资金办范文10篇

一、打造政府债务管理和贷款资金运营两大平台，创新政府融资和政府债务管理机制

一是建立规范的政府债务融资运营平台。应对资金使用范围扩大化，融资平台多元化的形势，创新政府的融资模式，有计划、分类别搭建新的业务平台，实现由全市单一业务平台向多平台、小平台和行业管理平台转变，由市本级统一业务平台向市及区县两级业务平台转变。强化新业务平台的资金配置和运筹保障能力，满足新增项目建设的资金需求。

二是建立全市统一的政府债务管理平台。2009年要进一步发挥资金办管理平台的优势，整合政府债务管理职能，实现政府债务的集中统一管理。对纳入资金办管理的开行和其它金融机构的政府建设性新增贷款实行规范管理，明确资金办对贷款资金调度使用和还本付息的管理职责，进一步明晰贷款平台责任，落实偿贷资金来源，降低政府债务风险。

二、突出调度与调剂职能，全力筹措资金助推我市经济平稳快速增长

1、在资金的筹集上，实现我市开行贷款资金新增规模在20*年基础上增长20%，力争达65亿元。今年是省开行260亿元联合贷款的集中替换期，我市的资金规模不容乐观。抓住国家扩大内需、促进经济增长的有利时机，着力完善与省开行的定期工作会商机制，紧密跟踪其新增资金进展情况，要确保开行贷款资金规模同比增长20%的目标，全力落实65亿元开行贷款资金规模，充分发挥开行贷款“种子资金”的放大聚集效应，拉动社会投资，为保增长提供强有力的资金支持，确保全市GDP增长14%目标的实现。

2、在资金投向上，力争保证全市拉动内需和固定资产投资等重大项目资金需求。根据我市2009年“保增长、促和谐”的工作目标，加大贷款资金调剂力度，合理调整贷款资金规模、使用结构，确保贷款资金重点投向装备制造业等拉动内需的重点项目和教育、卫生及低收入住房等民生工程项目。具体是：

按照国务院扶贫办、省扶贫办有关文件和市扶贫办《关于下发〈市财政扶贫发展资金专项治理工作方案〉的通知》的部署，结合今年我县正在开展的财政扶贫发展资金相关检查活动安排和要求，特制订本次专项治理工作方案。具体内容如下：

一、指导思想

财政扶贫发展资金专项治理工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，要以党的十七大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观。通过专项治理工作，切实解决扶贫资金监管中存在的突出问题，进一步规范和完善扶贫资金的监管机制，从而进一步加快重点村的发展，帮助贫困农民持续增收、推动重点村和谐进步。

二、组织领导

县扶贫办成立财政扶贫发展资金专项治理工作小组,负责扶贫发展资金的专项治理工作，主要领导亲自任组长。各乡镇必须高度重视此次专项治理工作，实行一把手负责制，亲自研究和部署专项治理工作，并抽调业务骨干组建专项治理工作小组。

三、工作目标

为了规范扶贫互助社资金管理，确保互助资金健康、安全运行，建立扶贫互助资金专项考核效机制，根据国务院扶贫办《关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见》〔国开办发（）103号〕、《自治县人民政府办公室关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的实施意见》〔政办发（）157号〕精神及相关法律、法规，制定本考核办法，对贫困村互助资金试点实行百分制考核。

一、互助资金组织建设（25分）

（一）广泛宣传国务院扶贫办《关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的指导意见》、《自治县人民政府办公室关于进一步做好贫困村互助资金试点工作的实施意见》精神，动员村民入社（10分）。其中：1、入社农户必须达到本村农户总数的35%以上（4分），每差1个百分点扣0.2分；2、入社社员中贫困农户占社员总数50%以上（3分），每缺1个百分点扣0.2分；3、按照规定填、发《社员证》等相关手续（2分），每发现错一次扣0.5分；4、每年召开一次互助社社员大会或社员代表大会（1分），没有召开会议的不得分。

