资费范文10篇

县物价局根据省物价局《关于下调固定电话本地网营业区间通话费上限标准征求意见的通知》精神，紧紧围绕服务建设社会主义新农村这个大局，认真展开了调查，现就电信资费存在的问题提出以下建议:

一、基本情况

县现有111个村，8个居民委员会，62191户，其中农村住户49700户，总人口为19.5万人，乡村人口15.71万人；年农村人平总收入4142元，农村人平纯收入3318元。在本县范围内经营固定电话业务的企业仅中国电信集团湖北电信有限公司分公司。该分公司面向用户主要提供固定电话、夷陵通、宽带等语音和数据业务。目前固定电话已实现了“村村通”。分公司在县内设有九个营业网点,现有在册职工48人，固定资产总额9865万元，现有固定电话及小灵通用户4.3万户，其中固定电话2.62万户，农村固定电话1.54万户,宽带用户3700户；年实现营业总收入2136万元；全县人均电信消费为110.9元。

二、年固定电话本地网收入情况

从电信分公司财务报表所反映情况表明：年该分公司电话月租费收入259.31万元，占总收入的25.28%，本地网通话费收入403.70万元，占总收入的39.35%，其中区内(本县范围内)通话费收入160.94万元，占总收入的15.69%；区间通话费收入241.56万元，占收入的23.55%；上网通信费收入1.12万元，占总收入的0.11%。现行的固定电话收费标准执行的是鄂价房服[]87号文所规定的标准，具体月租费标准:鸣凤城区15元/月户，乡村住户10元/月户。县内通话费标准：首次三分钟0.22元，续次0.11元/分钟，区间通话费标准依照宜价经费[]81号文规定按0.5元/分钟的标准执行。经测算若县内通话费标准不变，将固定电话区间通话费上限标准下调60%，对企业利润的影响比例为：6.8%。

三、电信资费当前存在的问题及建议

一、国外电信资费法律规制

在垄断时期，西方国家的电信资费政策由有关电信和保护消费者权益的立法决定。这些立法构成主管部门对电信资费进行管制的主要依据，在美国，有关电信资费管制的联邦立法有两个：一个是《1934年电信法》，另一个是对美国联邦通讯委员会(简称FCC)进行管制授权的《FCC法》联邦立法确定了资费的定价原则、基本定价办法、管制的目的、管制机构的构成、进行管制的权力范围及行使权力的方式、程序等。除《1934年电信法》和《FCC法》两部专门电信立法外，其他立法也可对电信资费管制发生法律效力如保护消费者权益的立法。在这些立法中，消费者在接受电信服务时，享有和接受其他服务同样受保护的权利。

引入竞争前西欧、日本、澳大利亚电信的经营管理体制虽然和和美国有很大不同,但在资费政策决定上，这些国家和美国大同小异，资费政策的基本内容也由国家立法明确规定，主要电信业务资费调整要报国会审批。以英国为例。英国是世界上第一个开放电信市场的国家，其电信市场从完全垄断逐步走向完全开放。英国电信业改革的历程和中国的情况十分类似，经历了寡头垄断时期、双寡头垄断时期，然后逐步开放。2003年7月17日，英国议会批准了新的《通信法》草案，从而2003年《通信法》取代1984年《电信法》成为英国电信规制的根本性法律文件。这是英国依据欧盟的新规制框架和有关电信规制研究领域内的最新进展，并结合全球电信规制成果和英国自身的经验对英国电信规制进行的重大改革。英国2003年《通信法》的颁布旨在进一步完善市场规范，建立更高效的监管体系。下表列出了《通信法》与电信资费相关的改革前后对比及其启示(参见表1)。

表1英国2003年《通信法》与资费相关改革及启示

措施改革前改革后启示

上限规制

各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、邮政管理局、邮政局：

为理顺邮政资费结构，缓解邮政行业经营困难，促进邮政行业发展和邮政体制改革的深化，经国务院批准，决定适当调整信函、明信片业务资费。现将有关事项通知如下：

一、自**年11月15日起，信函资费首重100克以内，每重20克本埠由0.6元调整为0.8元，外埠由0.8元调整为1.2元；100克以上的续重资费维持每重100克本埠1.2元、外埠2.0元不变。明信片资费由每件0.6元调整为0.8元。

