资源综合利用范文10篇

第一章总则

第一条为提高资源利用的综合效益，防止资源浪费，保护生态环境，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本规定。

第二条本规定所称资源是指二次资源和再生资源。

本规定所称资源综合利用产品，是指原材料中使用二次资源、再生资源达到规定比例的产品。

二次资源、再生资源及资源综合利用产品目录由青岛市人民政府根据有关规定定期公布。

第三条本规定适用于本市行政区域。

第一章总则

第一条为贯彻落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策，加强资源综合利用管理，鼓励企业开展资源综合利用，促进经济社会可持续发展，根据《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）和国家有关政策法规精神，制定本办法。

第二条本办法所指国家鼓励的资源综合利用认定，是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用工艺、技术或产品进行认定(以下简称资源综合利用认定)。

第三条国家发展改革委负责资源综合利用认定的组织协调和监督管理。

各省、自治区、直辖市及计划单列市资源综合利用行政主管部门（以下简称省级资源综合利用主管部门）负责本辖区内的资源综合利用认定与监督管理工作；财政行政主管机关要加强对认定企业财政方面的监督管理；税务行政主管机关要加强税收监督管理，认真落实国家资源综合利用税收优惠政策。

第四条经认定的生产资源综合利用产品或采用资源综合利用工艺和技术的企业,按国家有关规定申请享受税收、运行等优惠政策。

第一章总则

第一条为了综合利用资源，提高资源利用效益，保护环境，保障经济和社会的可持续发展，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条在本省行政区域内从事资源综合利用及相关活动的，必须遵守本条例。

第三条本条例所称资源综合利用是指：

(一)在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发和合理利用；

(二)对生产过程中产生的固体废物、废水(液)、废气、余热、余压进行回收和合理利用；

一、*县浅山丘生物资源现状

（一）地理位置及自然环境状况

*县位于四川盆地中部，涪江中游，介于东经105°10′-105°39′之间，北纬30°38′－31°10′之间，地跨南北57.98km，东西46.358km，总面积1496平方公里，辖30个乡镇，与盐亭县、西充县、蓬溪县、*县，*县接壤。

*县属盆地中部丘陵低山区，全县地形北高南低，地形起伏较大，以丘陵为主，坝、丘、山具备，可分低山、高丘、中丘、低丘和涪江、梓江沿岸河谷地带等类型。丘陵低山地约占全县总面积的89.1％，海拔在300－550m之间，其中：低山占全县幅员面积的15.4％，海拔一般在400m以上，相对高度200m以上；高丘区面积占全县幅员面积的35.4％，海拔一般在350－500米之间，相对高度100－200m；中丘区面积占全县幅员面积的17.3％，海拔一般在340－460之间，相对高度在50－100m；低丘面积占21％，海拔一般在300－3600m之间，相对高度50m左右；河谷面积占10.9％，主要分布在涪江、梓江沿岸。主要河流有涪江、梓江、青岗河等。

我县属亚热带湿润季风气候，年均温度18.2℃，极端高温39.4℃，极端低温－4.8℃，大于10℃的年积温5491.3℃；无霜期为284天，年平均日照时数1299.9小时，年均降雨量934mm，年均蒸发量1183.8mm，空气平均相对湿度79.7%。。

（二）生物资源状况

一、概述

怀洪新河始建于20世纪70年代，1991年淮河大水后续建，2004年竣工验收。这条大型人工河道的建成，不仅缓减了淮河中游的防洪压力，淮河中下游防洪标准大幅度提高，河道湖泊蓄水位逐步得以抬高，水资源储量也大幅增加。另一方面，随着国民经济的发展与人民生活水平的大幅度提高，怀洪新河流域内工业及城市居民生活需水量大幅度增加，区域水资源趋向紧缺。怀洪新河有香涧湖、沱湖、四方湖、天井湖等湖泊多湖串联的特点为水资源调控提供了得天独厚的条件，是解决皖东北地区缺水的重要水源地和调节库；因此，怀洪新河作为淮河与淮北地区之间最大的水资源库容，其调蓄功能日益显现，探讨和解决怀洪新河水资源综合利用显得尤为重要。分析表明怀洪新河周边区域存在较大水资源需求，靠流域自身产流难以满足，不足部分依靠引蚌埠闸以上淮水、提蚌埠闸以下（五河县）淮水进行补充。

