周边环境范文10篇

一、安全哲学

根据SSE理论，在高校周边环境安全文化构建的哲学基础中，涵盖了几种科学假说：高校周边环境没有绝对的安全，与之相关的所有事物中都潜伏着危险因素，仅仅从认识论的角度所说的安全或危险只不过是一种主观的判断，未必能经得起实践的检验；高校周边环境的安全规划不可能消除所有危险源，但是可以在力所能及的认识域中控制和减少现有的已知和可预知危险源的危险性；着眼于系统的整体安全性，高校周边环境安全系统在构建中宁可减少整体危险性而不是仅仅彻底去消除几种选定的风险；由于认知能力有限，不可能穷尽危险源及其风险，即使已经认识的危险源，随着高校和社会环境的发展、变化及其相互作用，又会形成新的危险。所谓“弥漫性”，是指安全文化不是作为一个独立的、边界清晰的系统而存在，它深藏于每个人的心中，表现在每个人的行动上，影响到每一个任务的完成过程，调整着整个社会的人际关系。人们认为安全文化有不同的层次，最外层的是那些可观察的行为与人工产物，包括规章制度、故事、仪式、习语等；中间层次是信念与价值观，是人们行为的内在意向，是内隐的，但个体能够明确意识到，并且可以从各种行为中推测出来；最深层次的则是基本意会，个体意识不到，已经成为想当然正确和合理的[1]。高校周边环境安全文化的弥漫同样有赖于个体认知的深化和行为实施，一方面要充分认识高校周边环境安全文化建设的极端重要性和现实紧迫性，在安全知识学习和普及上，注重安全知识的更新和安全形势的研判与解读，能从安全事故与伤害中总结经验与教训；另一方面还要加强对高校师生的教育和引导，引发社会对高校周边环境安全的关注，对人们的心理和思维方式产生重大影响，成为人们普遍的自觉行为，从而对于安全物质基础和安全制度建设起到推动作用。

二、安全科学

安全科学是高校周边环境安全文化构建的核心，它是在高校周边环境社会群体的生产、生活、生存过程中，以避免和控制人为技术、自然因素或人为－自然因素所带来的危险、危害、意外事故和灾害为目的，以防范风险作为研究对象，通过事故与灾害的避免、控制和减轻损害及损失，达到安全生产和安全生存的状态。安全是人的生理与心理需要，或者是由生命及生的欲望决定了的自我保护意识，这是天生的，是安全存在的主动因素[2]。安全包含两层意思，一是指自然属性的安全，也就是人的动物属性安全，是人惧怕危险、寻求安全的自我保护的本能。在高校周边环境安全建设中，人的自然属性也决定了即使在后天会随着社会的发展而有所变化，但是对安全的需求是与生俱来，永远不会消失。二是社会属性的安全，社会属性的安全是指高校师生和周边环境的社会人在改造生存环境的实践活动中逐渐形成和发展起来的共生关系中的安全依存性、追求安全的人伦道德性、维护安全的社会合作性和拓展安全的社会交往性。文化意义上的安全防范是人有目的地参与社会活动而造成的广义安全，它是以安全防范技术为先导，以人防为基础，以物防和技防为手段，以实现安全秩序构建为目的，建立集探测、监控、反应等功能有序结合的安全防范服务保障体系。在物质层面，要注重硬件的投资和建设，加大安全硬件和软件方面的投入，发展安全科技，安全的有效资金投入要高于其他工作；在安全机构设置上，要确立安全的权威性，能够产生具有使人信服的力量和威望的性状，而不依附于其他部门或者在行事安全职能过程中丧失话语权。科学研究追求的最终目的在于认识世界，科学地维护状态的平衡。生态系统之所以能保持动态平衡主要是由于其内部具有自动的调节能力。同样道理，作为生态圈之一的高校周边环境，追求绝对的安全是不可能的。而动态安全的实现依靠的是安全平衡态的调节：一方面社会群体的组成和数量比例的相对稳定，诸如校园周边环境的居民、经营户、外来人员等构成相对固定，数量相对稳定，则安全的平衡态越容易维持；另一方面是社会因素保持相对稳定，诸如政府的政策、高校的规定和约定俗成的习惯等，又在动态层面调节安全的平衡状态。但是安全系统的动态调节能力同样是有限度的，超出了这个限度，安全的平衡态就会遭到破坏，比如周边经营场所的增加、外来人口的剧增、高校学生的扩招和政府监管政策的缺失都会使自然安全态就转化为不安全态，安全调节功能也会削弱和丧失，这就需要人为的科学干预。