二、邮政企业要按规定做好明码标价和对外宣传解释工作，及时在营业场所张贴资费调整公告和有关标准，主动接受社会和用户的监督。各级价格主管部门要加强对邮政资费政策执行情况的监督检查，对于不执行明码标价规定，或借机乱涨价、乱收费的，要严肃查处。执行中出现的问题，请及时报告国家发展改革委和国家邮政局。

各市物价局，**省电信公司：

根据信息产业部、国家发展计划委员会、财政部《关于电信资费结构性调整的通知》(信部联清[2000]1255号)及信息产业部《关于中国电信集团公司调整部分电信业务资费标准的批复》(信部清[20**]54号)的精神，并报经省人民政府同意，现对我省公用电话(含有人值守的IC卡公用电话、无人值守的IC卡公用电话、有人值守的普通代办公用电话、有人值守的普通兼办公用电话，下同)资费标准作相应调整，请认真贯彻执行。

一、我省公用电话计费方式

本地网营业区内通话实行首次3分钟，以后每1分钟计费1次；本地网营业区间、国内长途和国际及港澳台电话按1分钟1次计费。

二、我省公用电话资费标准

1．国内长途电话每分钟0.80元(其中代办服务费每分钟0.10元)，国际电话每分钟8.2元(其中代办服务费每分钟0.20元)，港澳台电话每分钟2.2元(其中代办服务费每分钟0.20元)。公用电话在优惠时段的长途电话代办费标准不变，长途电话的具体优惠时段、优惠标准及执行时间由**省电信公司报**省通信管理局、省物价局备案后执行。

一、引言

当前，在国务院提出加快推进三网融合，并正式提出了关于三网融合实施的具体措施和目标后，我国三网融合发展进入实质性阶段。在三网融合条件下，通信网络技术、市场结构都会发生较大的变化，因而对当前的监管制度和政策也提出了挑战。三网融合趋势下，传统的资费调控政策和措施难以继续维持、适应通信业三网融合发展的大趋势对资费管制制度、政策和相应的措施进行相应的调整和变革是许多国家在通信业融合发展大趋势下的普遍关注的理论和实践问题。

二、三网融合趋势及对通信监管带来的挑战

所谓“三网融合”，简单说是指电信网、广播电视网和计算机通信网三大网络通过技术改造，互相兼容或相互渗透、逐步演变为可提供包括视频、语音和数据等多媒体业务的综合信息平台的过程。三网融合趋势下，传统的电信行业、互联网行业和广电行业相互渗透，相互进入，行业界限模糊，逐渐成为一个你中有我、我中有你的大通信行业。传统的行业监管制度和相关政策受到严峻的挑战，必须加以变革才能顺应三网融合的行业发展趋势并推进这一进程。从资费监管角度看，三网融合带来的挑战主要体现在以下几个方面:

1.管制主体亟待明确统一当前我国政府颁布的《三网融合加快推进政策》，虽然明确了三网融合的路线图和时间表，但对相关监管主体的改革并未明确。传统上，三网分属不同的行业，各自有不同的监管制度。传统的电信行业往往处于较为严格的电信管制框架之下，侧重于针对网络实施经济监管。广电行业集合网络和信息内容传播与一身，侧重于实行网络和内容的纵向一体化监管。

2.市场竞争主体增加，管制客体复杂化融合趋势下，电信行业的内涵已经进一步扩大至信息通信行业，市场竞争主体也从传统上所说的电信运营商，扩大到包括广电网络运营商甚至电力提供商，此外各种内容提供商和服务提供商，以及各种新媒体和互联网企业，都可以看作是新概念的信息通信产业的组成部分。他们的商业模式和利润来源与传统的电信运营业完全不同，这就对传统电信监管体系中，将监管对象集中于固定运营商或者在位运营商的做法提出了挑战。

