专业农场发展范文10篇

____年，县工商局紧紧围绕××州政府《关于发展专业农场促进土地流转推动城乡一体化试点工作指导意见》的决策部署，立足工商职能，积极为“三农”服务，把做好农村专业农场的发展作为创新服务“三农”工作机制的重要举措，得到了各级领导的认可，取得了初步成效，我们的主要做法是：

一、统一思想抓认识。

自*州政发[____]_号文件以来，我局党组就敏锐地认识到，该文件对促进农民增收、推动农业产业化和增强农业的综合竞争力，实现农业与市场的对接，促进全县农村集体经济实现形式转变，必将产生深运影响；为此，我局按照国家工商总局“四个统一”的要求，明确工作思路，提出以农民土地流转为契机，以培育农村各类专业农场为抓手，作为深化服务新农村建设的扩展和延伸，要求全局统一思想，提高认识，增强促进农村专业农场发展的紧迫感和责任感，各地迅速按要求积极响应，重心下移、优化服务、大力扶持、放手发展，努力在促进农村专业农场发展上开创新局面；为此，注册分局及时出台了《农村专业农场注册登记指南》，并及时上报相关部门，《指南》出台后，得到了广大农民朋友的欢迎，为深入扎实开展好此项工作提供了坚强的保证。

二、明确目标抓发展

今年初，县工商局把发展工作摆在首位，按照县政府的会议精神，提出专业农场的发展数量和质量应与我县作为农业大县的现状相匹配，要求各地加强宣传，营造发展氛围，截至目前，通过我局的帮扶促进工作，全县已率先在全州发展农民专业农场__户，其中农作物种植业__户、黑木耳专业农场_户，人参种植专业农场_户。__户专业农场出资总额__万元，共有成员__人。

三、立足职能抓服务

____年，县工商局紧紧围绕××州政府《关于发展专业农场促进土地流转推动城乡一体化试点工作指导意见》的决策部署，立足工商职能，积极为“三农”服务，把做好农村专业农场的发展作为创新服务“三农”工作机制的重要举措，得到了各级领导的认可，取得了初步成效，我们的主要做法是：

一、统一思想抓认识。

自*州政发[____]_号文件以来，我局党组就敏锐地认识到，该文件对促进农民增收、推动农业产业化和增强农业的综合竞争力，实现农业与市场的对接，促进全县农村集体经济实现形式转变，必将产生深运影响；为此，我局按照国家工商总局“四个统一”的要求，明确工作思路，提出以农民土地流转为契机，以培育农村各类专业农场为抓手，作为深化服务新农村建设的扩展和延伸，要求全局统一思想，提高认识，增强促进农村专业农场发展的紧迫感和责任感，各地迅速按要求积极响应，重心下移、优化服务、大力扶持、放手发展，努力在促进农村专业农场发展上开创新局面；为此，注册分局及时出台了《农村专业农场注册登记指南》，并及时上报相关部门，《指南》出台后，得到了广大农民朋友的欢迎，为深入扎实开展好此项工作提供了坚强的保证。

二、明确目标抓发展

今年初，县工商局把发展工作摆在首位，按照县政府的会议精神，提出专业农场的发展数量和质量应与我县作为农业大县的现状相匹配，要求各地加强宣传，营造发展氛围，截至目前，通过我局的帮扶促进工作，全县已率先在全州发展农民专业农场__户，其中农作物种植业__户、黑木耳专业农场_户，人参种植专业农场_户。__户专业农场出资总额__万元，共有成员__人。

三、立足职能抓服务

摘要：如今，农场各项活动有序开展，从其发展看，农场人力资源管理具有重要意义，它不仅会推动农场经济发展，而且还会提高农场的管理有效性，基于此，本文通过对农场人力资源管理的进一步阐述，提出了现阶段农场人力资源管理的不足，也明确了如何有效开展人力资源管理，旨在提高认识，为农场更好的发展提供科学保证。

