主动弃权范文10篇

[摘要]主动弃权与被动弃权是弃权的两种形式，只有主动弃权才是选民依法享有的政治权利的体现，而被动弃权则是对选民选举权利的侵害，是一种选举违法行为。二者在实质、形成原因、处理方式以及选民对主动弃权与被动弃权的态度等方面有着明显的不同。厘清弃权的两种形式，正确认识和区分主动弃权与被动弃权有着重要的现实意义和理论价值。

关键词弃权主动弃权被动弃权

主动弃权与被动弃权是弃权的两种形式，只有主动弃权才是选民依法享有的政治权利的体现，而被动弃权则是对选民选举权利的侵害，是一种选举违法行为。二者在实质、形成原因、处理方式以及选民对主动弃权与被动弃权的态度等方面有着明显的不同。厘清弃权的两种形式，正确认识和区分主动弃权与被动弃权有着重要的现实意义和理论价值。

一、主动弃权与被动弃权概念的界定

弃权自古以来就存在，在现代一些西方发达资本主义国家的选举中，弃权是一种非常普遍的现象，因为在任何一个国家中，让每位选民都参与选举，这本身就是一件不现实的事。法律也只是把参加选举规定为权利而非义务，为选民预留了弃权的空间。弃权是现代选举中一种常见的现象，并非西方资本主义国家所独有，社会主义国家也同样存在弃权的现象。

《会议辞典》对弃权的解释：“弃权”是指享有选举权或表决权的人员自愿放弃自己的权利，对选举或表决的对象既不做出任何同意的表示，也不做出任何反对的表示。《人大工作辞典》则对弃权票作了解释：“在投票选举中，选举人意志的表达形式之一。在投票选举中，选举人可投赞成票，可投反对票。既不投赞成票，又不投反对票的，称为弃权票”[1]党的八大通过的《中国共产党章程》规定:“选举采用无记名投票的方式,并且必须切实保障选举人有批评、不选和调换每一个候选人的权利”，“不选”具有弃权的含义,第一次把弃权作为一项政治权利写入党章,这对于保障党员的民主权利起到了非常重要的作用。1979年7月1日,全国五届人大二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》明确规定:“选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权。”从此以后,弃权正式成为我国一种法定的投票表决结果，并且得到了法律的确认。

一、主动弃权与被动弃权概念的界定

弃权自古以来就存在，在现代一些西方发达资本主义国家的选举中，弃权是一种非常普遍的现象，因为在任何一个国家中，让每位选民都参与选举，这本身就是一件不现实的事。法律也只是把参加选举规定为权利而非义务，为选民预留了弃权的空间。弃权是现代选举中一种常见的现象，并非西方资本主义国家所独有，社会主义国家也同样存在弃权的现象。

《会议辞典》对弃权的解释：“弃权”是指享有选举权或表决权的人员自愿放弃自己的权利，对选举或表决的对象既不做出任何同意的表示，也不做出任何反对的表示。《人大工作辞典》则对弃权票作了解释：“在投票选举中，选举人意志的表达形式之一。在投票选举中，选举人可投赞成票，可投反对票。既不投赞成票，又不投反对票的，称为弃权票”[1]党的八大通过的《中国共产党章程》规定:“选举采用无记名投票的方式,并且必须切实保障选举人有批评、不选和调换每一个候选人的权利”，“不选”具有弃权的含义,第一次把弃权作为一项政治权利写入党章,这对于保障党员的民主权利起到了非常重要的作用。1979年7月1日,全国五届人大二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》明确规定:“选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权。”从此以后,弃权正式成为我国一种法定的投票表决结果，并且得到了法律的确认。

从政治学的角度来看,弃权是指选民主动放弃行使表决权的行为，并不具有实质的表决行为。具体来说,就是在选举过程中,选民既不投赞成票,也不投反对票。但并不是所有的弃权都是选民在投票中主动放弃的，有的弃权是选民在无奈的情况下被迫作出的选择。弃权有两种形式：主动弃权与被动弃权。主动弃权是选民主观上自愿放弃投票表决的权利；被动弃权是选民由于受到贿赂、威胁、恐吓等原因不得不放弃投票表决的权利。

