转变经济范文10篇

本文作者：唐龙工作单位：重庆科技学院

发明、创新和技术进步促进经济增长的传导机制

发明、创新和技术进步对经济增长的贡献历来是增长经济学家研究的热点问题。在早期经典理论经济学中，发明、创新和技术进步主要是通过移动生产函数或者生产可能性曲线促进经济增长；其传导机制通常可划分为三个阶段———创造新产品和新工艺的发明，把发明转化为商业应用的创新，以及把创新扩散到整个经济社会（新帕尔格雷夫经学大词典，1996）。[9]理论界通过经济增长核算发现全要素生产率是经济增长最核心的根源，由此对技术进步和创新研究的兴趣高涨。哈罗德———多马经济增长模型和新古典经济增长模型将技术进步作为外生因素，通过总量生产函数将其纳入经济系统，阐述了技术进步是经济长期持续增长的原因，使经济增长模型对各国经济增长的现实变得更加有解释力。但是，这些经济模型在以下几方面受到学术界广泛的争论。一是技术进步的简单概念是被塞进总量生产函数作为一项来分析的，包含一切导致生产函数移动的要素。这种说法过于笼统，无法准确描述技术进步的原因，易忽略现实技术进步的某些重要方面。二是把技术进步作为外生变量，丝毫不依赖资本积累和经济体系内的其他变量，使技术进步成为“无源之水，无本之木”。三是技术进步无需成本，与现实经济中技术进步需要大量研发投入、高额技术转化成本的事实不符。四是为使稳定增长成为可能，技术进步采取哈罗德中性技术进步的假定，但却不能解释是什么理由以及依靠什么机制使得技术进步正好是哈罗德中性的。基于上述列举的诸多原因，以一个不变比率进行的非物化技术进步概念不能得到令人满意的解释，需要提出更为成熟的经济增长模型。理论界一条重要的研究思路是将技术进步促进经济增长的传导机制由外生因素到内生因素转变。技术进步内生化经济增长模型主要试图解释发明和创新的速率与偏向内在地由经济系统决定，基本沿三条路径展开研究。一条路径是进一步拓展生产要素的内涵，将技术进步物化到生产要素中，通过“有效生产要素”的概念改变先前生产函数关于生产要素性质的某些假定，使经济持续增长成为可能，如时期性经济增长模型（Solow，R.M.1960）。[10]该模型认为，新的投资是新思想的传导机制，提高新投资的比率会影响技术进步的速率；其逻辑传导路径是资本形成→工业设备的现代化→技术进步→经济增长。这种新投资的比率影响技术进步速率的内生化思路重新肯定了经济增长过程中资本积累的重要性，并为测度资本积累和技术进步在经济增长中的相对贡献提供了新依据。人力资本模型是将技术进步物化到劳动力生产要素的另一尝试，通过对人力资本投资改进人口质量提高劳动生产率（Schultz，TheodoreW.，1961）。[11]第二条路径是将知识和技术作为一个独立的生产要素变量纳入生产函数，通过建立多部门经济增长模型，将知识的外溢效应与传统生产要素的边际生产力递减规律有效地统一起来，仍然在完全竞争均衡的基本分析框架下解释经济持续增长的原因。这种内生化技术变化的思路最早由宇泽弘文尝试（Uzawa，H.，1962，1963），[12]后由以罗默、卢卡斯和格罗斯曼等为代表的新增长理论家继承和发展。第三条路径是提出一些新的生产函数来代替总量生产函数对技术进步的刻画。如技术进步函数（Kaldor，N.1955，1962）与创新可能性边界（Kennedy，C.1962，1964，1966）两种经济模型一改先前将资本积累与技术进步分开描述的不足，阐述了要素积累率与技术进步在经济增长进程中的相互作用，以及要素积累率对技术进步偏向的影响。但是，技术进步的原因与速度在这些模型中仍然没有得到清楚的说明。20世纪80年代以来，一方面，理论界沿着技术进步和创新内生化的机制将研究继续深化。罗默从知识积累产生于资本积累的角度（Romer，PaulM.1986）、[13]卢卡斯（Lucas，RobertE，Jr.1988）[14]从人力资本积累的外部效应角度进一步深化了技术进步内生化机制。以罗默的第二代模型为起点，新增长理论家开始引入成本的概念直面研究知识积累和创新的来源及传导机制，指出只要创新的收益大于研发成本、创新的溢出效应足够大，经济增长就能自我维持。另一方面，理论界进一步拓展了技术进步的表现形式，打破了完全竞争均衡的传统分析框架，将产品品种增加和质量升级纳入技术进步的表现形式，尝试在垄断竞争的新经济环境下，注意非均衡动态路径，引入研发投入、“创造性破坏”、行业领先者等因素分析经济增长根源和传导机制，得到了许多对中国以科技创新支撑经济发展方式转变更有指导意义的研究结论。

