总部经济范文10篇

为扶持我区总部经济的发展，构建现代产业集群，促进产业发展高端化、集约化和规模化，结合我区实际，特制定本意见。

第一条本意见所称的总部企业是指国内外大型企业在市或区工商局登记注册并在区进行税务登记，具有独立法人资格，对其在中国境内或以外区域所投资的企业行使经营、管理、投资、研发、销售、结算、汇总纳税等职能的唯一总机构。

第二条成立区发展总部经济工作领导小组（以下简称“区领导小组”），由常务副区长担任组长，分管副区长担任副组长，成员单位包括区政府办公室、发改局、经贸局、外经贸局、财政局、建设局、审计局、投资中心、国土资源分局、区工商局、国税局、地税局等。区领导小组专门负责组织、指导、协调总部经济发展战略的实施工作。区领导小组下设办公室，设在区经贸局，负责召集各相关部门启动“一事一议，一企一策”机制，组织协调总部企业的认定和相关扶持资金审批的具体工作，并及时解决总部企业在发展中遇到的问题和困难。区领导小组办公室成员单位包括区经贸局、外经贸局、财政局、区工商局、国税局、地税局。

第三条本意见重点扶持的总部企业包括下列类型：

（一）制造业总部企业，包括：公司总部、研发中心、营销中心、信息中心、结算中心、采购中心等；

（二）商业投资总部企业，包括：大型商贸企业、超级市场、连锁商业企业、投资公司等；

摘要：对总部经济的属性和总部经济的理论进行了分析，论文以此为基础，通过理性分析得出如下结论：人才与知识资源的可流动性是总部经济形成的基础条件，追求资源的优化配置是总部经济形成的根本动力，企业创新和功能聚集是总部经济形成和发展的催化力量。

关键词：总部经济；形成机制；政策建议

1对总部经济的几点认识

(1)总部经济属于区域经济的范畴。它首先表现为公司企业的总部和加工基地在地域空间上的分离。分离的结果必然增加了公司企业的调整成本，但由于区域之间的不平衡，一种具有更大比较优势的总部区域给企业所带来的好处足以补偿总部迁移所带来的损失。所以，区域之间的不平衡是总部经济形成和发展的客观条件。作为公司企业而言，在总部迁移的决策过程中面临着区域选择的问题，而总部迁移之后，对入驻的区域带来一系列的经济影响。

(2)总部经济理论根植于区位理论。毕业论文著名的美国经济学家弗里德曼最早提出中心——外围论，他认为地区的发展不可能是均衡的，要利用独有的地理优势或者历史的传统把某些区域首先发展起来，使要素不断向这个区域聚集。由于聚集的人力资源、信息资源等战略要素成本较高，受经济活动必须补偿要素成本这一法则的制约，形成了基于比较优势的中心区域和中心区域外的合作分工关系。在中心区域里，一般能更多地吸引资本、技术、人才，形成战略资源优势，适于公司总部在此聚集发展。而外围由于地价、劳动力成本优势，适于建立加工基地。区位理论对总部经济的形成和发展作了理论上的阐释，为后来的产业集群理论奠定了理论基础。

(3)总部经济宏观表现为功能集群。一个产业链的不同部分在同一个区域密集分布，称为产业集群。除了按产业进行区域聚集外，不同产业的同种功能，如研发、商务等，由于需求的一致性，也可能在一个区域集群分布，这称为功能集群。众多公司总部地特定地域聚集所产生的规模经济和外部性，将使得单个公司获得其总部所需的生产要素资源，享受高质量的专业化配套关联服务，而付出较小的代价。因此，从总部入驻的区域来看，众多企业总部的聚集进一步促进了本区域经济的发展，为本地带来经济效应、税收效应和就业效应等。

为深入贯彻落实科学发展观，集约利用城市资源，推动经济转型升级和“两城”建设，全面提升区域综合竞争力，结合我市实际，现就加快矿业总部经济发展提出以下意见。

一、发展矿业总部经济的意义和目标

（一）重要意义。矿业总部企业是对其在一定区域内所投资的全部或部分企业行使经营、管理和服务职能，规模比较大、实力比较强的法人机构。矿业总部经济是矿业总部企业充分聚集对经济社会发展产生强力带动和辐射作用的经济形态，具有知识含量高、专业关联度强、集聚带动作用大等显著特点。加快矿业总部经济发展，是促进发展方式转变和产业结构调整的战略选择，也是推动我市率先发展的迫切需要。我市拥有发展总部经济的良好区位条件、资源优势、产业基础和投资环境，应抓住当前历史机遇，围绕全市经济发展战略，以引进矿业企业总部为核心，努力构建矿业投融资平台、矿业信息交流平台和矿业权交易平台，提升我市矿业在国际国内市场的话语权和整体竞争力。