三、安全行为

德国人帕布斯•海恩提出一个在航空界关于飞行安全的法则，被称之为“海恩法则”，其核心强调两点：一是事故的发生是量的积累的结果；二是再好的技术，再完美的规章，在实际操作层面，也无法取代人自身的素质和责任心。安全文化的最终实现要落实到安全行为，目前高校周边环境安全规划在很大程度上重视对事故的总结和反思，或者根据经验和教训再进行检查和排查，却往往忽视了对事故征兆和事故苗头的发现和感知，而那些未被发现的征兆与苗头，就成为了新的安全隐患，从而导致恶性循环；另一种倾向是能从认识上感观安全的存在，但是难以付诸行动和形成自觉的行为习惯，从而使规章制度和安全规划在运行和执行中偏差较大。安全行为实现的有效途径在于安全教育，既包括对内的师生教育、也包括对外的社会教育，教育的最终目的在于实现行为的内化。安全教育是高校周边环境安全文化建设的重要组成部分，其本质就是新生一代准备从事社会安全生活的整个过程，也是人类社会安全经验得以继承发扬的关键环节，是解决高校周边环境安全的治本之举。对于高校周边环境安全教育要从安全思想、安全态度、安全责任、安全价值等多角度进行安全文化渗透，唤醒人们对生命安全、身心健康的渴望，并根据人们的行为特点、活动规律、心理特征等有针对性地进行教育，包括对常见事故进行预防教育，对突发事故进行处置教育，就已发事故进行警示教育。另外，还要运用各种手段对人们进行安全知识、安全技能和技术、安全伦理的教育，提高安全意识和自我保护意识，增强安全素质，掌握危害识别、风险评估、避害趋利和自我保护能力，强化共同维护责任，使人们知道哪些事可以做、哪些事不能做、应该怎么做，形成人人懂安全、时时讲安全的安全氛围。行为文化，主要是指师生安全行为准则、思维方式、行为模式的表现和安全知识和技能的运用，它是安全文化顶层设计与构建的落脚点[3]。安全文化的实现依赖于安全行为的制度化和制度的自觉执行。安全制度也可以说是规则或运作模式，是规范社会群体行为的一种社会结构，这些规则蕴含着社会的价值，其运行表现的是一个社会的秩序，它包含明文规定的正式约束、约定俗成的社会认可的非正式约束和保证规则实施的机制三个部分构成。安全行为是安全制度文化的外在表现形式，是安全制度的行为化和习惯化，是检验教育效果的根本，它要求从细节上消除每个不安全行为，使安全维护行为习惯化，并一直强化，不轻易改变。

乡校园周边环境集中整治总结

今年来，我乡党委、政府认真贯彻执行中央及省、市、县关于社会治安综合治理的方针政策，切实抓好各项制度和创安创模工作的落实，狠抓领导责任制和目标管理责任制，定期分析治安形势，研究解决存在的问题，针对我乡zz中学校园周边治安秩序反弹的情况适时开展了校园内外治安环境集中整治活动，尤其在县综治委召开的校园周边环境集中整治活动动员会以后，我乡进一步抓好落实，使我乡校园周边治安环境整治工作取得了较好的成绩，保证了我乡正常的教育教学秩序和师生的安全，增强了师生的自我防范能力，现将工作总结如下：

一、成立组织，加强领导

针对我乡校园及周边地区治安状况反弹的问题，乡党委、政府高度重视，召开专题会议，认真研究制定集中整治实施方案，成立了以乡长左金培为组长，乡人大主席王士超、分管综治的副乡长闻友高同志为副组长，公安、派出所、工商、税务、卫生、城建、土地、中学主要领导为成员的集中整治领导小组，并于3月10日下发了《zz乡zz中学校内外环境集中整治实施方案》，4月24日对校园周边地区个体经营户和业主，发放了关于整治zz中学周边环境的通告，领导小组成员加强对整治工作的督促检查，有力地促进了集中整治活动的开展。为保证校园集中整治后治安环境不反弹，领导小组不定期对校园治安及周边地区进行检查暗访，发现问题及时督促落实，并追究直接责任人的领导责任，巩固了集中整治的效果。

