导机关业务科室全面贯彻《**省少数民族权益保障条例》，依法保障少数民族群众的合法权益，向市人大、政协推荐了近名少数民族代表和委员。在少数民族流动人员工作中，我提出了坚持保护合法，制止非法，转化违法，打击犯罪的原则，通过设立《联络民族宗教界上层人士制度》和全市*坊清真寺管会联系点，把依法治理与真情服务结合起来，治理和服务工作都取得了积极成效，省民委副主任在漯考察调研期间，高度评价了我们的工作做法和经验，多次在省民族工作会上给予表扬。针对农村宗教活动场所治理力度较弱的问题，我和班其他子成员依据《宗教活动场所治理办法》，推动各区依法开展宗教活动场所年度检查，年检覆盖面达到全市登记场所的*，促进了宗教活动场所治理规范化。为加强抵御境外宗教渗透势力，我们严格按照《宗教活动场所治理条例》、《宗教活动场所登记办法》“一法一条例”实施细则的要求，主动联系公安、外事等部门，建立沟通协调机制，有力地打击了打击境外渗透活动，及时制止了郾城县孟庙镇潘东村村民潘铁锤（白马寺僧人）在家中私设佛教活动场所，供放佛像，进行“开光”等非法宗教活动，年检发现后依法予以取缔，对组织者进行批评教育，并将非法宗教造像、活动用具予以没收封存；县**乡**村第*村民组村民苏辉广流窜至冢空郭乡空冢郭村非法传播邪教全能神的非法行为。我还放弃节假日休息时间，带领同志们妥善处理了涉及少数民族问题。*、解决了维族群众内部斗因伤治疗拖欠医疗费用，拯救了少数民族伤者生命。*、协调解决了我市源汇区赵合盈清真肉食专卖店与**省（郑州市）瑞光印务有限公司印制清真包装箱合同纠纷事件。*、妥善处理了龙城镇马庄村回族群众马德忠夫妇与当地群众发生争执引发的纠纷事件。*、针对我省中牟县发生（*、*）回汉民纠纷事件后，我率先做到深入一线，*小时带班，按照《突发事件紧急处理预案制度》召开紧急会议，向县区部门安排部署省、市上级部门的紧急通知精神，确保各项措施落实到位。经过全市民族宗教系统部门的共同努力，密切配合，全市回族群众思想稳定，没有发生一例外出串联、支援现象，维护了社会大局稳定。维护了民族宗教领域稳定，得到省、市委领导的多次肯定。三是全面落实执法责任制。我将民族宗教依法行政列入目标治理和干部考核的重要内容，层层签订责任书，定期检查通报，保证责任制落实。今年又指导制定了统一规范的执法文书，明确了民族宗教矛盾纠纷调处、宗教活动场所和少数民族流动人员治理等多项执法程序。全面清理行政审批项目，使我局*项行政审批事项，按照要求进驻市行政服务大厅对外受理业务。四是夯实工作基础，健全执法网络。我以筹备开好全市民族宗教工作会议为契机，着力改善基层民族宗教工作环境，夯实工作基础，健全执法网络。全市民族宗教工作会议规格高、规模大、力度强，市领导、作重要讲话，市人大常委会副主任、市政协副主席等出席，各县、区、（乡、镇、）党政主要领导和市直有关部门负责同志共*多人参加会议。会议召开后，我带领班子成员深入基层，推动县、区机构增加力量、增拨经费，甚至配备工作用车，改变了过去部分民族宗教工作部门力量弱、办公条件差的状况。有民族宗教工作任务县、区都建立起了三级治理网络和目标治理责任制。现在，全市县、区民族宗教工作部门的依法行政水平和协调服务能力有了明显提高，一般民族宗教事务的治理和矛盾纠纷的调处都能由承担解决。