二、引蚌埠闸上淮水

2000年蚌埠闸进行了扩建，根据工程初步设计，非汛期正常蓄水位将由17.37m抬高至17.87m（相当于废黄高程18.0m），因此，蚌埠闸上年平均水位还有进一步抬升的空间。根据蚌埠闸上近10年日平均水位资料统计，每年闸上日平均水位高于17.87m，平均是104天，最少的是2001年为20天，最多的是2002年，达175天。大约80%的年份均能在汛后10—12月份可以通过何巷闸将怀洪新河中符怀新河段水位蓄至17.37m。根据《安徽省怀洪新河调度运用办法》的规定，当蚌埠闸闸上水位高于17.37m，且符合引水条件时，由蚌埠市防指提出用水计划，省怀管局负责引水调度工作；当蚌埠闸闸上水位在16.87~17.37m之间，符合引水条件时，由蚌埠市防指提出引水要求，省怀管局提出引水意见，报省防指批准后实施。根据对近10年日平均水位统计资料分析，蚌埠闸上水位平均有333天位于16.87以上，因此，怀洪新河平均有32天不能从淮河蚌埠闸上自流调水。通过对蚌埠闸上水位系统分析，可以看出，怀洪新河引淮入怀的时段较长，但水量的大小则主要取决于蚌埠闸下泄水量，而蚌埠闸下泄的水量是与吴家渡的实测下泄流量基本一致的。根据水利部颁发的水资源调查评价细则关于河道生态环境需水量的计算方法，蚌埠闸下淮干河段生态流量介于0~86m3/s之间，按此生态流量，1950—2006年57年间，有17年存在怀洪新河不能引淮水的月份，大部分年份均有1~2个月不能蓄淮水，但从整个非汛期来看，仍可在其他月份蓄水，但其中有三年难以满足蓄水要求。

三、淮河干流五河泵站翻水

根据洪泽湖老子山水位站、淮河干流五河水位站历年实测资料统计分析，保证率85%时最低日平均水位：老子山站、五河站分别为11.03m、10.84m；保证率97%时，老子山站、五河站分别为10.32m、10.27m。根据淮河蚌埠闸下河道水位容积曲线，五河站水位为10.27m时，总容积10332万m3，7.87~10.87m水位之间容积见表1。可以看出淮河干流蚌埠闸下水源比较丰富。

第一章总则

第一条为贯彻落实国家资源综合利用的鼓励和扶持政策，加强资源综合利用管理，鼓励企业开展资源综合利用，促进经济社会可持续发展，根据《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[20**]62号）和国家有关政策法规精神，制定本办法。

第二条本办法所指国家鼓励的资源综合利用认定，是指对符合国家资源综合利用鼓励和扶持政策的资源综合利用工艺、技术或产品进行认定(以下简称资源综合利用认定)。

第三条国家发展改革委负责资源综合利用认定的组织协调和监督管理。

各省、自治区、直辖市及计划单列市资源综合利用行政主管部门（以下简称省级资源综合利用主管部门）负责本辖区内的资源综合利用认定与监督管理工作；财政行政主管机关要加强对认定企业财政方面的监督管理；税务行政主管机关要加强税收监督管理，认真落实国家资源综合利用税收优惠政策。