各市物价局、财政局，**省电信公司、**省移动通信公司、中国联通**分公司、吉通**分公司、中国网通**分公司：

现将信息产业部、国家发展计划委员会、财政部联合发出的“关于电信资费结构性调整的通知”(信部联清[**]1255号)转发给你们，请认真贯彻执行。同时根据三部委文件要求，并报经省人民政府同意，结合我省实际情况，对我省固定电话资费作相应调整，请一并贯彻执行。

一、调整固定本地电话网资费

（一）固定本地网电话基本月租费

住宅电话月租费资费标准：合肥市20元/月；其余省辖市15元/月，但考虑到池州市、黄山市现行资费偏低，亳州市本地网目前尚未形成的实际情况，故池州市、黄山市、亳州市的住宅电话月租费资费标准暂定为12元/月，待条件成熟时，由当地物价局报省通信管理局和省物价局审批后调整为15元/月；县(含县级市)城12元/月；宿州市、阜阳市、滁州市、六安市、巢湖市、宣城市、池州市所辖的农村乡镇及全省各县(含县级市)所辖的农村乡镇住宅电话12元/月。

办公电话月租费资费标准：合肥市30元/月，其余各市、县、农村均为25元/月。

第一条为规范电信资费审批备案行为，保护电信用户和电信业务经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电信条例》制定本规定。

第二条信息产业部统一负责全国的电信资费审批备案工作，各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“通信管理局”）会同当地省级人民政府价格主管部门，负责本辖区内的电信资费审批备案工作。

第三条制定或调整政府定价或政府指导价的电信业务资费实行集体审议制度。

信息产业部和通信管理局应建立电信资费审议委员会或其它集体审议方式，负责听取制定或调整电信资费的汇报，咨询有关情况，审议并作出是否制定或调整资费的决策意见。

第四条电信业务经营者可以对实行政府定价或政府指导价的电信业务资费提出调整申请报告，按照电信资费管理权限报信息产业部或通信管理局，并抄报国务院价格主管部门或当地省级人民政府价格主管部门。

第五条电信资费制定或调整申请报告应包括：

3月1日，电信资费进行了结构性调整。这次资费调整共有七项，其中六项是降低资费标准，一项是理顺本地网营业区内电话资费。

资费的下调会对电信企业的业务收入产生一定的影响。主要是初装费和资费的降低可能导致业务收入的下降，使用于投资建设的资金减少。另一方面，资费的下调，使用户对通信的需求激增，对企业的通信能力是一个挑战。我们可以从两方面客观地进行分析。从不利的方面看，一些业务资费降价幅度较大，如果降价产生的收入损失不能由业务量的提高来弥补的话，电信企业的业务收入将减少。但是从另一方面看，降价将刺激需求增论文长。关键是我们要根据市场变化，调整经营和营销策略，寻找新的业务增长点，制定新的经营策略，尤其是充分运用各种营销、促销手段，使电信企业的经营服务再上一个新台阶。

目前，在电信市场竞争日益激烈的条件下，电信企业可以考虑采用三种营销和经营策略：差异化营销策略、服务质量营销策略和提高生产率。

差异化营销策略差异化策略就是在市场价格基本相同的条件下，向用户提供与竞争者有区别、并且具有创新特色的服务，发展差别供应和建立差别形象。对用户来说，其更加关心的是服务的价格和质量，而不是服务的提供者。

实行差异化营销可以在提供主要服务的基础上，增加一个“次要服务”或附加服务，使与竞争者的服务有差异。如赠送、价格优惠、专业培训，周到、迅速的维修服务等。建立差别形象一般通过品牌、符号来实现。

一般通过三种方法实行差异化营销，通过人员、有形展开和服务过程，即服务营销中的7P组合中的3P要素。企业要成功实现差异化营销，必须具有比竞争对手更高、更能干的服务人员，拥有更加吸引人的服务环境和更加迅速快捷的服务传递过程。