三、把握宗旨，执政为民，尽心尽力为加快发展民族经济服务一是建立了民族聚居乡、村的项目库，为民族聚居村申报建设项目*个。年初在民族宗教工作台帐的基础上制定下发了《民族宗教工作目标考核办法》，使工作目标层层分解，做到了目标到位、责任到位，实施思想发动、政策推动、科技驱动、典型带动战略，帮助和指导少数民族群众学习先进经验，克服“等、靠、要”的思想观念，鼓励他们走自力更生、特色发展的致富路子，使民族经济得到了较快发展，在全市范围内掀起了一个关心、支持少数民族群众发展经济的热潮。二是大力发展少数民族特色经济。利用区位优势，指导县区基层部门加快民族特色经济的发展步伐，逐步形成了县区少数民族特色经济发展体系。如郾城县局帮助召陵镇少数民族企业改变传统产业发展模式，转向电料加工等科技含量高的电器电料配件生产，成为远近闻名的电器电料生产企业，不仅增加了经济效益，扩大了经营规模，又解决了农村剩余劳动力的再就业。临颍县局以繁城回族镇天野养殖基地为示范，把推广电脑农业与农业产业化、信息化相结合，把发展畜牧业作为调整产业结构增加农民收入的新举措，围绕支柱产业、优势产业、特色产业做文章。目前，该基地已成功培育出栏第三代波尔山种羊，存栏量比建成初期增长了*倍，该镇科技兴农发展模式，得到了省市领导的肯定，被省民委认定为全省电脑养殖示范点，推动了我市养殖业由传统养殖模式向科学养殖模式的转变。源汇区局结合我市食品工业城特色优势，针对我市少数民族群众消费水平的不断提高和消费观念的不断转变，积极帮扶清真食品经营商户改变传统经营模式，引导他们入店经营及在各大商场超市专柜经营，鼓励他们搞特色专营店，打造属于自己的品牌，这样，既方便了购买者，又规范了市区清真食品市场治理。三是抢抓机遇，创名优特色品牌。我充分利用国家对生产少数民族用品企业的优惠政策，经过多方努力争取，为我市临颍县南街村清真食品厂和郾城县久寨徐村清真肉类加工厂争得全国清真食品定点生产企业。运用政策，协调金融部门为南街村集团“清真方便食品厂”落实国家贴息贷款*千万元，不仅大大减轻了企业负担，有力地支援了少数民族企业的发展，为民族企业创名优品牌奠定了基础。四是做好了第二届清真食品节参展工作。为进一步扩大了我市清真食品在同行业的影响，展示了我市食品工业城的优势，我紧紧抓住“中原第二届中原食品节”在我市举办的有利时机，向省、市有关领导主动请缨，积极组织我市清真食品生产企业和省内清真食品企业参展，宣传了我市在落实国家有关清真食品优惠政策方面所作的努力和食品工业城宽松的发展思路，提升了我市在特色产业的外宣知名度，推进了少数民族经济发展的步伐。