二、加强宣传，集中整治

在校园治安环境集中整治活动中，我乡校园集中整治领导小组督促宣传、教育、公安、工商等部门加大集中整治的宣传教育工作，根据我乡实际情况，我乡在县综治委校园集中整治活动动员会之前提前开展了这项活动，于3月12日召开了我乡校园集中整治动员会，3月17日组织公安、派出所、司法所、工商、税务、卫生、城建、环卫、教育及学校等部门参加的集中整治清理工作队，对校园内外及周边地区乱搭乱建、乱摆摊设点、占道经营的个体经营户和业主进行了集中清理，拆除违章建筑7处，清理流动摊点5处，收缴不健康VCD光盘23张，并对出赁房屋，个体饮食业、网吧、游戏室进行了清理整治，签订了学生租赁房屋合同98份，加强了学生在校外的安全管理。对校内外个体饮食业主均办理了卫生许可证，无证一律不准经营，网吧、游戏室一律不准对中小学生营业，制定了规范的管理制度。在集中清理整治的同时，加强学校内部的校园创安活动，落实安全保卫措施，利用青少年法制教育中心，加强对青少年学生的法制教育，培养青少年学生的法制意识，提高师生遵纪守法的自觉性，增强师生的自我防范能力，进一步做好后进学生的帮教转化工作，落实帮教措施，清除各种治安隐患。由于措施得力，落实到位，真抓实干，使我乡的校园及周边治安环境集中整治工作，取得较好收效，有效地保护了师生的身心安全，为教书育人，提供了较好的治安环境。目前，我乡校园及周边治安环境良好，治安环境一度反弹的局面得到了改善，治安面貌得到了改观。

学校周边环境一直是城市管理的一个重点和难点，县城管局非常重视学校周边环境的整治，尤其是自创建国家卫生县城活动开展以来，采取了多种有效措施，从一定程度上改善了学校周边环境卫生状况，但从实现常态化管理的要求来看还有一定差距，根据上级要求，现将有关情况汇报如下：

一、当前存在的主要问题

（一）临时占道经营现象较严重

一些临时摊点以卖早点和烧烤为主，在早中晚时间段出现，基本上城区每个学校都存在此种现象，影响交通安全，食品卫生状况也不容乐观。

（二）商铺出店经营较普遍

学校周边甚至学校自身出租店面多以卖文具为主，兼带卖些食品，最为突出，集中在放学阶段出店经营，学生购买物品时人流突然聚集，造成交通堵塞，严重影响交通安全和学生人身安全。

为认真贯彻中央综治委、公安部、教育部、建设部和自治区、市关于做好学校及周边环境整治工作的有关指示精神，进一步加大学校及周边环境的综合整治力度，消除各类安全隐患，全面推进安全文明校园建设，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全县校园及周边为重点整治区域，加强综合治理，强化责任监管，切实消除各类安全隐患问题，努力使校园及周边治安秩序、环境面貌明显改善，安全防范机制不断健全，全面营造安全整洁、健康文明、秩序井然的育人环境。

二、总体目标

通过深入开展学校周边环境整治工作，建立各有关部门协作联动的长效工作机制，全面整治学校周边经营环境、卫生环境、治安环境，实现以下目标：

校园周边可通行距离200米范围内无网吧、影吧、歌舞厅、电子游戏厅等娱乐营业场所；无流动饮食摊点、马路市场、占道经营等现象；无严重影响师生教学、生活的环境污染；无严重危害师生人身安全的治安隐患；无严重影响师生出行安全的交通隐患；无食品安全、火灾、电气事故及其他导致人身伤害的安全隐患；音像、图书零售（出租）摊点无销售各类非法出版物现象。

近期，全国接连发生多起中小学学生人身伤害重大事件，这些事件再次敲响了学校安全工作的警钟。为进一步加强我县学校及周边环境安全管理工作，确保师生人身安全，为教育教学工作创造良好环境，根据县政府主要领导的指示精神，现就有关事项通知如下：