二、貌合神离：主动弃权与被动弃权的比较分析

表面看来，主动弃权与被动弃权都是弃权的表现形式，就象一棵藤上的两个瓜一样，并没有什么两样，但是通过比较分析，就会发现二者其实是貌合神离：主动弃权与被动弃权的实质、形成原因、处理方式等方面有着明显的不同。

一、主动弃权与被动弃权概念的界定

弃权自古以来就存在，在现代一些西方发达资本主义国家的选举中，弃权是一种非常普遍的现象，因为在任何一个国家中，让每位选民都参与选举，这本身就是一件不现实的事。法律也只是把参加选举规定为权利而非义务，为选民预留了弃权的空间。弃权是现代选举中一种常见的现象，并非西方资本主义国家所独有，社会主义国家也同样存在弃权的现象。

《会议辞典》对弃权的解释：“弃权”是指享有选举权或表决权的人员自愿放弃自己的权利，对选举或表决的对象既不做出任何同意的表示，也不做出任何反对的表示。《人大工作辞典》则对弃权票作了解释：“在投票选举中，选举人意志的表达形式之一。在投票选举中，选举人可投赞成票，可投反对票。既不投赞成票，又不投反对票的，称为弃权票”[1]党的八大通过的《中国共产党章程》规定:“选举采用无记名投票的方式,并且必须切实保障选举人有批评、不选和调换每一个候选人的权利”，“不选”具有弃权的含义,第一次把弃权作为一项政治权利写入党章,这对于保障党员的民主权利起到了非常重要的作用。1979年7月1日,全国五届人大二次会议通过的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》明确规定:“选举人对于代表候选人可以投赞成票,可以投反对票,可以另选其他任何选民,也可以弃权。”从此以后,弃权正式成为我国一种法定的投票表决结果，并且得到了法律的确认。

从政治学的角度来看,弃权是指选民主动放弃行使表决权的行为，并不具有实质的表决行为。具体来说,就是在选举过程中,选民既不投赞成票,也不投反对票。但并不是所有的弃权都是选民在投票中主动放弃的，有的弃权是选民在无奈的情况下被迫作出的选择。弃权有两种形式：主动弃权与被动弃权。主动弃权是选民主观上自愿放弃投票表决的权利；被动弃权是选民由于受到贿赂、威胁、恐吓等原因不得不放弃投票表决的权利。

二、貌合神离：主动弃权与被动弃权的比较分析

表面看来，主动弃权与被动弃权都是弃权的表现形式，就象一棵藤上的两个瓜一样，并没有什么两样，但是通过比较分析，就会发现二者其实是貌合神离：主动弃权与被动弃权的实质、形成原因、处理方式等方面有着明显的不同。

编者按：本文主要从主动弃权与被动弃权概念的界定；貌合神离：主动弃权与被动弃权的比较分析；厘清主动弃权与被动弃权的价值三个方面进行论述。其中，主要包括：弃权自古以来就存在、弃权是一种非常普遍的现象、主动弃权与被动弃权都是弃权的表现形式、实质不同：主动弃权是选民依法享有的政治权利、原因不同：选民表明一种中立的态度、选举过于频繁、人民代表大会的地位以及人大代表的地位相对不高、选举的形式主义、投票选举缺乏内在的动力和激励机制、处理方式不一样、选民的态度应该不一样、现实意义、广泛的应用价值、理论价值等。具体材料请详见。

[摘要]主动弃权与被动弃权是弃权的两种形式，只有主动弃权才是选民依法享有的政治权利的体现，而被动弃权则是对选民选举权利的侵害，是一种选举违法行为。二者在实质、形成原因、处理方式以及选民对主动弃权与被动弃权的态度等方面有着明显的不同。厘清弃权的两种形式，正确认识和区分主动弃权与被动弃权有着重要的现实意义和理论价值。

关键词：弃权主动弃权被动弃权规范化隐藏

主动弃权与被动弃权是弃权的两种形式，只有主动弃权才是选民依法享有的政治权利的体现，而被动弃权则是对选民选举权利的侵害，是一种选举违法行为。二者在实质、形成原因、处理方式以及选民对主动弃权与被动弃权的态度等方面有着明显的不同。厘清弃权的两种形式，正确认识和区分主动弃权与被动弃权有着重要的现实意义和理论价值。

