助推范文10篇

根据县委、县政府工作安排部署，我局高度重视脱贫攻坚工作，按照要求，成立工作领导小组，认真履行工作职责，积极争取涉农专项扶贫资金，扎实开展对降扎乡苟绕村、下山村的定点帮扶，全力助推我县脱贫攻坚工作开展。现将我局脱贫攻坚工作开展情况报告如下：

一、亮点工作

（一）精准发力，全力为脱贫攻坚提供项目支撑。

按照“助力精准扶贫、精准脱贫和提升国土资源支持保障能力”的总体要求,我局将2018年实施9个地灾项目优先安排在脱贫攻坚任务重的乡镇村内,共涉及7个乡镇,预计投资3092.3万元，受益4000余人，现已完成部分项目的勘察设计，我局将进一步加快项目实施进度，尽早解除地质灾害隐患点对人民群众生命财产安全的威胁。

（二）合力攻坚，全力抓好脱贫攻坚项目实施。

根据县2018年统筹整合财政涉农资金使用安排到责任部门脱贫攻坚项目表，我局共涉及8个项目，总投资116.37万元，现目前已完成勘察设计，预计在4月底进场施工。

2018年6月，在山东考察时强调：“乡村振兴，人才是关键。要积极培养本土人才，鼓励外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供人才保障。”实施乡村振兴战略，迫切需要既熟悉农村现实情况，又具有城市现代产业工作经验的返乡群体大施所能、大展才华、大显身手，为此，党和国家从政策层面和行动层面给予了返乡创业群体广阔的发展空间，极大地促进了各类人才参与乡村振兴战略的积极性。然而，我国长期存在的城乡发展不平衡和农村发展不充分问题相当程度地制约了返乡创业与乡村振兴战略的深度融合，成为乡村引不进人才、用不好人才、留不住人才的重要原因。因此，分析现阶段返乡创业的制约因素，并提出相应的优化对策，对于更好地发挥返乡群体在乡村振兴战略中的引领作用具有重要的现实和理论价值。

一、返乡创业助推乡村振兴的内在逻辑

（一）返乡创业培育乡村发展动能。乡村振兴战略要求实现“产业兴旺”，返乡创业是推动农业供给侧改革、培育乡村发展新动能的重要抓手。一方面，返乡创业能够优化农业从业者结构，推动具有资金、技术、知识和经验优势的返乡创业群体持续补位传统农业劳动力，加快知识型、技能型、创新型农业经营者队伍的建设，逐步形成具备现代生产能力与科技体系的新型农业经营主体，充分盘活农业农村闲置资源，真正实现农业生产与质量兴农、绿色兴农的有机衔接。另一方面，返乡创业能够促进产业要素向乡村的流动和聚集，不断推动乡村产业结构优化升级，产业动能充分释放，产业链条持续延伸，逐步形成乡村一二三产业融合发展的良好局面，引导农业农村走上一条“一村一品一特色”的产融结合、形式创新、价值共享的振兴发展之路。（二）返乡创业提升乡村治理水平。乡村振兴战略要求实现“治理有效”，返乡创业是提升乡村治理水平，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的重要抓手。一方面，返乡群体能够弥补乡村治理主体缺失，以自身所积累的经济与社会资本协助基层党组织与政府部门动员群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众，逐步形成面向群众、解决问题的乡村便民服务体系，协力构建充满活力、和谐有序的乡村善治格局，有效破解乡村治理“最后一公里”难题。另一方面，返乡群体能够完善乡村治理机制，通过充分发挥自身的民主意识、政治素养、法治观念和参与精神，带动村民参与乡村治理各项事务，提高村民的选举、监督、管理等权利意识，充分释放乡村治理的公共空间与开放属性，进而推动乡村治理机制朝着民主化、法治化和现代化的方向发展。（三）返乡创业实现乡村生态宜居。乡村振兴战略要求实现“生态宜居”，返乡创业是推进乡村绿色发展，实现乡村建设中百姓富与生态美有机统一的重要抓手。一方面，返乡群体更加注重绿色创业对经济效益的引领作用，将乡村生态优势转化为发展生态经济的优势，积极开发观光农业、游憩休闲、健康养生、生态教育等绿色生态产品和服务，通过打造绿色环保的乡村生态旅游产业链对接城市消费需求，实现了生态价值、经济价值和社会价值的多元融合与提升。另一方面，返乡群体具有更为迫切的环境改善诉求，为了提升自身在乡村的生活居住体验，也为了扩大经营规模、优化营商环境，会更加注重本乡本土、原汁原味的乡村自然生态景观的保护，通过将产业与生活相结合无形之中强化了村民的环境与生态保护意识，对于减轻农业污染、发掘农村传统生态资源、推进宜居乡村建设具有重要意义。（四）返乡创业推进乡风文明建设。乡村振兴战略要求实现“乡风文明”，返乡创业是提高乡村社会文明程度，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风的重要抓手。一方面，返乡创业能够形成良好的文明引领示范效应，以创业群体拼搏做事的进取精神、诚信经营的职业素养、勤俭节约的生活作风等优秀的职业道德、家庭美德、个人品德带动乡村文明风气的形成，不断为乡村精神文明建设注入时代内涵和实践内涵。另一方面，返乡创业能够促进城乡文明交融，通过农旅结合的创业模式实现文化层面的以城带乡，通过城乡居民的互动需求推动乡民批判性地传承本乡本土的优秀民俗文化，充分发挥其在凝聚人心、提升素养、净化民风中的重要作用，逐步遏制落后、低俗、迷信的乡村陈规陋习，达到移风易俗的效果。