四、把握要害，固本强身，加强民族宗教工作队伍建设一是以身作则，勤政廉政，作表率。我注重从四个方面来凝聚干部群众的人心，形成上下一条心，工作一盘棋的格局。一是以人格来凝聚人心，加强自我约束，克己奉公，树立党员领导干部清正廉洁的形象；二是以事业来凝聚人心，自我加压，负重奋进，用共同的事业和满负荷、创一流的工作标准调动同志们的工作热情；三是以感情来凝聚人心，从思想上关心同志上进，从组织上关心同志进步，从生活上关心同志困难；四是以制度来凝聚人心，通过建立和执行局长办公会、党组扩大会、党内民主生活会、宗教界代表人士“季末”座谈会、联席办公会等议事和决策制度，沟通协商，民主决策。二是教育提高，规范运作，强素质。我在民族宗教部门系统指导开展“实践‘三个代表’、争当‘团结进步’模范”主题教育活动，增强系统干部职工的职业道德、职业素质、职业技能、职业纪律；通过选好苗子、重点培养、试岗锻炼、考核聘用、跟踪治理等方法，加强培养了市、县、乡等一批民族团结进步代表人物。三是严格治理，改进作风，树形象。在全市部门系统全面推行分级目标治理责任制，实行政治、业务一起抓，努力形成治理求规范、办事求高效、服务讲周到、执法讲文明的良好机关形象。高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，将其列为目标治理，确保按时完成。今年五月上旬，接到市政府批转我局办理市人大、政协委员代表联名提出“关于建设漯河市少数民族殡仪馆的建议”的议案和“关于加强宗教团体建设，解决宗教团体的人员编制、办公室经费、办公场所及车辆等问题的建议”后，我及时主持召开局办公会议，研究部署议案办理。抽出专人负责该项建议的办理答复，经过多方征求少数民族代表人士意见，考察参照周边市的做法，依据有关民族政策法规，我向市领导汇报了民族宗教工作开展的有关情况，就此两项建议的重要性、必要性，在市委常委会上向领导进行了专题具体汇报。经市委常委会议研究决定事项*号，得到了圆满解决，我局受理的人大代表建议政协委员提案，走访率、回复率、满足率均为*。四是加强领导班子机关作风建设。在市委、市政府的领导下，我局加强班子建设，注重班子团结，不断增强班子的凝聚力和感召力。完善了“民主集中制”和“领导班子议事规则”，坚持集体领导与个人分工负责相结合，班子成员相互尊重、相互支持，充分发挥班子成员的工作积极性、主动性和创造性。对争先创优评定、干部任免、大额资金的治理和使用等重大问题，都召开局党组会或局长办公会，集体研究，共同决策。在机关治理上，修订了机关会议制度、考勤制度等*多个规章制度，推行绩效治理，坚持制度管人，并带头遵照执行。同时向社会公开承诺,建立起“行风承诺制”、“重要工作限时办结制”，促进了机关作风的明显好转和工作效率的明显提高。五是加强自身廉政建设。在日常生活与工作中，我始终严格自律、注重人格修养，把党性与人格结合起来，洁身立德砺品性。强化表率作用，凡是要求别人做到的，自身要带头做到，凡是要求别人不做的，领导干部果断不做。坚持行政原则，非凡是在人、财、物的治理上，严格按政策、按程序办，符合政策规定的立即批办，并要求承办科室、承办责任人限时办结，违反原则行不正之风的，严厉批评，不留情面，不搞下不违例。六是务实高效地完成了各项中心工作任务。*、及时处理和布署落实了省统战、宗教方面下发的*份密电及明码电报，有效地抵御和打击了境内外各种打着宗教旗号进行渗透或违法活动，确保了我市政治大局的稳定；*、积极履行了我局作为综治成员单位的部门职能，与政法部门配合，为学员转化培训班讲课，宣传了宗教政策，讲明宗教与邪教的本质区别，在促进学员转化上，取得了显著的效果；*、积极协助筹备了全市宗教工作座谈会。确保了我市宗教工作能够在党委、政府的正确领导下，稳步、健康发展，赢得组织的保障和人力、财力上的支持，为全面贯彻落实全国、全省宗教工作座谈会精神打下了良好的基础；*、协助完成了省统战部、省宗教局的多次调研及考察任务；*、协调有关部门落实市政府《关于解决清真东寺遗留问题会议纪要》精神，落实东寺建设补助费*万元；*、号召全市民族宗教界人士“献一片爱心、兴共同家园”救灾捐助活动，为我市遭受洪灾的县人民捐助款五金*多万元；*、推选全省民族团结进步先进典型个人*个，先进集体*个，市级典型*个，极大地调动了我市各族群众参与宣传民族团结进步的积极性，促进了我市民族团结事业的健康发展。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

近一年来，在市委的领导下，在市人大的监督和指导下，我紧紧依靠全市民族宗教工作干部，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，全面贯彻落实党的民族宗教政策，民族工作紧紧把握“团结、进步”两大主题，宗教工作牢牢抓住依法管理、确保稳定这根主线，认真贯彻市委、市政府工作部署，积极履行职责，全面实践任职承诺，工作取得了初步成效，现将我一年来的工作情况述职报告如下，请予评议、监督。

一、把握大势，创新思路，不断增强驾驭全局的能力

我市是全省乃至全国城市民族工作和宗教工作重点地区之一。我市有回族、维吾尔、蒙古等个少数民族成份，少数民族常住人口人，占全市总人口的*.*%。经政府登记批准开放的宗教活动场所共有*处。其中基督教堂*处，伊斯兰教清真寺坊，天主教堂*处，佛教寺院*处。

由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国内、历史和现实背景，很容易被境内外敌对势力所利用，直接影响着社会稳定。应对发展变化的形势，为了驾驭我市民族宗教工作全局，工作中我一是坚持学习、思考，保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规，写读书笔记*万多字，写学习体会文章多篇，其中《邓小平民族与宗教思想》、《以“三个代表”重要思想为指导推动民族宗教工作的开展》、《加强组织建设提高工作能力》、《基层民族宗教工作问题情况》等多篇论文及调研报告在省、市以上刊物发表，有多篇作品入选经典版模。二是狠抓教育、培训，把握对骨干队伍的思想主导权。先后为系统党员干部上党课、为民族宗教界人士作报告、为党政领导干部作辅导*期，有助于*多名党政干部和民族宗教战线骨干变观念、学方法、强能力。三是深入调查研究，心有全局，把握重点。在去年参与指导完成*个宏观和专项调研，初步构建起全市民族宗教工作理论框架的基础上，今年又结合学习“十六大”精神，带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等*个专题调研，制定了对策，其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是创新思路，把握全局。在把握工作全局上通过完善机制，规范程序，维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范；通过发挥优势，开发资源，民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接；通过明确职责，健全网络，实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”；通过深入宣传，多方联系，促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。

