资源城市范文10篇

资源型城市未来发展出路

从上文分析可知，资源型城市面临的主要问题有两个方面，一是由于资源的枯竭而造成的产业经济下滑，城市后续发展力不足。二是因为资源的开采不可避免的造成对城市生态环境的破坏。资源型城市要想能够长远发展，必须要解决这两个问题。从目前国际社会的发展来看，资源的枯竭不仅仅影响到资源型城市自身的发展，对整个世界的发展也影响较大。近年来，面对日益严重的能源、资源危机和生态环境威胁，国际社会普遍达成了以减排和低碳发展模式应对能源问题和气候问题的共识，特别是在气候方面，碳排放带来的温室效应已日益明显，为此国际社会已多次召开应对气候变暖的会议，并制度了一些限制碳排放的协议。在2009年的哥本哈根会议中，总理提出了2020年单位国内生产总值二氧化碳排放量要比2005年下降40%—45%的要求。以上种种形势下，我国的资源型城市发展，一方面要在经济上寻求新的发展模式，形成新的城市发展动力，并且新的城市经济发展模式能够降低二氧化碳在源头的排放量。另一方面，也需要通过城市自身良好的自然生态环境源来消化空气中二氧化碳的含量，这对城市的森林覆盖率和城市绿地率提出了很高的要求。

低碳生态城市的发展模式

为了应对城市日益严重的能源、资源危机和生态环境威胁英国、美国、日本等发达国家在发展低碳技术与低碳经济方面也做了许多研究。在此基础上，低碳生态城市的发展模式被广泛研究，并被认为是未来城市实现可持续发展的最佳模式。低碳生态城市概念低碳生态城市，是结合低碳城市中低碳经济发展模式与和生态城市中生态化发展理念后在城市发展中的落实，也是可持续发展在城市发展中的具体化。低碳城市，即通过零碳和低碳技术研发及其在城市发展中的推广应用，节约和集约利用能源，有效减少碳排放；生态城市是城市生态化发展的结果，即以自然系统和谐、人与自然和谐为基础的社会和谐、经济高效、生态良性循环的人类住区形式，自然、城市、人融为有机整体，形成互惠共生结构。建设低碳生态城市方法从城市的建设以及经济发展角度来看，低碳生态城市的建立，需要从城市的空间管制、生态环境控制以及经济发展可持续化这三个方面考虑。空间管制是从城市规划与建设管理的角度出发，实现区域资源的可持续利用的过程。在这个过程中，以政府为主体，通过对划定片区内的建设管理，控制公共资源的有序使用，协调资源开发与保护之间的矛盾来达到城市建设与发展的可持续性。低碳生态城市的发展模式，其根本目的就是为了实现城市的可持续发展，而城市的空间管制，也正是与此目的相契合，所以合理的划分城市的建设区域并进行有效的管理控制，是建设低碳生态城市的重要基础。良好的生态环境，是城市实现可持续发展的一个重要条件。目前，在城市中大多生产生活都会直接或间接地的带来碳排放，这种不可避免的碳排放主要是依靠城市的森林植被等吸收消化。而居民用水以及良好的生活环境，也离不开城市的水系统。作为资源型城市，因资源的开采造成的环境问题，更是对容易造成山体植被的破坏和水体的污染，所以无论是从城市的未来发展还是低碳生态城市的理念来看，都应以城市的山体保护控制和水体保护控制为基础，建立一个生态网络控制系统，恢复和改善在城市发展过程中被破坏的生态环境。如果说空间管制和生态环境控制是建设低碳生态城市的基础，那么经济的可持续发展则是低碳生态城市实现可持续发展的动力。目前我国资源型城市主导产业单一，一般都是以资源开发及初级原材料加工输出为主的产业结构体系，而新兴主导产业缺乏或发育很差，导致产业结构升级换代困难。鉴于这种情况，资源型城市的经济发展需要从两方面着手，一是以资源开发为基础，延长产业链为主线，充分发挥和利用资源优势。二是要大力引进新兴高科技产业，实现城市经济的转型。

