驻外办范文10篇

第一章总则

第一条为加强市政府驻外办事机构的管理，充分发挥其职能作用，为我市经济和社会发展服务，特制定本办法。

第二条市政府驻外办事机构是市人民政府的派出机构，受市政府领导。

第三条市政府秘书长受市政府委托，分管驻外办事机构的各项工作。

第四条驻外办事机构实行主任负责制，每半年向市政府秘书长汇报一次工作，每年年底向市政府作述职报告。工作中的重大问题，须请示市政府秘书长。

第二章职责

尊敬的各位领导、各位人大代表、各位政协委员、同志们：

根据市委这次述职考评的要求和大会的安排，现在我就办事处年五月以来的工作进行述职汇报，请予评议。

一、年的主要工作

过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，在江西省政府驻办事处的指导下，在市直各部门的支持和帮助下，办事处始终坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，以服务于市委、市政府中心工作，促进我市经济、社会发展为目标，紧密联系实际，进一步转变工作职能，创新工作思路，创新工作方法，充分发挥“窗口、桥梁、纽带”作用。

（一）围绕中心工作，加强政务联络

掌握信息，经常主动到市经发局、外商协会等有关部门了解情况。积极参加驻地开展的各项活动。特别是本人，作为市两届人大的列席代表，除了通过代表大会了解当地政治经济情况和掌握信息外，还保持与单位和部分代表的经常性联系联络，解更多的情况，争取更多的支持与帮助，为我市在开展政务交流创造条件，为市直各部门来开展工作提供更多更好的服务。

这次市政府驻外办事处工作会议，主要任务是研究部署我市驻外办事处如何转变职能，加强管理，更好地为转型发展服务。

会上，大家讨论了《市人民政府驻外办事机构管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），就今后做好驻外工作提出了很好意见和建议；三个办事处分别汇报了今年工作情况和明年工作安排。听了大家的发言，特别是三个办事处的工作汇报，感到驻外办事处能够紧紧围绕市委、市政府的中心工作，克服各种不利因素和实际困难，在对外联络、接待服务、招商引资、信息报送和队伍建设等方面做了大量卓有成效的工作，较好地完成了市委、市政府交办的各项工作任务，为全市经济社会发展做出了积极的贡献，同时，也树立了我市驻外机构的良好形象。这些成绩的取得，是各驻外办事机构全体同志团结协作，奋力拼搏的结果，同时凝聚着各位办事处主任的辛劳。借此机会，我代表市委、市政府向各办事处的同志表示慰问和感谢。

在肯定大家工作和成绩同时，我们也感到我市驻外办事处工作按照市委、市政府的要求，按照服从服务全市“三个转型”的要求，还存在一些差距和不足。一是体制机制不顺。缺乏对办事处工作统一的管理，缺乏监督考核，缺乏硬性约束。二是职能作用发挥不充分。招商引资、对外宣传、对外联络等争取外部资源工作的手段少、层次不高，效果不明显。三是工作缺乏保障。人员不足、经费不足的问题普遍存在，导致办事处正常运行面临很多实际困难。四是内部管理还存在一定问题。人员管理、资产管理不规范，信息反馈不及时，有时工作处于无序、应付和随意状态。对此，必须引起大家足够重视，积极采取措施切实加以解决。

当前，我市正处在加快转型发展的关键时期，项目建设、经济结构调整、城市建设、对外开放、改善民生等方面任务艰巨，尤其是推进对外开放十分重要紧迫。市委、市政府提出要把我市打造成全省生产要素最活跃地区、全民创业最活跃地区、行政最便利地区，这对驻外办事机构工作提出了新的更高的要求。大家一定要认清形势，统一思想，提高认识，切实增强工作的紧迫感、责任感和使命感。

我市驻外办事处工作总的要求是：紧紧围绕推进经济转型、城市转型和工作转型，切实转变职能，强化管理，贴近经济建设，争取外部资源，扩大招商引资，强化信息交流，做好接待服务，为加快我市转型发展发挥更大作用，做出更大贡献。具体讲四点意见：

一、要明确驻外办事处职能定位

一、2009年工作总结

(一)服务大局，围绕地方中心工作履行外事职能。

1、认真履行职能，加强因公出国管理。

一是严格控制因公出国团组。根据中办[2009]12号文件精神，今年，我市严格控制党政干部因公出国，不仅全市上报省外办计划团组数在2006-2007年平均数的基础上压缩了50%，市委、市政府主要领导还带头主动放弃出国计划，至目前尚没有一个党政干部因公出国团组成行。预计2009年全市党政干部因公出国人数将不超过往年的1/3，党政干部因公出国自组团和市财政出国经费将为零。