科技创新对经济发展方式转变支撑的绩效评价

早期西方经典理论以经济增长为主题，按全要素增长率作为划分经济增长方式类型的标准，认为如果全要素生产率（TFP）对经济增长率的贡献度在50%以下，基本属于粗放型的经济增长；达到和超过50%，则属于集约型经济增长。[15]20世纪50年代以来，西方经济学界发表了一系列论文、书籍和专著，试图或简或繁地计量技术进步对形形色色国家经济增长的贡献。索洛余值法确立了早期经济增长核算的基本分析框架，该方法将全要素生产率的增长视为技术进步，对美国1909~1949年的经济增长情况进行了实证测度，得出技术进步是经济增长主要源泉的结论（Solow，R.M.1957）。[16]这种测度结论的准确性在20世纪60年代以后逐渐在两方面受到经济学家的质疑：一是将余值部分全部归为技术进步因素，排除了其他因素影响，夸大了技术进步的作用；二是将资本投入和劳动投入视为同质的假定既不符合实际情况，也忽视了要素投入结构和质量的改善对经济增长贡献度的衡量。对此，学术界持续地改进了以全要素生产率衡量技术进步的精准度。如丹尼森将知识的进展从全要素生产率中单列出来，并从总量层面上考虑了劳动投入的多样性，从而极大地缩小了经济增长中不能直接由实证测度因素所解释部分的大小，并细化了劳动投入对经济增长贡献的认识（Denison，E.F，1962）。[17]乔根森在丹尼森研究的基础上进一步探讨了经济增长因素中资本投入因素的多样性，并落脚在各产业部门而不是总量生产函数的层次上分析经济增长的源泉，从而进一步缩小了“余值”的范围（Jorgenson，D.W.，1967）。[18]20世纪90年代以来，越来越多的学者认识到经济增长在多大程度上归因于全要素生产率的改进以及在多大程度上归因于投入的增长都依赖于构造投入度量的方法。于是，一部分学者在进行经济增长核算分析时，尝试对不同国家生产率与投资（Grossman，GeneM.andElhananHelpman.，1994）[19]以及生产率与人均收入之间（Islam，Nazrul.，1995;Klenow，peterJ.andAndresRodriguez-Clare.，1997）[20][21]的关系进行实证测度，以期对影响全要素增长率的因素进行更深入地研究。27与此同时，也有一些学者反对将全要素生产率作为对技术变化的度量（K.I.CarlawandLipsey，R.G，2002，2003），[22]认为因为大量技术变化涉及资源有成本地向研究和发现活动配置，这些资源仅得到正常回报，当技术被发现且实施时，技术变化的价值转化为投入成本，全要素生产率的增长应该为零。还有一些学者从更广泛的角度，如全球创新指标（Stella.Liu，2011）和衡量地区（TimothyF.Slaper，2010）、一个城市（MichaelR.Bloomberg，2010）或一个行业创新能力指标体系（DavidJ.Spielman，2011）对科技创新支撑经济增长的力度进行了实证研究。这些最新的研究成果进一步开阔了研究科技创新支撑经济发展方式转变的绩效评价视野。总的来说，尽管全要素生产率作为技术进步与创新的近似度量还存在一些质疑甚至争议，但将之作为衡量技术进步对经济增长的贡献率和划分经济增长方式的判断标准仍是一个有较高认可度的指标；不过，理论界还需要结合最新的研究成果进一步完善与之相关的绩效评价。

发明、创新和技术进步的原因

摘要：随着社会的逐渐发展，低碳经济时代已经悄然到来。在当前经济大背景下，我国农业经济转变生产方式也逐步成为共识，但就目前而言，我国农业经济的发展尚存在一些问题，制约着农业经济的进一步可持续发展。因而，十分有必要就低碳经济时代下转变农业经济发展方式策略进行综合探究。

关键词：低碳经济；农业经济

在环境污染日益严重的当下，低碳经济必将成为未来经济发展的趋势，具体到农业经济而言，更是如此。农业是国民经济的基础，基于低碳经济时代转变农业经济才能够有效破解当前农业发展难题，提高农产品质量、效益及竞争力，促进我国农业经济平稳、健康、可持续发展。

1低碳经济时代转变农业经济发展方式的必要性

发展低碳农业，必须加强资源利用、绿色产品开发和生态经济发展，加强科技进步、产业升级和减少碳排放等，发展农业经济不应当仅仅围绕经济利益，更应当兼顾生态环境的保护以及一系列的社会效益。虽然在走可持续发展路线发展以来，我国农业经济的发展方向逐渐开始实现经济效益的最大化，但是在农业经济快速发展的过程中仍存在一些问题，制约着其进一步的发展。例如，在农业生产过程中，虽然使用化肥或杀虫剂能促进及拨保证农作物的生长，但这会给土壤和河流带来了严重的污染，此外，农业先进生产设施的应用水平不高，基础设施建设还不够完善，生产条件比较薄弱……这些现状都阻碍了低碳经济背景下农业经济转型的发展。因此，基于低碳经济时代，农业生产形式以及农业经济发展模式的改革已经成为一种必然趋势，需要相关部门大力促进产业升级，推进农业经济的有序发展。