（二）总体目标。尽快建立比较完善的政策框架、服务体系，加快建设矿业总部经济集聚区，吸引矿业领域一批国内外知名企业来我市设立总部或区域总部，培育壮大一批产业关联度高、竞争能力强的本土矿业企业总部，特别是鼓励依法设立资源勘探和资源加工一体化的矿业企业总部，实现总部经济发展环境明显改善、规模效应明显增强、财税贡献明显提高的目标，把我市的资源优势转化为经济优势。

二、矿业总部企业的认定条件

（一）矿业总部企业按照经营模式包含加工类矿业总部企业、贸易类矿业总部企业和服务类矿业总部企业。

一、总部经济的空间对策针

对总部经济的功能需求，在城市设计阶段，可以从商务空间布局、公共空间设计、服务功能组织、地区文化塑造这4个方面作系统设计，使城市的物质空间能更好地承载这种经济模式。

1商务空间布局商务空间是承载总部经济最主要的载体，它涵盖企业总部的各项基本功能(总部办公、产品展示、设计研发和市场营销)。城市设计并不是为特定的企业量身定做，而是要为各种不同的状况提供各种可能。总部经济在产业上种类繁多，在规模上也是大小不一，设计要营建一个有着高度灵活性的商务空间，来应对各类总部的空间需求。商务空间一方面要满足企业总部的基本功能，同时还要考虑空间的交往性。总部经济是各种经济社会要素的大聚合，企业的集群化和多元化不断地推动知识和技术的外溢，促使各主体间不断地加强合作和交流，在空间上更需要体现企业间的交往和联系，设计要提供更多有利于交往、协作的空间。

2公共空间设计城市公共空间是城市设计的主题，虽然它不是总部经济的主角，但它是提升城市吸引力的主推手，是总部经济区空间魅力的核心点。总部经济区的公共空间具有多样性、连续性和宜人性。多样性是指区域内的公共空间可以满足人们各种公共活动的需求。企业总部来自不同地域，总部经济是一个多元的大熔炉，区域内公共活动的内容更为宽泛，形式也更加多样，区域内公共空间要为这些多元背景的人们的各种交往行为提供各种适宜的空间。多样性的公共空间有助于各经济体间的文化融合。连续性是指区域内每一处的公共空间之间的有机联系，空间在连贯的序列中开合收放，并有完整的步行系统将它们连接在一起。公共空间是联结商务空间、居住空间和服务空间的“桥梁”，是城市空间中最具活力的部分。区域内公共空间的连续性有利于人们更好地熟悉自己生活的新环境。宜人性是指营建公共空间的元素对人的感官的愉悦体验,主要通过一个连续的步移景异的城市景观系统来表现。区域内公共空间的宜人性可以消除或减缓由陌生环境带来的负面影响，让城市的新主人在新的环境中感受到空间上的归属感。

3服务功能组织服务功能是总部经济的业态中所占比例最小的部分，是作为配套的、辅助的角色出现的，但是，这并不意味着它不重要，相反，在功能组织上它应该是城市设计者最需要重视的一环。城市良好的商务服务环境是吸引总部经济的重要前提，也是总部经济发展的基本条件。总部经济区良好的服务功能组织需要具有集聚性、渗透性和均好性。集聚性是指总部经济区内重要的公共服务在布局上相对集中，形成具有影响力的公共服务体系。现代服务业是一个与总部经济携手共同成长的产业。总部经济需要服务业作为支撑，同时也推动服务业的发展和完善。渗透性是指一定数量的服务功能需要渗透到各种商务空间中。总部经济是企业内部组织结构的空间分离，由距离而产生的成本，要由总部集聚而形成的更为发达的公共服务网络来抵消。因此，总部经济对公共服务具有更强的依赖。这种依赖表现在空间上，就是布局上的渗透。均好性是指入驻企业对公共服务资源在空间上的均享。企业总部的产业各异、类型繁多、规模不一，但是对公共服务功能的需求是共同的。无论是跨国公司的总部，还是本埠企业的总部，或是它们的地区总部，甚至是它们的某一个部门，这些各种形式的“总部”聚集在一起，相互联系、相互作用、互利共赢，才会在这个地区形成外部规模经济。外部规模经济的形成取决于区域内总部或总部派出机构的聚集数量，而不是某一个总部的规模和实力。因此，城市设计的目标是吸引更多的企业入驻。这一目标反映在服务功能的组织上，就是要为入驻企业提供具有均好性的服务资源。