（二）依照《互助社章程》选（推）举产生互助社理事会、监事会等互助资金管理机构，本年内“两会”人员没有随意变动（3分）。其中：1、理事会、监事会依照《互助社章程》选（推）举产生（1.5分），违规确定的扣1分；2、保持理事会、监事会成员的稳定（1.5分），本年度内无正当理由随意变动了“两会”成员扣1分。

（三）互助社理事会、监事会成员分工明确（1分）。没有明确分工的不得分。

（四）理事会、监事会成员履职认真，严格按照相关规定管理互助资金，本互助社互助资金运行正常、保值增值（7分）。其中：1、理事会、监事会成员认真履行职责（2分），出现一次不履行职责或未按规章履职的扣0.5分；2、互助金运行正常（5分），运行中出现损失、短缺的每损失、短缺1%扣0.3分。

按照有关通知要求，我办高度重视财政扶贫资金“清零行动”，及时向县有关领导进行汇报，并安排专人立即开展此项工作。现将工作情况总结如下：

一、积极与县财政局沟通，做到相互配合。

于3月17日对2012年及以前年度项目结转资金425.6719万元，由县政府统一收回，财政扶贫资金进行统一收回，作为风险补偿金，用于2015年度即将开展的金融扶贫“产业贷”工作。

二、上下联动，加快项目调整进度。

对2013年度不能实施的扶贫项目，通过召开专题会议研究讨论，按照程序进行调整变更，涉及资金303.465万元。目前已安排项目，并报县政府备案。加快督促项目建设进度，并对完工项目及时验收、组档和报账。

三、加强调度，提升乡村重视程度。

为进一步探索新时期扶贫开发工作的新机制、新模式，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，切实解决贫困村、贫困户发展生产、自主创业资金短缺问题，努力提高贫困村、贫困户自我发展和持续发展能力，根据国家、省扶贫、财政部门的统一部署和要求，市扶贫办、市财政局研究决定，2012年选择、个省级扶贫工作重点县开展“贫困村村民发展互助资金”试点工作（中央试点县）。为实施好“贫困村村民发展互助资金”（以下称“互助资金”）项目，特制定如下实施意见：

一、试点目的和指导原则

（一）试点目的

1、帮助贫困村建立“互助资金”,探索研究财政扶持贫困农户生产发展、脱贫致富的新模式，创新财政扶贫资金管理和运行机制，进一步提高扶贫资金使用效益。

2、探索建立“互助资金”与农民生产、技术、购销等环节相结合的有效方式，在努力缓解贫困村农户资金短缺的同时，促进贫困村各种生产要素的结合，提高贫困村生产经营水平和市场竞争能力。

3、通过建立和有偿使用“互助资金”，培养农民的信用意识和互助意识，优化农村信用环境，激发农民自主创业精神，提高农民的组织化程度，丰富贫困地区新农村建设内容，促进和谐农村发展。

按照市委学习实践科学发展观活动工作安排，市资金办在办党组的领导下，以整改落实活动为契机，以“两保两强”为工作目标，以领导班子分析检查报告为依据，在认真制定整改方案的基础上，狠抓突出问题的整改，进一步强化开行贷款管理，推进全市重大项目建设，确保整改落实取得实实在在的成效。

一、整改落实活动基本情况

(一)坚持以继续学习为主要手段，深入开展学习活动，提高自身的理论水平。

我办把学习作为不断提高的主要手段，将学习贯穿实践活动始终。结合我市当前经济社会发展大环境和我办业务工作特点，我办组织广大党员干部深入学习了总书记在中央纪委三次全会上提出的“六个着力”和视察辽宁的重要讲话精神，以及中央《关于党政机关厉行节约若干问题》的通知要求，深入体会中央、省市各级领导对科学发展观与经济社会发展总体形势的精辟论述、指导要求和一系列决策部署，借鉴各级领导干部运用科学发展观的经验，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，不断提高理论素质和判断能力，实现开行贷款管理水平的全面提升。