关键词：农场；人力资源；问题；对策

人力资源开发与管理作为现代化农场管理的核心，其开发与管理水平的高低直接影响与决定着农场的各项经济活动的开展。也正因如此，进一步做好农场人力资源管理工作则显得尤为重要。以下笔者结合个人实践工作经验，从现今我国农场在人力资源管理上所面临的问题入手进行简明的探讨，就其问题提出相应的解决对策，以期为进一步推进农场的经济发展做出有益参考。

一、农场人力资源管理存在的问题

（一）部分农场仍缺乏对人力资源管理的足够重视。对目前人力资源发展现状来说，我国部分农场仍缺乏对人力资源管理的足够重视，即使人力资源已有较多年的发展经验，但农场领域仍发展缓慢，传统的人力资源管理仍有需要改进的地方。在现实实践过程中,不少农场的人力资源管理由之前的人事部门发展而来,致使管理发展理念较为滞后，不能满足现代的需求，管理制度不能适应现在的发展。管理观念及管理制度的转化能赶上时代的发展，人们的思想观念中缺乏对人力资源管理的认知与重视。（二）人力资源管理的模式跟不上时代的发展。由于观念的滞后性导致农场资源管理缺乏有效的管理模式,即使建立了相关的人力资源管理部门,但模式仍不能满足现代的发展，管理较为混乱。在目前的农场人力资源管理中极度缺乏专业性的管理人才，导致了解人力资源的功能不全面、人力资源管理缺乏专业性、使责任难以进行落实。现在农场人力资源部门缺乏对人力管理的职责、工作、效果的全面认识，尤其是负责人难以对人力资源进行准确定位或确定其工作目标，无法实现准确的市场定位，在管理过程中不能选择合理科学的经营管理模式，使得人力资源管理发挥不了相应的作用效果。

二、做好农场人力资源管理的相应解决对策

1我国现行家庭农场的经营模式

家庭农场在我国发展已有一段时间，虽没有形成全国规模，但各地也探索出一些经营模式，总结起来主要有以下几种：

1.1“单打独斗”型家庭农场经营模式目前这种经营模式在我国是较为常见的一种模式。该模式操作起来较为简单，且农户在经营管理方面有较强的自主性。然而，家庭农场在生产经营过程中所需的资金、技术等都是由农户自主提供，因此这种家庭农场经营模式经常面临着资金短缺、生产技术低下、与市场脱节及农户承担较大风险等诸多问题，是一种较为初级的经营模式。

1.2“家庭农场＋专业合作社”模式“家庭农场＋专业合作社”模式是一种以专业合作社为依托，将农业生产类型相同或相近的家庭农场集中在一起组成利益共同体，它通过市场信息资源共享、农业生产资料的统一购买和使用，在农产品的生产、销售、加工、运输、贮藏等阶段，为家庭农场提供包括资金、技术、生产资料、经销渠道等多种的社会化服务。在这种模式下要求合作社具有较强的实力和完整的组织体系。但由于受制于资金、技术和管理水平的约束，大部分专业合作社也只能提供一些简单的社会化服务，组织体系还很不完善，难以带领家庭农场走向现代农业的发展道路。

1.3“家庭农场＋龙头企业”模式这种模式一般是以龙头企业为核心，通过农工贸一体化、产供销一条龙的方式带动家庭农场发展。而龙头企业与家庭农场的合作实质上是“订单模式”的合作，家庭农场经营者在这种合作模式下的谈判能力较弱，企业为牟取较大利润而不惜损害农户的利益，农民往往沦为龙头企业的农业雇佣工人。三农学者黄宗智指出，在中国这样一个农民人口庞大、人地比例悬殊较大的国家，如果将大部分的农民变为纯粹的农业雇佣工人，为农业企业劳动，那么将导致严重的社会问题，并且使农民原本薄弱的福利再次受到损失。因此，家庭农场与龙头企业进行简单合作的模式也不是一种适合我国农业、农民长期发展的模式。