二是完善因公出国审批制度。认真执行自委办[2008]67号文件，实行因公出国团组计划预报制，并对出访任务严格把关，坚决制止一般性因公出国考察;实行因公出国手续专办员制度，组建了78个单位80人的专办员队伍，进行了业务培训;与市财政局共同制定了《党政干部因公出国经费管理实施意见》，由市财政局、市外事办、市监察局、市审计局联合发文执行，从经费源头上堵住公款出国(境)旅游，进一步规范因公出国管理。

2009年1-10月，我市审批、审核、审查、办理因公出国人员共计45批、134人次。其中：市级领导1人，县级党政干部9人，申报自组团30批、110人，确认我市参加中央或省级部门组团出国的15批、24人次。除少数党政干部是参加中央或省级部门组团出国外，其余均为企、事业单位组团或参团出国。

这次省政府驻外办事处主任座谈会的主要任务是总结交流近年来各驻外办事处的工作情况分析形势研究和部署下步工作任务。

一、克服困难积极工作驻外办事处为我省经济社会发展做出了积极的贡献

近年来在省委省政府的领导下各驻外办事处适应形势发展的要求调整思路转变职能克服困难积极工作在政务联络、接待服务、信息报送、招商引资以及队伍建设等方面做了大量工作取得了较好成绩。

一政务联络协调顺畅。驻京办发挥地处首都的优势与国家各部委和北京市各部门以及在我省工作过的在京省部级领导积极主动沟通保持经常性的联系较好地完成了约见国家领导人汇报工作、协调国家部委争取各方面支持帮助等工作任务多次成功组织了在京的省部级领导联谊活动。驻上海、广州和深圳的三个办事处把促进两地党政干部考察学习和开展经贸交流活动作为工作重点有针对性地建立联络渠道搭建合作平台搞好各方面的服务得到了两地党政部门的好评。其他几个办事处在这方面也发挥了很好的作用。

二招商引资扎实有效。各驻外办事处作为我省对外开放的“窗口”和招商引资的“桥梁”立足省内发展发挥地处经济发达地区的优势广泛开展经济协作和经贸交流活动。近年来各驻外办事处为我省协调引进投资数十亿元引进各类大项目近百个。并利用各种机会和方法宣传推介我省产品收到了较好的效果。驻京办组织我省九大产业的名牌产品在人民大会堂全国精品展示中心免费展示一年。上海办事处通过启动“一网络三中心”开展招商引资和宣传的工作。在今年召开的我省国企产权交易大会上各办事处高度重视精心组织从各地邀请了大批客商参会为两次会议的成功举办做出了贡献。另外各办事处还采取措施大力开展劳务输出工作积极促进省内农村剩余劳动力转移和城市下岗职工再就业。

三信息报送及时准确。各驻外办事处围绕省委、省政府的重点工作突出驻地特色积极主动地收集和报送了大量有参考价值的信息受到省领导的好评。驻港办把信息工作作为干部学习和锻炼的岗位三年来共向省政府报送信息多期信息工作加强的同时也培养了干部。

随着市场经济体制建立的不断完善及医疗卫生改革的不断深化，我们始终坚持把抓好职工的思想建设工作放在首位。以市场为中心，我们经常组织职工学习《药品管理法》及《药品实施法》，针对市场客户的需求,组织员工进行医药专业知识的学习和培训等。通过这些学习和培训大大提高了职工对本质工作的认识和态度，激发了职工的活力和对本质工作的责任。使每位职工都对医药管理、职业准则、道德法规有了较全面的认识。正是在多种形式的教育和激励下，使他们在工作中不断进取，团结向上，自身的素质不断提高。为今后的工作打下了坚实的基础。

一直以来，为保证公司经营管理的顺利实施,建立以客户为导向的组织结构,以诚信服务树品牌,以维护消费者的切身利益为主导思想，让我公司的产品健康有序的发展，我们全体员工始终坚持遵纪守法，规范经营,用户第一的经营理念,长期与湖北周边地区如：武汉、宜昌、荆州、襄樊、十堰、黄石、恩施、孝感、等地区医药公司保持着良好的业务往来及平等互利的合作关系，并与他们每年都签有药品销售合同及药品质量保证协议书。由于双方的共同协作与努力，很多年来,我公司的产品在湖北有了较稳定的市场，目前我公司的十几个产品在全省的覆盖率高达98%，所有的品种都深受广大消费者的厚爱与信赖，为两地的经济发展起到了积极的作用。

