资本构造范文10篇

【摘要】资本结构是企业相关利益者权利义务的集中反映，影响并决定着公司治理结构，进而影响并决定企业行为特征及企业价值。广西虽然是经济不发达的少数民族地区，但由于毗邻经济发达的广东沿海地区，背靠幅员辽阔、自然资源丰富的大西南地区，有着沿海、沿边、沿线的地理位置优势，发展潜力巨大。本文以广西地区上市公司为研究对象，运用比例分析和回归分析法分析了该地区资本结构的现状及影响因素，并提出优化该地区资本结构的对策和建议。

【关键词】广西；上市公司；资本结构

一、相关概念的界定

关于资本结构概念的界定，学术界存在一定的分歧。其分歧主要体现在资本结构中负债内涵的界定上。一种观点认为资本结构中的负债是只企业的长期债，短期负债不属于资本结构的研究范畴。另一种观点则认为资本结构中的负债是企业资产负债表右方所列示的所有负债。前者是反映长期负债与所有者权益的关系，可称之为狭义资本结构。后者则系统反映了总负债和总资产、总负债和总权益、不同债务之间、不同权益之间的相互关系，可称之为广义资本结构。对资本结构概念界定的差异，给予对长期负债与短期负债功能认识上的不同，狭义资本结构观认为只有长期负债才具有税收优惠及负债约束功能。而广义资本结构观则认为长短期负债具有同样的功能。限于条件的约束与本人的理论认识有限，本文使用的是广义的资本结构概念。

二、广西上市公司资本结构描述性统计

制度安排与经济环境直接或间接地影响着上市公司的资本结构，资本结构主要通过公司债务筹资占总筹资额的比率来衡量，即杠杆比率。一般有三种做法：一是使用总负债与总资产的比率，即通常所说的资产负债率；二是使用负债与权益的比率，这实际上是资产负债率的另一种表达方式；三是长期负债与总资产的比率，即长期负债率。本文以传统的资产负债率来说明企业的资本结构，选取的样本是截止2005年12月31日的22家上市公司(见表1)。

论文摘要：本文针对现行资本结构影响因素研究中忽略宏观经济因素的不足，着重研究利率对资本结构的影响。利用1996年至2006年上市的266家公司的数据检验利率与资本结构的关系。结果表明：利率显著影响我国上市公司资本结构，二者呈负相关关系，利率的变动显著影响资本结构的调整。

论文关键词：利率;上市公司;资本结构;影响

一、文献综述

(一)国外文献当najan和Zingales(1995)以及Demirguc—Kun和Maksimovic(1999)等将研究对象扩展到发展中国家时，结果发现，尽管在多数资本结构模型中宏观经济变量没有起到任何作用，但宏观经济环境的差异对所有模型提出了严峻的考验。近年来，wald(1999)、Booth等(2001)对不同国家企业资本结构的比较研究进一步拓展了资本结构理论的内涵。他们的研究发现，资本结构与一国的制度环境、宏观经济因素、公司特征因素密切相关。利率水平包含了大量宏观经济信息，并且是资金信贷市场中资金使用权的转移价格，企业筹资离不开对市场利率的分析权衡。国外，Kim，Ramaswamy和Sundaresan(1993)以及Longstaf和ISchwartz(1995)都认为，企业的负债率随着无风险利率的增加而增加，主要是因为在风险中性框架内，无风险利率增大，导致违约率下降。Ieland(1998)以及Leland和Tdif(1996)发现，当无风险利率增加时，所有资产的回报率都增大了，违约概率降低了，从而增大了公司的负债能力。Russo等(1999)认为由于利率使负债融资成本增加，所以利率上升使权益融资更有吸引力。实证研究结果得到，对经理无权利的合作社，利率对资本结构有显著影响，因为该类合作社更关心利息费用增加导致的边际利润减少。Bancel(2002)分析欧洲17个国家的公司资本结构的影响因素时得到，利率水平是经理考虑企业负债政策的重要因素，并且通常是利率较低的情况下，企业采用负债融资。Huang，Ju和Ou—Yang(2003)认为，利率的变化影响着企业的负债比率。