(二)以分析检查报告为依据，认真制定整改方案。

办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。办党组书记充分发挥带头作用，亲自主持整改方案的撰写形成，提前动手组织力量，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，围绕开行贷款管理体制完善、开行融资平台创新、金融管理团队建设等重点方面，对制约全办工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，分清轻重缓急和难易程度，研究制定了整改落实方案，确定了三大类18项具体整改事项。

按照市委学习实践科学发展观活动工作安排，市资金办在办党组的领导下，以整改落实活动为契机，以“两保两强”为工作目标，以领导班子分析检查报告为依据，在认真制定整改方案的基础上，狠抓突出问题的整改，进一步强化开行贷款管理，推进全市重大项目建设，确保整改落实取得实实在在的成效。

一、整改落实活动基本情况

(一)坚持以继续学习为主要手段，深入开展学习活动，提高自身的理论水平。

我办把学习作为不断提高的主要手段，将学习贯穿实践活动始终。结合我市当前经济社会发展大环境和我办业务工作特点，我办组织广大党员干部深入学习了总书记在中央纪委三次全会上提出的“六个着力”和视察辽宁的重要讲话精神，以及中央《关于党政机关厉行节约若干问题》的通知要求，深入体会中央、省市各级领导对科学发展观与经济社会发展总体形势的精辟论述、指导要求和一系列决策部署，借鉴各级领导干部运用科学发展观的经验，引导党员干部把认识统一到中央和省、市委对当前形势的判断上来，把思想统一到中央和省、市委的决策部署和要求上来，进一步鼓舞大家的工作干劲，明确今后的工作思路，不断提高理论素质和判断能力，实现开行贷款管理水平的全面提升。

(二)以分析检查报告为依据，认真制定整改方案。

办领导班子把研究制定整改落实方案作为整改问题的关键环节，给予了高度重视。办党组书记充分发挥带头作用，亲自主持整改方案的撰写形成，提前动手组织力量，以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据，围绕开行贷款管理体制完善、开行融资平台创新、金融管理团队建设等重点方面，对制约全办工作科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理，分清轻重缓急和难易程度，研究制定了整改落实方案，确定了三大类18项具体整改事项。

为了把学习实践科学发展观活动整改落实工作具体化、目标化、责任化、制度化，使整改落实工作目标更加清晰的、要求更加明确、责任更加落实、实施更加到位，按照市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求，在市委第十一指导检查组的指导下，我办以科学发展观为统领，以开发性金融合作为主线，深化了对政府融资管理的认识和功能定位，理清了当前政府融资管理面临的问题，分析了产生问题的原因，并围绕政府融资管理的全新职能，提出了解决思路和对策措施，形成市资金办整改落实方案如下：

一、指导思想

认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，改革创新，按照我市学习实践科学发展观的总体要求，以科学发展观指导业务工作，认真分析当前制约政府投融资管理职能的机构资源、制度资源、人才资源、知识资源等四项资源，深入查找政府投融资管理实践超前与政府投融资管理体制滞后的矛盾、融资规模的急剧扩大与政府债务风险急剧增加的矛盾等“两个矛盾”，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，突出创新，突出特色，突出成果，努力构建有利于科学发展的开行贷款管理新体制机制，提高领导科学发展的能力，全面助推我市“三大目标”、“五大任务”的实现。

二、存在的不足

在学习实践科学发展观活动中，围绕政府投融资管理、政府债务管理，市资金办结合两年多来的开行贷款管理工作实践，认真查找当前制约政府投融资管理职能的问题，主要表现为“四个资源”缺少、“两个矛盾”：

当前制约政府投融资管理职能的“四个资源”缺少：

按照市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求，在市委第十一指导检查组的指导下，我办以科学发展观为统领，通过广泛征求建议，认真召开专题民主生活会，深入分析查找不足等活动，在完善开行贷款资金管理体制和运行机制实践基础上，以开发性金融合作为主线，从五个方面深化对开行贷款的认识和功能定位，分析理清了当前面临的两大矛及五个原因，围绕政府投融资管理和政府债务管理两项全新政府职能，提出了四大解决思路和措施，具体是：

