中心城市范文10篇

摘要：三峡生态经济合作区中心城市建设，对宜昌市发展提出了新要求。本文运用行动者网络理论，对宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市进行了分析。研究表明，宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市不仅是一个利益博弈的过程，而且是一个存在权力关系且动态变化的行动者空间。宜昌市政府作为关键行动者，相应的呈现从边缘城市向中心城市的转变；中央政府、宜昌市政府、竞争性政府、区域人口、公益组织、政策（资金）、基础设施、产业、公共服务、生态环境、旅游资源等异质性行动者自身的定义，以及相互之间的作用构成了三峡生态经济合作区中心城市的形成机制。

关键词：三峡生态经济合作区；行动者网络理论；中心城市国家

“十三五”发展规划中明确提出建设“三峡生态经济合作区”。三峡生态经济合作区既是三峡工程影响区、集中连片贫困区，同时也是生态脆弱敏感区，合作区面临统筹推进经济开发与生态环境保护的双重任务。中心城市是城镇体系中的核心城市，是金融、贸易、管理、文化中心和交通枢纽中心[1]，同时也是国家战略的重要载体[2]。中心城市具有聚集性、开放性和枢纽性等特征，其作用可以概括为聚集功能和扩散功能[3]。建设三峡生态经济合作区中心城市，有利于发挥中心城市的辐射和带动作用，推动三峡生态经济合作区协调发展。宜昌市作为长江经济带的中心城市，处于承东启西的战略部位，产业集聚优势和交通区位优势明显，是中部重要的交通枢纽城市。本文利用行动者网络理论，对宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市过程中多元主体及其互动关系进行分析，以期揭示宜昌市建设中心城市的动力机制。

一、行动者网络理论框架

行动者网络理论，是法国社会学家卡隆（Callon）提出的一种科学实践研究方法，其包括行动者、转译和网络三个概念，且这三个概念也是行动者网络理论的三个核心概念[4]。行动者网络理论打破了传统二元观点，将人和非人等异质性要素在认知论的层次上都称为行动者，其具有同样的行动能力[5]。人类和非人类行动者网络组构过程，即多方利益相关者的不同利益取向和行为方式，在其运行环境背景和条件下，透过转译建构起异质行动者网络[6]。行动过程包括问题呈现、利益赋予、征召、动员与异议，其中各行动者主体之间需要有共同的强制通行点[7]。通过行动者网络理论的视角，将宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市看作是行动者动态变化过程的结果，并通过转译环节来解释宜昌市建设三峡生态经济合作区中心城市的行动者转译过程。

二、行动者网络视角下宜昌市建设三峡生

深圳经过二十年的发展建设，国民经济实力快速增加，已形成我国区域性的金融、贸易、运输。信息中心和高新技术产业基地的雏形。伴随着经济总量的迅速扩大，生产、生产资料的流通也取得了快速发展，现代物流业已发展成为全市经济的重要组成部分和新的经济增长点，成为城市社会化大生产的纽带。为保持深圳国民经济继续持续。快速、健康、协调地发展，密切生产、流通和消费的联系，使物流产业与工业生产规模以及整体国民经济发展水平保持同步，根据世界发达国家物流产业发展的一般规律，需要把深圳健设成为我国重要的区域性物流中心城市之一。

一、深圳建成为现代物流中心城市的基本目标

深圳市在跨世纪发展过程中，应把现代物流业列为战略性产业，建设现代物流中心城市应成为未来城市发展战略的基本目标。

l、面向国内和国外两个市场的转口贸易中心

改革开放以来，中国进出口贸易发展十分迅速，深圳也连续多年在国内进出口贸易中位居全国之首。在建设现代物流中心城市的过程中，应继续发挥深圳在全国国际贸易中形成的有利地位和各种优势，借助毗邻香港这一国际转口贸易中心的有利条件，力争把深圳建成与香港互补的面向国内市场和国外市场的转日贸易中心。近期应立足华南市场和东南亚市场，使深圳成为东南亚货物转运的分流中心。

2、面向珠江三角洲和京九地区的商业批发配送中心

[摘要]本文将通过分析城市物流中心建设影响因子及各项指标对比，研究石家庄物流业在全国的地位及作用，透视石家庄物流中心城市建设的限制因素并探讨相关对策。

[关键词]石家庄物流业物流中心城市途径

引言

物流产业是推动地区经济发展的新兴型服务产业，是社会分工深化的结果，对提升城市竞争力的作用成为共识.目前，中国几大发达城市如：北京、上海、天津、广州、深圳等纷纷在建立物流中心城市框架.河北省会石家庄面对日益激烈的城市竞争，要想获得更大的生存空间，必须认识物流业对城市发展的重要性，加快石家庄物流中心城市的建设步伐.

