中央企业范文10篇

一、国内财务共享服务总体情况

根据2017年ACCA与中兴财务云、通用电气(GE)全球运营联合发起的针对国内共享领域的调研结果显示，资产规模百亿以上的全球化企业，有更强的动力建立共享服务中心[1]，以防范经营过程中的风险。国内的共享服务中心主要服务对象是本企业在中国大陆地区的业务，业务范围集中于频繁且易标准化的财务核算类业务流程。通过几年的实践与发展，国内财务共享服务中心在业务处理标准化、加强总部管理与控制、形成企业数据中心方面均取得了良好成效。国内建立的财务共享服务中心，主要目的是强化财务管理，降低成本、提高工作效率。

二、中央企业财务共享服务中心建设

中央企业在关系国家安全和国民经济命脉的主要行业和关键领域占据支配地位，其财务管理更是重中之重，随着中央企业国际化进程的加速，很多中央企业步入快速扩张期，成员公司数量持续增长，财务管控难度也随之加大，中铁建集团、中广核集团、国家能源集团等一批中央企业经过深入调研，决定启动财务共享中心建设，以加强集团财务管控，加快财务业务标准化进程。中央企业的财务共享中心建设更加关注企业财务会计工作的规范性，内部控制机制的建立和健全，如何有效防范和降低企业的经营风险和财务风险，因此，现阶段中央企业财务共享服务中心更关注财务风险与运营质量而不是运营成本。

三、国内财务外包发展情况

随着国内共享服务的发展，国际上财务共享运营较为先进的企业，纷纷在国内设立机构，为中国境内企业提供财务共享外包的服务，如美国的简伯特、埃森哲、印度的Infosys等。基于更深入探知目前国内共享行业领域的形势和变化，了解和借鉴外包企业运作模式和外包运行效果，开展同行业务对标，探索中央企业共享中心运营模式优化方向等因素考虑，于2017年调研国际知名财务外包公司C公司并对该公司高管和项目团队就财务外包情况做了全面的沟通。C公司目前已提供外包服务的企业已包括了世界五百强的著名软件公司、航空公司等，但在中国主要服务于外企和民营企业公司，尚无国企和中央企业实施财务业务外包。

1中央企业安全生产工作现状

我国目前正处于经济的转型期，受生产力发展水平和从业人员素质等因素的制约和影响，安全生产基础薄弱，安全生产投入不足，安全生产科技水平相对落后。中央企业安全生产状况总体上好于国内企业的一般水平，但是，近年来随着中央企业管理体制的改革创新，在安全生产工作上也出现了一些新情况。

在进入市场、参与竞争的过程中，一些单位不能正确处理安全与生产、安全生产与改革发展的关系，强调了效益优先，忽略了安全生产；在企业兼并重组、优化结构和改制、改革过程中，一些单位削减了安全工作力量，甚至撤销了内部安全机构；在企业不断做大做强，子公司、分公司越来越多的情况下，一些单位安全管理出现了“高位截瘫、层层衰减”现象，越到基层安全工作越薄弱。

中央企业生产集中度高，设备功率大，生产经营活动涉及面宽，一旦发生事故，往往损失惨重。根据国家局调度数据，2003年中央企业发生伤亡事故303起，死亡535人，受伤162人。2004年上半年发生各类伤亡事故168起，死亡142人，受伤93人。近年来，中央企业相继发生了一些重特大矿山事故、油田井喷事故、危险化学品泄漏事故、交通运输事故等等，给人民群众生命财产带来巨大损失。2001年以来在国内外影响严重的3起一次死亡百人以上事故，全部发生在大型、特大型企业，其中两起发生在中央企业。此外，因各种人为因素造成的停产、停运、停供等事故相当频繁，经济损失巨大。

分析中央企业安全生产工作中存在的问题，其深层次原因正是由于中央企业缺乏安全科技创新能力。《安全生产法》明确提出：“国家鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用，提高安全生产水平。”国务院《关于加强安全生产工作的决定》中强调：“要加大政府投入，扶持大中型企业进行安全生产技术改造；要推动安全生产科技进步，加快先进技术的引进、消化、吸收和自主创新。”