(二)国内文献傅元略(1999)注意到了宏观利率对资本结构的影响，他认为：当企业资产收益率高于宏观利率时，企业将倾向于提高负债水平。林孝基(2001)讨论了利率变化对资本结构的影响，认为对于资本成本率大于贷款利率的企业，可以通过低利率的金融环境来增加贷款来获得经营收益率与借款利息率之间的利润差额，从而使企业资本结构产生改变。王文娟(2007)利用回归方法得出结论：实际贷款利率对最优资本结构具有显著影响。严小明(2004)认为，企业的资本结构应随负债利息率的变动而做出相应的调整。蒋振声(2OO1)的研究认为，利率水平与市值资产负债率显著正相关。洪正，王磊(2005)研究认为，债务利率与资产负债率正相关，债务利率代表着债务融资的成本，与资产负债率的正相关关系可能意味着股权融资的成本很低，虽然自1996年以来多次降息，但上市公司的股权融资偏好依然存在。刘锦，易法海(1999)结合我国1996年来先后六次降低利率的实际情况，论证了我国数次降息对资本结构变化的影响是符合理论和实际的。蔡楠和李海菠(2003)得出结论：实际贷款利率与负债率显著负相关。原毅军和孙晓华(2006)利用1995年至2004年我国沪深两市所有上市公司的数据，实证发现实际贷款利率与目标杠杆负相关。

综观国内外文献，可以肯定的是利率显著地影响企业资本结构。但现有文献大多是理论分析，相应的实证分析则很少。中国目前利率形成机制的市场手段越来越受到重视，其行政手段已经开始逐渐淡出。1996年全国统一银行间同业拆借市场联网运行，全国统一的银行间同业拆借市场利率形成1998年9月放开了政策性金融债券市场化发行利率；1998年和1999年两次扩大贷款利率浮动幅度；2002年初，在八个县农村信用社进行了利率市场化试点改革，贷款利率浮动幅度由50％扩大到100％，存款利率最高可上浮50％；2002年9月，农村信用社利率浮动试点范围进一步扩大；2004年1月，央行第三次扩大金融机构贷款利率浮动区间并下调超额准备金存款利率；2004年10月2913，央行上调金融机构存贷款基准利率，并放宽人民币贷款利率浮动区间和允许人民币存款利率下浮。同时，进一步放宽金融机构贷款利率浮动区间。现行资本结构研究中忽略了宏观经济因素，基于此，本文选取包含了大量宏观经济信息的利率水平作为研究对象，研究利率水平对我国上市公司资本结构的影响。中国目前利率的市场化改革已显有成效，所以本文将检验我国市场利率如何影响企业的资本结构，利率变动是否影响企业资本结构调整。

一、自从MM定理发表以后，许多学者开始对资本结构进行广泛的研究，并揭示企业的资本结构不仅影响企业的资本成本和企业总价值，而且影响企业的治理结构和经理行为，进而影响整个国家的经济增长和稳定，所以资本结构问题的研究一直是财务领域研究的重要课题之一。实证是研究资本结构的重要方法，对评价、验证各种理论观点以及启发新的思路起到了十分重要的作用。

近年来，我国上市公司资本结构问题的实证研究得到了普遍的关注，国内不少学者分别从不同角度利用不同时期的截面数据成功地建立了资本结构模型。但国内目前的资本结构实证研究所选数据多是截面数据，没有将时间序列数据结合起来考虑。采用的方法以普通最小二乘法(OLS)为主。

本文试图将截面数据和时间序列数据(平行数据)相结合，寻求资本结构及其影响因素之间的关系。这种平行数据不仅能增加样本数量而且能进行比单独的截面或时间样本更有效的估计，因为平行数据考虑到不可观测的公司影响，使各公司的截距各不相尸，从而减少了误差。

二、研究方法

(一)实证假设

本文在国内外研究的基础上，将成长性、企业规模、盈利能力和担保价值作为影响资本结构的关键因素，并提出实证假设。

摘要:本文通过财务管理目标与资本结构的关系,对如何优化资本结构进行了探讨。指出财务管理目标应为企业价值最大化,财务杠杆利益是衡量企业资本结构的重要指标,并在企业资本结构有关因素的基础上,对如何优化企业资本结构问题提出了建议。

随着我国体制改革的不断深化,对企业财务管理体制的完善和提出了新的要求。如何地设置财务管理最优目标,对于研究财务管理理论,确定资本的最优结构,有效地指导财务管理实践具有一定的现实意义。本文拟从确定财务管理的最优目标出发,分析财务管理最优目标(企业价值最大化)与资本结构的关系,并运用资本结构的计量指标(财务杠杆利益),对我国企业的负债经营状况进行分析研究。