一、认识和收获

在学习实践活动科学发展观活动中，我办围绕开行贷款管理的实践，在政府投融资管理、政府债务管理、开发性银政合作模式上拓宽了新的视野，找到了新方法，形成了新观点，建立了新标准，对工作职能定位有了新认识，主要表现在五个方面：

(一)深刻认识开发性金融合作特征，完善投融资管理这一政府全新职能。

从2005年开始，在振兴东北老工业基地背景下，我市开始大规模引入开行贷款资金，积极与国家开发银行实行开发性金融合作。开发性金融合作是以开行贷款为主体的中长期战略性融资方式，具有低利息、长期限、信誉担保等特点，资金主要投向基础产业、基础设施和支柱性产业领域，与政府中长期发展战略的大规模建设相适应，这是区别于其它商业性融资的显著特点。我市与开发银行合作的日趋成熟与深入，开行贷款资金对推动沈阳市经济社会发展发挥了重大作用，以开行贷款资金为主的政府投融资管理也日益成为一项全新的政府管理职能。

(二)开发性金融合作是我市当前最有效、最主要的融资方式，开行贷款融资成为我市政府融资的主渠道。目前，我市开行贷款授信额度已达到1000亿元，有77个项目与开行签订贷款合同金额403.29亿元，已到位开行贷款349.93亿元，项目范围涵盖我市基础设施、装备制造业、民生工程、县域经济等重点领域，从以青年大街改造为代表的金廊银带、四大空间建设，到新增哈大铁路、航高基地等项目建设，开发性金融融资优势和政府的组织协调优势得以充分发挥，开行支持我市经济发展的主体地位已经形成，开行贷款资金已经成为沈阳经济发展的发动机，开发性金融合作成为我市政府最主要的融资方式。

按照市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室的要求，在市委第十一指导检查组的指导下，我办以科学发展观为统领，通过广泛征求建议，认真召开专题民主生活会，深入分析查找不足等活动，在完善开行贷款资金管理体制和运行机制实践基础上，以开发性金融合作为主线，从五个方面深化对开行贷款的认识和功能定位，分析理清了当前面临的两大矛及五个原因，围绕政府投融资管理和政府债务管理两项全新政府职能，提出了四大解决思路和措施，具体是：

一、认识和收获

在学习实践活动科学发展观活动中，我办围绕开行贷款管理的实践，在政府投融资管理、政府债务管理、开发性银政合作模式上拓宽了新的视野，找到了新方法，形成了新观点，建立了新标准，对工作职能定位有了新认识，主要表现在五个方面：

(一)深刻认识开发性金融合作特征，完善投融资管理这一政府全新职能。

从2005年开始，在振兴东北老工业基地背景下，我市开始大规模引入开行贷款资金，积极与国家开发银行实行开发性金融合作。开发性金融合作是以开行贷款为主体的中长期战略性融资方式，具有低利息、长期限、信誉担保等特点，资金主要投向基础产业、基础设施和支柱性产业领域，与政府中长期发展战略的大规模建设相适应，这是区别于其它商业性融资的显著特点。我市与开发银行合作的日趋成熟与深入，开行贷款资金对推动沈阳市经济社会发展发挥了重大作用，以开行贷款资金为主的政府投融资管理也日益成为一项全新的政府管理职能。

(二)开发性金融合作是我市当前最有效、最主要的融资方式，开行贷款融资成为我市政府融资的主渠道。目前，我市开行贷款授信额度已达到1000亿元，有77个项目与开行签订贷款合同金额403.29亿元，已到位开行贷款349.93亿元，项目范围涵盖我市基础设施、装备制造业、民生工程、县域经济等重点领域，从以青年大街改造为代表的金廊银带、四大空间建设，到新增哈大铁路、航高基地等项目建设，开发性金融融资优势和政府的组织协调优势得以充分发挥，开行支持我市经济发展的主体地位已经形成，开行贷款资金已经成为沈阳经济发展的发动机，开发性金融合作成为我市政府最主要的融资方式。