1引言

移动互联网真的来了，OTT业务对语音、短信的替代作用越来越大。运营商如何灵活应用资费这一武器，应对互联网公司的竞争，是移动互联时代资费设计的重要课题。随着3G网络的完善和4G网络的发展，运营商经营流量的能力大幅提升。这为运营商通过调整资费体系，应对传统业务下滑，寻找新的增长点提供了新的契机。基于此，我们对标杆运营商的资费体系进行系统梳理，以期为运营商破解竞争困局提供线索。

2移动通信资费体系呈现五大趋势

美日等国4G商用较早，而国内运营商4G发展正处于起步阶段。研究美日韩等国运营商资费对国内运营商资费设计具有重要参考价值。深入分析标杆运营商的资费发现，运营商在不断调整资费体系，希望通过资费的变化，来应对行业内外激励的竞争，其资费有以下五个发展趋势。

过去，语音是运营商的核心产品，是主要的收入来源，资费设计以语音为中心。而如今，流量的重要性日益凸显。资费设计是以语音为主还是以流量为主，不仅会影响运营商的收入，还会影响运营商在顾客心目中的形象。比如，在语音低值化的背景下，降低语音资费甚至语音免费，将大受欢迎。选择什么产品作为资费套餐的主元素，受到移动通信市场发展阶段的影响，是资费设计的核心。纵观历史，移动通信经历了语音驱动、语音+流量驱动两个阶段，并逐步走向流量驱动阶段。与之对应，移动资费套餐经历了以语音为中心、语音+流量并重两个阶段，并逐步过渡到以流量为中心。从国际主流运营商的发展情况来看，部分运营商已经进入以流量作为主元素的发展阶段，语音和短信走向随意打，不再成为资费设计的差异化元素。特别是流量共享套餐，完全打破了此前以语音为定价准则的主流趋势，把流量作为区分套餐档位的主要变量。由于语音走向随意打，这种资费设计容易在用户心中留下实惠的印象。还有部分运营商正处于过渡阶段，把语音和流量同时作为资费设计的主元素，语音低值化，但还在低价值套餐中发挥重要作用。目前LTE运营商，其4G资费完全以流量为主，如英国的EE和日本的DoCoMo。DoCoMo区分3G和4G，其4G资费体系以流量作为区分套餐档次的主要元素。AT&T和Verizon实行融合计费，不区分3G和4G，其资费以流量为主，语音走向随意打。部分没有推出4G的运营商也将流量作为资费设计的主元素，如沃达丰（英国）和ORANGE（英国）等。（2）大力精简套餐结构，发展自由组合套餐过去，运营商为了满足不同顾客的个性化需求，设计了大量套餐，在满足顾客需求的同时，也增加了顾客选择的成本。其原因在于，语音经营时代运营商主要采用预设型套餐，在语音产品基础上，通过细分客户群，设计多种类型的套餐。典型代表如OR-ANGEUK，根据用户特点设计了七类固定资费组合，分别以动物命名，每种组合又根据内容多寡分设置1档或多档。长期累积下来，运营商的资费种类臃肿不堪，如中国移动的资费套餐最多时可达几万种。复杂的资费体系增加了用户理解和选择的困难，同时也增加了运营成本。而在语音低值化的背景下，运营商纷纷借助网络和业务升级契机，取消或统一本地通话、长途通话、语音漫游等资费，大幅减少基于语音的定价要素，简化资费结构大幅。其中，自由组合套餐是精简套餐结构典型举措。它将资费设计中的核心要素模块化，如语音、短信、流量、数据业务等，客户可根据自己的需要，灵活选择。DoCoMo和AT&T是自由组合套餐的典型代表。AT&T一直采用自由组合套餐模式，用户可根据自身需要选择语音、流量、短信。Verizon在推出分享一切套餐之前，采用的也是自由组合模式。中国电信于2013年4月在全国推出统一了用户自选型资费方案———积木套餐，由语音、流量、短信和3G应用四部分组成，用户可自主选择并定制通信资费，语音部分仍为必选项。中国移动也于2013年5月，面向全网推出了18~48元的自选套餐，客户可以根据自己的需要，自主、自由地选择所需要的语音通话、上网流量和数据业务，从而组合出自己满意的资费套餐，做到由客户自由选择、自主组合。