一、财务管理的最优目标———企业价值最大化

财务管理目标,是在特定的理财环境中,通过组织财务活动,处理财务关系所要达到的目的。比较具有代表性的财务管理目标主要有以下几种观点:企业利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化、企业经济效益最大化。根据企业财务管理理论和实践,并通过关于财务管理目标的几种主要观点的比较,笔者认为企业价值最大化应作为财务管理的最优目标。

企业价值是指企业全部资产的市场价值,它是以一定期间企业所取得的报酬(按净现金流量表示),按与取得该报酬相适应的风险报酬率作为贴现率的现值来表示的。企业价值不同于利润,利润只是新创造价值的一部分,而企业价值不仅包含了新创造的价值,还包含了潜在或预期的获利能力。如果用V表示企业价值;t表示取得报酬的具体时间;NCF表示第t年取得的企业报酬(企业净现金流量),i表示预计风险报酬率,则企业价值可以通过以下公式计算:V=nt=1NCFt1(1+i)t。若假定企业持续经营,即n→∞,且每年的NCF相等,则V=NCF/i。由此可见,企业总价值V与NCF成正比,与i成反比。即企业价值与预期报酬成正比,与预期风险成反比。由财务管理的基本原理可知,报酬与风险是呈比例变动的,所获得的报酬越大,所冒的风险也就越大。而风险的增加又会影响到企业的生存状况和获利能力。因此,企业的价值只有在其报酬与风险达到较好的均衡时才能达到最大。以企业价值最大化作为财务管理目标,其理由主要有以下两点:(一)以企业价值最大化作为财务管理目标弥补了利润最大化的不足如果以利润最大化作为财务管理目标,一方面,没有考虑企业所创造的利润与投入资本之间的关系,不利于不同资本规模的企业或同一企业不同时期之间的比较;另一方面,它没有考虑时间价值和风险价值,取得的同一利润额所用的时间不同,其价值不同,承担的风险也可能不同。如果以追求企业利润最大化作为财务管理目标,还可能会忽视产品开发、生产安全、履行责任等工作,导致企业短期行为的发生。进行财务管理就是要权衡报酬与风险的得失,实现二者的最佳平衡,使企业价值最大。以企业价值最大化作为财务管理目标,可以将企业取得的报酬按时间价值进行计量,考虑了报酬与风险的关系,使企业的前当收益与未来收益都对企业价值产生影响,有效地避免企业短期行为的发生。

(二)以企业价值最大化作为财务管理目标更符合我国国情

一、问题的提出

我国农业板块上市公司财务绩效普遍偏低，且远低于沪深两市的平均水平。2001年到2006年，我国农业板块上市公司的平均净资产收益率均低于上市公司总体水平，且呈逐年下降的趋势。提高财务绩效的方法大致分为两个方面：对外拓展市场，对内加强管理。其中，内部管理的核心是营运资本管理。

营运资本是大多数公司所有控制中的一个重要因素，对公司的整体盈利有着重要影响。营运资本是公司流动陛最大、变化最快、周转性最强的资本。只有保持营运资本各项目在数量上的合理并存、时间上依次继起并实现消耗的足额补偿才能保持营运资本协调、持久地进行下去。为此，公司必须根据实际情况，认真寻求合理的营运资本结构，并使平时的营运资本周转努力地遵循这种结构。

此外，在追求营运资本最大利用水平和获利能力的同时，又要确保流动资产的必要存量，以保持良好的偿债能力，将企业经营过程中的各种财务风险控制在适当水平。如果企业不重视合理安排这种结构关系，就可能会使企业一定时期的流动资产与流动负债的结构失衡，在短期债务到期时，无法变现出足够的现金偿还债务，使企业面临破产的风险。因此，如何优化我国农业板块上市公司的营运资本结构显得十分重要。

二、相关文献回顾

关于营运资本结构优化问题，国内的专家学者进行了很多的研究，大致结论和观点可以总结为：

摘要:本文通过财务管理目标与资本结构的关系,对如何优化资本结构进行了探讨。指出财务管理目标应为企业价值最大化,财务杠杆利益是衡量企业资本结构的重要指标,并在企业资本结构有关因素的基础上,对如何优化企业资本结构问题提出了建议。