一、物流业与城市发展的关系

1.城市发展呼唤物流业的发展

同志们：

这次会议是一次非常重要的会议，会议的主要内容是：贯彻落实全市防汛工作会议精神，安排部署2010年中心城市防汛任务，扎实做好防汛准备工作，确保中心城市安全度汛。刚才，亚才同志宣读了《关于调整市中心城市防汛指挥部成员的通知》，荣国同志宣读了《市中心城市2010年防汛工作方案》，本昆同志宣读了《市中心城市防汛应急预案》，请各单位按照方案要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：

一、防汛工作无小事，一定要高度重视

防汛工作无小事。城市防汛工作直接关系到人民群众生命财产安全，关系到城市经济社会的可持续发展，关系到建设魅力的大局，任务繁重，责任重大。当前，我市城市防汛面临的形势是极其严峻的，一定要高度重视。

第一，从天气分析上看，形势比较严峻。我们十年九灾，水灾几乎每年都有。根据市气象局2010年汛期气候趋势预测，6至8月份，全国降水偏多的范围大于2009年同期，主要多雨带位于长江中游沿江、江淮至华北南部地区，位于多雨带的中心区，降雨偏多2-5成。特别是受全球气候变化的影响，气候条件不确定因素更多，极端天气气候事件出现的频次、强度均呈增加趋势，局部突发性气候灾害的压力与日俱增。随着汛期到来，集中降雨，局部暴雨等天气将频现，全国防汛形势都很严峻，近日南方10省市遭强降雨袭击，致786万人受灾。这样严峻的天气形势，要求我们必须有清醒的认识，保持高度的警惕，更加重视城市防汛工作。

第二，从防洪设施上看，薄弱环节不少。市委、市政府高度重视防洪设施的建设，把实施城区内河治理连续三年列为市政府“十件实事”，先后投入资金1.5亿元，综合治理改造内河23公里，极大地提升城市防洪排涝能力，得到了广大市民的充分肯定。但是，我们也要清醒地看到，中心城市防洪设施建设依然比较薄弱，问题仍然很多。一是河道阻水建筑物、构筑物还比较多，拆除任务重、难度大。二是新、老城区防洪排水基础设施尚不完善，老城区部分道路排水设施老化，设计标准低。新建道路排水设施与城区原有排水设施不协调，排水不畅。三是一些单位、小区排水管网设施设计建设标准不高，布局不合理，管网不顺，一旦出现汛情，容易发生内涝。四是内河日常管理维护水平较低。内河清淤标准不高，不够彻底；河道日常管理不够到位，河床沉淀物、漂浮物随处可见；沿河道周边脏乱差情况严重，向河道倾倒垃圾现象比较突出。五是一些市民公益意识较差，人为破坏和盗窃排水设施现象时有发生，形成了一些人为隐患。这些问题时刻提醒我们，千万不可大意。

【摘要】在全球经济一体化趋势加速的时代背景下，中国经济要进一步扩大总量、提升质量，亟须若干个区域发挥重要的带动和支撑作用。本文以杭州为例，分析了区域性中心城市的发展及必须具备的条件。

【关键词】区域性中心城市；城市化；经济

一、现代化区域性中心城市的发展条件

中国的城市化既不能走单纯发展大城市的路子，也不能走单纯发展小城镇的路子，而是应该走体系化发展的路子，即大中小城市与小城镇协调发展的路子。走体系化发展的路子，最为重要的工作是推动各类中心城市的发展。各类中心城市是中国城市体系中的最基本构架，对别的城市及小城镇有巨大的辐射和推动作用，因而中国城市化的重要工作，是推动各类中心城市的发展，尤其是区域性中心城市的发展。