中央企业关于安全生产工作的总体思路中，提出“依靠科技进步，实现本质安全，建立预防为主、持续改进的企业安全生产长效机制，全面提升中央企业安全生产和职业安全健康水平。”中央企业在安全工作制度中，也提出“安全生产与企业改革发展‘三同步’制度，强调要把安全生产纳入企业发展战略和规划的整体布局，做到同步规划、同步实施、同步发展；安全投人和‘三同时’制度，企业要保障安全投人，安全设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。”中央企业的安全生产工作，要充分发挥科技第一生产力的作用，提高安全技术创新能力，走“科技兴安”之路。

摘要：近年来随着我国5G网络的商用普及建设，利用新型信息技术实现数字化转型成为了中央企业改革发展的主要潮流，但在信息化网络技术应用中，仍然还存在着一些严重威胁中央企业内部保密工作安全的隐患问题。基于此，本文首先论述了中央企业在信息网络应用中做好网络安全与保密工作的重要性，而后根据中央企业应用信息网络的实际情景，分析了中央企业网络安全的隐患因素，并深入探讨了网络安全与保密方面的薄弱问题，最后提出加强中央企业网络安全与保密管理工作水平的对策措施。

关键词：中央企业；网络安全；保密管理工作

网络安全的三个基本属性是保密性、完整性和可用性；保密工作的三大管理重点是定密管理、网络保密管理和涉密人员管理，因此网络安全和保密工作二者相辅相成、密不可分。加强中央企业信息化建设，坚持以创新驱动带动生产力，是“十四五”重要战略规划时期所必须做出的改革创新举措。只有积极地应用推广新型信息技术，中央企业才能进一步实现工业信息化、生产信息化和管理信息化发展格局，而开发利用好信息资源，也正是中央企业形成自己的核心竞争力，在主业上做大做强所必需的物质基础。但新型信息技术的应用，带给中央企业的除了生产与管理技术的变革以外，也对中央企业的安全保密工作提出了更高难度的挑战，因此只有应用网络安全技术，加强网络保密管理水平，提高中央企业信息化集中管控能力，才能进一步促进中央企业实现增值保值的长效运营目标。

1网络安全与保密工作的重要性

中央企业是由国家党政组织独资控股的国有企业，通常在某个或多个行业内占据主要支配地位，在该行业内能够起到引领经济、带动经济、规范市场定价的作用，是国民经济体系中不容分割的重要经济支柱。而中央企业由于运营规模远大于常规民营企业与地方企业，所以它在资产管理、财务管理、人力资源调度、业务受理与风险管理上，所涉及的信息交互内容往往更加复杂多样，因此中央企业近年来在战略计划部署中，都会将信息管理系统建设和数字化转型放在重要位置。这样做的目的是通过信息技术高效率的处理与共享机制，提高企业的决策与执行效率，进一步规范管理体制流程，从而支撑中央企业长期稳定发展。中央企业的正常运作，离不开对各类信息和数据的保密，例如企业的核心生产技术、知识产权、重要的生产工艺配方、科研数据、设计图纸、方案文件以及客户资料、财务数据等生产信息和经营信息，关系着企业的核心竞争力，反映了企业的经营发展状况。一旦中央企业在信息化管理过程中因网络安全与保密工作不到位，引起信息丢失或扩散，将会直接影响企业行业优势，导致战略决策和经营生产的困难。例如关键生产技术的信息泄漏，会导致企业在专业技术领域或业务市场中失去竞争优势；客户资料失窃会引发社会层面的公关问题，给企业声誉带来严重损失；企业战略计划方案的泄漏，将会给他人带来可乘之机，使竞争企业可以提前谋划，抢占市场，我方企业可能会失去行业和市场的优势地位。无论是哪一种失泄密事件的出现，最终都会对企业的生产经营和长期发展产生难以估量的影响；由于中央企业特殊的市场地位，甚至会造成国际影响和社会舆情。所以中央企业在信息化转型模式下，应当从以往失泄密事件中得到警醒，在前车之鉴中吸取经验教训，走出以往传统管理模式的局限误区，将信息网络安全工作与保密管理工作提上日程，进一步保障中央企业的信息安全[1]。唯有这样，中央企业才能够在新型信息技术的支撑下，在新时代经济时期长久发展与生存。