二、返乡创业助推乡村振兴的制约瓶颈

（一）返乡群体数量有限，高端人才严重匮乏。积极参与乡村振兴是国家高度重视、政府大力号召的战略任务，但目前返乡群体仍然呈现数量有限、结构不优的总体特征。在返乡群体数量方面，根据国家统计局的人口统计结果，2018年我国乡村人口为56401万，占总人口的40.4%，相较于2017年的41.4%下降了1个百分点，乡村人口以每年超千万的规模持续缩减，而根据国家发改委的统计结果，截至2018年年末，我国返乡创业人员总量仅有740万，无法有效逆转乡村人口迁移差额率负增长的趋势，乡村人才外流和缺失现象严重。在返乡群体结构方面，根据国家发改委的统计结果，返乡群体中高中及以下学历者占比77%，大中专学历者占比13%，而本科、研究生及以上学历者仅占比10%，人才结构的低端化难以为传统农业生产转型提供专业型、创新型、复合型的人才队伍，必然会制约农业生产的技术创新需求，难以为乡村振兴提供强大支撑。（二）财政资金支持不足，保障制度仍不完善。为确保乡村振兴战略的有效实施，国家对于创新投融资机制和健全社会保障制度提出了明确要求，但政策、资源的缓慢下沉导致目前返乡创业普遍面临资金不足和保障不力的难题。在资金支持方面，地方政府给予返乡创业的资金支持，主要是通过财政提供贷款利息补贴和创业专项补贴，但是政府可用于补贴的资金较少而且期限较短，如果创业群体想要长期发展项目或维持企业就只能通过长期贷款的方式筹措资金。此外，政府提供补贴具有严格的限制门槛，仅有少数创业项目能够满足要求。在保障制度方面，地方政府没有认识到社会保障制度在增加返乡群体人力资本、减少流动成本、提高风险抵御能力等方面的重要作用，在出台返乡创业支持政策过程中忽视了对社会保障问题的关注，影响了返乡创业群体参与乡村振兴的积极性。（三）公共服务短板突出，引人留人能力欠缺。乡村振兴战略的重点推进方向是解决我国城乡发展不平衡和农村发展不充分问题，当前城乡之间的公共服务供给差距是阻碍乡村引进人才、留住人才的重要原因。在乡村基础设施方面，乡镇政府的财政缺口使得其对上级财政的转移支付依赖性较强，很大程度上影响了我国实现城乡基础设施建设均等化的路径选择，导致道路交通、供水供电、移动网络、信息物流等基础设施难以实现与城市地区的互联互通，制约了由城市消费需求转变所带来的社会资源回流乡村、反哺乡村，阻碍了乡村产业向智能化、精细化、现代化的进一步转型升级。在乡村公共事业方面，教育、科技、文化、卫生等公共事业发展长期滞后于实际需要，尤其是乡村教育事业面临着生源数量减少、优秀师资流失、教学设备简陋、教育理念落后等多种难题，这种城乡之间明显的公共事业发展差距导致乡村无法为返乡群体及其家庭成员提供优质的人居生活条件和成长成才环境，迫使部分返乡群体出于个人原因或家庭原因终止创业项目，选择重新离乡返城。