近些年来,医药事业正面临着竟争与挑战。为顺应市场的发展与需要，推动医药事业的不断发展，按照总公司的精神和要求,今年我们工作的重点仍是在去年发展城市社区的基础之上继续扩展湖北周边地区的乡镇及零售药店。扩大和带动周边地区的业务与发展,继续加强和巩固与湖北周边地区的合作与交流。一年来，我们主要以学术推广、产品知识宣传为目的。针对我公司的系列产品,我们在武汉大中小社区及湖北襄樊、荆州沙市、宜昌、十堰、黄石、孝感等乡镇地区进行了多次产品学术讲座及大型健康知识宣传活动，活动其间我们发放了健康知识小手册,安排了一些趣味游戏、现场答题等。每次活动都受到了群众的好评，同时也提高了产品的销售额度，达到了满意的效果。通过活动,即展现了精神文明的窗口，也树立了良好的企业形象。

在当今竟争日益激烈的药品市场，正是我公司良好的信誉、诚信的经营、合理的价格、可靠的质量，以及全体员工的不懈努力，我们的药品销售有了较大的提高。今年我公司的产品在湖北地区的销售额达到了近伍仟多万元，取得了满意的成果。但是，我们深知，我们所取得的每一点成绩都离不开社会各界的合作者和大众的支持与关爱。为回报大家和社会各界的关爱，我们将会不断的创新、更加的努力。

回首过去，展望未来，我们汉办全体员工充满了信心。在经济高速发展的今天，在医药行业正得以规范的新形势下，我们的工作还需要不断地更新和完善。因此，在新的一年里，我们要继续发扬团队精神，仍然本着地奥的“奉献于社会、惠泽于人类”为宗旨，继续深入学习党的届四中全会精神，全面贯彻“三个代表”的重要思想，开拓进取，努力工作，为两地的经济发展，再上新的台阶。

加强培训，制定有效措施。基层党组织要加强业务培训，讲清楚在流动人员中发展党员的目的和意义、重要性和紧迫性，调动工作积极性。要按“流动人员到哪里，发展党员的工作就延伸到哪里；农村优秀人才流向哪里，党组织就跟踪培养到哪里”的要求，建立工作联系制度和入党积极分子的联动管理制度，明确责任，制定符合实际的、具体有效的工作方案。

不少农村流出人员都是当地的先进分子，党组织要做的工作就是，搭建一些合适的平台去与他们对接。对外出流动人员较多且相对集中的大中城市，依托政府驻外办事处建立党组织，由驻外办事处党组织安排人员负责在流动人员中做发展党员工作。对分散外出流动人员，由乡镇安排专人负责联系，了解他们在外的工作、思想表现，做好帮助、教育工作。由流出地驻外办事处、乡镇党委和流入地党组织联合成立“外出流动人员联合支部”，负责发展工作。利用出外流动人员返乡时召开座谈会，对流动人员中的积极分子加以教育和培养。

加强教育，确保质量。在流动人员中发展党员，同样必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，坚持个别吸收，成熟一个，发展一个。为确保流动人员的入党质量，基层党组织要实事求是的抓好教育培训工作。

在流动人员入党积极分子和发展对象外出前，利用他们办理暂住证、计生证等机会对他们进行党的路线方针政策和国家法律法规的行前教育。对流动人员中的优秀分子，党组织指定1—2名党员作为培养联系人，对其进行重点辅导和跟踪培养，积极引导他们向党组织靠拢，壮大流动人员中入党积极分子队伍。青年外出务工时，入党积极分子携带“外出入党积极分子委托培养书”到流入地党组织报到，参加流入地党组织的政治理论学习及业务培训，接受流入地党组织的“委托教育”。利用农村党员干部现代远程教育信息量大、覆盖广的优势，对流动人员进行培养教育和联系。经常互相交流，了解他们在外工作的情况。