1.4“家庭农场＋专业合作社＋龙头企业”模式家庭农场在实际的生产经营过程中，为了获得更多的经济利益，往往会采取与专业合作社和龙头企业合作的模式。在这种模式下，专业合作社作为家庭农场的发言人和谈判者，就农产品收购价格以及收购方式等与企业进行谈判，这在一定程度上能保障了农户的利益。但这一模式仍然没有触及到我国家庭农场经营面临的本质问题，如资金短缺、土地流转困难、技术水平低下以及经营主体缺乏等。另外，由于该模式下的合作本身并没有形成一个利益共同体，因此建立的这种合作关系是很不稳定的，且农户随时都将面临着专业合作社逆向选择的风险。

今年以来，为进一步加强我县农业人才队伍建设，我科室紧紧围绕实施乡村振兴战略要求，认真扎实开展人才培育工作，积极倡导“学以致用、为民服务”的理念，为乡村振兴提供人才保障和智力支撑。结合我县产业发展现状和乡村振兴工作实际，开展并完成相关培训任务，现将工作开展情况总结如下：

一、明确目标

（一）牵头工作目标。1、高素质农民培育117人，其中领军人才培训1人、省级农业经理人4人、州级农业经理人3人，经营主体62人、专业生产47人;2、开展2021农村实用人才免费定向培养10名，3、招聘特聘农技员5人，4、开展农村实用技术培训9500人次；5、“一村一名农技员”省、州调训25人。6、新增1个家庭农场，完成2021年家庭农场名录系统录入任务，完成2021年县级示范场评定任务。

（二）配合工作目标。配合教育、人社等部门，开展2021年农村实用人才免费定向培养10名。

二、有力推进

(一)人才振兴

一、发达国家农业经营模式的实践

（一）英国的自营农场模式

20世纪，英国农业经营方式的显著改变是自营农场逐渐成为占主导地位的农业经营方式。英国家庭农场起源很早，在圈地运动扩展的过程中，富农以购买或租赁的方式从农民手中占有土地，进而合并形成较大规模的农场；19世纪中叶随着英国土地产权形式由敞田制转变为土地私有制，在激烈的市场竞争中，大量的家庭农场或竭尽所能地扩大规模，或被挤压破产，农场发展突破家庭农场的规模局限，大规模租赁土地，大量雇工，大型租赁农场逐渐取代家庭农场；20世纪以来，因为英国地租下降、地产税逐渐提高、政府加大对租赁土地的干预力度等多种措施，抑制了大土地所有者的收益，纷纷出售土地。随着产业结构的调整，土地又逐渐流转到农民手中。以英格兰和威尔士为例，20世纪20～60年代，贵族地主手中的耕地有40％移交给了农民，随着家庭农场数量的快速增加，英国政府不仅颁布了一系列农业法，维护农场经营者的利益，同时从财政上给予优惠政策扶持，在高度机械化的条件下，英国家庭农场逐渐实现了自营化。根据1970年左右的一项官方统计，农场总数中租佃农场约占36％，自营农场占64％。英国以自营农场为主的农业发展速度很快，20世纪30年代大麦小麦每年的进口量是600万t，1986年这一需求已经基本能由国内农业满足；20世纪30年代本土仅能提供30％的食物需求，1986年国内市场食物供给达到80％，食物的进口依赖程度逐渐降低，甚至某些农产品已经实现净出口。

（二）美国的产业化经营模式

美国人少地多，农业生产以大面积耕种为特色，规模庞大的农业生产需要相互合作。美国农业产业化经营的组织形式可以归纳为3类：一是工商企业直接对农业生产的各个环节进行管理协调，涵盖生产资料的生产供应、农业生产、农产品加工以及销售等若干环节，各环节流水作业，从农产品生产到加工销售均由企业内部实行统一核算。二是工商企业与农场保持独立的生产经营权，双方签订合约，进行合作，农场主负责农产品生产，工商企业负责农产品加工销售，各司其职，合作关系相对稳定，这一组织形式是目前的主导方式。三是农场主联合投资兴办的供应生产资料和销售农产品的合作社。成员之间互助合作，在农产品的生产、销售等不同阶段以不同形式提供服务。这一组织形式突破了市场经济条件下单个农场主产销的局限，促进美国农业经济增长，提高了农场主收入水平。20世纪初期以来，美国农业发展逐渐实现了区域化布局、专业化生产、一体化经营以及社会化服务的产业化发展目标，形成较为稳定的产业化经营模式。目前，农产品加工企业是美国农业产业化的龙头企业，美国的食品加工业在制造业中也是规模最大的。