4地区文化塑造文化是一种动态的传承，一部分来自区域的传统，另一部分来自不断融入的新的意识形态。总部经济的地区文化组成有3个来源：1)城市本土的文化；2)来自不同地域的多元文化；3)总部经济本身催生的文化。城市本土的文化主要表现在对当地传统文化的传承、社区精神的延续，以及地方特色的保留。城市本土特有的文化也是吸引总部经济的要素之一，城市必须首先维护好自己优秀的文化传统，这是城市文化发展的基础和前提，也是孕育和滋养其他文化的土壤。企业来自不同地域，在总部经济的大背景下，不同地域的文化快速地汇聚在一起，部分同质的文化会很快融入本土文化，而许多异质的文化会产生冲突，甚至导致各种社会问题，城市设计需要研究如何使城市拥有宽容多元的文化氛围,如何求同存异，接纳异质文化，使之成为城市文化的新内涵。总部经济是一个高度集聚的经济体，总部经济能够健康、持续地发展，需要塑造一种与之相匹配的文化氛围，它既不同于本地文化，也不是源自于外来文化，它是总部经济催生的新文化，它能创造一种精神财富，既能使人们感到愉快，又能激励人们勤奋敬业，并且能够带来整个区域范围内意识形态的良性发展。因此，文化创新业也是城市设计重要的组成部分。

一、进展情况

今年以来，我区高度重视发展总部经济工作。出台了《鼓励发展总部经济实施意见》等一系列优惠政策，全区各部门高度重视该项工作，大力引进总部企业，发展总部经济、楼宇经济，取得良好成效。

1-10月份，全区4个总部经济落户平台，共引进、发展总部企业共68家，其中国际商务中心引进总部企业38家，现代城引进总部企业22家，商厦引进总部企业4家，建筑公司引进总部企业4家.

在引进金融保险机构方面，新引进股份制银行1个，为银行；新引进各类保险机构3个，分别为民生人寿、阳光财保、大地保险。

在发展企业研发中心方面，五金的新产品研发中心每月研发20多款新产品投入市场，年投入约800万元。乳业成立了产品质量检控中心，共投入约500万元。

二、存在问题

一、进展情况

今年以来，我区高度重视发展总部经济工作。出台了《鼓励发展总部经济实施意见》等一系列优惠政策，全区各部门高度重视该项工作，大力引进总部企业，发展总部经济、楼宇经济，取得良好成效。

1-10月份，全区4个总部经济落户平台，共引进、发展总部企业共68家，其中国际商务中心引进总部企业38家，现代城引进总部企业22家，商厦引进总部企业4家，建筑公司引进总部企业4家.

在引进金融保险机构方面，新引进股份制银行1个，为银行；新引进各类保险机构3个，分别为民生人寿、阳光财保、大地保险。

在发展企业研发中心方面，财兴五金的新产品研发中心每月研发20多款新产品投入市场，年投入约800万元。美庐乳业成立了产品质量检控中心，共投入约500万元。

二、存在问题

摘要：本文从总部经济的核心——创新劳动出发，通过分析管理、研发和营销等创新劳动的价值创造机理，进一步梳理了总部经济与创新劳动的三种辩证关系，即“壳”与“核”的关系、“渠”与“水”的关系、“河流”与“源头”的关系。最后，文章从二者的辩证关系出发，论述了发展总部经济在降低创新劳动成本、提高创新劳动效率、发挥创新劳动作用、提升创新劳动质量、改善创新劳动环境等五方面的重要意义，为抓住“创新劳动”这一核心大力发展总部经济进行了探讨。

关键词：总部经济创新劳动价值创造

总部经济是在信息技术广泛应用的基础上产生一种新的经济形态，聚集功能和辐射功能是其显著特征。近年来，总部经济因其对区域经济发展的重要作用而被许多国家或地区所重视。为鼓励总部经济的发展，许多国家或地区还专门成立了研究机构，对总部经济发展的条件、环境进行了深入研究。但这种研究多是以总部经济形态作为一个整体来进行的，所研究的多是总部经济的形成规律和促进总部经济发展的宏观政策，而很少关注总部经济形态的内部活动。笔者认为，只有对总部经济的内部活动进行充分研究，才能更有效地促进总部经济的发展。总部经济作为一种经济形态，其内容与内涵都很丰富，“创新劳动”就是其主要内容之一。本文就针对总部经济与创新劳动之间的关系进行初步探讨。