第四条经认定的生产资源综合利用产品或采用资源综合利用工艺和技术的企业,按国家有关规定申请享受税收、运行等优惠政策。

我公司前身为+++热电厂，始建于1987年，经过十五年的不断发展与建设，现已形成3.3万KWH的热电机组、390T/H锅炉生产规模，年供电能力2.4亿KWH，供热85万T，资产达2.2亿元，为我县优势骨干企业之一。

为更好地提高资源综合利用水平，节能降耗，减少环境污染，公司加大综合治理力度，先后投资4600余万元，建成了先进的水处理循环系统及循环流化床锅炉技改等工程。主要建设项目具体如下：

一、废水的治理与利用公务员之家版权所有

近几年，公司投资1100多万元新建高效、低耗、无污染的先进净水工艺─反渗透水处理车间，结束了过去用酸碱生产除盐水的历史，使排放的浓缩水无酸碱成份。同时投资100余万元建成浓缩水回收系统，将浓缩水回收至浓水池处理后用于生产、办公用水，将回收的生产办公用水接至沉灰池用于水磨除尘器除尘后，高温蒸发，彻底实现了废水零排放。年节约用水达50余万吨。

二、烟气、烟尘及废渣的治理

为防止烟气、烟尘造成的环境污染，公司加大技改力度，今年投资150余万元将锅炉的水膜除尘改造为静电除尘，大大提高了除尘效果，改善了引风机工作环境，提高了其使用寿命，除尘效率达到99%以上，实现了环保效益双丰收。对于生产产生的炉渣、煤灰则全部作为建材原料综合利用，有效地控制了环境污染。

一、海水资源综合利用各环节涉及的税收分析

(一)海水的初级利用阶段。海水经抽调后，卤度在2～5°之间可供养殖。主要由各盐业企业的内部养殖公司自行养殖或者以承包的形式租赁给个人养殖，养殖的海产品主要有对虾、鲈鱼、梭鱼、梭子蟹、青蛤、溢蛏等。在此阶段，根据现行的税收政策，仅对企业实现的租赁收入征收营业税金及附加，租赁收入计入其他业务收入或营业外收入征收企业所得税。2007年埕口盐场34万公亩对外承包面积实现营业税金及附加49万元，鲁北化工实现营业税金及附加19万元，企业所得税按现行规定实行减半征收。对属于个人的养殖收入属于免税范畴，不征收个人所得税。因此在海水利用的初级阶段，政策性减免税项目较多，实现税收较少，税负相对较低。

(二)海水的中级利用阶段。养殖区的海水蒸发后浓度升高，海水卤度达到在12°～15°之间，主要产生养殖和化工两种经济效益。

1、生产化工产品。在本卤度范围内的海水，经过严格的程序提炼后，能够生产出从一溴到十溴的多种溴素产品，另外还能生产出钠、苯等多种化工产品。由于该卤度的卤水是非饱和卤，不符合液态盐的条件，不实现资源税税收，但化工项目实现税收较为可观。2007年埕口盐场生产溴素1583吨，销售1459吨，实现销售收入1642万元，上缴税金181万元。鲁北化工股份公司溴素厂实现销售收入1542万元，实现利润227万元，上缴税金165万元。溴素化工项目能够提供较为可观的税收，而且能循环利用海水，比较环保，总体税负在11%左右，财政贡献率较高，是值得提倡的海水综合利用项目。

2、产生部分养殖效益。主要是繁殖丰年虫卵，由于受近海污染的影响，海水质量下降，水中微生物减少，近年来丰年虫卵的繁殖能力降低，产量逐年萎缩。据统计，2007年全县的丰年虫卵产量约120吨，仅相当于2001年的22%。这部分水产品产生的税收较少，但属于企业整体收益的组成部分，也属于税务检查容易忽略的地方。