2中央企业安全管理与保密工作的隐患因素与薄弱问题

1月4日，国务院国资委了《关于中央企业履行社会责任的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》顺应国际国内企业履行社会责任的发展趋势，广泛听取、吸收了专家学者和社会各个方面的意见和建议，体现了各利益相关方对中央企业履行社会责任的要求和期望。企业履行社会责任，是要自觉遵守法律法规、社会规范和商业道德，在追求经济效益的同时，对股东、职工、消费者、供应商、社区等利益相关者和自然环境负责，实现企业和社会、环境的全面协调可持续发展。中央企业是我国国民经济的骨干力量，在经济社会发展中具有重要地位和作用，中央企业积极履行社会责任具有十分重要的现实意义。

《指导意见》指出，中央企业履行社会责任，是全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观的实际行动，是全社会对中央企业的广泛要求，是实现中央企业可持续发展的必然选择，是中央企业参与国际经济合作交流的客观需要。

《指导意见》强调，中央企业履行社会责任，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“**”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，坚持可持续发展，牢记责任，强化意识，统筹兼顾，积极实践，发挥中央企业履行社会责任的表率作用，促进社会主义和谐社会建设，为实现全面建设小康社会宏伟目标作出更大贡献。《指导意见》要求，中央企业要增强社会责任意识，积极履行社会责任，成为依法经营、诚实守信的表率，节约资源、保护环境的表率，以人为本、创建和谐企业的表率，努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。

《指导意见》指出，中央企业履行社会责任要重点把握好三项原则，一是坚持履行社会责任与促进企业改革发展相结合，把履行社会责任作为建立现代企业制度和提高综合竞争力的重要内容，深化企业改革，优化布局结构，转变发展方式，实现又好又快发展；二是坚持履行社会责任与企业实际相适应，立足基本国情，立足企业实际，突出重点，分步推进，切实取得企业履行社会责任的成效。三是坚持履行社会责任与创建和谐企业相统一，把保障企业安全生产，维护职工合法权益，帮助职工解决实际问题放在重要位置，营造和谐劳动关系，促进职工全面发展，实现企业与职工、企业与社会的和谐发展。

《指导意见》要求，在今后一段时期内，中央企业履行社会责任要重点把握好八个方面。一是坚持依法经营诚实守信；二是不断提高持续盈利能力；三是切实提高产品质量和服务水平；四是加强资源节约和环境保护；五是推进自主创新和技术进步；六是保障生产安全；七是维护职工合法权益；八是参与社会公益事业。这八个方面是立足中央企业整体特点，结合当前中国国情和企业实际，对中央企业履行社会责任提出的具体要求。各个中央企业根据所处的行业特点和企业特色，在履行社会责任方面有着不同的侧重，在执行中按照八个方面的主要内容，结合企业实际，落实各项措施，规范、有序地开展社会责任工作。

摘要：本文选取审计署2010—2018年审计结果公告为研究样本，分析中央企业财务收支审计实践现状，研究发现：虽然审计公告数量稳定增长，但是年度审计覆盖率不足，审计频率较低，尚未形成有效的连续审计机制，审计对象聚焦能源与制造行业，尚未实现审计对象、审计行业、审计期间的监督全覆盖；审计公告时间显著滞后，主要关注会计核算、经营管理等领域，审计方法以合规审计为主，绩效审计不足；审计发现问题集中在财务管理和会计核算、经营管理、政策执行等方面，整改反馈不到位，审计威慑力不强。基于此，文章围绕扩大审计范围、完善连续审计机制；提高审计时效、改善国家审计透明度；规范审计内容、完善整改反馈机制等方面提出财务收支审计改进建议。