2低碳经济时代转变农业经济发展方式探究

各位常委、各位同志：

市政协关于转变经济发展方式专题常委会议，在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。会议期间，常委们认真听取了市发改委关于我市转变经济发展方式情况的通报，8个调研组作了大会发言，大家就如何进一步转变我市经济发展方式进行了协商讨论，并提出了很好的意见和建议。市委、市政府对这次专题常委会非常重视，市委书记夏望平，市委常委、常务副市长张飞飞出席了今天上午的会议。夏望平书记在听完8个调研组发言后作了重要讲话，他对市政协开展转变经济发展方式专题调研所取得的成果给予了充分肯定，同时也提出了要求，充分体现了市委、市政府对政协工作的高度重视和大力支持。张传才主席在主持会议的讲话中，对做好政协工作提出了很高要求。对两位负责同志的讲话，我们一定要认真领会，在工作中加以贯彻落实。根据市政协主席会议的安排，下面，我就本次专题常委会作简要的小结。

一、认真做好专题常委会的各项准备工作

开展转变经济发展方式专题调研是今年市政协的一项重要工作。为把调研工作做好做实，取得成效，更好地体现政协特色，我们着重做好两项工作。

一是精心选择课题。围绕党委和政府的中心工作建言献策，是政协履行参政议政职能所在。转变经济发展方式是十七大报告提出的一项战略任务，也是总书记今年年初考察安徽工作时的一个重点，市委、市政府对此高度重视，反复强调，转变经济发展方式是促进*又好又快跨越式发展的关键。近年来，我市经济发展呈现出速度加快、质量提高的好势头，“三年中变化”业已实现，“五年大变化”指日可待。作为欠发达地区，我们依然存在经济增长方式粗放、经济运行质量不高等突出问题。为摸清我市在经济发展方式上存在的问题，结合*实际，紧紧围绕十七大提出的“三个主要转变”目标，转变经济发展方式，促进*经济又好又快发展，年初，市政协主席会议经认真研究决定，在第二季度开展转变经济发展方式专题调研，并召开专题常委会议，协商讨论转变经济发展方式问题。在市政协二届四次全会上，委员们在讨论中对这项工作表示认同。委员们普遍认为，转变经济发展方式，是党中央从当前我国经济发展实际出发提出的重大战略任务，关系到我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化全局，也是推动我市经济社会又好又快发展的根本途径。市政协开展转变经济发展方式专题调研并召开专题常委会，可以说是抓住了参政议政的关键。

二是扎实组织开展调研。调研课题确定后，市政协成立了关于转变经济发展方式专题常委会议筹备工作小组，在主席会议领导下开展工作。为选好调研子课题，找准调研的切入点，使调研内容更贴近市情，我们专门召开了有市发改委、农委、经委、招商局、科技局、环保局、商务局和市国土资源局负责同志参加的座谈会，认真听取他们的意见，在此基础上确定了调研内容的范围。调研内容涉及坚持走新型工业化道路，推动产业结构优化升级、努力发展现代服务业、积极发展现代农业、加快创新体系建设、参与区域经济合作、加强能源资源节约和生态环境保护、深化改革，推动体制机制创新等问题，基本涵盖了与转变经济发展方式相关的主要方面。市政协各专委会及政协办公室、县区政协、市各派、工商联共组成22个课题组承担了调研任务。在近两个月的时间里，调研组深入基层、深入一线，通过走访、座谈等多种形式，广泛深入地开展调研。在掌握大量情况的基础上，调研组去粗存精，认真分析，充分论证，力争调研报告切合*实情，有较强的可操作性。通过大家的共同努力，最后形成了24篇具有一定参考价值的调研报告。

本文作者：杨洁陈小敏杜蛟工作单位：河北理工大学

随着我国经济的高速发展,资源和环境的问题日益突出。尽管早在九五0计划中就明确提出要使经济增长方式由粗放型向集约型转变,也取得了一定成效,但总体看,目前我国的经济增长方式仍然表现出比较粗放的特征。在当前形势下,要实现经济、资源、环境的协调发展,必须加强科技创新,优化产业结构,同时,还要进一步转变政府职能,提高人们的资源节约、环境保护的意识,将经济增长转入可持续发展的轨道。

一经济增长方式的概念及分类

所谓经济增长方式,通常是指决定经济增长的各种要素的组合方式,以及各种要素组合起来推动经济实现增长的方式。如何科学、有效的实现经济增长,一直是经济学界研究的热点。一般来说,经济增长方式通常包括以下四种分类:1按照经济增长的要素进行分类按经济增长的要素可以分为集约性和粗放型经济增长方式。集约性经济增长方式是指在生产要素适当投入的基础上,通过采用先进技术设备,加大科研投入的方式来增加产量,这种经济增长方式又称为内涵型增长方式。粗放型经济增长方式是指主要靠增加生产要素的投入,既增加投资、扩大生产规模、增加劳动力的投入量来增加产量,这种增长方式又称为外延型增长方式。2按照经济增长的结构进行分类按经济增长的结构可以分为投资拉动型和消费拉动型经济增长方式。投资趋动型经济增长主要靠投资推动,消费拉动型经济增长则是指经济增长主要靠消费需求推动。经济理论表明,只有以消费推动经济增长才能促进经济在未来的长效、健康发展。3按照经济增长的体制进行分类按经济增长体制可分为政府主导和市场主导型经济增长方式。政府主导型增长是指一国经济的增长与该国政府的行政干预密切相关。市场主导型经济增长是指主要由市场力量推动和调节的经济增长,与一个国家和地区的政策变化并没有太大的联系。目前,我国正在积极争取经济增长方式由政府主导型向市场主导性经济增长方式转变。4按照经济增长的本质进行分类按经济增长本质可分为发展性经济增长和欠发展型经济增长方式。发展型经济增长就是经济的可持续发展,在既能满足当前需要的同时又不损害未来需求能力的发展。它是经济增长理性、和谐、安全的有利保证。而欠发展型经济增长则仅包括经济数量的增长而不包括质量的提高。即虽然经济增量有所增加但经济结构没有得到改善,生态结构也不会得到很好的治理和改善,因此,在为了保证经济的持续、健康发展,我们应强调发展型的经济发展模式。