(三)饱和卤水的综合利用。卤度约达24°以上的卤水即称为饱和卤，饱和卤水的作用主要有两方面：

1国外雨水利用情况评述

目前，在世界各大洲，都有收集雨水解决生活和生产用水的成功做法。国外一些发达国家在城市雨水资源化和雨水的收集利用方面的经验和方法，对解决我国缺水问题很有借鉴意义。(1)美国的雨水利用。美国的雨水利用常以提高天然入渗能力为目的。1993年大水之后，美国兴建地下隧道蓄水系统，建立屋顶蓄水和由入渗池、井、草地、透水地面组成的地表回灌系统，让洪水迂回滞留于曾经被堤防保护的土地中，既利用了洪水的生态环境功能，同时减轻了其他重要地区的防洪压力。美国的关岛、维尔金岛广泛利用雨水进行草地灌溉和冲洗。美国不但重视工程措施，而且制定了相应的法律法规对雨水利用给予支持，如制定了《雨水利用条例》。条例规定了新开发区的暴雨洪水洪峰流量不能超过开发前的水平，所有新开发区必须实行强制的“就地滞洪蓄水”。

(2)德国的雨水利用。德国的雨洪收集利用技术是最先进的，基本形成了一套完整、实用的理论和技术体系。利用公共雨水管收集雨水，采用简单的处理后，达到杂用水水质标准，便可用于街区公寓的厕所冲洗和庭院浇洒。另外德国还制订了一系列有关雨水利用的法律法规。如目前德国在新建小区之前，无论是工业、商业还是居民小区，均要设计雨水利用设施，若无雨水利用措施，政府将征收雨水排放设施费和雨水排放费。

(3)丹麦的雨水利用。丹麦98以上的供水是地下水，但是地下水开发利用率都比较低，一些地区的含水层已被过度开采。为此在丹麦开始寻找可替代的水源，以减少地下水的消耗。在城市地区从屋顶收集雨水，收集后的雨水经过收集管底部的预过滤设备，进入贮水池进行储存。使用时利用泵经进水口的浮筒式过滤器过滤后用于冲洗厕所和洗衣服。

(4)日本的雨水利用。日本于1963年开始兴建滞洪和储蓄雨水的蓄洪池，许多城市在屋顶修建用雨水浇灌的“空中花园”，有些大型建筑物如相扑馆、大会场、机关大楼，建有数千立方米容积的地下水池来储存雨水，以充分利用地下空间。而建在地上的也尽可能满足多种用途，如在调洪池内修建运动场，雨季用来蓄洪，平时用作运动场。近年来，各种雨水人渗设施在日本得到迅速发展，包括渗井、渗沟、渗池等，这些设施占地面积小，可因地制宜地修建在楼前屋后。在日本，集蓄的雨水主要用于冲洗厕所、浇灌草坪，消防和应急用水。日本于1992年颁布了“第二代城市下水总体规划”，正式将雨水渗沟、渗塘及透水地面作为城市总体规划的组成部分；要求新建和改建的大型公共建筑群必须设置雨水就地下渗设施泰国在20世纪80年代，建造了0．12亿多个2m3的家庭集雨水缸，解决了300多万农村人口的吃水问题。在澳大利亚、加拿大、瑞典、印度、以色列、巴西和墨西哥等国家，采取修建小型水池、水仓、塘坝、淤地坝等工程措施，拦蓄雨水进行灌溉，都取得了良好的效果。

综上所述，国外发达国家城市雨水利用的主要经验是：建立了完善的屋顶蓄水和由人渗池、井、草地、透水地面组成的地表回灌系统；制定了一系列有关雨水利用的法律法规；收集的雨水主要用于冲厕所、洗车、浇庭院、洗衣服和回灌地下水。

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省水资源综合利用“十一五”规划》业经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

广东省人民政府办公厅

二○○七年十一月十四日

广东省水资源综合利用“十一五”规划

为进一步提高“十一五”时期全省水资源综合利用水平，实现水资源的优化配置，建设节水型和环境友好型社会，根据《关于印发广东省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的通知》（粤府〔2006〕46号）精神，制订本规划。