关键词：中央企业;财务收支审计;审计结果公告

一、引言

改革开放40年以来，我国经济形势逐渐完成由高速增长向高质量发展的转型；作为国民经济发展的重要支柱，国有企业是推进我国进入这个历史新时代的强大推动力。党的报告明确指出，要培育具有全球竞争力的世界一流企业。这作为新时代时期的关键指示，为我国企业发展方向和目标指明了道路。作为国有企业的中坚力量，中央企业在能源、国防、基础设施等与国民经济关系重大的关键领域占据统治地位，在经济发展中发挥重大作用，对其进行有效的审计监督显得尤为重要[1]。2018年5月23日，在中央审计委员会第一次会议上做出指示，要明确工作思路、突出审计重点，参照《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》，开展审计工作，不断深化审计制度改革，创新审计理念，拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区，依法全面履行审计监督职责。国家审计是促进国家治理和国家治理能力现代化的重要机制，具有揭示、抵御和预防中央企业违法违规行为的功能。作为国家审计监督中央企业的重要方式，财务收支审计有利于揭露中央企业在会计核算和财务管理、重大经济决策方面以及内部管理存在的问题，有助于不断提高中央企业经营管理效率，提高企业综合竞争力[2]。审计署于2010年6月开始中央企业财务收支结果审计公告，围绕基本情况、审计发现问题、以前年度违规问题整改情况、审计处理情况等进行披露。旨在了解中央企业财务收支审计实践现状，本文选取审计署2010—2018年的137份审计结果公告为研究样本，统计分析审计结果公告的数量特征、时效性、审计频率、违规违纪问题及整改反馈，进而提出财务收支审计研究结论及对策建议，引导中央企业可持续发展，促进国家审计监督全覆盖。

二、中央企业财务收支审计覆盖范围

（一）财务收支审计结果公告数量。本文通过查阅2010—2018年国资委公布的中央企业名录，整理出各年份央企数量，按照年份与的财务收支审计结果公告进行对比，见图1所示：中央企业财务收支审计结果公告数量基本呈现增长趋势，审计力度逐渐增加；然而，审计公告数量远低于国资委监督管理的中央企业数量，年度审计覆盖率不足，显著滞后审计监督全覆盖的政策导向。（二）财务收支审计结果公告涉及行业。中央企业财务收支审计结果公告主要涉及能源、制造、通信、航空等行业，见图2所示。中央企业财务收支审计对象主要侧重于能源、制造行业；其他如通信、运输、科技行业被审计次数较少，审计重视程度较低。国家审计在侧重关键行业审计的同时，也应重视其他行业中央企业的财务收支审计工作。（三）财务收支审计频率。中央企业财务收支审计频率分布情况见表1：中央企业财务收支审计频率不高，连续审计行为缺失，审计间隔期限相对较长，尚未形成有效的财务收支连续审计机制。2010—2018年间，央企累计最高被审计次数仅为3次，绝大多数央企被审计次数仅为1次，可能影响国家审计揭示、抵御与预防功能的实现。（四）财务收支审计结果公告时间特征。中央企业财务收支审计结果公告时间特征见图3：中央企业财务收支审计结果公告时间显著滞后，影响审计公告发挥信息传递作用。审计署开展审计工作的时间和审计公告时间跨度较大，主要集中在6—12个月。由此可见，财务收支审计结果公告时效性差，不利于发挥信息传递作用，影响审计整改效果。

十六大报告对国有企业下一步改革有明确的阐述：“除极少数必须由国家独资经营的企业外，积极推行股份制，发展混合所有制经济。实行投资主体多元化，重要的企业由国家控股。按照现代企业制度的要求，国有大中型企业继续实行规范的公司制改革，完善法人治理结构。”上述论述清楚地说明，国有企业（重点应该是中央企业）下一步改革的核心是产权制度改革，建立现代企业制度，在形式上就是公司制改革，除了关系国家安全（国防军工）和国民经济命脉、基础设施及重要自然资源的极少数中央企业实行国家独资经营外，在竞争性行业的大多数中央企业都将实施产权多元化，国有资本将会部分退出或大部分退出，也许有小部分最终会全额退出。