二、把握重点，依法行政，确保民族宗教领域团结稳定

一是对国务院《宗教事务条例》进行了学习和贯彻落实。我们按照上级文件要求，深入到宗教活动聚集的场所，精心组织宗教干部和宗教界人士进行学习。为此举办了爱国爱教培训班，并组织神职人员外出参观3次，共发放宣传小册子100余本，统一制定《宗教事务条例》宣传镜框21块，悬挂于全县宗教活动场所，方便信教群众的学习，使他们有章可循，有法可依。

二是高度重视和关注宗教各项活动。对涉及各大宗教的重大活动，主管领导亲自过问，亲自督办。对每年的敏感月，认真部署，细致工作，尽早启动防范预案，对所有教徒聚居村逐户查访，做好工作，加强监控，今年全县未发生一起非法活动。在天津教产增值工作中，我们按照省、市委的安排部署，制定了周密细致的防控预案，细致稳妥地做好防控工作，确保了社会政治稳定。

三是加强同宗教界人士之间的交流，主动同他们交朋友。我们实行定期联系制度，经常深入到天主教堂同神职人员进行沟通，联络感情。通过与神职人员的近距离接触，增进了了解，融洽了感情，密切了关系，加深了友谊，为今后更好地开展工作打下了良好基础。今年“五.一”节假日期间，我们和宗教局有关领导亲自到天主教堂同全体神职人员一起欢度节日。通过举办联欢晚宴，与他们沟通了感情，拉近了距离，使他们对党委和政府更加信任，真正让他们感受到党和政府的亲切关怀和温暖。

四是及时为宗教界人士排忧解难。通过座谈走访，我们了解到县天主教堂存在一些难题。自徐州祝圣后，各级领导对助理主教封新卯的工作给予了关心和支持，答应他帮助解决几年来都未解决的关于改建建于80年代天主教堂的征地问题。这项工作难度很大，我们亲自与西店子村委会及几户村民取得联系，积极做他们的思想工作，同他们讲清事情的重要性，仅用了一个月时间，就说服了村干部和几户村民，达成了征地协议，使多年悬而未决的问题得到了彻底解决。

五、为民族村办实事，加深感情，下大力解决民族村实际困难，促进了经济发展。庙镇乡的西营村是一个回族聚居村，而且还有我市唯一的一所回民小学，回民人数占全村人数的1/3，这个村是曾受到河北省人民政府表彰的民族团结先进村。但“吃水难”却困扰着该村人民的生活，我们积极与有关部门协调，筹措资金，完成了自来水改造项目，使村民又重新喝上了甘甜的自来水。广川镇的大枫林也是有一定影响面的回民聚居村，今年以来，我们积极与乡镇协调，该村路面硬化问题纳入了“村村通”工程的首批解决的问题，修通了柏油马路，解决了回民群众的行路难。

通过近几年的工作，从我们为群众办的大批实事好事上，许多教徒对党的民族宗教政策有了更深的理解，他们积极投身经济建设，许多教徒聚居村的落后面貌得到了根本改善，有的还成为远近闻名的富裕村。

一年来，办公室全体人员在局党组班子的领导下，认真贯彻党的十六大和全国、全省民族宗教工作会议精神，忠诚实践“三个代表”重要思想，切实履行“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能，坚持“三服务”，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了新的成绩。为认真总结2004年办公室的工作，安排部署明年办公室工作，分析新形势，明确新任务，研究新举措，推动我局各项工作再上新台阶，现将一年来办公室工作情况向局领导和同事们总结汇报如下：