随着我国体制改革的不断深化,对企业财务管理体制的完善和提出了新的要求。如何地设置财务管理最优目标,对于研究财务管理理论,确定资本的最优结构,有效地指导财务管理实践具有一定的现实意义。本文拟从确定财务管理的最优目标出发,分析财务管理最优目标(企业价值最大化)与资本结构的关系,并运用资本结构的计量指标(财务杠杆利益),对我国企业的负债经营状况进行分析研究。

一、财务管理的最优目标———企业价值最大化

财务管理目标,是在特定的理财环境中,通过组织财务活动,处理财务关系所要达到的目的。比较具有代表性的财务管理目标主要有以下几种观点:企业利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化、企业经济效益最大化。根据企业财务管理理论和实践,并通过关于财务管理目标的几种主要观点的比较,笔者认为企业价值最大化应作为财务管理的最优目标。

企业价值是指企业全部资产的市场价值,它是以一定期间企业所取得的报酬(按净现金流量表示),按与取得该报酬相适应的风险报酬率作为贴现率的现值来表示的。企业价值不同于利润,利润只是新创造价值的一部分,而企业价值不仅包含了新创造的价值,还包含了潜在或预期的获利能力。如果用V表示企业价值;t表示取得报酬的具体时间;NCF表示第t年取得的企业报酬(企业净现金流量),i表示预计风险报酬率,则企业价值可以通过以下公式计算:V=nt=1NCFt1(1+i)t。若假定企业持续经营,即n→∞,且每年的NCF相等,则V=NCF/i。由此可见,企业总价值V与NCF成正比,与i成反比。即企业价值与预期报酬成正比,与预期风险成反比。由财务管理的基本原理可知,报酬与风险是呈比例变动的,所获得的报酬越大,所冒的风险也就越大。而风险的增加又会影响到企业的生存状况和获利能力。因此,企业的价值只有在其报酬与风险达到较好的均衡时才能达到最大。以企业价值最大化作为财务管理目标,其理由主要有以下两点:(一)以企业价值最大化作为财务管理目标弥补了利润最大化的不足如果以利润最大化作为财务管理目标,一方面,没有考虑企业所创造的利润与投入资本之间的关系,不利于不同资本规模的企业或同一企业不同时期之间的比较;另一方面,它没有考虑时间价值和风险价值,取得的同一利润额所用的时间不同,其价值不同,承担的风险也可能不同。如果以追求企业利润最大化作为财务管理目标,还可能会忽视产品开发、生产安全、履行责任等工作,导致企业短期行为的发生。进行财务管理就是要权衡报酬与风险的得失,实现二者的最佳平衡,使企业价值最大。以企业价值最大化作为财务管理目标,可以将企业取得的报酬按时间价值进行计量,考虑了报酬与风险的关系,使企业的前当收益与未来收益都对企业价值产生影响,有效地避免企业短期行为的发生。

(二)以企业价值最大化作为财务管理目标更符合我国国情

一、中国上市公司普遍存在着控股股东，而且控股股东的持股比例较高，对上市公司有较强的控制力。大量国内外相关研究表明，控股股东利用其对上市公司的控制权掏空上市公司，直接表现为控股股东对上市公司财务决策的决定。资本结构决策又是企业典型的财务决策，其与控股股东的关系已经得到了充分的研究。但是，本文研究终极控制权两权分离是否对企业的资本结构决策产生影响。

二、相关文献评述

近些年，LaPorta等学者发现，世界各国很多上市公司受终极股东的控制，终极股东通过金字塔股权结构、交叉持股和一股多票等方式控制上市公司。因此终极股东与其他股东间的利益分歧成为公司治理的主要矛盾，围绕这一矛盾国外学者进行了深入研究。Lins以18个国家1433个公司为样本，发现当终极股东控制权超过现金流权时，公司市场价值下降;CleassensS和DjankovS等的研究认为，终极股东控制权与现金流权的偏离导致公司成本上升、公司绩效下降;由以上研究可以看出，终极股东与其他股东的利益分歧是目前世界范围内公司治理的主要矛盾。中国学者刘芍佳等率先开始对中国上市公司终极股东控制问题进行研究;苏启林、戴璐、邓建平、李善民、王鹏和谷祺等围绕终极控制产生的控制权与现会流权的偏离对公司价值、股利政策和公司绩效等影响进行广泛研究。这些研究表明，终极股东与其他股东的问题是目前中国公司治理中的核心问题，在民营或家族上市公司中终极股东与其他股东的利益冲突更为严重。因此，本研究选择中国民营上市公司为样本，从控股股东两权分离出发研究公司资本结构的选择问题。