一、主动弃权与被动弃权概念的界定

弃权自古以来就存在，在现代一些西方发达资本主义国家的选举中，弃权是一种非常普遍的现象，因为在任何一个国家中，让每位选民都参与选举，这本身就是一件不现实的事。法律也只是把参加选举规定为权利而非义务，为选民预留了弃权的空间。弃权是现代选举中一种常见的现象，并非西方资本主义国家所独有，社会主义国家也同样存在弃权的现象。

内容提要:一切企业都应当遵循诚信原则，保险公司是经营风险的特殊企业，保险合同对于诚信的要求远远大于其它合同。和一般企业相比较，在履行诚信原则的原因方面，履行诚信原则的内容方面，以及违背诚信原则而应当承担的法律后果方面，保险公司既具有共性，又具有自身的特殊性。

“人无信不立，政无信不威，商无信不富”。诚信原则是为人、处事、经商、治国最基本的道德规范和法律规定，它是社会公平正义观念与具体民法规范之间的连接纽带。它要求人们在民事活动中讲究信用，恪守诺言，诚实不欺，不负对方的信赖，在不损害他人和社会利益的前提下追求自己的利益。诚信原则是一切合同有效的内在要求，任何企业都不例外。

保险公司是经营风险的特殊企业，保险产品是具有不确定性的特殊产品，保险关系是一种特殊的合同关系，保险公司应当是最讲诚信的企业，应当遵循最大诚信原则。下面将保险公司和一般企业从履行诚信原则的原因、履行诚信原则的内容以及违反诚信原则而应当承担的法律后果等方面进行比较分析。

一、履行诚信原则原因的比较

（一）一般企业履行诚信原则的原因

任何一项民事活动，各方当事人都应遵循诚信原则。诚信原则是世界各国立法对民事、商事活动的基本要求。在我国合同实践中，素来有“重合同、守信用”，“诚实不欺”，“买卖公平”等习惯规则存在。适应经济体制改革和经济规律的客观要求，总结我国30多年合同法实践的经验，并参考发达资本主义国家和其他社会主义国家的立法经验，把诚信原则作为我国民法的基本原则，贯穿于民法的始终。合同的履行属于重要的民事活动，也应毫不例外地贯彻诚信原则。

[概要]：意是一切合同有效的必要条件。本文揭示了善意原则在保险合同订立过程中的特殊表现，指出保险合同对善意原则的要求程度大大超过其他内容的合同，故称之为保险合同的最大善意原则。文章还进一步指出，最大善意原则对投保人的要求主要是如实告知和履行保证；对保险人的要求主要是弃权与禁止反言。

[关键词]：如实告知，履行保证，弃权，禁止反言，保险合同

善意，又称诚实信用，它是社会道德规范在市场活动中的表现。它要求人们在经济活动中，应当讲究信用，恪守诺言，诚实不欺，在不损害他人利益和社会利益的前提下追求自己的利益。善意原则是市场经济活动的基本规则，是协调当事人之间的利益、保障市场有秩序有规则运行的重要法律原则。九届人大二次会议通过的《中华人民共和国合同法》明确规定，“当事人应当遵循诚实信用原则”履行合同义务。采取欺诈手段签订的合同，损害国家利益的，为无效合同；采取欺诈手段，“使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或仲裁机构变更或撤销”。可见，善意是一切合同有效的必要条件，保险合同也不例外。然而，由于保险关系的特殊性，保险合同对于善意的要求远远大于其他合同，故各国的理论和实践均认为保险合同是“最大善意合同”。

一

最大善意作为保险合同的基本原则可以追溯到海上保险初期，当时因通讯工具极为落后，在商定保险合同时，被保险的船货往往已行运至千里之外，保险人承保与否仅凭投保人提供的有关材料，假若当事人一方以欺诈手段订立合同，将使被诱一方深受其害，所以要求当事人双方必须有超出一般合同的善意。1906年英国海上保险法首先将此原则确定下来，该法第17条规定：“海上保险契约是基于最大诚信的契约，如一方不遵守最大诚信，他方得主张契约无效。”〔1〕后来，最大善意原则便成为各国保险合同的一项基本原则，而被各国立法所普遍采纳。