枣庄中心城区的低碳生态城市建设

划分空间管制枣庄中心城区空间管制的目的是通过对这个区域的建设管理控制来有效地指导枣庄市中心城区未来生态城市的建设。原理是依据中心城区生态敏感性的强弱，划分为禁止建设区、限制建设区、适宜建设区和建成区四个区域（图1），然后针对这四个区域提出不同管控要求。禁止建设区：坡度在25°以上的山体敏感区、河道走廊敏感区以及重要的景区和地质非稳定带。这类区域是城区生态系统的核心，应强制性保护，严禁不符合功能区定位的开发活动，控制人为因素对自然生态的干扰；实行严格的土地用途管制，严禁生态用地改变用途。限制建设区：坡度在15°到25°之间的山体斑块控制区、水体防护绿地的控制区、矿产资源区和地下水源地。这类区域，是城区生态系统的基础和城市发展的基础，需控制开发的项目类型、建筑密度、建设用地规模，特别是大规模工业用地等对环境易造成污染的工业项目的进入。鼓励建设用地废置后复耕或绿化，制定并实施资源环境损失补偿政策，减轻贫困性生态问题。适宜建设区：指禁止建设区、限制建设区以外的可建设区域。在此区域内，应依据枣庄市的区域资源环境科学进行的相关开发，达到现代产业开发与自然生态的和谐。通过加强区域产业配套能力建设，改善基础设施和投资创业环境，以提升枣庄中心城区的产业层次，特别是在京沪高铁的发展契机下，实行重点开发。建成区：现状已经建成区域。此区域的土地开发利用受自然生态约束较低，各项基础设施建设已初具规模，适宜进行高强度的土地开发，一方面可考虑优先分配建设用地指标，适度配给农业用地，促进这些区域城市化和工业化的发展；但另一方面要着重注意生态环境建设和维持，对于生态环境破坏严重的区域要采用有效的措施进行补救。生态网络化控制生态环境控制，需结合枣庄中心城区的山水现状，目前存在的生态环境问题以及城市整体的规划布局发展，通过生城市态敏感性分析后，建立生态网络控制，恢复和保护中心城区的自然生态环境。生态网络控制以枣庄中心城区的山水脉络为基础，通过研究其在整个城区生态系统中的重要程度以及受外力影响时的敏感程度，从而得出中心城区的生态敏感性控制图（图2）。其中山体斑块敏感区是山体坡度比较大，或者是一些重要的景区和林地，在这个区域禁止各种开发建设活动。山体控制区主要是中心城区的林地，在这个区域内要严格控制开发建设活动，确保森林和植被不被破坏。水体斑块敏感区是中心城区内的河流和一些重要地表水体，对这些水域，要禁止各种开发和建设活动，对沿河要定期的检查监督，确保城市的水质。在水体斑块控制区内，要合理的控制开发建设活动，保护河道的自然岸线以及河道的防护绿地。5.3经济发展可持续化可持续发展，是合理利用现有的资源，将发展与环境相结合，使经济发展既满足我们当代人的需要，又不危害未来子孙后代满足他们自己需求的能力。在研究了国内外煤炭工业发展循环经济的模式之后，结合枣庄市煤炭工业的发展状况，对枣庄市的经济发展有以下两个方面的建议。一是创建生态工业园区，大力发展煤炭循环产业。枣庄市可以以煤炭为产业源头，在优化煤炭产品结构的基础上，大力开展资源综合利用，构建循环经济工业园区，创立新型的煤炭循环产业。如依托中心城区现有的煤化工基础，并借鉴兖矿集团的兖矿模式（图3），发展“煤一电一化”、“煤一焦一化”、“煤一油一化”等煤化工产业链，减少煤炭工业的污染物排放。二是注重引导经济转型。大力引进汽车、电子、信息、食品和服装等新兴产业，鼓励发展旅游、商业、金融和保险等第三产业，逐步实现多样化产业结构，从源头上减轻中心城区的污染，并实现城市经济的多元化。