三、返乡创业助推乡村振兴的优化对策

摘要：本文在十三五规划“实施精准扶贫”的大背景下，通过大量的资料收集及实地采访调研，对贫困地区地理标志产品推动精准扶贫效率低、成效差的现状进行剖析，力求突破现存“输血式”发展困境，打造以地理标志产品发掘、培养、传播、输出等为一体的“造血式”地理标志产品发展模式，为推进国家地理标志产品精准扶贫事业，加强脱贫攻坚的精准性和有效性提供意见与策划。

关键词：地理标志；精准扶贫；“输血式”发展困境；“造血式”发展模式

一、地理标志助推精准扶贫现状

在国家地理标志产品中，占比重较大的是农副产品。以湖南省为例，截止到2017年年底，在成功申报的72个地理标志产品中，初级农产品和加工品占66个，占比高达92%。而贫困地区往往处于山区或偏远地区，自然资源尤其是特色农副产品丰富但尚待充分的发掘与培育。依托当地地域优势资源，将资源优势转化为经济优势正应所需、前景广阔。实行地理标志品牌发展战略，对推进贫困地区提升自我发展本领、做大做强县域经济，帮助贫困人口就近就业、长期就业，具备较强的现实意义。而在实际运用中，贫困地区地理标志使用意识弱且运用效率低下，“输血式”地理标志发展战略难以发挥助推精准扶贫的规模优势。

二、现存“输血式”发展问题

(一)贫困地区的资源优势没有得到充分发掘和利用。多数贫困地区拥有着丰富的资源禀赋和发展潜力，但由于这些地区人民受教育程度一般较低、运用现代技术手段进行科学开发资源的意识不足，且客观上基础设施较为落后，由此导致生产力水平低下。在这种条件下，当地的资源优势难以转化为特色产业优势，而特色产业也恰是国家地理标志的核心价值所在，也是农民实现增收、完成脱贫致富的庞大潜力所在。(二)国家地理标志知识普及和推广力度严重不足。“输血式”扶贫模式下，国家与政府单方面进行资金投入以期推动贫困地区的地理标志产品发展，而忽视对当地人民进行充分的教育与宣传。地理标志知识的宣传普及不到位致使贫困地区的政府、企业、协会与农民忽视了利用当地特色资源重点培育地理标志产品并进行后期的申报与运营。(三)已注册地理标志存在着“重注册轻使用”的问题。一是竞争机制不健全。传统的自然经济的生产模式更注重一家一户单打独斗，共同合作和分工生产在具体的生产流程中涉及较少。这种简单意义上的竞争机制只能带来重复生产和低效运营，无法发挥竞争在生产中的积极作用。二是传播渠道不畅通。一方面传播渠道狭小，过分依靠传统的大众媒体；另一方面传播形式单一，过多依赖硬性传播，缺乏展会结合、公关营销等手段，不利于扩大品牌的传播范围和影响力。三是营销模式不成熟。在营销过程中没有很好地利用地理标志产品的优势进行精准化的定位营销，同时营销的策略和手段都较为单一，没有着重突出品牌的个性和区域特色，不利于消费者对产品产生亲近感和认同感。四是保护机制不完善。不法商家利用消费者对地理标志产品辨识力低、容易混淆的心理，对地理标志进行仿造甚至是伪造，影响了地理标志产品的品牌形象和美誉度。

摘要：乡村建设是实现我国城乡协调发展的主要手段，同时也是建设现代化经济体系的重要保障，因此，乡村建设工作一直是我国经济发展方面的实施重点。近年来，随着我国经济的快速发展与社会进步，国家进一步提高了对乡村建设的重视程度，也加大了对乡村建设的投入力度，不断通过发展农村金融的方式助推乡村建设，致力于早日建成健全的城乡融合发展机制和政策体系，强化乡村建设供给，实现全国人民的共同富裕。基于此，本文主要对农村金融助推乡村建设问题进行了研究，希望为乡村建设贡献一份力量。