（三）荷兰的家庭农场模式

5月的××××烟区，成方连片的烟田一眼望不到边，绿色的烟苗孕育着丰收的希望，处处生机盎然，一派欣欣向荣的景象。笔者来到××市××镇××村烟叶农场，只见大院里十几座密集型烤房整齐地排成两排，烟用机械样样齐全。烟田里，一个中年男子正忙着察看烟苗移栽后的大田管理情况。汗水从他的脸颊滑落，他却全然不顾。

这个中年男子，就是××村烟叶农场经理××。

从烟技员到农场经理

1984年，××参加工作，成为基层烟站的一名烟技员。在多年的工作实践中，他掌握了丰富的烟叶生产技术。20*年，××市局(分公司)为改变当时烟叶种植面积下滑的状况，开始探索发展规模化种植这一新途径。到20*年，全市已发展烟叶农场17处，面积达4200多亩。这一年，不但一些烟农尝试办起了烟叶农场，烟站也有工作人员承包土地办起了烟叶农场。看到不少人通过经营烟叶农场走上了致富路，××有些按捺不住了，他决心兴办属于自己的烟叶农场。

然而，在那个时候经营烟叶农场谈何容易。几百亩土地到哪里去找？即便找到了土地，能管得好吗？考虑到这些问题，××又有些犹豫了……

20*年年底，××镇(编者注：后来××镇撤并为××镇的一部分)为提高烟叶规模化种植水平，开始加大土地流转力度，着手发展烟叶农场。经过大力宣传和积极协调，该镇从××村流转出329亩土地，并“招兵买马”，决心选出一个能人来经营这个烟叶农场。

摘要：家庭农场作为新型农业经营主体，在安徽省出台的相关政策扶持下已经取得了较快的发展。全省培育家庭农场9.5万余个，省示范家庭农场1646家，形成了家庭农场发展的独特模式——郎溪模式。通过实地走访、问卷调查等方法初步了解安徽省家庭农场发展中主要存在的问题，结合党的提出的乡村振兴战略以及中央与安徽省陆续出台的乡村振兴战略落实文件提出相关建议，以期在一定程度上破除安徽省家庭农场发展存在的难题推动安徽省家庭农场的发展，从而推动安徽省农村经济社会的发展。

关键词：乡村振兴；家庭农场；农村经济社会；安徽省

1前言

党的报告提出乡村振兴战略——要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化［1］。安徽省结合中央文件的精神与本省实际于2018年2月13日出台了《中共安徽省委安徽省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》就全省实施乡村振兴战略做了全面的部署。乡村振兴，产业兴旺是重点，必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大省向农业强省转变［2］。党和国家实施乡村振兴战略的目的是推动农业发展、农村进步、农民富裕，缩小城乡差距，促进城乡均衡发展。农业是乡村产业中的基础产业，是实现乡村振兴的关键着力点。随着农村改革的深化，农业多种经营实体不断涌现，其中家庭农场是农场的1个主要模式。家庭农场是农村改革1项新生事物，是生产关系不断适应生产力发展要求的具体体现［3］。在如今农村空心化严重的状况下，国家鼓励进行土地流转，安徽省已经在文件中明确指出“稳妥推进土地流转向家庭农场倾斜。按照稳定和完善农村基本经营制度的要求，充分尊重农民的家庭土地承包经营权和土地流转的主体地位，推进土地流转。［4］”乡村振兴的实现需要家庭农场发展为支撑，一方面家庭农场的发展有利于带动贫困人口脱贫，巩固脱贫成果，实现生产要素向农村的聚集，缩小城乡差距，使农村社会重新繁荣。另一方面，“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化［5］。抓住乡村振兴战略的时机，实现家庭农场的高质量发展，是推动农业农村现代化，巩固乡村振兴战略成果，推动国家现代化的有利渠道。