一、全面落实学校安全管理工作责任，建立健全学校安全管理工作长效机制。

全县各级各部门要认真履行各自工作职责，加强配合，通力协作，切实加强我县的学校安全管理工作，建立健全学校安全管理工作长效机制。县教育局要认真落实学校安全管理工作的行政主管责任，督促全县各级各类学校（含幼儿园）加强学校安全管理工作，建立各类突发事件应急预案，完善安全管理工作规章制度，突出重点，强化措施，确保师生人身安全与学校财产安全；各校要与当地公安派出所合作，成立学校保卫科或警务室，落实专门的安全管理工作人员，加强对校园及周边环境的安全管理，强化对进出学校人员的检查管理，上课时段对学校校门进行封闭式管理，定时对校园及周边进行巡逻检查，杜绝师生人身伤害事件的发生。县安监局要认真落实学校安全管理工作的监管责任，加强对学校安全管理工作的指导和督促检查。各乡镇要认真落实学校安全管理工作的属地管理责任，牵头做好学校周边环境的安全管理工作。各相关部门、单位要主动介入，积极支持、配合做好学校安全管理各项工作。

二、严厉打击敲诈、抢劫、殴打学生的人和事，优化学校周边治安环境。

目前，在部分学校学生上学和放学途中时有发生社会闲杂人员敲诈、抢劫、殴打学生的事件。公安部门要加大对此类危害学生人身、财产安全犯罪活动的打击力度，要在犯罪分子经常出现地段、学生上学和放学重要时段安排警力巡逻执勤，防止此类治安事件的发生；要加强对学校周边的治安管理，重点加强对学校周边出租房的管理，及时发现、查处学校周边的“黄、赌、毒”现象和流氓恶势力的各种违法犯罪活动，营造学校周边良好的治安环境。

三、加强学生交通安全管理工作，确保学生上学平安。

根据市委、市政府2.9“迎全运城市环境综合整治动员大会”精神和全运会赛区组委会环境建设部的工作部署，结合长途汽车总站及周边地域实际，为切实打造长途汽车总站及周边窗口区域优良的城市环境面貌，特制定长途汽车总站及周边环境综合整治提升实施方案如下：

一、指导思想

认真落实市委、市政府“保增长、保民生、保稳定、保全运”的工作部署和市委、市政府“迎全运城市环境综合整治动员大会”会议精神，紧紧围绕“迎和谐全运、建美丽”这个主题，以畅通、洁净、有序的城市形象，文明、诚信、和谐的精神面貌构建优良的城市一类窗口迎接第十一届全运会的召开。

二、整治范围

长途汽车总站周边环境综合整治区域范围为：路南起路口，北至厂路口；大街东起东河西路，西至西河东路范围内的济泺路、北园大街道路沿线和整治区域内的单位。

三、整治内容及标准

各有关部门、单位：、

为加快推进民俗文化街区建设，经研究决定，针对美食街及周边区域经营管理方面存在的问题，开展综合整治行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

坚持依法打击取缔非法经营与扶持有序发展相结合、集中整治与建立长效机制相结合的原则，重在培育健康有序的市场环境，规范市场经营行为，彻底清理、取缔违规摊点群，进一步优化美食街周边环境，提升经营管理水平，为后续招商和管理工作营造良好氛围。

二、整治时间

年9月15日——年10月15日

尊敬的各位评委、各位老师、同学们：

大家好！当您漫步书店书摊，浏览各式各样，令人眼花缭乱的书刊报纸时;当您为影视作品中人物的悲欢离合、善恶、美丑或思绪万千，或潸然泪下，或嬉笑怒骂时；当您陶醉于悠扬乐曲中或酣畅淋漓，或行云流水，或荡气回肠般的美妙旋律时，您是否意识到：你、我、他，已经置身于一个被众多精神产品团团包围的精神空间之中？

尽管这“空间”中的主流体现着我们民族精神的精髓，是民族优秀文化的延续，然而我们也深深感到，这其中潜藏着一股股与主流完全相悖的“污浊之流”，它毒化了我们赖以生存的“精神空间”，腐蚀了那些心理和生理正处于成长关键期的一颗颗尚未成熟的心灵。