（3）将终端作为重要区隔元素当前，移动终端设备种类极大丰富，不同终端的功能不同，其对网络资源消耗能力和用户使用行为也存在较大差异。运营商根据终端类型（包括智能终端、非智能终端、平板电脑等），设计针对性的资费套餐，实行差异化定价。如Verizon和AT&T将终端作为重要区隔元素，此外，由于智能手机对资费水平影响较大，Verizon和AT&T还着重区分共享套餐是否包含智能手机（如图1所示）。Verizon的共享套餐将终端分为包含智能手机的终端、仅含互联网设备、功能机三大类，不同类型设备专属的资费套餐在资费门槛设置、套内流量单价等方面都存在着一定的差异。除Verizon和AT&T以外，EE等运营商也推出了针对不同设备的套餐，终端成为用户选择资费套餐的第一要素。（4）流量共享日益受到运营商重视随着智能终端日益普及，用户普遍持有多种终端，如果不同终端可以共享流量，将会既方便又实惠。于是，不少运营商顺势而为，推出了流量共享套图1AT&T根据终端类型设计针对性套餐图2Verizon流量共享套餐餐。2012年6月，Verizon推出全球第一款流量共享套餐———分享一切（ShareEverythingPlans）；2012年8月底，AT&T也推出了自己的流量共享套餐。在美国运营商的带动下，加拿大运营商Rogers也推出共享套餐；2013年3月，北欧运营商TeliaSonera将流量共享套餐引入欧洲；2013年6月，英国最大的移动运营商EE推出数据共享套餐Shared4GEE。Verizon是流量共享套餐的创始者，其流量共享套餐具有代表性。Verizon针对不同终端组合类型推出三种流量共享套餐，用户接入新的终端需缴纳接入费，不同类型的终端需缴纳的费用不同，智能手机接入费最高，连接设备接入费最低。（如图2所示）不同运营商的流量共享套餐在细节设计上千差万别，如AT&T流量共享套餐分为包含智能手机的流量共享套餐和不包含智能手机的流量共享套餐，再如EE分享套餐设备加入费区分“主卡手机+新捆绑副卡终端”和“主卡手机+自备终端”，AT&T则未做区分。但是，不同运营商的流量共享套餐在本质上异曲同工，主要表现在以下几个方面：•流量共享套餐都以流量作为资费套餐的主要区隔元素；•语音和短信走向随意打，用户可不限量使用；•套餐内包含的流量大幅提升，部分运营商套内流量高达50G；•不同类型终端接入费不同。（5）资费管理集中化通过分析发现，目前，标杆运营商的资费管理方式正从分散转向集中，先后统一了资费框架、资费水平和套餐外资费。AT&T于1998年从中高端客户切入，逐渐形成长市漫合一的资费体系，实现了从资费结构到资费水平的完全统一。Verizon则分阶段推进资费管理变革，从2000到2005年统一了资费框架，从2006年到2010年统一了套餐外资费。OrangeUK和Movistar等运营商也统一了套餐外资费，其中，OrangeUK的套餐外基本无可选包，方便了用户的查询和使用。

3移动通信资费设计四大原则

一、国际漫游业务模式

为了便于说明，在这里将业务模式简单地理解为一种业务运作方式或者运作模式，包括业务要素、业务功能以及业务形成的收益和支出。从移动通信运营商的角度看，国际漫游业务的市场主要有两种形式，一种是国内用户到国外使用移动业务的漫出市场，另一种是境外用户到国内使用移动业务的漫入市场。因此，我们这里国际漫游业务模式主要是指漫出和漫入的业务运作及其带来的业务收益和支出。

（1）漫出业务模式

说明：

出访国际漫游业务在网络上是由境内移动通信网络、国际通信网络（境内与境外之间的连接）和境外移动通信网络共同提供。

（境内）出访漫游用户与其归属（境内）移动通信运营商签订移动通信业务服务协议（合同）购买国际漫游业务产品和服务，移动通信运营商向出访漫游用户收取通信费用作为收入。