三、理论分析

Berger等认为公司资本结构选择本身存在问题，但当时的问题主要是指经理人员出于自身利益的考虑会选择偏离公司价值最大化的资本结构。而目前，在终极股东控制的分析框架下，问题则是指终极股东对资本结构选择的影响。本研究采用资产负债率衡量资本结构，主要从股权稀释与破产威胁两方面分析终极股东对资本结构选择的影响。

1.控制权、资本结构与股权稀释

具体贯实科学发展观，走科技含量高、经济效益好、资本耗费低、情况污染少、人力资本优势发扬充分的新型工业化道路，是一个地域疾速发展和崛起的必定选择。我县是一个欠兴旺地域，还又是一个过度依靠资本办工业建工场的传统资本型工业县。面临周边地域敏捷崛起的时机和应战，我以为，我们要紧紧围绕“做大、做强、做优、做新、做活、做实”这六个中间环节，从实践动身，逐渐完成“四个改变”，即由资本大县向工业强县改变，由粗豪型增进向集约型增进改变，由直线经济形式向循环经济形式改变，由侧重经济增进向具体协调可持续发展改变，力图经过创新思绪，创新机制和创新办法，加速构造调整，改变经济增进方法，走出一条符合沅陵实践、具有沅陵特征的新型工业化强县之路。

首先，延长财产链条。我们有着丰厚的矿产资本，长期构成了以采掘为主的资本型工业经济构造，矿产资本型工业占县属工业经济总量的比例达70%以上。这种工业经济构造所显示出来的财产链条短、产物附加值低、科技含量低、经济效益差的毛病越来越分明。要改动这种场面，必需切实推进“地下转地上、采掘转加工、低值转高值”的战略性调整，用提高前辈技能提高革新传统财产，延长财产链条，多元化开拓下流产物，多上一些矿产物精湛加工项目，走出一条“一矿一区”、“一矿一园”的新路子。要以发展高级加工制造业为目的，增强微观政策超前指导，集中力气培养四条财产链。即锌精矿——锌锭——锌粉——锌饼——锌合金财产链；钨矿——仲钨酸铵——蓝钨——硬质合金财产链；磷矿——磷酸——磷酸一铵二铵三铵——磷化肥；钒矿——偏钒——精钒财产链。经过延长财产链条，加强财产实力，推进资本优势向经济优势、财产优势、竞争优势改变，逐渐把沅陵建成有竞争优势和光鲜特征的矿产化工堆积地。

其次，发展优势财产。我们要以传统财产新型化和新型财产规划化为偏向，依照“总量节制、关小建大、优质低耗、可持续发展”的准则，加大关小力度，整合优势资本，提高财产集中度。

其三，培养企业集团。我们要把培养大公司、大集团、推进财产集群作为企业组织机构调整的一个重点，以优势企业为龙头，以优势资产为纽带，以名牌产物为中心，努力培养一批拥有自立常识产权、财产突出、中心竞争力强的大企业、大集团。还，依照“精确定位、合理规划、资本共享、链条延长、全体优化”的准则，积极指导财产进入园区，构成集群，发明品牌，走出一条集聚优势分明、循环效益突出、治理系统齐备、产物构造合理、区域特征光鲜的园区发展新路。

其四，提高自立创新才能。确立以企业为主体，市场为导向，产学研结合的技能创新系统，提高企业研发才能，重点支撑大企业和企业集团的研发机构建立，坚持推进对外技能交流与协作，鼓舞企业增强与国表里大企业、高级院校和科研院所的攀亲。经过引进技能，结合开拓，努力把握和普及一批节能降耗，洁净生产以及价钱转化方面的关键技能。还，积极发展高科技财产，运用高新技能和合用技能配备新型财产，扶持民营科技企业，特殊是科技型中小企业发展，构成技能创新系统。