关键词：资源型城市区域创新体系效能测度指标体系

摘要：对资源型城市创新体系效能的测度就是对城市的知识创造的能力、创新资源流动的状况、创新环境的状况，以及创新体系对城市经济发展和社会进步的贡献四方面进行评价。由于目前国内外对如何测度区域创新体系的整体效能没有一个完整、标准的指标体系，通过指标体系总体框架的设计、指标的理论预选，构建了资源型城市创新体系效能测度指标体系。

一、效能测度的含义

资源型城市创新体系的效能包括资源型城市的创新能力、创新效率及其对城市经济发展、社会进步的贡献。从创新行为主体要素构成的角度，它表现为企业、高校和科研机构的创新能力，科技中介机构的创新服务能力，政府对创新的引导、管理和组织协调能力；从运行角度，它取决于对现有创新资源配置的绩效，是资源状况与配置力相综合以及创新环境对创新支持的结果。可见，资源型城市创新体系的效能取决于资源型城市创新行为主体和创新资源的创新能力(知识创造的能力)、创新资源流动配置的状况、创新环境的状况，以及创新体系对城市经济社会的影响。论文百事通因此，对资源型城市创新体系效能的测度就是对城市的知识创造的能力、创新资源流动的状况、创新环境的状况，以及创新体系对城市经济发展和社会进步的贡献四方面进行评价。

二、对国内外相关指标体系的评述

2．1国外对国家创新体系效能测度的指标体系

按照《国家发展改革委办公厅关于第三批资源枯竭城市及参照执行政策县（市、区、旗）转型规划编制工作有关事项的通知》和《省发展改革委关于做好国家第三批资源枯竭城市转型工作有关事项的通知》、《市发展和改革委员会关于做好国家第三批资源枯竭城市转型工作有关事项的通知》的要求，为切实推进和落实我市资源城市转型规划编制工作，结合我市实际，特制订本工作方案。

一、规划编制工作的指导思想和基本原则

（一）指导思想

根据《国务院关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》精神，结合全市“十二五”发展要求，紧紧围绕科学发展主题，牢牢把握城市转型主线，充分发挥规划的先导和引领作用，以解决资源城市面临的突出矛盾和问题、增强可持续发展能力为目标，以推进产业结构战略性转型为突破口，以接续替代产业培育壮大、城市功能转型、人才结构转变、民生改善为重点，着力培育高端高质高效产业体系，着力推进城乡一体化发展，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力加强和改善民生，争当科学发展排头兵、建设幸福和谐新。

（二）基本原则

1、政府组织、专家领衔。转型规划委托北京大学中国地方政府研究院编制，具体工作在市政府领导下由市发改局组织，全市各有关部门单位通力配合。

2003年年末以来,国有独资商业银行陆续进行了以改革管理体制、完善治理结构、转换经营机制、促进绩效提升为中心环节的股份制改革,相应地信贷经营管理策略也进行了一些调整。从盘锦市来看,这些经营管理措施在增强银行活力、提高资产质量、降低金融风险、加强地方企业信用建设等方面发挥了积极的作用,但同时也使得信贷资金集中于大企业的金融锁定效应进一步增强。表现在以下几个方面:一是提高信贷准入门槛,上收贷款权限。如工商银行制定了各辖区重点支持、一般支持、逐渐退出的行业企业名单,辽宁省信用等级在A+以下的行业贷款被严格控制,而新增贷款只能投放在AA-级以上的企业,其他等级行业的贷款被逐渐收回;授权授信制度更趋严格,各类授信业务基本上收省级分行,省以下分支机构信贷自主权被弱化。目前,对于公司类信贷业务,盘锦市各国有商业银行均不具备审批权限。二是信贷责任追究制度趋严。股改以来,国有商业银行相继完善了信贷资产质量第一责任人制度和不良贷款终身追究制度,制定了详细的考核办法和严厉的处罚办法,追求新增贷款“零风险”。这也在一定程度上抑制了贷款发放。三是信贷营销策略更加重视培育“双大”客户。从盘锦的具体情况看,股改前后各商业银行授信重点没有明显变化,基本是向石油化工、通讯、公共事业等具有较强竞争力的行业倾斜,信贷资金相对比较集中。国有商业银行信贷政策的调整,使盘锦市贷款增量下滑的趋势进一步增强。2004和2005年,按可比口径计算,盘锦市国有商业银行贷款增量分别下降1亿元和5.96亿元。