在流动人员中发展党员工作，以流入地党组织为主，由流出地和流入地党组织共同负责，构成流入地和流出地党组织密切配合，有机衔接的发展党员工作机制。在实际工作中，有一些发展党员的步骤和程序，对于在流动人员中发展党员来说，不好操作或无法操作，建议上级党组织作适当的修改和调整。协调各方成立“流动人员之家”，定期或不定期外出帮助流动人员、了解流动人员情况，负责在流动人员中发展党员。对流动人员中的党员发展对象进行考察时，要在其从业(居住)所在地和原籍地实行“双向考察”，既要听取发展对象所在单位和街道社区的意见，又要采取实地考察、函询等形式，向其原籍地了解发展对象的表现情况，同时，还要征求其从业(居住)所在地公安、计生、工商、税务等相关职能部门的意见。

同时，加强对流动人员的帮助，流出地党组织帮助照管流出人员的老人健康、小孩学习和承包地耕种等等，流入地党组织帮助照管流动人员的工资兑付、小孩读书等等，在帮助的过程中发现、培养和发展党员。

xx办事处按照两地市委、市政府的统一布署和安排，从10月下旬开始，全面开展了深入学习实践科学发展观活动。党员总人数25人，实际参加活动党员18人，退休退养党员7人请假。经过一个多月的学习、讨论、调研，认清了科学发展观的重大意义和内涵，收到了显著的效果，圆满完成了学习实践科学发展观活动第一阶段的各项任务。

10月20日xx市协作办党委在xx大厦召开“深入学习实践科学发展观活动的动员大会”。我们驻穗机构为第一批学习实践科学发展观活动单位。和xx市政府对驻外办事处参加第一批学习实践科学发展观活动的要求是同步的。动员大会回来后，办党组十分重视这次活动，马上召开了办党组扩大会议。首先，认真学习了协作办党委书记刘磊同志的“深入开展学习实践科学发展活动的动员报告”和学习活动检查组王组长的讲话，以及学习活动的工作流程表。深刻领会了报告的实质性精神，认真部署xx办事处的学习实践科学发展观活动的方案和具体实施的办法。特别是，10月30日，协作办党委组织了部份驻外单位听取了学习活动的试点单位，惠州办事处和东莞办事处的经验介绍交流。很有启发，很有时效性。所以，我们xx办事处能在第一阶段学习调研时期圆满完成这项工作，是与两地政府及协作办党委的高度重视、精心组织、广泛交流经验是分不开的。下面谈几点活动体会。

一、加强领导、统筹安排。

办事处党组围绕树立和落实科学发展观活动，结合办事处工作实际，召开了“xx办事处学习实践科学发展观动员大会”，党组书记李军主任做了学习动员，并成立了学习实践科学发展观领导小组，由李军主任担任组长，以支部为单位，由各支部书记负责具体学习安排。制定下发了《xx办事处开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》及《学习计划》，对各阶段的具体工作做了详细安排和部署。办事处各处室、冰花酒店各部门党员、积极分子全部投入到学习热潮之中，以集体学习与自学相结合、研讨课与辅导课相结合的“两结合”学习方式推动学习。确定每天下午2点至3点为集体学习时间，为每位党员准备一套学习材料袋（一支笔、一本日笔本、二本学习专用书），并对每次学习认真记录，形成了“一把手”负全责，一级抓一级，层层抓学习。

二、学以致用突出实践

在学习阶段，我们采取集体朗读、研讨交流、个人自学、网上学习、专家讲座辅导等多种形式，形成了学习科学发展观的热潮。10—11月分别组织了6次集体学习活动，集中学习《科学发展观重要论述摘编》、《、邓小平、论科学发展》及有关文件，处级党员干部还学习了《深入学习实践科学习发展观活动领导干部学习文件选编》。并详细做了会议记录。4次参加高级别专题辅导，分别为11月6日中央文献研究室主任冷溶同志主讲的《改革开放30年与中国特色社会主义理论体系的形成与发展》、11月7日广东省委党校张长生教授主讲的《争当实践科学发展观排头兵》，11月19日广东省委党校研究生部主任韩锐教授主讲的《深入学习实践科学发展观，促进经济社会又好又快发展》。11月11日李军主任作了题为《理论联系实际，科学面对未来》的专题辅导；李瑞存副处长介绍了第一阶段学习心得和学习经验。全体党员干部认真撰写了读书笔记和心得体会。组织两次（xx市政府办公厅和xx市协作办公室）开展深入学习科学业发展观活动暨学习十七届三中全会精神的试卷问答活动。10月30日到11月日，我们组织发放了征求党内外群众的意见和建议表，经过认真梳理和归纳，有16条意见和建议。我们都作了十分认真的分析和研究，本着先易后难，先局部后全局的原则，进行整改。比如，意见比较集中的是，如何增加员工餐品种调配的问题，怎么调整到基本满足大多数的口味。既要保证成本，又要节约能源、不浪费原材料；解决员工宿舍的业余生活、改善环境、使居住安全舒适等直关的民生问题。