其五，加速发展循环经济。循环经济是对传统型发展形式的基本革新，是在经济发展中有用破解发展情况问题的主要路子，以往我们走了一条“资本——产物——垃圾”的线型发展路子，资本糜费相当严厉，情况不胜重负。因而，我们要依照循环经济发展的形式，以低耗费、低排放、高效率为目的，努力培养一批循环经济试点企业和示范园区，支撑一批循环应用技能和“零排放”严重财产化示范项目。在企业层面上，大力履行洁净生产；在财产层面上，加速建立生态型工业园区；在社会层面上，着力建立循环型社会，加速建立循环型企业、循环性区域、循环型城镇，努力构成注更生产、生活、生态调和相容；注重经济社会调和互动；注重企业与职工调和共处的优越场面，完成经济、社会协调疾速可持续发展。

内容提要:

本文重要对质券公司构造结构的相干题目举行了研究，得出了几多结论与政策提倡。全文分三个部分，分别是中外合资证券公司的有关题目；综合类证券公司的内部构造结构；金融证券团体与凭据业务分另外子公司。

第一部分研究了中外合资证券公司的种别题目和设立审批题目。从中外合资证券公司的业务领域看，将其归类于综合类证券公司是较为适当的。我国证券法只分别了掮客类证券公司和综合类证券公司，重要依据是公司的业务领域。中外合资证券公司虽然不能举行A股的交易，但可以举行承销，以及从事B股、H股、政府和公司债券的承销和交易，业务领域要宏大于掮客类公司，很显然将其划归为综合类券商是适当的。搪塞中外合资证券公司的审批，笔者提倡接纳允许制。

第二部分研究了综合类证券公司的内部构造结构题目。随着证券公司业务的生长、地域上的扩张、危害控制的需要，证券公司的内部构造结构日益庞大化。与此同时，出现了决策屈从低、机构重叠、危害控制不力等题目。因此研究证券公司的内部构造结构，搪塞完满构造结构，解决构造结构困难有重要意义。

首先研究了管理学意义上的构造结构的演变和优化。相比阐发了直线职能制、奇迹部制、矩阵结构、多维制结构的上风与缺陷。然后团结基本的管理理论对质券公司的奇迹部制的优化题目举行了阐发。其中视察了中金公司的奇迹部制的案例，说明确奇迹部制搪塞证券公司在专业化和危害控制方面的上风。同时，阐发了现行证券公司奇迹部制的两大题目：个人主义和前配景脱离。着末，提出议决权力进一步疏散化和配景职能的捏造化来解决证券公司奇迹部制的题目，实现证券公司奇迹部制的优化。

综合类券商的地域管理总部题目是一个随着管理半径的扩大而孕育发生的。笔者提出了“升级”和“降级”的两种思绪，来解决地域管理总部的设置题目。即议决提升管理总部为分公司的措施，使其成为不具法人资格的地域性分支机构；另一方面，议决将其转为代表处，将一些业务职能转移给各奇迹部，而只生存行政事件性的管理职能。

在应对体系体例外资本很多添加、城市社会构造发作严重转变的进程中，街道党工委本身也从一个力气微小的末尾，开展强大为代表国度权利对多元化的社会进行有用整合和互动的“排头兵”。从这个意义上讲，街道党组织的单元制属性在社区建立的布景下，不单没有弱化，反而有所加强。

顺应社会的转型和变迁，树立在传统单元制根底上的城市管理形式开端逐渐向以社区为根底的治理形式改变。城市社区党组织在承当社会矛盾化解、群众好处表达、社区文明培养以及社会力气整合等社会本能机能方面发扬着越来越主要的效果。

20世纪90年月以来，跟着经济的敏捷开展和经济体系体例变革的具体睁开，社会自立性空间逐步扩展，社会自在活动资本增多，上海城市社区的社会构造呈现了一些新转变和新特点。为此，上海社区底层党组织建立在体系体例和机制上做了很多探究和立异，使底层党组织的功用和人物发作了较大转变，社区党组织在调整优化本身单元人物的还，社会人物的效果日益展现，并承当起主要的社会功用。本文将以浦东新区的潍坊社区为例，对社区底层党组织的单元人物和社会人物的嬗变与构建进行剖析，为准确看法和了解社区底层党组织功用效果，探究愈加积极有用的任务机制和办法供应一些参考借鉴。

一、城市社区党组织单元人物功用的开展变迁及其显示

方案经济时代，街道党组织在中国城市社会重大的单元系统中，无论是从人物、职责，照样从位置、权利上看，都处于“伞状构造”的末尾；

跟着社会主义市场经济的开展，日趋成型的城市多元社会构造给传统党组织建立和社会治理形式带来应战，街道党组织的效果和位置大大提拔