关键词：农村金融；乡村建设；现状；问题；措施

在乡村建设过程中，农村金融的扶持是乡村建设的主要保障之一，乡村建设战略的有效实施，离不开农村金融的助推。现阶段，乡村建设已经进入了蓬勃发展的高速时期，但依然面临着诸如贷款难、融资难、扶持力度不足等现实困境，急需得到有效的解决，需要国家和当地政府贯彻落实农村金融助推乡村建设的战略意图，为乡村建设求发展、谋出路的基本服务原则，深化农村金融服务体系改革，有针对性地推动乡村建设发展，实现城乡经济交流，商品互通的共赢局面。

1.乡村建设阶段农村金融的发展现状与问题分析

1.1农村金融需求量逐年增长。农村金融资金的投入是实现乡村建设的主要保障，随着全国范围内乡村建设战略的实施，对农村金融量的实际需求量不断提高，呈现多元化的需求，但是农村建设发展过程中，依然面临着金融资金流失严重，有效融资匮乏等现实问题，尤其对一些地处偏远山区的乡村建设，农村金融扶持不到位的问题更加严重。目前金融机构针对乡村的金融扶持主要集中在发放农户贷款方面，扶持方式和数量不足，涉及农村经营主体的金融扶持力度不足，很难通过单一的金融方式在助推乡村的建设。所以，这就要求相关的金融机构充分利用国家政策性的倾斜机制，通过股权转让、债权等融资手段来增加对乡村建设的有效供给，扩大农业经济的开放程度，结合社会与政府的多方面资源来不断推动乡村的建设。1.2农村金融服务创新程度低。近年来，随着国家不断扩大对农村经济发展的金融服务范围，农村金融服务根据乡村建设的发展需求增设了多种金融服务业务，例如小额信贷、保险等业务，并且取得了良好的成效，但是，从乡村建设的整体规划与布局上看，由于乡村发展受到地形地貌、农业经济形式的影响，不同地区的乡村发展环境存在较大差异，导致现阶段农村金融服务的精准化程度较低，金融服务创新程度低，无法满足乡村多元化的农业经济发展，推动乡村建设的动力不足。金融服务机构为乡村农户提供的金融产品，很难对其经济发展起到良好作用，金融产品内容比较单一，缺少符合乡土气息的实用性产品，迫切需要金融服务机构尽快完成乡村金融服务产品的创新，建立完善的乡村建设金融资金供给体系，提高农村农村金融服务创新程度，推动农村经济发展。1.3农村金融发展环境有待改善。农村金融的发展受到乡村建设进程与农村经济发展环境的影响，存在着农村金融支付基础设施建设不完善、金融扶持力度不足、农村信贷担保制度不健全等现实短板，无法充分发挥出农村金融对乡村建设的助推作用，既影响了农村经济的进一步发展，又影响了农村金融助推乡村建设战略的有效实施，使得乡村建设一拖再拖，无法落实在实处。因此，为了快速开展乡村建设工作，必须要逐步改善农村金融的发展环境，推进农村金融支付基础设施的建设与业务推广，加大对农村经济的金融资金扶持力度，为农户提供更加全面的信贷服务，发放农村土地经营权质押贷款，以此来带动农村经济发展，争取完成乡村建设计划。

2.农村金融助推乡村建设的有效措施

一、当前我国电视文化创意产业发展现存的问题

(一)电视节目创新意识薄弱。首先，我国长期以来的传统电视行业的发展模式根深蒂固，导致很多区域的电视媒体缺乏行业之间的竞争意识，使得电视行业的工作人员没有工作积极性，对大多数创作的电视节目都缺乏创新意识，虽然很多电视台想要为此改善，但是相互借鉴的创新并不能维持长久的发展。另外，很多电视节目通过借鉴国外的节目模式对本地进行创新改革，但是忽略了本地市场的发现现状，导致发展不平衡，反而不利于文化创意产业的发展。要想吸引更多的观众和忠实的观众，就需要不断培养电视工作人员的创新意识，摒弃掉传统模仿以及修改其他节目形式的思想，真正的开发新的电视节目，从而达到促进电视文化创意产业的发展。(二)缺乏完善的创新机制。从现代电视行业的发展情况来看，地方垄断性比较严重，导致很多电视企业工作人员创新意识不强，没有良好的发展动力，在一定程度上阻碍了电视文化创意产业的发展。(三)市场环境的制约。随着社会经济的快速发展，电视行业的市场竞争越来越激烈，不断的市场经济变化导致电视文化产业的发展跟不上其发展的步伐，加之我国相关电视法律法规的缺失，导致电视在发展文化创意产业的同时容易受到恶性市场竞争的影响，制约着文化创意产业的发展[1]。