如何解决石油资源城市的金融锁定问题

从完善商业银行信贷管理手段和营销机制角度出发,应该进一步完善现行的分级管理体制,进一步完善对分支机构的授权授信制度,适当下放信贷资金审批权限,允许其根据当地实际情况灵活进行资金营销。商业银行应实施“大、中、小”齐抓的信贷策略,增加对中小企业的贷款投放额度,对那些发展前景好、产品有市场、讲信誉的中小企业,只要符合国家产业政策和信贷原则,都要积极给以信贷支持。以提高资金使用率与防范化解金融风险并重为原则,健全贷款营销的激励约束机制,增加有效信贷投入。

从石油资源城市培育良好的承贷主体、打破现有大企业对资源垄断的角度出发,应该加快发展接续产业。根据资源型城市现有基础和循环经济发展要求,在选择发展接续产业时应重点考虑高新技术产业、现代工业、现代服务业、现代农业等领域。具体到盘锦市,就是要依托辽河油田企业版块的资金、市场、技术等优势条件,重点发展石油机械、石油企业所需的化学产品和油田高技术采油工艺等石油企业服务行业,重点培育一批科技含量高、有发展后劲的民营企业,努力培育各类融资承贷主体。

从完善中小企业信用担保体系、降低中小企业贷款门槛角度出发,应该在总结政府主导型中小企业信用担保模式运作效率的基础上,借鉴国际和国内发达地区的经验,鼓励民间和社会资本进入担保市场,成立民营中小企业信用担保机构,提高地区信用担保能力,扩大担保额度,提高担保运作效率,为银企有效对接创造条件。

从发展直接融资、拓宽资金资源配置渠道角度出发,应该培育和发展地区资本市场。一是总结经验教训,加快地区企业债券市场发展。二是积极发展股票市场。重点应放在积极培育上市公司、提高上市公司总量和竞争力方面。三是逐步发展基金市场。(

当前，社会上最热门的话题，莫过于“和谐社会”。

党的十六大报告提出了全面建设小康社会的目标和任务，十六届四中全会又提出了建设社会主义和谐社会这一重要的新概念。这一概念的提出，使“和谐”成了我国战略机遇期的社会主调，也使我国社会主义现代化建设的总体布局由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样的三位一体，扩展为发展社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化和社会主义和谐社会的四位一体。这既体现了科学发展观的要求，也体现了我们党科学执政、民主执政、依法执政的要求，体现了我国经济社会发展进入了一个非常关键的发展时期的要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

在今年国家的人大、政协“两会”上，“和谐”是曝光率最高的一个词汇。总理在政府工作报告中明确地提出，要“让全体人民共享改革和建设的成果”。而在人代会前几天，总书记在中共中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班的开班式上则以民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处六个要素，勾勒出了和谐社会的宏伟蓝图。同时，总书记还强调，各级党委和政府要加强和改善对构建社会主义和谐社会各项工作的领导，把构建社会主义和谐社会摆在全局工作的重要位置，建立有效的领导机制和工作机制，认真研究解决重大问题和突出问题，不断认识和把握新形势下和谐社会建设的特点和规律。这就表明，构建社会主义和谐社会将是我国今后相当时期的一项重要任务，也是我区“十一五”规划的一项重要而迫切的内容。

一、树立科学发展观，深刻认识和谐社会的科学内涵

（一）深刻理解和谐社会的科学内涵，要从人类社会发展的历史和规律来把握。

同志指出，“实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个社会理想”。古往今来，无论中国还是西方，人们一直在追求社会的平等、平安、和谐。一部人类社会的历史，就是人们追求美好社会理想的历史。