中心性城市要有强大的产业支撑，产业的高效发展是中心性城市的最主要特征。可以说，没有雄厚的产业作基础的城市，不仅无法起到中心城市的作用，而且还会成为空心化城市，从而就根本谈不到发展，其结果只能是衰落。可以这样说，拥有大量的能创造税收和就业机会的企业，是中心性城市的发展基础，因为税收是城市发展和繁荣的资金来源，就业机会是城市繁荣和稳定的最主要社会保证。因此，中心性城市要把造就提供税收和就业机会的企业，作为自身发展的中心环节，也就是要构建雄厚的产业基础。区域中心城市要有强烈的开放性，因而不仅在会议中心、展览中心、体育中心、影视中心等具有开放功能的城市基础设施上，要体现现代化和开放的色彩，而且在机场及车站等交通设施方面，也要体现现代化与开放的原则，尤其是在整个城市布局及人的观念上要体现开放性，从而形成全方位的开放性。不同的现代化区域性中心城市可能会在组团模式或连片模式等方面有所不同，但它们必须都要有应有的规模，即在城市人口、城市面积等方面都要有应有的规模，没有应有的规模，区域性中心城市是不可能发挥应有作用的。

区域性中心城市的规模如何确定？我们认为应参照发达国家的标准。区域性中心城市的建设不是某个历史时期就能全部完成，而是根据历史的发展而不断进行，也就是要具有可持续发展的能力，因而现代化区域性中心城市在城建中要使该城市具有深厚的发展潜力，形成良好的可持续发展的基础，不能破坏它的可持续发展性。可持续发展表现在经济、文化、城建等各个方面。区域性中心城市都有对整个区域发生带动作用的应有的功能，这种功能的有效发挥是现代化区域性中心城市的重要标准之一。区域性中心城市如果发挥不了区域性的经济带动功能，那就失去了作为中心城市的资格。例如，有的区域性中心城市有科教中心、商务与商贸中心、文化中心、信息中心的功能，但却无法向周边城市发挥这种功能，因而这种中心性城市实际上并没有发挥应有的功能。因此，作为中心城市，就必须要在城建中充分地体现它所应有的那些辐射功能的发挥，若不能发挥这些功能，城建就是失败的。发达的传统房屋业，尤其是传统服务业中的物流产业和零售业要特别发达，从而形成商业中心和商业体系的合理搭配并具有高效性；发达的现代服务业，也就是各种服务机构比较发达，有产业服务、企业服务、居民家庭服务等，从而使商务中心与商务体系进行合理的搭配并具有高效性；发达的精神产品服务业，有教育、文化、娱乐、体育等全方位的精神产品服务体系。合理的布局包括区域性中心城市自身的合理布局和区域性中心城市与周边城市的合理布局；合理布局涉及各种产业布局、居住地布局、公共活动场所布局及产业、居住、公共活动场所之间的布局等的协调，包括行政区、住宅区、产业区、教育区、商业商务区等。一般来说，合理布局的原则包括专门化组区原则和各组区之间的相互协调原则，因而城市中的区域布局必须合理。

城市是广大市民工作、生活的家园，创业、发展的舞台，也是社会文明进步的载体。良好的城市环境是每个市民的根本利益之所在。城市管理作为各级政府的一项重要职责，其根本目的在于为广大市民群众创造一个生态优美、秩序井然、社会稳定、和谐发展的生活、工作、学习环境。近年来，伴随着中心城市经济社会的迅速发展，城市规模不断扩大，城区人口大量增加。目前，市区建成区面积近36平方公里，城区人口达到了26.4万人。但是，与之形成反差的是，城市规划管理工作相对滞后，城市管理投入不足，市民城市观念淡薄，城市基础设施建设和管理跟不上城市建设的步伐，严重制约了城市服务功能的发挥和城市品位的提升。