随着国务院国有资产监督管理委员会的成立和运行，中央企业的改革和发展进入一个新的阶段，中央企业进行规范的公司制改革将会加快进度，本文就这方面的内容进行探讨。

中央企业公司制改革现状

由于中央企业大多数是原各部委投资形成的，因此产权结构大多是国有独资。尽管从1993年开始，中央和国家有关部委多次发文要求国有企业建立现代企业制度，但真正进行规范的公司制改革的并不多。

中央企业的注册登记分为两类情况，一类是按照《公司法》注册的，中央企业中有小部分经由国务院授权的国家单独投资设立或改制而成的有限责任公司，或产权多元化但由国家控股的有限责任公司，按照《公司法》的规定，这部分公司名称中都具有“有限责任公司”或“有限公司”字样；另一类是在1994年7月1日《公司法》施行前按照《全民所有制工业企业法》（简称《企业法》）登记的，顾名思义，按照《企业法》登记的企业都是全民所有制，肯定是国有独资，按照《企业法》登记的这部分企业名称中都不具有“有限责任公司”或“有限公司”字样。

对196家中央企业名称进行检索，发现只有20家中央企业是有限公司或已经完成公司制改革，而其余中央企业都是未经公司制改革的国有独资企业。由此说明，需要进行公司制改革的中央企业数量多，任务重，时间紧，压力大，是摆在我们面前的紧迫任务。

【摘要】随着计算机网络技术的发展，我国的新媒体技术水平得到了快速提高，并对人们的生产、生活等方式带来了很大的改变。将新媒体技术应用在中央企业党建工作中，有利于创新党建工作理念、丰富党建工作手段，以保障党建工作的质量和效率。对此，笔者对中央企业党建工作中新媒体技术的应用进行了分析。

【关键词】中央企业；党建工作；新媒体技术

在新媒体技术的带动下，我国的IDC、OTT、CDN等技术发展较快，改变了人们的工作方式。尤其是在企业党建工作中，为宣传党的政策方针、开展党建活动、拓展党建工作渠道等提供了便利的平台。因此，要求各中央企业加大新媒体技术的利用率，不断提高党建工作质量和效率，从而推动中央企业快速发展。

一、新媒体技术在中央企业党建网站设计中的应用

近些年来，我国的互联网络技术发展较快，其普及规模越来越广，网民数量得到了快速发展，为企业开展党建工作提供了技术支撑。但很多中央企业在党建网站建设中缺少投入力度，使得党建网站的发展受到了影响。因此，在新媒体时代，要求中央企业加大新媒体技术的投入力度，提高新媒体技术的应用率，确保党建网站的建设效果。（一）优化网站系统构架。中央企业在建设党建网站时，应健全多媒体视频展示系统，有利于企业职工通过网站查询相应的视频资源，不断提高企业党建工作的质量和效率。因此，在对系统进行建设时，应根据以下几点内容进行优化：一是，企业应完善多媒体视频的内容管理与处理，当企业需要上传党建工作方面的视频时，应对上传至网站中的视频资源进行整理、分类、处理。二是，经过上述工作处理后，需要对多媒体视频内容进行分析，将不同的视频内容划分至各个栏目中，并根据企业发展需要，将各个栏目设置成访问链接，便于企业职工进行查看。对此，企业可采用WebTV前端技术，用户在观看视频时，可自动适应带宽，确保视频观看质量。同时，这种技术也支持移动端用户的访问，包括平板电脑、智能手机等，可满足访问者的不同需求。三是，企业还可对网站页面内容进行管理，每个访问者都是媒体服务器中的一个节点，各个节点可自主完成网络的登录与注销。另外，还可对各个节点设置权限，促使其在权限范围内修改、删除视频资源，以保障服务质量。（二）完善页面栏目设计。在对页面栏目进行设计时，应以中央企业党建工作的开展情况为主，包括培训页面、学习页面、展示页面、文件页面等。其中，培训页面主要为党建培训方面的内容，企业可一些教育视频资源，并由党员进行学习与观看。学习页面主要为中央企业党员干部进行党建工作的心得、经验，以及学习党规党章获得的感悟与体验，促使企业党员干部与各个党员进行交流、互动。展示页面主要展示中央企业进行党建工作的成果，包括工作成果、活动成果、先进个人、先进集体等。文件页面为中央领导的重要讲话、文章，企业领导党建工作讲话等。（三）提高企业党建网站设计质量。在对党建网站进行建设时，可根据中央企业的实际需求进行分析，合理划分为三个层次。例如，第一，用户层。可将企业网站与用户直接对接，便于用户进行进入、退出、检索视频、收看视频等操作。第二，业务层。当用户对某项业务有需求时，可将业务层与数据层进行组接，根据业务形式来检索相应的数据，以实现用户的数据访问需求。第三，数据层，该层主要是用来收集、存储、调用数据的，并会根据各个用户的权限情况进行分别记录。例如，对于普通群众来说，需要对其浏览信息、搜索信息的情况进行记录；对于党员及干部来说，需要记录账号登录频率、浏览信息、搜索信息、发表评论等；对于网站管理员来说，需要对系统管理、视频管理、内容管理等轨迹进行记录。通过这种设计方式，有利于企业领导通过数据分析，了解党员、群众感兴趣的点，从而制定正确的党建工作计划，以保障党建工作质量。