二现有经济增长方式所面临的严峻形势

目前,我国的经济发展取得了举世瞩目的成就,但经济增长的质量却是令人堪忧,能源和资源的过度消耗使经济增长的高速度难以持久,生态环境污染日益严重;政府干预过多,人们对提高经济增长质量的意识淡薄。这些问题正在制约着我国经济的持续发展,因此,我们应该把经济增长转入可持续发展的轨道。我国经济增长方式所面临的严峻形势主要表现在以下几个方面:1认识误区首先,在观念上存在误区[1]。长期以来我们比较注重经济总量的增加,而忽视了经济增长质量的提升,在发展经济的同时,对效益、质量和可持续发展注重不够。其次,考核体系上存在误区。目前我国基本上实行以GDP为标准的考核体系,对生产效率、环境评价的指标注重不够,导致了重投人、轻资源现象的出现。再次,政府改革不到位,只能没有很好的转换。在九五0计划中,我国就提出了实现经济增长方是的根本转变的任务。但是,到现在已过去了两个五年计划的时间,经济增长方是并未实现根本性转变,其主要原因就是政府管理错位、越位现象严重,充当许多经济活动和资源配置的角色,抑制了市场在资源配置中的基础作用。从而导致人们节约和危机意识不强,粗放使用和盲目消耗的现象比较突出。2资源短缺我国是个资源相对贫乏的国家,资源人均占有量居第53位,仅为世界平均水平的一半。一是缺水比较严重,是全世界13个贫水国家之一。二是能源贫乏。石油、天然气、煤炭人均可采储量分别为世界平均值的11.1%,4.3%,55.4%,且产量增长赶不上消费增长的情况日趋显著。三是矿产资源贫乏。特别是铁矿石的储量严重不足,我国大部分钢铁企业所需铁矿石需要进口。3资源的过度消耗受技术观念等多方面的影响,生产和生活领域都存在过度消耗现象。一是投入大、产出率低。近20年来,我国经济增长了6倍,而资源的投入却增长了几十倍。二是废弃物排放量大、循环利用率低。矿产资工业固体废弃物综合利用率不足60%,许多有用资源白白废弃。4生态环境破坏严重长期以来人们对环境保护的认识不够,导致改革开放20多年来,生态环境污染和破坏比较严重。一是水污染严重。许多企业不重视污水的治理和循环再利用,致使我国大部分水系、湖泊及部分地区地下水受到不同程度的污染。二是大气污染严重。由于受技术条件所限,工业企业将部分有害气体、粉尘直接排入大气。其中,二氧化硫排放量居世界第一位,超过环境承载极限。三是废弃物污染严重。工业固体废物的循环利用率低,堆放量大。随着经济的发展,我国经济增长的制约因素已相当突出。若不按照科学发展观的要求,加快转变增长方式,我们的经济发展将会陷入难以为继的境地。只有将经济增长方式由粗放型转向集约型,才能保证我国经济的稳定、可持续发展。

长期和稳定的经济增长是国家经济政策的重要目标之一。我国改革开放以来经济呈阶梯式增长，引起国际范围的高度关注。与高速经济增长相对应的，是随之而来的增长过程中出现的种种问题。“十一五”规划强调走自主创新之路，把转变经济增长方式，作为实现“十一五”规划发展目标的战略重点，是针对当前我国经济发展的现实做出的重要战略部署。解决当前我国经济增长中存在的问题，必须认真分析经济增长的方式和实现条件，根据国情选择切合实际的经济增长道路。

一、转变经济增长方式的内涵及其理论渊源

理解经济增长的内涵应从增长的机制和路径两个方面进行把握。从增长机制的层面看，经济增长有粗放型经济增长和集约型经济增长之分。从增长路径的层面看，经济增长有外延型和内涵型增长的区别。当前，我国转变经济增长方式，主要是针对经济增长的机制，但也涉及经济增长的路径，两者是有机结合的。

从经济增长机制看，相对于资源的使用，存在着“粗放”型增长和“集约”型增长。“粗放”或“集约”概念，起初应用于资本主义农业生产中，后来才扩大到工业生产和国民经济增长中。马克思在《资本论》中分析资本主义农业中的级差地租时，就阐述了“粗放耕作”和“集约化耕作”两种农业生产方式，以此将“粗放经营”和“集约经营”区别开来。历史地看，可耕地扩展的有限性，是促成农业部门从“粗放经营”向“集约经营”转变的重要经济条件。从这个意义上说，关注经济增长的质量和内容，从来就是与资源有限性直接相关的。