一、肯定成绩，正视不足

一是参谋助手作用得到进一步发挥，以文辅政能力明显增强。紧紧围绕严格按照政办26号重点工作安排和8号工作目标要求，办公室全体同志在局领导班之的指导下，在民族科、宗教科、宗教团体联络办公室同仁的帮助下，严格按照“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”办公室工作职责，主动开展调查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了我局2004年各项民族宗教工作的顺利实施。04年，我们在人员少、日常工作繁重的情况下，我们自觉做到了团结同志、服从大局，以集体荣誉为我们工作目标，以做好服务为我们的最终目的，工作中采取抓重点、找亮点、解难点、出新点的工作方法，推动了全局各项工作的顺利开展。

2004年，我们筹备召开了全市民族宗教信息工作培训班。通过培训，增强了全市民族宗教部门工作者在撰写信息方面的实际能力，增强了市、县、区民族宗教部门在起草各类文稿的质量，全年共起草编发了37份全市民族宗教相关工作会议的领导讲话及材料，撰写了一批高质量的汇报材料及理论文稿，一稿成功率达95%以上。起草、审核、编发了党组文件16份，行政文件61份，编发民族宗教信息63期，专题信息16期，在市及新闻媒体发表达30条，其中政府外宣网采用8篇，市报社发表动态新闻8篇，宣传专刊1篇，领导讲话1篇，电视新闻18条，记者专访2条，电视专题系列报道6期，政协发表理论文章宗教局长谈工作专刊1篇，上报发表理论文章及工作交流材料32篇，其中市委宣传部论文征集《邓小平民族与宗教思想》、《基层民族宗教问题研究》、《依法行政做好民族宗教工作调研报告》被采用并推广。围绕省委统战部、省民委关于《新形势下基层民族宗教工作问题研究》我们结合实际，抓住我市基层民族宗教工作重点、热点、难点问题，主动谋划，提前介入，增强了服务工作的主动性，圆满地完成了课题调研，受到了市委统战部有关领导的好评。

二是日常工作运转高效，后勤保障能力不断增强。我们加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设，建立健全了局机关各项工作规章制度，领导活动安排周密细致，工作效率明显提高。坚持做到重要问题按原则办，经常性工作按分工办，交叉性工作按协调办，临时性工作按交待办，请示、报告按程序办，提高了局办公室综合服务水平的能力。

三是围绕领导公务活动严谨细致地做好省民委（宗教局）有关领导来漯的调查工作，做好局长联席会议、党组会议、局机关会议和全市民族宗教工作重要会议的服务保障工作。一年来，共服务重要工作会议6次，教育培训会议8次，座谈会以6次，组织全局参加各种学习培训考试6次，组织参加全市义务劳动2次，领导下基层调研考查4次，参加局机关业务工作检查5次。特别是在我局召开的全市民族宗教工作会、座谈会、业务培训会等重大会议时，办公室全体同志全力以赴，与各科室密切配合，日夜兼程，高标准、高质量地完成了会议的筹备、领导讲话、材料印制、会场安排、会议接待及后勤服务各项任务，确保了各类会议的顺利召开。

一、贯彻执行《民族区域自治法》、党和国家有关民族宗教、少数民族语言文字方面的政策法规。协同有关部门进行民族、民族语言文字、宗教政策及法律的宣传教育工作，监督检查民族、民族语言文字、宗教政策及法律的执行和实施。

二、研究制定有关少数民族经济和社会发展规划及少数民族教育、文化、科技、卫生、体育等各项事业的方针、政策，并给予指导。

三、协调各民族之间的关系，依法保障少数民族各项权利，协同有关部门处理民族关系方面有关事宜和民族事务，检查和管理民族成份的认定和民族识别工作。

四、广泛联系少数民族干部。协助组织人事部门开展少数民族干部的推荐、培养和选拔使用工作、配合有关部门做好民族文化科学教育及宗教工作干部的培训。

五、负责协调和管理语言文字的学习、推广、使用和翻译工作，并对全区市面用语进行检查指导。

六、协调有关部门研究解决民族用品的生产和民族贸易等工作。组织和接待少数民族地区的参观、访问，并办理少数民族事务方面的建设和来信来访。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

近一年来，在市委的领导下，在市人大的监督和指导下，我紧紧依靠全市民族宗教工作干部，深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神，全面贯彻落实党的民族宗教政策，民族工作紧紧把握“团结、进步”两大主题，宗教工作牢牢抓住依法管理、确保稳定这根主线，认真贯彻市委、市政府工作部署，积极履行职责，全面实践任职承诺，工作取得了初步成效，现将我一年来的工作情况述职报告如下，请予评议、监督。