根据市委、市政府《打造山水名城共建美好家园——20*-20*年无锡城市管理目标实施意见》和《关于进一步改革和加强城市管理工作的意见》精神，对照市“太湖杯”城管创优考评细则，结合*区工作实际，对20*年度“太湖杯”城管创优工作提出如下实施意见：

一、考评范围

全区各镇、开发区、街道。

二、考评标准

依据《*区20*年度“太湖杯”城管创优工作考评标准》（详见附件1）。

三、考评办法

摘要：当前中小学信息技术教育存在城乡发展不均衡的问题，主要表现为农村中小学信息技术教学硬件设备紧缺，起步晚、起点低，重视不够。促进信息技术教育城乡均衡发展需要政府要加大投入和督导力度，加强农村学校信息技术专业教师培养培训，促进优质信息技术教学资源城乡共享，同时要加强信息技术设备管理维护，提高利用率。

关键词：信息技术教育；均衡发展；投入；资源共享

信息技术课程是新一轮基础教育改革实施以来，在中小学开设的一门必修课程。开设这门课程的目的，主要是培养学生具有以信息意识和信息应用能力为核心的信息素养，应适信息时代经济社会对人才的新要求和新挑战。让农村和城市的学生均衡地受到良好的信息技术教育，是新一轮课程改革的重要任务和目标。但是，长期以来，由于受到经济发展、经费投入不足等因素的影响和制约，我国农村中小学信息技术教育的状况不容乐观，农村中小学信息技术硬件设施基础建设普遍较为薄弱，专业教师严重匮乏，信息技术教育水平总体上与城市学校存在较大差距，导致学生信息技术素养较低。因此，如何改变农村地区中小学较为落后的信息技术教育现状，促进信息技术教育城乡均衡发展，是摆在政府、学校和广大教育工作者面前的一个亟待解决的问题。

1农村学校信息技术教育现状

1.1农村中小学信息技术教学硬件设备紧缺

相对于城市学校来说，农村学校数量多、规模较小，分布分散，建设完善的信息技术硬件设施需要更多的投入。但是，由于受到自身经济发展和资金筹措锉刀的限制，农村中小学存在办学经费严重不足的问题。在当前财政投入还无法满足信息技术设施建设需要的情况下，农村中小学只能在现有的条件下开展信息技术教育，造成了农村学校信息技术教育的滞后和缓慢。

[摘要]在发展循环经济的实践中,资源型地区是重点,煤炭资源型城市更是需要尽快和深入地发展循环经济。本文从意义、条件、出现问题和对策等方面对发展煤炭循环经济进行了深入的思考和探索。

[关键词]循环经济;煤炭资源型城市;探索

“循环经济”是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸,实现闭合循环发展,遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。作为经济发展的新模式,发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注,成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中,资源型地区是重点,煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。

一、理论思考:加快发展煤炭循环经济在当前具有特殊意义

从维护能源安全的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前,能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点,也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。在这一背景下,作为一次性能源主体的煤炭,怎样对其实现科学利用、合理利用、高效利用,是我们必须解决的难题。而发展煤炭循环经济,恰恰是科学、合理、高效利用煤炭的一把“金钥匙”,对于缓解我国的能源压力意义深远。

从建设节约型社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。中央做出建设节约型社会的战略部署,是新形势下的一个重大决策,其工作的重点是抓好能源、资源的节约。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重,存在采厚弃薄、采易弃难等问题,工艺粗放、加工层次浅,一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重,主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右,系统运行效率低于国外先进水平25%左右,单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍,远远不符合建设节约型社会的要求。

“循环经济”是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸,实现闭合循环发展,遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。作为经济发展的新模式,发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注,成为新的历史时期经济研究的重点和社会关注的热点。在发展循环经济的实践中,资源型地区是重点,煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。