党员是构成党的肌体的细胞，党员的质量关系到党的生命。然而随着市场经济的快速发展和经济体制改革的不断深入，地域之间人员流动日益频繁，形成了流动人员这一特殊的社会群体，尤其是在广大农村，外出务工经商的人员日益增多，且大多数是年富力强的农村骨干力量，其中不乏思想政治素质高、工作能力强的优秀青年，但是他们常常成为基层党组织发展党员工作中的“盲点”。在这一特殊群体中发展党员，是当前党建工作中的一个薄弱环节。在新的形势下，应当做好在流动人员中培养积极分子和发展党员的工作。

加强培训，制定有效措施。基层党组织要加强业务培训，讲清楚在流动人员中发展党员的目的和意义、重要性和紧迫性，调动工作积极性。要按“流动人员到哪里，发展党员的工作就延伸到哪里；农村优秀人才流向哪里，党组织就跟踪培养到哪里”的要求，建立工作联系制度和入党积极分子的联动管理制度，明确责任，制定符合实际的、具体有效的工作方案。

不少农村流出人员都是当地的先进分子，党组织要做的工作就是，搭建一些合适的平台去与他们对接。对外出流动人员较多且相对集中的大中城市，依托政府驻外办事处建立党组织，由驻外办事处党组织安排人员负责在流动人员中做发展党员工作。对分散外出流动人员，由乡镇安排专人负责联系，了解他们在外的工作、思想表现，做好帮助、教育工作。由流出地驻外办事处、乡镇党委和流入地党组织联合成立“外出流动人员联合支部”，负责发展工作。利用出外流动人员返乡时召开座谈会，对流动人员中的积极分子加以教育和培养。

加强教育，确保质量。在流动人员中发展党员，同样必须按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作方针，坚持个别吸收，成熟一个，发展一个。为确保流动人员的入党质量，基层党组织要实事求是的抓好教育培训工作。

在流动人员入党积极分子和发展对象外出前，利用他们办理暂住证、计生证等机会对他们进行党的路线方针政策和国家法律法规的行前教育。对流动人员中的优秀分子，党组织指定1—2名党员作为培养联系人，对其进行重点辅导和跟踪培养，积极引导他们向党组织靠拢，壮大流动人员中入党积极分子队伍。青年外出务工时，入党积极分子携带“外出入党积极分子委托培养书”到流入地党组织报到，参加流入地党组织的政治理论学习及业务培训，接受流入地党组织的“委托教育”。利用农村党员干部现代远程教育信息量大、覆盖广的优势，对流动人员进行培养教育和联系。经常互相交流，了解他们在外工作的情况。

在流动人员中发展党员工作，以流入地党组织为主，由流出地和流入地党组织共同负责，构成流入地和流出地党组织密切配合，有机衔接的发展党员工作机制。在实际工作中，有一些发展党员的步骤和程序，对于在流动人员中发展党员来说，不好操作或无法操作，建议上级党组织作适当的修改和调整。协调各方成立“流动人员之家”，定期或不定期外出帮助流动人员、了解流动人员情况，负责在流动人员中发展党员。对流动人员中的党员发展对象进行考察时，要在其从业(居住)所在地和原籍地实行“双向考察”，既要听取发展对象所在单位和街道社区的意见，又要采取实地考察、函询等形式，向其原籍地了解发展对象的表现情况，同时，还要征求其从业(居住)所在地公安、计生、工商、税务等相关职能部门的意见。

各县区人民政府，市府各部门，市直各单位：

为建立科学合理的政务信息评价标准，鼓励各县区、各部门报送高质量信息，进一步提高信息服务的质量和水平，现将修订后的政务信息工作考核评比办法印发如下：

一、记分标准

市政府办公室对各县区、各部门、各驻外办事处报送并被市政府办公室信息刊物采用的信息实行信息质量记分制。具体标准如下：

1.《每日动态》采用的信息，标注“动态”，属领导活动类的信息每条0.5分；其他每条3分；

2.《**政务》采用的信息，标注“政务”，每条3分；