一、存在的主要问题

（一）城市规划管理滞后。城市规划是城市建设和管理的基本依据，是政府引导和调控城市发展的主要手段，也是关系区域经济社会可持续发展的公共政策。目前，我市规划管理存在以下几个问题。一是规划滞后于城市发展。在现有的城市规划中，没有配套规划布局合理，功能完善，数量充足的基础服务设施。一些新建的居民小区，没有规划建设便民市场、公厕、垃圾中转站，有的即使规划进去了，也往往被挪作他用。二是规划的前瞻性、系统性不强。在审批大型建设项目和道路建设项目时对地下管线建设缺乏考虑，“拉链工程”时有发生，如2009年东方电力公司在泾河风情大道开挖人行道埋设电缆线，距离该处人行道竣工还不到一个月。三是规划的权威性不强，执法监管效能不高。城区几百处大型固定广告，大部分都没有办理规划审批手续；个别单位建设项目擅自变更规划设计方案，查处缺乏力度；市电信局在城区道路和人行道随意安装设置线路交接箱，妨碍行人通行。

（二）环卫基础设施陈旧落后。一是数量不足，布局不合理。按《国家卫生城市标准》，城区每平方公里需配套建设3座公厕或每3000人1座，垃圾中转站为每平方公里1座。按现在的建成区面积36平方公里计算，需公厕108座，按城区人口26.4万计算，需公厕88座，而现在城区仅有55座公厕，且多为旱厕，大部分都在背街小巷，无明显标示，设施简陋，卫生条件差。新民路、中山街、盘旋路等人流密集地段就厕问题尤为突出，市民基本都在附近商场就厕。二是陈旧落后，污染环境。城区现有的垃圾斗仍为敞开式收集作业，对周边环境污染较大，且部分垃圾斗破损严重，斗内污水外溢，污染路面；沿街果皮箱多被人为损坏，目前仅有很少一部分可以使用。三是无专门的建筑垃圾填埋场，中心城市每年产生的建筑垃圾多达几十万立方米，这么多的垃圾，要么与生活垃圾混倒，要么在路边、河道、空地内随意倾倒，建筑垃圾随意倾倒，污染城乡环境的现象十分普遍。

（三）城市管理投入不足。近几年来，伴随着棚户区改造工程、南环路改造工程和一些大型建设项目和住宅小区的开发建设，城区新建扩建了很多道路和市政基础设施，部分区域，如南环路市民的生活环境有了明显改善。同时，重建设轻管理的问题依然长期存在，在城市管理方面的投入跟不上城市建设的步伐，城市管理人员和经费紧缺的问题仍未得到有效解决，严重影响了城市功能的发挥。从道路清扫保洁上看，城区环卫部门人均清扫面积均高于国家规定的城市道路清扫标准，区环卫处目前共承担了城区310万平方米的道路清扫保洁工作，按照每名环卫工人每天清扫保洁5000平方米标准，需要配备环卫工人620人，而目前上街清扫的只有210人，清扫保洁力量明显不足。由于环卫工人每天都在超负荷工作，而月平均工资不到800元，工作辛苦而待遇偏低，工作岗位缺乏吸引力，也留不住人，中青年都不愿来，在岗的基本都是一些中老年人员，年龄偏大，素质较低，日常管理难度大，保洁水平不高。从市政道路设施维护上看，市城市公用设施管理处管辖市区道路61条，总长度120公里，维护道路面积396万平方、排水管道长度78公里、雨水井、检查井5400多口。以2008年为例，市财政各项拨款60万元，市城市公用设施管理处收取各项管理维护费用150万元，而全年的市政道路设施维护支出为280万元（含人员工资），缺口达70万元。

（四）市民的整体文明素质不高。部分市民的环境卫生习惯较差，社会公德意识薄弱，城市意识和卫生意识还十分淡薄。“六乱一明”的现象还相当普遍。一些干部群众参与城市管理的热情不高，不少人只抱怨不参与，只指责不自责，袖手旁观而不身体力行。

摘要：2020年初，肺炎疫情爆发，全国进入应急防控状态，对人员流动进行有序管控，二三产业短暂停滞，社会经济活力骤减。而此次疫情对产业发展影响巨大，其中又以三产为最。都江堰市构建以旅游为龙头的现代服务业体系，在成都建设国际消费中心城市战略下，都江堰市以建设成都旅游消费中心为己任，是成都市旅游产业发展的先行示范区和模范带头区。此次疫情，让都江堰市旅游产业短暂停滞，遭遇空前挑战，而如何高效恢复旅游产业从而全面引领社会消费活力、提供经济发展动力已迫在眉睫。本文重点通过对都江堰旅游产业优势、疫情对消费市场的影响、都江堰服务业现状、发展趋势预判等版块进行剖析，提出了此次疫情后都江堰市建设成都旅游消费中心的创新思考对策。