二、电视助推文化创意产业发展的策略研究

(一)提高电视创新创意的能力。文化创意产业发展的核心是创新再创新。因此，电视相关的工作人员应当不断提高自身的创新意识，首先在电视节目上下工夫，通过结合当地电视行业的发展现状来分析，当下什么样的电视节目适合人们的生活所需。在进行电视节目创新的同时，要注重注意摒弃传统的模仿和修改以往的电视节目的落后思想，应当利用电视节目的高端化，坚持以内容为王的正确导向，确保电视节目的原创性，在电视节目的策划、创作、发行销售等方面的工作顺利进行。采用移动电视终端与电视相结合的发展模式，推进“三网融合”，鼓励电视节目向多平台方向发展，加快电视节目的内容创作生产，利用高清交互数字电视网络的优势，推进现代影视节目的制作、发行和监管等各个环节的发展，始终坚持正确发展的创新文化导向作为助推文化创意产业发展的不竭动力。(二)提高电视相关工作人员的综合素质。文化创新的核心说到底最关键的因素还是在于人才。人才是任何产业创新发展的重要前提条件，目前我国电视节目的人才发展的现状来看，极度缺乏相关的电视创新人才。因此，要想培养高素质、具备创新意识的创意人才，一方面需要不断加大对高校相关专业学生的培养力度；另一方面需要电视台相关机构不断为提高人员的创新意识而努力，为工作人员创造一个自由、开放、充满活力的发展平台，充分调动员工的工作积极性，促进企业的电视发展[2]。(三)建立健全全新的创新发展机制。电视文化创意产业发展缓慢的重要原因在于没有完善的创新机制，导致经济效益得不到实现。因此，电视文化创意产业的发展需要坚持创新的原则，不断发挥创新的效能，建立完善的创新发展机制。电视文化创意产业可以根据区域最有影响力和号召力的电视平台，为人们打造全民接受的电视平台，广泛接纳大众对电视节目的建议，创新电视节目发展的内容以及缓解，有利于为电视文化创意产业的发展奠定扎实的基础[3]。(四)加强电视相关法律法规的建设。随着社会经济的不断发展，我国的媒体竞争逐渐由过去的传统节目竞争转变为电视品牌创新竞争，电视的发展与文化创意产业息息相关。在这样的发展背景下，应当加强对相关法律法规的建设，用法律和规章制度对电视市场的发展实行约束，有利于规范电视市场的发展环境，为我国文化创意产业的发展营造一个良性的市场环境。

三、总结语

创新是国家文化创意产业发展的核心因素。要想电视不断助推文化创意产业的发展，就需要在电视节目建设中提高创新意识，对其内容和形式进行原创，建立健全完善的创新发展机制，还需要加强对电视产业发展市场的法律法规的建设，为文化创意产业的发展奠定坚实的基础。利用现代信息技术，坚持文化与创新相结合的发展模式，有益于提高我国电视文化创意产业的发展水平和质量。

摘要：现如今，各行各业都有其品牌文化和品牌精神。在医疗卫生事业当中，医院文化的品牌建设非常重要，这对于促进医院品牌形象的建立以及医院的更加长远发展是非常有利的。因此，在新的形势下，各类医院都应该重视自身文化品牌的建设，加大宣传和管理，从而助推企业更加可持续发展。本文主要对新形势下宣传助推医院文化品牌建设的策略进行研究和讨论，旨在树立医院良好的品牌形象，提升医院的文化软实力，促进医院更加稳定、健康发展。

关键词：新形势：宣传助推；医院文化；品牌建设；研究

在新形势下，医院健康、可持续发展的灵魂就是搞好医院的文化品牌建设，其是医院在社会中整体精神和形象的具体体现，也是医院凝聚力和向心力的重要焦点。在医院文化品牌建设方面，宣传和助推是最有效的方法，同时宣传工作也是策划和执行医院文化建设的主要内容。面对新机遇、新挑战、新常态和新形势下，医院必须要解放思想、改革创新，结合时代的发展需求来进行不断改革，不断树立社会良好的品牌形象，运用思想作为先导来助推医院品牌的宣传和发展，推动医院取得更加长远的发展。