一、理论思考:加快发展煤炭循环经济在当前具有特殊意义

从维护能源安全的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前,能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点,也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。在这一背景下,作为一次性能源主体的煤炭,怎样对其实现科学利用、合理利用、高效利用,是我们必须解决的难题。而发展煤炭循环经济,恰恰是科学、合理、高效利用煤炭的一把“金钥匙”,对于缓解我国的能源压力意义深远。

从建设节约型社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。中央做出建设节约型社会的战略部署,是新形势下的一个重大决策,其工作的重点是抓好能源、资源的节约。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重,存在采厚弃薄、采易弃难等问题,工艺粗放、加工层次浅,一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重,主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右,系统运行效率低于国外先进水平25%左右,单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍,远远不符合建设节约型社会的要求。

从构建和谐社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。建国初,受“有水快流”思想的影响,煤炭资源型城市先生产建设、后污染治理带来的后遗症较为严重。目前全国每年洗煤排出洗矸4500万吨,洗煤废水4000万吨,煤泥200万立方米等,大都没有综合利用。粗放、不能循环利用的生产方式造成大量废弃物,对土地资源的破坏和占用,对水资源的破坏和污染,对大气环境的污染等日益严重,这既不符合人与自然和谐发展的要求,也不利于政治的安定、人心的稳定、社会的和谐,需靠循环经济来充分挖掘资源的利用潜能。

从煤炭资源城市可持续发展的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。煤炭是不可再生资源,所有煤炭资源型城市都面临煤竭城衰的潜在威胁。因此,从长远发展的角度看,煤炭资源型城市必须高度重视两个问题:一是不失时机地发展非煤替代产业,解决经济发展单纯依赖煤炭的问题;二是延伸产业链条,使单位产量煤炭资源发挥出最大的经济效益,变扩大开采的外延式扩张为多方挖潜的内涵式扩张。从现实条件和各地的实践经验看,第一点是长远战略,但不可能在短期内迅速见效;第二点则潜力巨大,有条件较快见效。发展循环经济,恰恰是以此为重要内涵的,抓好它是煤城实现可持续发展的有力之举。

[摘要]在循环的实践中,资源型地区是重点,煤炭资源型城市更是需要尽快和深入地发展循环经济。本文从意义、条件、出现和对策等方面对发展煤炭循环经济进行了深入的思考和探索。

[关键词]循环经济;煤炭资源型城市;探索

“循环经济”是建立在对物质不断进行循环利用基础上的新型经济发展模式。其基本特点是主导产业链条前后拉伸,实现闭合循环发展,遵循“减量化、再利用、再循环”三个原则。作为经济发展的新模式,发展循环经济问题已在全球范围内引起了广泛关注,成为新的时期经济的重点和关注的热点。在发展循环经济的实践中,资源型地区是重点,煤炭资源型城市更是有其特殊性和紧迫性。

一、思考:加快发展煤炭循环经济在当前具有特殊意义

从维护能源安全的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。当前,能源安全问题已成为世界范围内竞争和斗争的焦点,也成为我国经济能否持续健康发展的最大症结和隐患。解决瓶颈制约、确保能源安全已成为党和政府极为关注和投入巨大精力破解的问题。在这一背景下,作为一次性能源主体的煤炭,怎样对其实现利用、合理利用、高效利用,是我们必须解决的难题。而发展煤炭循环经济,恰恰是科学、合理、高效利用煤炭的一把“金钥匙”,对于缓解我国的能源压力意义深远。

从建设节约型社会的角度思考,发展煤炭循环经济有其特殊意义。中央做出建设节约型社会的战略部署,是新形势下的一个重大决策,其工作的重点是抓好能源、资源的节约。当前我国煤炭资源开采中的浪费现象十分严重,存在采厚弃薄、采易弃难等问题,工艺粗放、加工层次浅,一些原本可以再深加工利用的煤产品废弃严重,主要耗能设备设计效率平均低于国外先进水平80%左右,系统运行效率低于国外先进水平25%左右,单位建筑工程采暖能耗比气候条件相近的发达国家高1.5倍,远远不符合建设节约型社会的要求。