关键词：疫情;都江堰市;成都旅游消费中心建设;对策

疫情对都江堰市旅游产业和旅游消费影响巨大，以青城山—都江堰景区为例，2019年2月综合收入为6502.6万元(门票4999.6万元)[1]，2020年同期营收趋近为零，旅游人数为零。在成都建设国际消费中心城市战略下，都江堰市结合自身本底资源和产业优势，抢抓机遇，致力构建成都旅游消费新中心，从而助力成都建设国际消费中心城市。因此，都江堰市加快做好疫后旅游产业振兴，带动全域消费升级，尤显急切和重要。

1都江堰市建设成都旅游消费中心的主要优势

1.1旅游资源丰富，具备软硬实力基础。都江堰具有2000多年建城史，因堰而起、因水而兴。有举世闻名的世界文化遗产水利工程，有“天下幽”的道教发源地青城山，有龙溪—虹口国家级自然保护区，还有“国宝”大熊猫等代表性旅游资源等，气候温和、雨量充沛，旅游气候资源十分优越。曾先后荣获“首届中国人居环境范例奖”“最佳中国魅力城市”“国家级生态示范区”、2019年首批国家全域旅游示范区单位、2019年四川省首批天府旅游名县及罕见的“三遗之城”等殊荣。优美的生态环境、丰富的旅游资源、众多的荣誉称号，奠定了都江堰市构建旅游消费中心城市的坚实基础。1.2产业效应明显，三产发展势头稳健。近年来，都江堰市经济整体呈现稳步发展的趋势。2015—2019年的五年时间，都江堰市地区生产总值(GDP)年均增长8.78%，社会消费品零售总额年均增长11.22%，第三产业增加值年均增长9.9%，其年均增速分别高于GDP2.44和1.12个百分点。2018年[2]都江堰市三次产业结构比为7.4∶36.2∶56.4，服务业占比高于成都市54.1%的2.3个百分点、高于四川省51.4%的5个百分点；2019年接待游客总量2618.81万人，旅游综合收入达到308.14亿元。都江堰市服务业持续保持稳中向好发展态势，由此可见，都江堰市以旅游为龙头的现代服务业，为都江堰市经济发展起到了至关重要的拉动作用。1.3管理体系完备，构建城市运营保障。都江堰市始终坚持“创国际旅游精品、建世界旅游名城”品牌战略，着力推动商旅文体融合发展，彰显了高效的都江堰特色的旅游之路。一是推进旅游管理体制的创新，建立了“1+3+N”旅游市场综合管理体制，“5A+”都江堰样本得到国家旅游局肯定；二是加快旅游基础设施建设，完善了旅游交通项目，推进“快旅慢游”的交通网络体系建设，改造了旅游景区的硬件设施等；三是积极创新事件营销，做精“走出去推介、请进来交流”的营销方式，提升了城市知名度和美誉度。一系列管理措施，都是都江堰市构建旅游消费中心城市的强力保障。

2肺炎疫情对都江堰市消费市场的影响

【摘要】物流园区的合理规划对于城市充分利用基础资源，促进商品流通和经济发展具有重要意义。文章以衢州市物流园区规划建设为例，首先调研了衢州市物流业发展现状，据此讨论了物流园区规划部署；然后实地调研了衢州市物流园区，并运用SWOT法综合分析了衢州物流园区发展的优劣势因素，最后提出了建议对策。

【关键词】四省边际；物流园区；规划设计；SWOT分析

在物流业迅速发展的当下，物流园区通过一体化的管理和规模化的运作来促进区域经济发展的作用日益突出。闽浙皖赣四省交界区域是连接闽东南、长三角、华中的重要区域，也是我国经济区连接的重要交点，为支撑物流业建设和发展，在该区域建设高效、便捷、智能的物流园区体系尤为关键。而四省边际相邻城市（衢州、金华、黄山、南平、上饶）的物流功能定位相似，为此，研究四省边际城市物流园区体系十分必要。这不仅有利于物流基础设施的重组，也有利于促进周边物流节点城市加强合作，从而引导物流功能衔接、优势互补，促进四省边际区域物流协调发展。