一、把握大势，创新思路，不断增强驾驭全局的能力

我市是全省乃至全国城市民族工作和宗教工作重点地区之一。我市有回族、维吾尔、蒙古等个少数民族成份，少数民族常住人口人，占全市总人口的*.*%。经政府登记批准开放的宗教活动场所共有*处。其中基督教堂*处，伊斯兰教清真寺坊，天主教堂*处，佛教寺院*处。

由于民族、宗教问题牵涉大量群众，有着复杂的国际和国内、历史和现实背景，很容易被境内外敌对势力所利用，直接影响着社会稳定。应对发展变化的形势，为了驾驭我市民族宗教工作全局，工作中我一是坚持学习、思考，保持理论清醒、政治坚定。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面掌握马克思主义民族观、宗教观以及党和国家关于民族、宗教问题的方针、政策和法规，写读书笔记*万多字，写学习体会文章多篇，其中《邓小平民族与宗教思想》、《以“三个代表”重要思想为指导推动民族宗教工作的开展》、《加强组织建设提高工作能力》、《基层民族宗教工作问题情况》等多篇论文及调研报告在省、市以上刊物发表，有多篇作品入选经典版模。二是狠抓教育、培训，把握对骨干队伍的思想主导权。先后为系统党员干部上党课、为民族宗教界人士作报告、为党政领导干部作辅导*期，有助于*多名党政干部和民族宗教战线骨干变观念、学方法、强能力。三是深入调查研究，心有全局，把握重点。在去年参与指导完成*个宏观和专项调研，初步构建起全市民族宗教工作理论框架的基础上，今年又结合学习“十六大”精神，带领同志们深化了关于少数民族流动人员管理和服务等*个专题调研，制定了对策，其中《关于加快推进民族宗教工作的方案》、《民族宗教局行业行风评议工作方案》以及省委统战部调研课题《基层民族宗教工作问题情况》等得到了上级领导部门的肯定。四是创新思路，把握全局。在把握工作全局上通过完善机制，规范程序，维护稳定工作逐步由被动应对变为主动防范；通过发挥优势，开发资源，民族宗教工作服务经济发展由间接变为直接；通过明确职责，健全网络，实现民族宗教工作格局进一步由“独奏”变为“合唱”；通过深入宣传，多方联系，促进民族宗教工作主体由单一变为多元、方式由单向投入变为双向合作、效果由“输血”变为“造血”。

二、把握重点，依法行政，确保民族宗教领域团结稳定

××××年是民族“四五”普法工作实施阶段的最后一年，公务员之家版权所有，全国公务员共同的天地!五年来我局按照省民委的具体要求和地委、行署的统一部署，结合《大兴安岭地区行署民族宗教局‘四五’民族法制宣传教育规划》的要求，狠抓落实，有效推进了我区的民族“四五”普法工作的进程，使我区民族“四五”普法工作取得了较好的成效，现将工作情况总结如下：

一、“四五”普法工作完成情况

（一）领导重视，加强了民族政策、法规的制定、宣传、执行

⒈建立法制机构，明确职责。年，为做好民族“四五”普法工作，我局成立了以局党组书记、局长为第一责任人的领导小组，全面负责全区民族依法行政工作、民族政策、法规宣传等工作，民族科为我局民族行政执法的内部法制结构，具体负责民族行政执法工作的组织实施和检查考评，并按时向省民委、地委、行署报送《依法行政执法情况统计表》等相关材料。

⒉深入调研，制定民族优惠政策。××××年，为深入贯彻中央、省民族工作会议精神和《中共黑龙江省委、黑龙江省人民政府关于进一步加强民族工作的决定》（黑发号文件）精神，我局协调统战、财政、文体、卫生、农业等多家有关单位组成工作组，深入到塔河县、呼玛县加格达奇区等县区进行民族工作调研，结合我区民族工作的实际，针对我区少数民族的产业结构调整、教育、文体、医疗卫生、就业等诸多方面形成了条实施意见，报地委常委会审议通过，以大发号文件下发全区。此文件已经成为指导我区民族工作的重要政策性文件之一。