一、总部经济的核心与创新劳动的价值创造机理

总部经济作为一种经济形态，其对区域经济的重要作用已为社会所认同。但其发展的核心动力——内部创新劳动还未引起足够重视。研究总部经济的发展，创新劳动是个绕不开的话题。

（一）总部经济的核心

一、优势和劣势的比较

根据总部经济理论的有关原理，发展总部经济需要具备基础条件、商务设施、研发能力、专业服务、政府服务和开放程度等六大基本要素。围绕基本要素，相比较周边区域范围而言：

（一）相对比较优势

1、交通区位优势。××是“长珠闽”的共同腹地，沪昆高速、赣粤高速、105国道、320国道、京九铁路、浙赣电气化铁路从境内穿过。中心城区距南昌昌北、长沙黄花机场均只有2个小时车程，并已纳入上海、杭州、广州8小时经济圈。作为发展总部经济必要的空中交通，××明月山机场将成为××占领赣西地区发展制高点的关键。××中心城区较为完善的立体式交通网络，为发展总部经济提供了便捷的交通条件。

2、产业基础优势。全市9个工业园均为国家批准的省级开发区。经过近年来的发展，全市已基本建成医药、纺织、盐化工、煤电、建筑陶瓷、鞋革等6大特色产业基地，中心城区也已形成以医药、机械、机电汽摩配件、新型建材等为重点的支柱产业。这些特色产业基地的建立和一批支柱产业的发展壮大，为中心城区充分依托这些现有优势企业的集聚发展，有效鼓励引导相关企业的行政总部、营销总部或结算中心入驻××提供了良好条件。

3、城市品牌优势。良好的生态环境是××最大的品牌。××是全国第一批生态试点城市，具备既适宜投资兴业又适宜居住的环境。近年来，中心城区已获得五张国家级名片。目前正在大力实施“13579”工程和人口五年倍增计划，致力打造中部最佳宜居城市，使××真正成为宜业的热土、宜居的福地。随着××对外知名度的进一步提高，生态宜居这一城市品牌将最有可能成为引进企业总部落户××的一个卖点。

各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直各单位：

为鼓励和促进全市总部经济发展，根据省政府《关于促进总部经济发展的意见》（政〔〕号）等文件精神，结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

围绕总部经济重点发展领域，坚持市场主导与政府扶持相结合，坚持发展总部经济与调整产业结构相结合，坚持引进外来企业总部和培育本地企业总部相结合，坚持突出重点与整体推进相结合，坚持发展总部经济与建设城市功能性载体相结合，按照“培植、引进、回归”的思路，引导总部在外的籍企业回归，吸引市行政区域外的大型企业集团、行业龙头企业、知名品牌企业及各类现代服务业企业来岩设立企业总部，加快引进和培育一批总部企业，推进机械、商贸物流和有色金属等主导产业向高端延伸，带动烟草、建材及旅游等现代服务业快速发展，促进我市产业结构升级和转型发展，进一步提升综合竞争力。

二、重点发展领域

（一）综合型总部。鼓励国内外企业在我市设立综合型总部，重点引进与我市优势产业相关联的、在本行业处于较为领先的跨国公司来我市设立区域性综合型总部，重点鼓励我市优势企业以资产并购、成立控股公司等方式设立综合型总部。

加大对总部企业的服务力度，以方便快捷高效为宗旨全力营造一流的服务环境，提高服务水平

1建立总部企业审批“绿色通道”对总部企业实行网上审批全程代办和上门服务，简化行政审批手续，提高办事效率，降低企业运营本钱此项工作由行政审批服务中心牵头，各驻厅单位配合

2为总部企业提供义务教育优质学位每年为驻的重点总部企业提供一定名额的属省市级学校义务教育优质学位，按总部企业人员意愿给予优先照顾布置此项工作由教育局负责

3为总部企业人员提供优质方便的医疗服务尽可能地创造条件，为总部企业人员建立门诊“绿色通道”电话预约专家坐诊或上门就诊等制度，解决后顾之忧此项工作由卫生局负责

4为总部企业高管人员提供出入境便当总部企业人员因商务需要出入境长期居留以及临时来我的总部企业外籍人员等，协助料理相关手续；对符合条件的高管人员及其家属优先料理落户手续此项工作由公安分局负责

5为涉及环保事项的总部企业提供及时服务第一时间做好咨询服务，料理审批手续，并提出具体要求及合理化建议此项工作由环保局负责