二、新媒体技术在党建交互平台中的应用

国有企业是国民经济的重要支柱，是党执政的重要基础。中央企业是国有企业的骨干和中坚力量，在促进我国经济发展和社会全面进步、维护和实现最广大人民根本利益方面负有重大责任和重要使命。坚持以科学发展观为指导，切实加强和改进中央企业党的建设工作，对于中央企业始终坚持改革的正确方向、实现又好又快发展，具有重要的保证作用。

一、立足科学发展，中央企业党建工作取得新成就

这些年来，国资委党委和中央企业党组织努力探索遵循企业发展规律、适应现代企业制度要求的国有企业党建工作新路子，不断提高企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一是切实加强思想政治工作，把企业领导班子和广大职工的发展观念统一到科学发展观上来，努力实现企业的全面协调可持续发展。我们以抓好企业党委（党组）中心组理论学习为龙头，全面加强各级干部的理论武装工作，努力把党的理论创新成果转化为各级干部为党的事业不懈奋斗的坚定信念，转化为观察和解决问题的科学方法和科学思路，转化为领导发展的实际能力和正确的方针政策，转化为干部职工的自觉行动。特别是通过保持共产党员先进性教育活动，企业党员队伍素质进一步提高，党的基层组织建设得到加强，一些影响企业改革发展稳定的突出问题和涉及职工群众切身利益的实际问题得到解决，并在建立健全党员“长期受教育、永葆先进性”长效机制上取得新的进展。

二是积极探索现代企业制度下党组织发挥政治核心作用的有效形式和途径。我们坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，积极探索在完善的公司治理结构条件下党组织参与企业重大问题决策的方法途径。积极推进中央企业干部人事制度改革，探索党管干部原则和市场化选聘经营管理者相结合的途径。进一步加强中央企业领导班子建设，3年来国资委共任免中央企业领导班子成员747人。开展了面向社会公开招聘中央企业高级经营管理人员的试点工作。中央企业通过市场化方式选用的各级经营管理人才约占总数的30％。

三是以加强企业文化建设为载体，提高企业宣传思想工作和精神文明建设的针对性、实效性。目前，中央企业文化建设工作，从**年之前自发、零散、浅层的各自起步阶段，进入到了有统一的目标导向、体现企业特色、与企业改革发展相适应同进步的新的整体深化阶段。宣传思想工作在典型引路上创新，在热点引导上用功，不断加大对国有资产管理体制改革和国有企业改革发展的宣传力度，树立了中央企业良好的社会公众形象，为改革营造了良好氛围。