⒊重视民族法规宣传，扩大影响范围。××××年，为加强民族政策法规的宣传力度，不断扩大民族政策的影响范围，使民族意识深入人心，开展了以下宣传活动，①月，以大兴安岭地区开发建设周年为契机，我局召开了少数民族代表人士座谈会。这次会议共有个少数民族，人参加了座谈会，与会人员对大兴安岭开发建设周年来的风雨历程进行了回顾，列举了多年来党对少数民族群众实行的优惠政策和民族工作部门多年来为少数民族群众服务的实例。表示今后仍然会继续为我区民族事业的发展贡献自己的一份力量。②我局积极开展民族政策、法规的宣传教育工作，组织“民族政策、法规宣传周”活动，将这一活动作为在“四五”普法民族政策法规宣传工作实施阶段的重点。我局采取在广场和人民政府门前悬挂宣传标语并设立了宣传台，为了营造良好的宣传气氛，还请来了老年秧歌对协助宣传。在宣传过程中，由身穿各民族服装的工作人员向过往的行人发放宣传单，广大群众对我们的宣传形式十分关注，纷纷前来索要宣传单，共计印发宣传单余份。另外我们还通过电视台、报社等新闻媒体多民族政策、法规进行宣传。在宣传期间我们对各县区的民族政策宣传工作进行了部署，各县区民族宗教局也开展了不同形式的民族政策法规宣传活动。通过宣传活动，在我区形成了一个关注民族政策、法规内容，维护少数民族权益的良好局面。月，利用“党员义务宣传日”广场活动，我局积极开展民族政策宣传，向群众宣传民族政策、法规，耐心解答群众提问并发放了宣传单和宣传手册百余份。③协助省民委做好《民族区域自治法》颁布二十周年纪念活动，推荐个先进集体，名先进个人，同时完成了先进事迹材料的上报工作。根据省民委的工作要求，将《中华民族共和国民族区域自治法》及有关法律法规宣传册发放至县区四大班子成员，县区有关单位，民族乡镇及有关单，在此基础上，我们还配合省民委开展了“民族区域自治法知识竞赛”活动，各县区民族宗教局工作人员均参加了这次答题活动。④积极贯彻落实全国、全省宗教工作会议精神，为表彰多年来为民族工作做出贡献的各条战线的同志，×月×日，我局以地委、行署的名义召开了全区民族宗教工作会议暨全区民族团结进步表彰会。副地级以上领导、地林直和中省直有关部门主要领导、各县（区、局）党委书记、主管民族宗教工作的领导、统战部部长、民族宗教局局长、宣传部部长及民族团结进步先进集体代表和先进个人共人参加了会议。在这次会议上，共表彰先进集体个、先进个人名。为受到表彰的先进集体和个人颁发了牌匾和荣誉证书，并且，由加格达奇区人民政府、中国人民解放军部队代表在会上作了典型经验介绍。这次会议的召开对民族工作者多年来的辛勤工作做出了肯定，通过对先进事迹的大力宣传和对先进集体和个人的表彰使民族团结进步事业在社会各界人士和广大人民群众中扩大了知名度，使更多人来关心民族团结进步事业，促进了民族团结进步事业的发展。⑤××××年月，为贯彻中央民族工作会议精神，我局号召全区民族工作部门积极学习会议精神，并将贯彻中央民族工作会议精神列入党政中心组学习内容。

近年来，市民族宗教局按照“强化管理、创新服务、争创一流”的基本工作思路，从三方面入手，积极创新档案管理方式方法机关档案管理水平再上新台阶。

一是创新档案收集方式。针对我局档案由办公室工作人员兼职管理的现状，为保证档案收集完整，我们制定档案收集多层次工作机制，采取各业务处室分头收集，档案管理人员集中整理的方式。使有归档价值的资料得以及时存档。该项机制的启用，拓宽了档案收集面，确保了档案资料收集的齐全、完整、准确。

二是创新档案管理技术。充分应用信息技术拓展档案管理的发展空间，不断应用现代信息技术加强档案管理，依靠数字化手段，加强文档信息库建设。根据“四同步”要求，归档文件做到随办随归，除密级件外全部实行档案管理数字化，并建立电子文档目录。目前共有电子目录1767条，文件归档率达到99.5％以上。基本实现了档案管理网络化、电子化，工作效率大大提高。

三是创新服务方式。我局抓住信息化建设契机，积极与计算机中心及市档案局配合，率先依托金宏政务网建立起我局的数字文件中心，搭建起查阅档案的理想平台，并将查询终端拓展至全体干部和所有数字文件中心用户。通过提高文档资料的开放度和易用性、提高文档服务的技术含量等措施，充分利用计算机的检索能力，变被动工作为主动提供，缩短了档案查询的时间，改变了以往查阅档案需要经过管理人员查阅纸质文件目录费时费力的情况，简化了查询手续，提高了文档服务效率，同时减轻了管理人员的工作量。为提升档案服务水平奠定了坚实基础。此项工作的开展，得到了市档案局和的肯定。