据调查，某城市一所监狱的犯罪青少年中，有40％的犯罪诱因直接源于不良出版物；据北师大课题组最新调查，中学生玩电子游戏的占88％，玩网络游戏的占28％；据某精神卫生中心科研资料分析，中学生沉缅电子游戏会带来类似吸毒的负面反应，出现“注意力不集中、思维迟钝、食欲不振、情绪低落、人格扭曲”等症状；更有一些昧着良心，置国家法规于不顾的网吧业主，为了个人的私利，在其网吧为青少年学生提供网吃喝拉撒睡玩“一条龙服务”，使“网虫”们“乐不思蜀”，玩物丧志;还有那些灰色童谣、宣扬暴力、色情的影视剧，更让中学生无所适从……

这些现象的客观存在，直接危害着中学生的身心健康，甚至毁掉他们一生美好前程。

青少年是祖国的未来，是21世纪的主力军，他们的健康成长关系到中华民族未来事业的兴衰成败。试想，脑子里塞满污七八糟思想的一代人，怎能不在困难和挑战面前打败仗？又怎能不颓思想的一代人，怎能不在困难和挑战面前打败仗？又怎能不颓废堕落？一个颓废堕落的民族谈何“振兴”？一个被“精神鸦片”打败的民族还谈何“自立于世界民族之林”？一切心系祖国命运、关心民族前途的中国人都会振臂疾呼：决不能再容忍这“污浊之流”横行肆虐了，快把它赶出我们的精神家园！为了我们共同拥有的明天，请留给子孙后代们一方“净土”吧，重塑那块本应属于我们的精神家园！

编者按：本文主要从校园周边环境现状；加强校园周边环境治理的建议进行讲述。其中，主要包括：敲诈勒索、抢劫师生财物、侵害师生人身安全等各类违法犯罪活动屡有发生、学校周边200米范围内的网吧、电子游戏厅以及非法经营的录相厅、按摩室、歌舞厅、出租书摊死灰复燃、无证及占道经营的摊点是个“顽疾”、学校周边工业生产污染尚未根治、市区学生家长私家车接送学生上下课，经常造成校门通堵塞，时而发生交通事故、统一领导，加强协调、加强宣传，营浓氛围、掌握情况，打击重点、完善制度，形成机制、加强督查，强化责任等，具体材料请详见：

加强校园周边环境治理，创造良好的读书环境，保障学生健康成长，已成为学生家长和全社会普遍关注的问题。我市各级党委、政府对此高度重视，采取多种有效措施，为学生创造良好的就读环境做了大量的工作。但由于校园周边环境治理是一项综合工程，具有复杂性、长期性等特点，校园周边环境“乱”的状况未能得到有效根治。对此，我们通过调查，就如何加强校园周边环境治理提出对策建议。

一、我市校园周边环境现状

当前，我市拥有各类学校、幼儿园近600所，在校生近20万人，在校师生数占我市人口的20%。全市大部分校园周边环境较为良好，但治安复杂、环境污染、交通混乱等问题依然存在，有些问题还令人堪忧。主要表现在：

一是敲诈勒索、抢劫师生财物、侵害师生人身安全等各类违法犯罪活动屡有发生。据安阳二中统计，仅2007年该校学生被强行索取财物案件达20余起。马屿镇中、林垟学校、罗凤中学、云周中学、安阳实验中学、滨江中学等均有发生学生人身财产被侵犯的案件。

二是学校周边200米范围内的网吧、电子游戏厅以及非法经营的录相厅、按摩室、歌舞厅、出租书摊死灰复燃。几乎全市中小学附近均有网吧或电子游戏厅，业主对禁止未成年人进入的规定有令不行，学生随意进出，令人堪忧。学校附近的出租书摊出借书籍大多是武侠、玄幻、凶杀、色情等不健康书籍，对学生思想的毒害最为严重，导致学生产生错误的人生观、价值观。

为贯彻落实柏综治办[2018]12号文件精神，进一步优化校园周边环境，切实维护学校安全和社会稳定，结合城管工作实际，特制订本方案。

一、整治内容

根据县综治办统一部署，整治重点为学校周边占道经营、乱摆摊点、游商游贩等，同时负责对学校周边市政设施安装、更换和修理。

二、责任分工

整治工作按照属地管理原则，各中队牵头负责所属区域内各学校周边的市容环境整治工作。

三、整治步骤