一、宣传助推医院文化品牌的重要性分析

现如今，各大医院为了能够取得更加全面的发展，在医院文化品牌建设方面也予以了充分的重视。宣传和助推医院文化品牌能够促进企业更好的树立形象，更好的提升医院文化品牌影响力，从而使得医院的公信度得到更好的提升。与此同时，强化对医院文化品牌的助推和宣传，能够让社会大众更好的医院的特色，从而更好的获得群众的认可，提高医院的经营效果。由此可见，重视医院文化品牌的宣传助推对于医院的长久发展是非常重要和有利的。

二、宣传助推医院文化品牌建设的方略探究

［摘要］推动民营经济助力乡村振兴，是新时代高质量发展的内在要求。聊城市紧密结合自身特点和优势，以“项目扶贫”助推乡村产业振兴，以“扶志扶智”助推乡村人才振兴，以“公益服务”助推乡村文化振兴，以“绿色发展”助推乡村生态振兴，以“能人治村”助推乡村组织振兴，在民营经济助推乡村振兴的具体路径方面进行了有益的探索。在具体实践中也暴露出一些短板和弱项：党政部门的政策宣传和引领机制需要进一步完善；民营经济人士的理想信念需要强化，民营经济助推乡村振兴的方式需要进一步改进；乡村的硬件建设和软件建设需要进一步改善。深入研究“聊城模式”，总结“聊城经验”，对于加快推进乡村治理体系和治理能力现代化具有借鉴和启示意义。

［关键词］民营经济；乡村振兴；机制；途径

党的提出实施乡村振兴战略，并指出要“构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”［1］。其中就包括要发挥民营经济的重要作用和积极性。2018年11月1日，总书记在民营企业座谈会上的讲话中指出：“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”［2］总书记强调：“今年10月20日，我专门就民营经济发展问题给‘万企帮万村’行动中受表彰的民营企业家回信，强调改革开放40年来，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、由弱变强，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。支持民营企业发展，是党中央的一贯方针，这一点丝毫不会动摇。”［2］这些论述，对民营经济作了全新定位，也为新时挥民营经济作用助推乡村振兴提供了指引。

一、民营经济助推乡村振兴研究现状

围绕民营经济助推乡村振兴，一些专家学者进行了相关研究。其中，江怡著《民营经济发展体制与机制研究》（2017）充分展示了民营经济发展体制与机制的演进路径，其中涉及到民营经济在农村改革中的表现。［3］张志勇著《民营企业四十年》（2019）总结了民营经济在中国的发展历程及在农村改革和乡村振兴中的作用。［4］姜长云等著《乡村振兴战略：理论政策和规划研究》（2018），专门论述了促进农村一二三产业融合发展，龙头企业与农民合作社、家庭农场的发展关系等问题。［5］卞靖、高钬（2018）认为，乡村振兴需要以市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的“三有”经济体制为保障。［6］王哲（2018）认为，新经济企业发力乡村振兴，表现为“互联网＋”为乡村与企业扩大结合面、新经济企业疏通乡村金融“血管”。［7］王磊等（2018）指出，应在政策的指导和规范下，创新互联网金融融资模式，防范网络金融风险，并加速完善乡村中小企业自身发展，以期突破乡村中小企业融资难的瓶颈。［8］望路（2018）指出，乡村振兴要靠更多龙头企业带动。［9］龙笑梅（2018）认为，要通过加强教育引导、坚持问题导向、注重科学引导、提高村民的村企合作意识等途径，引导非公有制企业助力乡村振兴战略。［10］李志萌、邱信丰（2019）以江西为例，分析了民营企业参与乡村振兴存在的问题及原因，并提出应从扩宽农业民间投资准入范围、完善民企参与PPP政策环境、完善民企利益联结机制及壮大农业民企规模四个方面加以破解。［11］一些企业和地方也进行了实践探索。2018年6月19日，民营企业参与乡村振兴战略倡议活动在全国工商联机关举办。会上，34位知名民营企业家向全国广大民营企业家发起倡议，积极参与乡村振兴战略。［12］在实践中，从阿里巴巴的“千县万村”计划到苏宁的“下乡”计划，从京东的“县级服务中心”到顺丰与“供销e家”战略合作……从物流入手布局农村电商发展，新经济企业这几年在响应农村消费升级方面作用显著。这些论著和实践，提供了不少值得关注和肯定的论点、做法，为进一步研究奠定了基础。不过，就目前而言，相关研究还刚刚起步，有待于进一步深化。特别是在民营经济助推乡村振兴的机制和途径方面进行深入创新研究，不仅有利于实施乡村振兴战略，而且有利于民营经济的健康发展，具有重大的学理价值和现实意义。