通过一系列努力，我局档案管理水平有了很大提高，在连年被评为××市档案工作优秀单位的基础上，*年我局又被被评为山东省档案管理一级先进单位，档案管理人员也被评为省档案管理先进个人。在刚结束的*年机关档案工作检查中，我局获××市*年度机关档案工作优秀等次，获山东省机关档案工作一级先进单位等级。

一、肯定成绩，正视不足

一是参谋助手作用得到进一步发挥，以文辅政能力明显增强。紧紧围绕漯政办〔〕号文件精神和我局2007民族宗教工作要点，办公室全体同志在局领导的指导下，在业务科室的帮助下，主动开展调查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了我局各项民族宗教工作的顺利实施。我们在人员少、日常工作繁重的情况下，积极筹备召开了全市民族宗教信息工作培训班。通过培训，增强了全市民族宗教部门文秘工作者在撰写信息方面的实际能力，提高了工作中抓重点、找亮点、解难点、出新点的工作方法。市、县、区民族宗教部门在各类文稿起草的质量有了新的提高，针对性、指导性和可操作性有了明显增强。

上半年，共起草编发了十份全市民族宗教相关工作会议的领导讲话及材料，撰写了一批高质量的汇报材料及理论文稿，一稿成功率达95%以上。起草、审核、编发了34份局机关文件，22份局党组文件，下发各类通知26份，编发民族宗教信息24期，专题信息6期，在市及新闻媒体发表达28条，其中政府外宣网采用6篇，市报社发表动态新闻8篇，宣传专刊1篇，领导讲话1篇，电视新闻15条，记者专访1条，电视专题系列报道3期，漯河政协发表理论文章宗教局长谈工作专刊1篇，上报论文2篇，其中市委宣传部论文征集《邓小平民族与宗教思想》被采用并推广。围绕省委统战部、省民委关于《新形势下基层民族宗教工作问题研究》我们结合实际，抓住我市基层民族宗教工作重点、热点、难点问题，主动谋划，提前介入，增强了服务工作的主动性，圆满地完成了课题调研，受到了市委统战部有关领导的好评。

二是日常工作运转高效，后勤保障能力不断增强。我们加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设，建立健全了局机关各项工作规章制度，领导活动安排周密细致，工作效率明显提高。坚持做到重要问题按原则办，经常性工作按分工办，交叉性工作按协调办，临时性工作按交待办，请示、报告按程序办，提高了局办公室综合服务水平的能力。

三是围绕领导公务活动严谨细致地做好省民委（宗教局）有关领导来漯的调查工作，做好局长联席会议、党组会议、局机关会议和全市民族宗教工作重要会议的服务保障工作。半年来，共服务重要工作会议4次，教育培训会议2次，座谈会以3次，组织全局参加各种学习培训考试3次，组织参加全市义务劳动2次，领导下基层调研考查4次，参加局机关业务工作检查3次。特别是在我局召开的全市民族宗教工作会、座谈会、业务培训会等重大会议时，办公室全体同志全力以赴，与各科室密切配合，日夜兼程，高标准、高质量地完成了会议的筹备、领导讲话、材料印制、会场安排、会议接待及后勤服务各项任务，确保了各类会议的顺利召开。

四是提高公文接收办理效率。半年来共接收办理国家、省、市三级公文58份，密级公文10份，无一差错。

行政许可（共1项）

一、宗教活动场所设立审核

法律依据：

国务院《宗教事务条例》第十三条：筹备设立宗教活动场所，由宗教团体向拟设立的宗教活动场所所在地的县级人民政府宗教事务部门提出申请。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30日内，对拟同意的，报设区的市级人民政府宗教事务部门审批。

设区的市级人民政府宗教事务部门应当自收到县级人民政府宗教事务部门的报告之日起30日内，对拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的，提出审核意见，报省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门审批；对设立其他固定宗教活动处所的，作出批准或者不予批准的决定。

省、自治区、直辖市人民政府宗教事务部门应当自收到设区的市级人民政府宗教事务部门拟同意设立寺院、宫观、清真寺、教堂的报告之日起30日内，作出批准或者不予批准的决定。