1衢州市物流产业发展现状

1．1综合物流水平发展程度不高

衢州市的国民生产总值（GDP）处于浙江省第三梯队，物流业综合发展水平相对不高。根据《2019年衢州市统计公报》［1］，2019年衢州市全年国民生产总值为1573．51亿元，比上年增长6．7％，保持连续中高速增长；与之对应的，衢州市2019年交通运输、仓储和邮政业产值只增长2．9％，全年各种运输方式完成的货物运输量为13834．47×104t，相较上年增长2．7％，同样低于GDP增速。如表1所示，与浙江省同GDP梯队的城市全年货物吞吐量相比较，衢州货物吞运量排名靠后。综上可以看出衢州综合物流水平发展程度不高，落后于经济发展速度。

论文关键词：南京都市圈旅游客流市场定位

论文内容摘要：南京都市圈各城市，从旅游业综合现状和旅游流集散能力来看，其发展具有一定程度的不平衡性。造成这一不平衡性的主要因素是各地的经济发展水平、旅游产业规模、旅游资源状况以及客源接待和盈利能力等。南京都市圈地跨江苏安徽，包括南京、镇江、扬州、淮安、马鞍山、滁州、芜湖和巢湖。本文采用定性与定量分析方法，确定了都市圈旅游发展中心城市及各层级，并着力分析以中心城市为起、止点的旅游流及其影响因子，以及中心城市目标市场层级划分。

本文采用定性与定量相结合的方法，选取2008年南京都市圈内各市旅游发展指标，运用聚类分析和相关性分析等统计方法，以SPSS17.0实现数据处理，研究圈内各市的旅游发展水平，确定圈内旅游业中心及各圈层。同时分析以中心城市为起、止点的旅游流规律及其影响因子，以及中心城市目标市场划分。

都市圈建立的意义在于打破行政界线，按经济发展趋势构筑相对完善的城镇群体空间单元。南京都市圈是江苏省着重建设的三大都市圈之一，地跨江苏安徽，目前包括南京、镇江、扬州、淮安、马鞍山、滁州、芜湖和巢湖。中心城市占据都市圈系统经济发展高地，具有最高的经济势能和地位，它通过集聚与扩散两种作用力的交互耦合，实现与周边城市旅游要素的有序流动，促进各市旅游产业规模的提升和旅游业的发展。

都市圈旅游中心城市及圈层分析

影响旅游业发展水平的因素很多，影响力各不相同。本文选取的指标有：各市GDP、人均GDP、人口数、旅游接待总人数、平均逗留天数、人均消费、旅游总收入、4A以上景点数、星级饭店数、旅行社数、距中心城市交通里程（祁秋寅、张捷，2006），数据主要来源于各市2008年《国民经济和社会发展统计公报》。通过SPSS降维处理（剔除因子载荷小于0.5的指标），最终保留的指标有GDP、旅游接待总人数、旅游总收入、4A以上景点数、星级饭店数、旅行社数。

第一条为规范物业管理行为，维护业主和物业服务企业的合法权益，根据《物业管理条例》、《浙江省物业管理条例》（以下简称《省条例》），结合本市实际，制定本办法。

第二条物业管理活动相关业主、业主大会、业主委员会、物业服务企业、管理部门和单位，享有《物业管理条例》、《省条例》规定的权利，并应当履行《物业管理条例》、《省条例》规定的义务。

中心城市行政区域内物业管理、使用以及物业管理活动监督管理应当遵守《物业管理条例》、《省条例》和本办法的规定。

第三条市规划与建设局是本市物业管理的行政主管部门（以下简称物业管理主管部门），负责本行政区域内物业管理的监督管理工作，具体负责本办法的实施。

各区房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理的监督管理工作。

城建、规划、公安、行政执法、安全监督、环保、物价、民政、税务、工商、市政公用、电力、邮政电信等有关行政管理部门按各自的职责，协助做好物业管理的监督管理工作，协助实施本办法。