当代意义上的“粗放型”和“集约型”概念，是扩展了整个国民经济意义上的不同增长方式。粗放型增长由于具有低质低效的增长特性，依赖于生产要素的扩张，而生产要素的扩张主要是在规模、数量、产值、速度和投入等方面，较少重视质量、效益和效率。集约型增长由于具有高质高效的增长特性，依赖于现有生产要素效率的提高。提高生产要素效率主要是依托于科技进步、节约能源投入、提高劳动者的素质和管理水平，并在生产要素效率提高的前提下，提高经济效益，增强产品竞争力，同时减少资源消耗和环境污染程度。

从经济增长的路径看，经济增长总是表现为生产成果数量上的增长，生产成果的数量增长取决于生产规模的扩大，而生产规模扩大的原因和表现形式又是不同的，因而经济增长有“外延式”和“内涵式”之分。马克思在分析社会资本的扩大再生产时，针对固定资本折旧费用于扩大再生产的使用问题指出，折旧费既可以用来扩大企业规模，也可以用来改良机器，提高生产效率，“如果生产场所扩大了，就是在外延上扩大；如果生产资料效率提高了，就是在内涵上扩大。”可见，经济增长所依赖的生产能力提高可以通过两种方式达到，一是更多地利用资源以扩大生产能力；二是提高生产效率以提高生产能力。

在经济全球化大背景下，中国的经济社会发展对经济发展方式的转变提出了必然诉求。我国经济结构和经济发展方式存在一些问题，需要重点做一些转变。同志在党的十七大报告中明确指出：“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级。这是关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。

”这表明，加快经济发展方式转变，出发点和落脚点是为了维护好、发展好最广大人民的根本利益。

从转变经济增长方式扩展为转变经济发展方式，这是一个十分重要的结论，因而已成为国内外理论家们共同研究的焦点。国内外理论家们对该问题的探索已有了可喜的成绩，而在广西区内的理论成果还不多见，尤其是钦州市理论界几乎还是空白。在发展中转变，在转变中发展，这是中央给新一轮改革选定的路径。因此，优化经济结构是经济发展方式转变的基础，经济发展方式的转变是经济结构优化的目标，二者相互依存、相互促进。根据钦州市经济发展的实际态势，毫不动摇地加快经济发展方式的战略转变，不断提高经济发展质量和效益，不断提高钦州市经济的国际竞争力和抗风险能力，是钦州市当前和今后中长期内面临的重大战略任务。

一、国内外经济发展的现状分析

1、从国际现状来看，由于国际金融危机的影响，经济发展境况不容乐观

2008年以来，世界经济发展总体上呈现出逐步放缓的态势，主要发达国家的经济不断衰退。例如美国，据美国商务部公布的2008年第四季度国内生产总值(GDP)初步数据显示：2008年第四季度美国实际GDP季环比增长年率降为-3.8%，创1982年第一季度以来的新低。同时，美国消费持续大幅受损。

国家“十二五”规划明确指出：加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路，是中国经济社会领域的一场深刻变革，是综合性、系统性、战略性的转变。众所周知，经济发展方式作为经济发展的具体形式，在很大程度上决定了经济发展的走向和内容。不容否认，目前中国经济增长主要依靠投资、出口需求拉动，依靠第二产业带动，依靠增加物质资源消耗维持。而转变经济发展方式就是要促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。而面对日益突出的资源环境约束，面对产业规模扩大和日益激烈的市场竞争格局，必须加快转变经济发展方式，才能为经济平稳较快增长奠定坚实基础。

可以说，从经济增长方式到经济发展方式的认识转变充分反映了中国对经济发展规律的探索过程，因为改革开放30多年来，中国经济发展经历了恢复性发展、创业性发展、模仿性发展、曲折性发展、快速发展和又好又快发展这样一个长期、艰难和顺序的发展过程，取得了巨大成就，但也为发展付出了沉重代价和成本。大家知道中国的经济增长表现出了明显的“三高一低”特征，即高投入，高消耗，高污染和低效率，即经济长期快速增长在很大程度上是依赖于资金，劳动力和自然资源这些生产要素的大量投入和消耗而实现的，正是由于“三高”才导致了经济发展过程中的低效率。所以，在当前社会和经济发展的宏观背景下，加强自主创新，提高经济发展质量和效益就成为转变经济发展方式的重要选择。

党的十七届五中全会强调指出，转变经济发展方式是中国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，一定要坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。应该说，这些要求为探索途径的转变提供了可操作性理论指导。