二、聊城市民营经济助推乡村振兴的制度机制探索

摘要：通过对渭源县贫困现状、养兔业发展现状、饲草料资源现状进行调查，对种草养兔效益及带动精准扶贫模式进行分析研究，对该模式具备的优势和存在的问题进行深入剖析，提出发展建议。结果认为：种草养兔在渭源县有广阔的市场前景，同时具备推广的自然资源条件和社会条件。种草养兔具备投入少、收益高的特点，适宜于向贫困户推广，助其增收致富，从而助推精准扶贫。

关键词：渭源县；种草养兔；精准扶贫

1背景综述

1.1渭源县贫困现状

渭源县为国家级贫困县，全县有16个乡镇217个村105017户346243人，其中贫困户14449户62674人，贫困率18.1%。贫困发生原因多为因病（10.37%）、缺技术（22.05%）、缺资金（41.52%）、因学、因残、因自身发展动力不足、因交通条件落后等其他原因（26.06%）。

1.2渭源县养兔业发展现状

作为世界上最大的发展中国家，贫困一直是我国实现进一步发展的障碍，扶贫工作对我国具有更深刻的现实意义和价值。作为国家经济发展的金融主体，农商银行对国家的扶贫工作具有不可推脱的责任和义务。银行的扶贫工作是国家所明确的重大扶贫工程之一，为了更好地推进该扶贫工程的进行，必须对农商银行在扶贫工作中的风险加以分析，找出原因，提出有效的对策加以规避，从而推动国家精准扶贫的实现。

一、农商行在助推扶贫中的作用

农商银行扶贫工作的价值和意义主要体现于扶贫及脱贫工作的迫切性及重要性。在扶贫工作如火如荼进行的过程中，金融扶贫工作具有重要的价值和意义，银行通过制定相关金融政策、推出系列扶贫产品等可以实现对贫困对象的帮扶，助力国家脱贫工作的开展。（一）赋予扶贫目标以发展权。全面建成小康社会重点在农村，重点主体在农民。响应国家扶贫工作的需要，农商银行针对农村贫困人口制定相关优惠政策，推出系列金融产品以帮助重点扶贫对象实现脱贫。在实践当中，很多银行都推出了农村小额信贷产品来帮助农村贫困对象，主要是帮助想要发展却没有资金基础的农民主体。农村小额信贷政策的实施为农村贫困人口进行生产经营活动提供资金支持，是一种创新性的金融扶贫模式，为金融扶贫工作的进展注入新的生机和活力，赋予贫困农民以新内涵的生存发展权。基于农村小额信贷政策所展现出的生机与积极作用，目前农村小额信贷作为扶贫工作中的重要手段已被广泛应用，有着深远的发展前景和意义。（二）实现政府、银行及扶贫对象在扶贫工作中的融合。农商银行在扶贫工作进行的过程中，为了达到精准的扶贫策略，不断地与政府进行沟通与交流，能够有效了解政府扶贫工作的具体要求和目标，从而制定更加具有针对性的扶贫策略。此外，在扶贫对象对扶贫政策的认识方面，通过银行的政策宣传可以使扶贫对象对政府政策的认识进一步加深，简而言之，银行作为国家扶贫政策的重要帮手，能够为政府政策与扶贫对象之间搭建桥梁，使国家的政策有效落实，使人民积极配合政府的扶贫政策，实现政府、银行、扶贫对象之间的沟通交流，达到三方之间在扶贫工作中的有机融合。