摘要：就如何解决集团与子公司高管的薪酬考核制度“薪酬倒挂”现象，以及如何进一步设计多元化集团企业高管的薪酬和绩效管理模式的问题进行探讨，并提出相应的改革建议。

关键词：中央企业高管；薪酬管理；问题；对策

2000年前后，中央企业的“高管”一词出现。在此之前，人们一般称之为厂长、经理、总经理、董事长、总裁等。近年来，随着国民经济发展水平的不断提高，中央企业活力和竞争力进一步增强，效益明显提高，利润不断提高。中央企业高级管理人员的薪酬与管理逐渐引起了广泛关注。

1中央企业高管薪资管制研究背景

英国《金融时报》称，中央企业的高管薪酬过高。据该报报道，顶尖人才的工资已升至前所未有的水平。工资上涨如此之快，跨国公司的本土总经理的收入比美国同行高出20%，只有75%的技能。中国的高层管理人员并不出名，薪酬也太高；表现不佳的高管往往在离职后的下一份工作中会得到更丰厚的薪酬。从那时起，在金融危机的背景下，关于高管薪酬监管的讨论越来越激烈。世界各国纷纷效仿，采取相应措施限制企业高管薪酬。事实上，高管薪酬监管由来已久，社会矛盾更加突出。金融危机已成为激化原有矛盾的导火索，最终形成了一股全球性的高管薪酬监管浪潮。高管薪酬已成为当前国际形势下的一个热点。企业绩效水平的提高是管理者努力水平与监督成本相结合的结果。高层管理者之间的工资差距会增加他们的努力和边际产出，这也是因为企业高层管理者是重要决策和战略的制定者，在企业的产出水平中起着决定性的作用。因此，当管理者的边际产出增加时，企业的边际产出也会同时增加。但当企业的产出水平单独提高，企业支付的监管成本较大时，企业的绩效水平就不能得到有效提高。因此，有必要提高企业的产出水平，降低企业的监管成本，以达到提高企业绩效的目的。在此基础上，可以从管理层的工作水平和监控成本两个方面提出高管薪酬差距对企业绩效的影响机制[1]。

2中央企业高管薪酬考核管理制度的问题

同志们：

这次中央企业负责人会议的主要任务是，贯彻落实党的十六届**和中央经济工作会议精神，总结20**年工作，分析经济形势，落实科学发展观，部署20**年工作。国务院领导同志对这次会议十分重视，黄菊副总理作了重要批示，曾培炎副总理专门听取了汇报，并到会作了重要讲话。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我代表国资委和国资委党委，讲四个问题。

一、20**年及过去三年中央企业改革发展情况

20**年，中央企业以科学发展观为指导，认真贯彻落实党中央、国务院关于加强和改善宏观调控的各项政策措施，继续深化改革，加快结构调整，推进技术进步，强化资源节约，加强企业管理，生产经营保持了持续快速健康发展。

一是经济效益继续保持较快增长。1－11月，中央企业实现主营业务收入72984亿元，同比增长21.8%；实现利润6887.7亿元，同比增长18.9%；上缴税金6146.5亿元，同比增长23.5%。绝大多数中央企业实现了主营业务收入与利润的同步增长，累计实现主营业务收入同比增长的有145家，占90.1%；实现利润同比增长的有129家，占80.1%。预计全年主营业务收入可达8万亿元，实现利润可达7200亿元，上缴税金可达7000亿元。到20**年底，中央企业资产总额可达12.2万亿元，比上年增长15%左右。

二是运行质量进一步提高。中央企业盈利能力普遍增强，资产运营效率普遍提高，总体负债水平稳中有降。1－11月，中央企业净资产收益率平均为9.6%，同比提高0.4个百分点，同比提高的企业有91家；总资产报酬率平均为6.9%，同比提高0.2个百分点，同比提高的企业有1**家。总资产周转率平均为0.64次，同比提高0.**次，同比提高的企业有113家；应收账款周转率11.8次，同比提高0.5次，同比提高的企业有100家。平均资产负债率为56.8%，多数企业资产负债率同比都有所降低。