第一，通过推进产业结构调整，逐步完善产业之间的合理配置，以实现相互之间的良性互动。当前必须着力提高投资效益，努力稳定出口，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。以稳步推进城镇化为依托，以市场调节为基础，促进经济增长由第一、第二、第三产业协调推动，逐步形成农业为基础、高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。要积极促进产业由高消耗向高效率转变，由粗加工向深加工转变，由低端产品向高端产品转变，促进产业做大做强。要巩固加强农业的基础地位，加快推进现代农业建设，促进第一产业由薄弱转为稳固。要着力振兴装备制造业，大力发展高新技术产业，调整原材料工业结构，加强矿产资源勘查、开发和保护，加强能源、交通、水利、信息基础设施建设，促进第二产业由大变强。要坚持市场化、产业化、社会化方向，完善促进服务业发展的政策措施，与城镇化结合全面发展服务业特别是现代服务业，促进第三产业更快更好发展，在经济增长和推进就业过程中发挥应有作用。

加快经济结构的优化调整主要包括：通过农民市民化、农业产业化、农村城镇化优化城乡结构，推进城乡统筹发展；通过大力发展服务业，特别是现代服务业，推进产业结构的优化升级；通过鼓励自主创新推进工业结构优化升级，加快工业化进程；通过实施西部开发、东北振兴、中部崛起，以及泛珠三角、长三角、京津冀区域一体化发展战略，形成多区域增长极的共同协调发展；通过运用财政和金融手段推进公共经济与民间经济的结构优化，构建社会主义和谐社会；通过全面提高开放型经济水平，参与经济全球化下互利共赢的国际经济合作，推进国内经济与国际经济的结构优化。

进入21世纪以来，知识经济已成为一个不同于工业经济的独立经济形态，并在世界范围内迅速发展，这是当今经济结构诸多变化中最具根本性和基础性的变化，它的发展方式已经完全不同于二元经济的发展方式。具体表现在：一是劳动力的流动机制，在二元经济条件下农民向工业部门的转移并不需要经过较长时期的培训，而在三元经济条件下，无论是产业工人还是农民转向新经济部门都需要经过教育和培训，教育的地位和作用被突出出来，人力资本和教育投资都需要给予重新认识，这正是需要大力推进科教兴国战略的原因所在。二是资本的流动机制，在二元经济条件下，资本从农业部门向工业部门流动，待工业部门发展到一定阶段后再流向农业，而在三元经济条件下，发展中国家由于面临着工业化和发展知识经济的双重任务，这就需要资本在两个部门间实施合理配置，即有选择有重点地发展高新技术产业，重点用高新技术改造传统产业，实现工业经济与知识经济的互动。三是市场实现机制，在二元经济条件下，工业化的发展依赖于城市市场和农村市场的扩张，而在三元经济条件下，由于知识经济部门的产品主要是技术和知识，它的应用将主要取决于工业部门和农业部门的需求，这就需要在知识经济部门与传统经济部门之间构建起共生共荣的相互关系。

2011年7月25日至29日，全国党校系统经济理论研讨会暨第八届经济学年会在浙江省委党校隆重召开。来自中央党校和各地方党校的140多名专家学者围绕“深化经济体制改革、转变经济发展方式”主题，展开了热烈而深入的讨论。与会学者一致认为，我国经济发展方式的转变势在必行，必须贯穿经济社会发展的全过程和各领域，提高发展的全面性、协调性、可持续性，尤其要注重技术创新、制度改革、“三农”问题的解决以及对外开放发展方式的转变等。与会学者在诸多问题上达成了普遍共识，为我国经济发展方式的转变提供了许多有益的思路和政策建议。现将本次会议论文中提出的主要观点进行综述:

一、有关技术创新驱动经济发展的新研究

（一）增强自主创新能力

自主创新能力的培育与发展是实现发展方式根本性转变的重要支撑和战略选择。甘肃省委党校工商管理教研部鲜静林教授、陈治华副教授对自主创新内涵进行了剖析，指出自主创新不完全等于技术创新，它具有鲜明的自主性、市场性和科技与经济的融合性等特征。鉴于我国的具体情况，自主创新要把政府、企业、科研机构、高等院校和各种教育培训机构、社会中介等五个层面结合起来，突出企业在自主创新中的主体和核心地位。在此基础上，他们提出了提高我国自主创新能力的主要途径和措施：在政府层面，创造有利于自主创新的体制机制和政策环境；在企业层面，充分发挥其主体作用；充分发挥科研院所和高校在自主创新中的中坚作用；把引进技术与提高自主创新能力相结合等。山东省委党校经济学部孔宪香副教授的研究则强调了研发型人力资本作为创新执行主体的重要作用，认为从政府层面构建研发型人力资本创新的激励制度尤其重要。具体来说，政府需要做好以下工作：完善知识产权制度、科技奖励制度；加大研究开发经费投入，创造良好的科研和创新环境；完善财税激励政策、教育培训激励政策；完善科技评价体制，建立鼓励研发型人力资本创新的相关配套政策等。科技型中小企业是自主创新的主体，提高自主创新能力需要重视对其金融支持力度，实现科技与金融的最佳结合。针对此类企业特殊性所导致的融资困难问题，天津市委党校经济学部王雪梅以天津市滨海新区为案例，提出了缓解科技型中小企业融资难题的创新性的具体融资方式。她指出，滨海新区作为金融创新先行先试的改革实验基地，实现了产业资本与金融资本的融合，坚持产业为本、金融为用，推动了科技产业结构的优化升级，对其他地区的发展有着非常重要的借鉴意义。