二、农商银行助推精准扶贫中的风险及原因分析

从金融可持续发展的角度来讲，风险控制是银行自身工作中的底线和基础要求，作为金融主体的银行在从事任何一项工作的时候，都必须将风险控制放在首位，一旦在风险规避上出现问题，所带来的将是整个经济市场的动荡。农商银行的扶贫工作虽然以国家政策为引导，具有政策性，但是银行在金融扶贫政策的制定上仍然具有自主性，因此，金融扶贫工作中不可避免地会存在一些风险。（一）扶贫市场相对恶劣的信用风险。与普通的商业银行贷款不同，农商银行助推精准扶贫下的小额贷款政策具有政策性、优惠性，在考虑信贷利润、信贷数额的基础上，在信贷主体的审查方面是相对开放、宽松的，由此带来的信用风险是农商银行在扶贫工作中所不可避免的。相较于大环境下的贷款者的信用审查程序，政策扶持下相对宽松的信用审查给农商银行所带来的信用风险可能会导致银行资金的流失，银行的不良资产将会进一步增多，这对银行的发展是极其不利的。造成这类风险的原因既包括重点扶贫对象的农村环境下相对恶劣的信用，即扶贫目标认为银行的支持是国家政策的要求下其所应得的，不愿意归还，另一方面的原因在于银行自身管理方面的问题，造成银行在扶贫工作中存在客户信息不对称，不能实现扶贫工作后的资金回转。（二）银行一味追求信贷数量造成的风险。在实践中，很多农商银行为了未来可见的巨大经济效益而一味追求贷款总量的增加，相应的放松贷款的审查与风险测评。在国家扶贫政策的支持下，农商银行为了抓住国家优惠政策，大批向扶贫对象发放贷款，而忽视了风险管理工作。造成这种现象的原因在于：首先，银行缺乏有效的风险管理体系，在整个扶贫工作中缺乏系统的风险预测与分析；其次，银行在扶贫工作中组织结构的设置及人员的安排上缺乏融合性。在扶贫工作进行的过程中整个系统混杂无序，甚至多项程序相互杂糅，不能实现有效的对接，整个贷款流程不清晰。（三）扶贫对象产业投资失败造成的信贷风险。农商银行在扶贫工作中主要的扶贫对象是农村人口，更加具体来讲是缺乏发展资金的产业人才，因此，农商银行在扶贫工作中极大可能会面临扶贫对象产业发展失败情形下的信贷风险。大多扶贫工作的开展，银行都会以审查扶贫对象的发展可能性为基础，特色产业为基础的扶贫目标更能得到银行的青睐与支持，但是银行在这种情形下面临的产业失败的信贷风险也是不可预估的。农商银行在扶贫工作开展的进行中，往往缺少对扶贫对象产业发展的未来效益预知，这是使信贷风险扩大的原因之一。

三、农商银行助推精准扶贫工作中风险规避的对策研究

摘要：庭院经济是农民在自己的住宅院落及其房前屋后周围空地为基础，利用空闲时间种植的能提供食用的优质农产品。庭院经济是农业经济的组成部分。庭院经济发展既加快了美丽乡村和美丽庭院建设，改善农村居住环境，拓宽农民增收渠道，同时也让“杂草重生、坑洼不平”的院落，变成了“瓜果飘香、绿色满园”的生态家园，让乡村更美丽，让农民有更多的获得感和幸福感，让空闲地变成“风景线”，栽下“幸福树”结出“致富果”，让乡村更美丽。

关键词：庭院经济；规划；品种选择；管理

庭院经济就是农民朋友利用房前屋后、院内或院落周边的空闲地、杂草地进行种植果树、瓜菜类等经济类作物，既提供了可食用的优质农产品，既加快了美丽乡村和美丽庭院建设，也改善了农村居住环境，拓宽农民增收渠道，让乡村由“杂草重生、坑洼不平”的院落，变成了未来的“瓜果飘香、绿色满园”的生态家园，乡村美丽了，庭院亮堂了，农民的获得感和幸福感更多了，让空闲地变成“风景小区”，栽下“幸福树或菜”结出“致富果”。特点是经营灵活、项目众多，模式多种多样，投资少，见效快。优点是能合理利用闲置的土地，是提高农民生产技术和积累生产经验的园地，也是农民增收的一条有效途径。

1庭院经济要合理规划

庭院经济的发展，要结合历史文化、地域特色、农民自愿，充分利用农户庭院、房前屋后等闲置土地，种植乔木类、小灌木类树种和草本类经济作物，做到乔冠、果蔬、经济观赏相结合。

2树种品种类选择