2调查方法

为了解安徽省家庭农场发展基本情况，团队成员集中在2017年6月至8月、2017年10月、2018年4月、2018年7月4个时间段里，深入合肥、马鞍山、滁州、宿州、六安、宣城、黄山市7个地级市进行实地调研并与家庭农场负责人进行访谈，对安徽省家庭农场发展存在的共性问题有了初步的了解。

2021年市区职业农民制度试点紧密围绕促进农民身份向农民职业转变目标，在家庭农场主教育培训、生产扶持、社会保障等方面深入探索，着力构建集职业标准、职业培训、职业道德和职业保障“四位一体”的农业从业制度，为全区乡村战略中农村实用人才培育提供了保障。

一、试点情况推进

（一）基本情况：

2021年我区家庭农场主纳入试点人员的124名，加之2020年试点人员80名，覆盖196个村民小组，实现了37%的村民小组至少有1名家庭农场主纳入职业农民制度试点。在继续落实职业农民政策的基础上，对畅通家庭农场融资需求、做实家庭农场辅导队伍、解决家庭农场雇工风险等方面进行了积极探索。

（二）主要成效：

1.教育培训方面:204名试点人员在近两年均参加过高素质农民培训或农村实用人才培训，主动参与培训率达100%。预计有近10户家庭农场主计划通过高职扩招报读大专专业、有3名通过成人高考报读本科专业。2.资格认定方面：204名试点人员均获得职业农民资格认定，其中：2名取得高级职称职业农民、36名取得农业机械操作技能证书；3.社会保障方面：174名购买了城镇职工养老保险；4.生产扶持方面：92名获得深化试点政策中生产扶持、畜禽粪污整县推进项目、冷链物流项目、家庭农场项目等农业项目支持；5.示范引领方面：13名省级家庭农场示范场主与培育型家庭农场建立了结对辅导帮扶机制；8名创建了自主品牌或进行了“两品一标”质量认证，新发展53户家庭农场建立食用农产品合格证制度；预计有32名试点人员的家庭农场被评为示范场或实现示范等级晋升。

5月的××××烟区，成方连片的烟田一眼望不到边，绿色的烟苗孕育着丰收的希望，处处生机盎然，一派欣欣向荣的景象。笔者来到××市××镇××村烟叶农场，只见大院里十几座密集型烤房整齐地排成两排，烟用机械样样齐全。烟田里，一个中年男子正忙着察看烟苗移栽后的大田管理情况。汗水从他的脸颊滑落，他却全然不顾。

这个中年男子，就是××村烟叶农场经理××。

从烟技员到农场经理

1984年，××参加工作，成为基层烟站的一名烟技员。在多年的工作实践中，他掌握了丰富的烟叶生产技术。2003年，××市局(分公司)为改变当时烟叶种植面积下滑的状况，开始探索发展规模化种植这一新途径。到2005年，全市已发展烟叶农场17处，面积达4200多亩。这一年，不但一些烟农尝试办起了烟叶农场，烟站也有工作人员承包土地办起了烟叶农场。看到不少人通过经营烟叶农场走上了致富路，××有些按捺不住了，他决心兴办属于自己的烟叶农场。

然而，在那个时候经营烟叶农场谈何容易。几百亩土地到哪里去找？即便找到了土地，能管得好吗？考虑到这些问题，××又有些犹豫了……

2005年年底，××镇(编者注：后来××镇撤并为××镇的一部分)为提高烟叶规模化种植水平，开始加大土地流转力度，着手发展烟叶农场。经过大力宣传和积极协调，该镇从××村流转出329亩土地，并“招兵买马”，决心选出一个能人来经营这个烟叶农场。