（二）培育战略性新兴产业

发展新兴产业的核心是技术创新，技术创新一般都面临着很大的不确定性；同时，大多数新兴产业处于产业生命周期中的导入和成长阶段，还没有显性的市场需求，产业化发展存在难以克服的瓶颈制约。因此，新兴产业培育是一项复杂的系统工程。无锡市委党校蒋佳林教授认为，在新兴产业培育过程中，既要充分发挥市场机制的基础作用，又要发挥好政府的引导、协调和扶持作用。针对新兴产业培育机制的完善，与会学者也进行了深入的探讨。首先，需要着力降低新兴产业的准入门槛，除涉及国家安全的领域外，要鼓励包括外资在内的各类资金进入，培育多元化的市场主体，促进市场竞争。同时，加快培育稀缺资源的中介服务，实现产业之间、地区之间的要素流动，完善有利于产业融合的公共服务体系。针对新兴产业的特殊生命周期阶段，还应大力鼓励其实际应用，构建新兴产业市场成长的补贴机制，对新技术应用的消费者、生产者实施补贴政策，特别要发挥政府支持项目的引导示范效应。此外，在“十二五”开启之际，新兴产业培育要与本地的要素禀赋优势相结合，进行合理规划，努力克服新兴产业的区域性产业重构，防止新兴产业短期内的产能过剩。

为适应盘锦市“向海发展、全面转型、建设滨海新盘锦”的经济发展方式转变战略契机，规划盘锦、建设盘锦，打造辽三角区域中心城市，必然要研究项目、挖掘项目、推进项目，并提升项目的质量和规模。这些都需要资金的鼎立支撑，盘锦的发展一方面要引进外资、招商引资，另一方面更需要银行的信贷资金做保障。盘锦市经济发展方式的转变，必然要求银行信贷结构与之相适应。如何能在较好的银行信誉条件下，实现生态立市、科教兴市、产业强市的方针，是摆在我们面前的急需解决的课题，笔者在此谈几点看法。

盘锦市滨海新区的资源发展方式与信贷模式的适时转变盘锦市交通便利，拥有湿地、红海滩、大海、温泉等优势资源，开展现代服务业是必然趋势，发展盘锦市滨海新区，集购物、旅游度假、居住、教育为一体，紧紧围绕向海发展、全面转型这一主线，创新工作推进机制，强化责任目标落实，狠抓各项要素保障，经济运行呈现出“高开高走”的强劲态势。当前基础设施建设、产业集群发展和民生工程建设，都围绕区域规划全面展开，在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓实施，主要经济指标增幅已超过上年同期。一批上百亿、数十亿的具有“发动机”效应的重大项目相继开工。截至今年3月底，盘锦全市开工建设千万元以上项目484项。4月12日，辽宁盘锦市现代服务业“5+1”重大项目开工仪式隆重举行，总投资410亿元的6个现代服务业重大项目同时开工建设，重大项目均为品牌企业倾力打造的高端现代服务业项目。这些项目的开工建设，必将进一步提升盘锦的城市功能，带动盘锦城市建设档次提升。同时疏港铁路、沈盘铁路，加快建设启动了中华路至辽滨等快速干道建设。

加快盘锦大学、省实验学校辽滨分校、盛京医院辽滨分院、体育中心等重大项目的建设速度，加强供暖、供气、供电等功能配套，实现了公共服务环境的提升。为实现盘锦资源型城市的可持续发展，在多元化利用外资及企业对外合资合作的基础上,金融机构优化信贷结构，创新融资模式势在必行。但项目周期长、规模大，投资回报时间较长。信贷风险加大，这就要求金融机构加大信贷管理力度，提高信贷质量，创新金融服务产品，打造盘锦市金融比较优势，实现金融健康发展，使信贷结构调整与城市建设共同迈入发展的快车道。

新形势下信贷对象的调整

1.形势要求：当前，存款准备金率上调的累积效应已经显现，大型银行一季度资本充足率和核心资本充足率均有所下降。在银行流动性趋紧，加息调控通胀以及存贷比考核日益严厉的局面下，不少银行选择了压缩信贷投放规模，一些贷款项目的准入门槛提高，有时还需要接受上浮利率，导致信贷额度的紧张。盘锦市经济区明确提出2011年主要经济指标，即总产值实现520亿元，地区生产总值实现135亿元，财政一般预算收入完成10.2亿元，税收实现17亿元，实际利用外资6亿美元；固定资产投入600亿元以上，其中项目建设投入430亿元以上，基础设施建设投入170亿元以上。这需要庞大的资金流。挑战与机遇并存，面对新的历史形势，盘锦市商业银行应秉承追求卓越的精神，以客户至上为宗旨，树立卓越的品牌形象。保持严谨细致的工作作风，坚持可持续发展。信贷决策者应以理性的方式判断、筛选贷款客户，进行贷款决策，稳健经营，适时调整。