在保险法律关系中，保险合同的标的是被保险人的财产或人身将来可能发生的危险，尚属不确定状态，保险人之所以能够承保处于不确定状态的危险，是基于其对危险发生程度的测定和估计。由于投保前后，保险标的均在被保险人的控制之下，被保险人对保险标的的危险状况最为清楚，而保险人作为危险的承担者，不可能全面了解每一个保险标的的具体状况，为了便于保险人测定和估计事故发生的危险程度，特别要求投保人在申请保险时应当对一切重要的事实和情况作出真实可靠的陈述，或严格遵守保险合同规定的条件。投保人的告知是否实事求是地反映了保险标的的状况，对于保险人的利益至关重要。所以，为了保护保险人的利益免受侵害，法律规定，投保人在申请保险时必须将保险标的的状况、保险利益的大小、危险程度，以及一切关系到保险人是否愿意接受或据以确定保险费率高低所需了解的有关主要情况，向保险人如实陈述，不得欺诈、隐瞒、漏报或假报。如投保人没有履行此项义务，即使合同成立后，保险人仍可通过法律程序以获得应有的保护。这便是最大善意原则最初的基本内涵。

根据市委办、市府办《XX市市直机关作风建设年活动工作方案》和市直机关作风建设年活动领导小组办公室《关于认真做好市直机关作风建设年活动第二阶段工作的实施意见》的精神，我局结合实际开展了机关作风建设年活动第二阶段的工作。

一、按照学习教育贯穿始终的要求，继续开展各种形式的学习教育，解决全局干部职工深层次的思想问题。

在第二阶段工作中，我局采取了民主生活会、中心组学习、局领导专题讲课、个人自学等多种形式，认真学习贯彻总书记考察广东重要讲话和“七一”讲话精神，深入贯彻落实省委九届二次、三次全会和市委第九次党代会精神，进一步统一全局干部职工的思想。结合“开展向郑培民同志学习，加强和改进机关作风建设活动”，继续深化“两个务必”的思想教育，戒“三浮”、破“三老”，自觉做到“五个力戒”，带动全局广大党员和干部职工解放思想，与时俱进，开拓创新，把精力和智慧集中到第三大城市建设各项工作部署上来。

按照当好排头兵的要求，继续认真查找在作风建设上的差距，特别是通过与全国同行比较，与兄弟地区、兄弟单位比较，向标兵学习，向追兵学习，查找自身的差距，进一步振奋精神，改进不足，增强紧迫感、责任感、使命感，提高工作的积极性、主动性、创造性，变被动服务为主动服务，彻底打消安于现状、得过且过、满足于应付日常工作的思想，树立“群众利益无小事”的思想，进一步强化"人人都是投资环境，个个都是政府形象"的服务观念和“局荣我荣、局辱我耻，我与物价局共荣辱”的团队精神，把让群众满意作为工作的最大追求。

二、敞开大门，通过多种方式广泛征询和听取各方意见和建议，查找问题。

“敞开大门，查找问题”是机关作风建设年活动第二阶段的核心内容。为找准并切实解决我局在机关作风建设中存在的突出问题，我们通过以下方式查找问题、征集意见：

政史系第二届足球联赛工作总结

一、联赛组委及参赛名单

组委会成员：刘曙东肖明清郭真先邱立霞

沈韬温继往彭博

裁判员：廖勇曾超龙张虎重郭强（以上从物电系外聘）

参赛运动员：

一、基本情况

**办事处目前共有党员805名，设35个党(总)支部。辖9个社区，其中有5个成立了党总支。目前已移交社区的改制企业28个(其中市级12个，区级16个)，已移交社区改制企业党员人数463名，占全体党员数的57.5%。在个别社区的比例则更高，如关家社区党总支158名党员中有139名为改制企业党员，**社区党总支83名党员中有73名改制企业党员，扶青社区党总支162人中有126名改制企业党员，三个社区党总支中改制企业党员的比重均在80%左右。

改制企业党员中，年龄结构情况：

45岁以下28%

45～60岁42%

60岁以上30%

一、基本情况

**办事处目前共有党员805名，设35个党(总)支部。辖9个社区，其中有5个成立了党总支。目前已移交社区的改制企业28个(其中市级12个，区级16个)，已移交社区改制企业党员人数463名，占全体党员数的57.5%。在个别社区的比例则更高，如关家社区党总支158名党员中有139名为改制企业党员，**社区党总支83名党员中有73名改制企业党员，扶青社区党总支162人中有126名改制企业党员，三个社区党总支中改制企业党员的比重均在80%左右。

改制企业党员中，年龄结构情况：

45岁以下28%

45～60岁42%

60岁以上30%