2.信贷对象调整：在当前形势下，盘锦市银行应立足向生态、环保、教育、产业链、医疗等关系民生和重大产业资金需求者投入贷款。向信誉好、效率高的承贷人和财务机制健全的企业倾斜。对那些为完善城市功能（如道路、管网、绿化、水系等）的工程建设、树立水城形象（如医院建设、大学建设、奥体中心等）的公共设施项目、基础设施（如水、电、路、气、通讯等）“七通一平”建设工程；公共服务设施：如海洋工程装备、新材料、电子信息、石油化工、临港物流业、现代服务业等六大主导产业工程等项目建设，实施政策倾斜。力争解决他们融资难问题。推进围绕主导产业集聚，重大公益性项目建设，发展教育文化事业，打造现代化、多功能、生态型滨海水城，实现由经济区向行政区的转变，只有做到信贷合理，调整到位，才能把辽滨新区建成盘锦市的产业集聚区、文化中心、行政中心和对外开放的窗口。

本文作者：杨艳蓉工作单位：云南省地质矿产勘查院

一、我国经济增长方式与可持续发展的矛盾

（一）我国当前的经济增长方式经济增长方式，指通过何种方式促进国家经济增长，即怎样合理安排社会生产中的各种要素，使国家经济增长持续稳定良性发展。虽然我国一再申明要改变粗放的经济增长方式，向集约化的经济增长方式转变，以便使我国经济增长实现可持续发展的目标。但由于受诸多因素的影响，我国目前的经济增长方式与可持续发展存在一些较为调和的矛盾，使得我国经济增长方式仍然难以摆脱粗放型增长的阴影。

（二）我国经济增长方式与可持续发展的矛盾1、我国经济增长的理念与可持续发展理念存在的冲突在我国，只要谈及经济增长，必定是月增长率、上、下半年增长率、年增长率、GDP等具体数据的陈述，由此可见我国对经济增长总量，也从侧面反映了我国经济增长质量意识的欠缺。从实际来看，我国政府盲目追求经济增长的快速发展，而疏于对环保、节能与产业结构等问题进行统筹考虑。同时，政府出于对政绩的考虑，期望借助不断上涨的经济增长率来彰显领导者作出的努力，而忽视经济增长的质量，从而形成我国经济增长的短视行为。我国企业为了追求眼前的利益，虽然也认识到环境、资源等问题，但受利益驱使，很难自觉从可持续发展角度规划企业的经营管理。我国普通民众则认为自身对经济增长方式的转变难以产生有效影响，很少从自身利益出发，抵制政府或企业一些破坏经济可持续发展的行为，从而造成我国的经济增长方式难以体现可持续发展的理念。2、粗放的经济增长方式与环境可持续发展的矛盾受我国现行粗放的经济增长方式影响，我国长期以来忽视环境的可持续发展。一方面，资源的过度开发和低利用率，对我国环境造成了极大的破坏，很多地方由于矿产资源的过度开采，已经在地下形成空层，一旦出现较大的震荡，都有可能导致“人造地震”发生。另一方面，企业生产中排放的废弃物、污水不经严格处理直接排放，对水资源和大气质量产生较大危害，在大部分农村已经没有能够直接饮用的地下水，我国二氧化碳的排放量位居世界首位等，诸多的环境问题，使得我国已经丧失了环境可持续发展的基本条件。3、经济增长方式对我国产业结构的影响在我国现行经济增长方式的影响下，我国产业结构严重不合理。作为第一产业的农业，生产技术落后，缺乏科学的规划，导致一旦出现部分农产品价格过高，政府慌忙采取措施抑制，而部分农产品无人问津，农户做垃圾处理，造成农业产出极低。第二产业的工业发展，多集中在能耗高、污染重的重工业，节能型的产业和新能源产业尚未形成一定影响，造成我国较大的环保压力。第三产业的服务业，不仅能提供更多的就业岗位，基本上属于低污染或无污染产业，需要进一步加大第三产业的发展力度。

二、我国实现经济增长方式转变面临的困难

（一）我国必须尽快进行经济增长方式转变1、落实我国可持续发展观的需要从目前来看，我国经济的高投入尚能获得回报，取决于我国人力成本的低廉。据专业人士估计，我国到2025年将丧失人口红利优势。如果继续保持粗放的经济增长方式，我国的经济更高投入可能换来负收入，导致我国的经济发展将面临停顿。基于此，我国提出了可持续发展观，旨在采取有效措施，加大对节能、环保、新能源技术的开发，推行循环经济，促进我国经济的可持续发展。2、应对我国资源日益枯竭的必然选择从我国的资源、能源等的现实条件来看，我国资源能源日益枯竭，如果继续以高能耗、低产出，高投入、低收入的方式进行发展经济，我国的资源、能源供应将会产生更大的缺口，如果资源、能源对外依存度过高，可能导致我国丧失经济发展的自主权。因此，面对我国资源现状，我国不得不考虑转变经济增长方式，以防经济发展陷入困境。3、世界经济增长方式造成的压力我国目前的经济增长方式，世界经济发达国家都经历过，他们深知这种经济增长方式的危害。因此，很多国家提出了发展低碳经济。为了使我国在世界经济发展中不致被孤立，我国积极响应低碳排放的要求，采取措施应对发展低碳经济的压力。